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衛生計生法律法規落實情況總結

發布時間: 2022-01-22 15:17:55

㈠ 計生各項政策落實中存在的問題困難和不足有哪些

一、衛生體制改革中存在以下問題:
(一)新農合投入需求矛盾逐漸顯現。實施新農合政策以來,群眾充分感受到了新農合政策在減輕就醫負擔方面的作用。國家在新農合投入方面雖然也在逐年增加,從最開始的20元增加到了現在的380元。然而隨著群眾對生活質量要求的提高,就醫需求也在不斷提高。投入與需求矛盾正在顯現。政策要求群眾個人繳費每年都在增長,從最開始的10元增加到了現在的90元每人每年,而且也不穩定,導致群眾意見增大,也影響群眾參合積極性。
(二)統籌解決人口問題的機制不健全。鄉鎮(街道)計劃生育工作觀念不能適應新形勢新要求,仍將工作重心一味放在社會撫養費徵收和人口數量控制方面,未著眼人口與社會、環境、經濟的協調發展,未將重點放在解決人口性別比不協調、流動人口管理難、出生人口素質不高、人口老齡化等問題上來。綜合協調機制不健全,公安、民政、工商等部門與衛計局綜合協調機制不健全。人口性別比偏高、流動人口管理難到位等問題在全區比較突出。
(三)隊伍建設有待加強。醫療衛生人才隊伍建設緩慢,近兩年來基層醫療單位衛生專業技術人才辭職的近50人,基層衛生專業技術人才留不住、進不來的問題客觀存在,制約著全區衛生計生事業的發展。鄉村醫生年齡普遍較大,年輕村醫越來越少,導致青黃不接,部分村(特別是條件落後的村)無鄉村醫生。鄉村醫生跟師學醫的多,醫療技術水平普遍不高,難以滿足群眾服務需求。
(四)醫療資源總量不足。全區人均佔有床位數2.9‰,人均擁有執業醫師數1.5‰,人均擁有執業護士數1.0‰,離省十二五規劃要求的最低標准,即人均床位數4.3‰、人均執業醫師數1.7‰、人均執業護士數1.2‰均有一定差距。
二、思考建議:
針對以上問題,結合當前衛生計生工作實際,提出如下建議。
(一)圍繞醫改主線,深化醫葯衛生體制改革。繼續全面實施基本葯物「零差率」銷售制度,探索實行區鄉村一體化管理和「醫聯體」建設,深入實行分級診療雙向轉診制度,不斷探索和完善縣級公立醫院綜合改革相關的財政投入、人才保障、績效分配機制。
(二)完善服務體系,推進衛生計生項目建設。加快廣安區衛生計生綜合體建設、鄉鎮衛生院改擴建項目和村衛生室項目建設,不斷完善以區級醫療機構為龍頭、鄉鎮衛生院為骨幹、村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務網路。
(三)強化健康服務,提升醫療衛生服務質量。做好疫情的監測預報工作,完善突發公共事件應急處置機制和「120」平台建設。堅持醫療質量安全核心制度,嚴格落實質量考評獎懲,確保醫療安全。
(四)夯實工作基礎,不斷強化人才隊伍建設。加大定向培養、在職進修、招聘引進力度,加大全科醫生培訓力度,積極爭取更加靈活的用人政策,不斷優化醫療人才隊伍結構。完善人才管理與考核機制,完善醫療機構分配機制,充分調動職工積極性。切實加強行業作風建設,嚴肅查處開單提成、吃拿卡要和收受賄賂行為,形成風清氣正的行業作風。
(五)狠抓依法行政,嚴格貫徹執行法律政策。加大衛生計生執法隊伍能力建設,整合衛生計生行政執法職能,強化計劃生育行政執法,規范生育秩序。加強衛生執法監督,嚴肅查處違法違規行為,規范執業活動,減少醫患糾紛。
(六)強化醫療保障,完善新農合工作機制。進一步探索新農合任務分解機制,並結合衛生計生系統機構改革,充實區新農合辦人員。強化新農合監管措施,探索評審和監管方式改革,增強監管客觀性。加大新農合宣傳力度,結合醫改一體化管理等辦法,完善分級診療制度。
醫療衛生體制改革是一項繁雜的系統工程,只要我們合理有效地把計生部門的行政推動力和衛生部門技術保障力整合起來,正確合理地將資源、設備、人員統籌使用,就能更好地釋放惠民「紅利」,更好地服務於老百姓,實現「整合、提升、雙贏、惠民」的主要任務和工作目標。

㈡ 如何落實關於進一步加強衛生計生

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,全面推進依法治國,推進健康中國建設,建設人民滿意衛生計生事業,整合衛生計生行政執法資源,強化衛生計生綜合監管職能,完善和健全綜合監督行政執法體系,推進衛生計生綜合執法,確保衛生計生法律法規的有效落實,提出以下意見:
一、充分認識推進衛生計生綜合監督行政執法的重要性和緊迫性
(一)加強衛生計生綜合監督行政執法是維護群眾健康權益的重要保障。衛生計生綜合監督行政執法工作(含中醫,下同)是衛生計生工作的重要組成部分,是實現國家衛生計生管理的重要手段,是執行國家衛生計生法律法規、維護衛生計生秩序、促進經濟社會協調發展、建設健康中國的重要保證,具有較強的專業性、技術性。長期以來,在黨和政府的高度重視下,我國衛生和計劃生育事業取得歷史性成就,衛生和計劃生育監督執法工作成效顯著,行業監管能力不斷增強,依法執業、依法行政力度不斷加大,為促進衛生計生事業健康發展、維護人民群眾健康權益作出了重要貢獻。
(二)加強衛生計生綜合監督行政執法是深入推進依法行政的迫切要求。隨著我國經濟社會的發展,各類健康影響因素不斷增加,危害群眾健康的重大違法案件時有發生,社會高度關注。衛生計生監督執法點多面廣線長,衛生計生監督機構性質不明確、執法權力分散、保障不到位、人員短缺和中醫監督體系不完善等問題日益突出,現行衛生計生綜合監督行政執法體制機制已明顯不適應綜合監督行政執法工作面臨的新形勢、新任務。因此,全面貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)要求,遵循整合資源、轉變職能、綜合執法、提高效率的原則,完善衛生計生綜合監督行政執法體系,在衛生計生領域內推進綜合監督行政執法迫在眉睫。
二、整合衛生計生監督行政執法資源,大力推進綜合監督行政執法
(三)改革和完善衛生計生綜合監督行政執法工作。各地可根據中央精神,結合實際,因地制宜推進改革。衛生計生、中醫葯行政部門應整合衛生、計生現有行政執法機構和職責,明確行政執法工作任務。整合後的衛生計生綜合監督行政執法機構負責監督檢查衛生計生法律法規的落實情況,依法開展公共場所衛生、飲用水衛生、學校衛生、醫療衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治、計劃生育和中醫服務等綜合監督行政執法工作,查處違法行為。
(四)加強衛生計生綜合監督行政執法隊伍建設。加強對衛生計生監督員的法治教育、業務教育和廉政教育,增強工作責任心和依法辦事的自覺性,不斷提高專業水平和業務素質,以適應衛生計生綜合監督行政執法工作的要求。實行衛生計生監督員資格管理、持證上崗等制度。積極探索衛生計生監督員職位分級管理制度,有條件的地區可先行先試。
三、強化監督執法,確保嚴格規范公正文明執法
(五)健全行政執法制度,規范行政執法。圍繞社會高度關注、涉及群眾切身利益的衛生計生突出問題,大力開展專項整治和重點監督檢查工作,依法查處各類案件,嚴厲打擊違法行為。進一步規范衛生計生綜合監督行政執法的具體操作流程。建立健全綜合監督行政執法全過程記錄制度和行政裁量權基準制度。健全行政執法與刑事司法銜接機制,完善案件移送、協查的標准和程序,做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區域案件協查工作。建立完善衛生計生綜合監督行政執法與黨紀案件線索移送機制,規范內容和程序。
(六)強化執法監督,落實問責追責。建立健全監督執法責任制和責任追究制,嚴格確定各級衛生計生行政部門及綜合監督行政執法機構、崗位執法人員監督執法責任和責任追究機制。加強衛生計生綜合監督行政執法隊伍作風建設、紀律建設,提升隊伍形象,懲治執法腐敗現象。推進綜合監督行政執法信息公開,主動接受社會監督。
四、建立健全衛生計生綜合監督行政執法工作的保障機制
(七)強化監督執法能力保障。衛生計生綜合監督行政執法機構所需基本建設、設備購置以及人員經費、公用經費和業務經費等,繼續由同級財政根據人員編制、經費標准、服務任務完成及考核情況通過現行渠道安排。各級財政部門要根據機構和隊伍整合情況,整合相關經費渠道,加強資金管理,提高資金使用效益。
(八)充實配備監督執法人員。進一步轉變政府職能,強化監督職責,依法履職。充實衛生計生綜合監督行政執法力量,保證綜合監督行政執法工作正常開展。綜合考慮轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素,加強執法力量。調動衛生計生綜合監督行政執法機構和人員的積極性、創造性。
五、切實加強衛生計生綜合監督行政執法工作的組織領導
(九)抓好工作落實。各地要充分認識推進衛生計生綜合監督行政執法的重要意義,在地方黨委、政府領導下,衛生計生和中醫葯行政部門要深入調查研究,會同機構編制、財政、人力資源社會保障、公務員管理等部門制定具體實施方案,並負責組織實施。各有關部門要密切配合,及時總結經驗,發現並解決工作中出現的問題,確保衛生計生綜合監督行政執法工作順利進行。
(十)切實提高衛生計生綜合監督行政執法水平。各級衛生計生綜合監督行政執法機構要進一步領會《決定》精神,統一思想,提高認識,做好乾部職工思想工作,確保整合工作順利進行。要進一步提高法治思維,帶頭學法、守法、普法,全面落實依法行政要求,不斷增強依法行政能力和水平,切實維護群眾健康權益,為推進健康中國建設作出貢獻。

㈢ 本學期學了衛生法律法規,求一篇1000字心得體會

為貫徹落實市衛生局《關於開展衛生法律法規學習活動的通知》的通知,落實我院《中醫管理年活動實施方案》的工作要求,堅持「以病人為中心」,提高醫療服務質量,加強醫院管理,規范執業行為,改善醫務人員的服務態度,保證醫療服務安全,我科在堅持科學發展觀的前提下開展了醫務人員衛生法律法規知識學習的活動。此次活動從強化組織領導入手,提高全科職工的認識,堅持抓落實求實效,使全員法律意識不斷增強。現將我科開展衛生法律法規學習活動總結如下:
一、此次活動的指導思想明確,普法的目標是提高人民群眾的法律意識,維護社會穩定,保障國家長治久安。「依法治國,建設社會主義法治國家」是黨的治國方略。衛生系統學習法律法規的目的主要是為了規范管理,依法執業,減少醫療糾紛、醫療事故的發生,保證人民群眾的就醫質量和就醫安全。我院在學習衛生法律法規的同時,不斷優化服務環境,規范服務言行,積極開辟「急救綠色通道」,努力為病人提供全程、優質、價廉的醫療服務。此次活動已被我院列入重要議事日程。
二、為了保證了各項工作的順利進行,我科成立了活動領導小組,並且明確科主任為科室法律法規學習活動的第一責任人,形成了院科兩級普法網路。
三、此次衛生法律法規學習內容豐富,有《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國葯品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等相關法律。對

與醫療活動密切相關的法律條例,科室還開展了專題學習活動。 我科於1月6日起多次利用晨會時間進行了衛生法律法規學習,要求全體人員均參加學習,學習結束於1月30日進行了考核。 此次活動與「醫院管理年」活動緊密結合,互相促進。通過開展衛生法律法規學習活動有效地提高了廣大醫護員工遵紀守法、依法維權和治安防範意識及自覺與犯罪分子作斗爭的意識,使更多的醫務人員成為政治素質好、組織能力強、法律知識豐富的人員,為加強普法教育依法治理提供了條件,進一步強化了醫院管理,使科內出現了安定團結、穩步發展的大好局面,兩個效益同步增長。當前,雖然我科在本次衛生法律法規學習活動中做了相當多的工作,也取得了較好的成績,但對照標准還有一定的距離,我們將發揚成績,糾正存在的不足,繼續按照本次活動的要求,以「三個代表」、科學發展觀重要思想為指導,研究制定切實可行的措施方案,再接再厲,積極進取,開拓創新,把醫院管理質量和醫療服務質量持續改進工作長久地延續下去。

㈣ 衛生法律法規解決醫患問題1500字論文

衛生指個人和集體的生活衛生和生產衛生的總稱。一般指為增進人體健康,預防疾病,改善和創造合乎生理、心理需求的生產環境、生活條件所採取的個人的和社會的衛生措施,包括以除害滅病、講衛生為中心的愛國衛生運動。醫學史研究認為「衛生」是個醫學名詞,意為「養生」.這個詞最早出現於《靈柩》中,《莊子.庚桑楚》里也有「衛生」一詞:「南榮曰:殊願聞衛生之經而已矣.」也有人認為「衛生」一詞來自希臘神話.「hygeian」是指神話中的「健康女神」.西歐學者用此詞表示「衛生」或者「衛生學」.

㈤ 衛生計生局法制監督股的職能

一、綜合監督局的成立及其機構、隊伍情況
為了進一步加大對衛生計生法律法規落實情況的監督檢查力度,相對集中衛生計生監督職能,提高綜合監督效能,國家衛生計生委組建了綜合監督局。衛生計生監督是衛生計生工作的重要組成部分,在維護正常公共衛生、醫療衛生、計劃生育服務秩序,保障人民群眾健康,推動衛生計生事業發展中具有重要的地位和作用。

目前衛生監督職責主要由各級衛生監督機構承擔,計劃生育監督職責主要由各級人口計生部門的法制機構承擔。全國已建立2900餘個衛生監督機構,有人口計生法制機構3200餘個。一個從中央到省、市、縣(區)各自相對獨立的衛生、計生監督網路已經形成,並基本實現了城鄉全覆蓋,為監督工作的有效開展創造了基礎條件。全國共有衛生監督員6萬餘人,衛生監督協管人員17萬餘人。我們始終堅持把隊伍建設作為組織保障,強化教育培訓,嚴格管理,發揮專業優勢,執法能力和監督水平明顯提升。

二、綜合監督體系建設及法律法規監督檢查機制建設情況
為深入貫徹落實中央關於衛生計生職能轉變與機構改革要求,整合衛生計生系統的監督執法資源,實現優勢互補,提高綜合監督效能,切實保障人民群眾健康權益,2013年12月,我委出台了《關於切實加強綜合監督執法工作的指導意見》。通過整合衛生計生監督執法力量,力求做到監督執法機構名稱統一、明確職責任務,重心下沉、隊伍壯大。

為進一步加大對衛生計生法律法規落實情況監督檢查工作力度,有效履行綜合監督職責,規范綜合監督工作內容和工作流程,做好委內相關業務司局之間的協調與配合,我委制定了《國家衛生計生委綜合監督工作協調制度》,確保綜合監督工作的順利進行。 為更好地貫徹落實衛生計生法律法規,有序推動衛生計生法律法規的監督檢查工作,2014年,我委印發了《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》。根據規劃要求,2014至2017年期間,全國衛生計生系統要完成7部衛生計生法律、17部行政法規實施情況的監督檢查。

三、綜合監督工作開展情況
(一)進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動取得顯著成效。近年來,隨著社會經濟快速發展,人民群眾醫療保健需求不斷增加,一些地方醫療服務市場混亂、個別醫療衛生服務機構違法違規的問題屢有發生,人民群眾反映強烈。根據當前各地醫療市場存在的突出問題,2013年10月-2014年9月,我委聯合公安部、食品葯品監管總局等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動,嚴厲打擊黑診所、游醫、醫托行騙,嚴肅查處「兩非」行為,規范醫療機構、計劃生育技術服務機構依法執業,重拳整治醫療服務市場秩序。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫療美容案件,北京特大醫托詐騙團伙,浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案件。據統計,專項行動期間,全國共查處各類案件9.3萬件,沒收違法所得、罰款2.2億元,吊銷醫療機構執業許可證326戶,移送公安機關案件2833件,刑事立案1256起,刑事拘留1373人,打掉犯罪團伙32個,形成了打擊非法行醫的高壓態勢,醫療服務市場秩序得到進一步規范。同時,加強了部門協作與聯動,綜合治理的工作格局得到鞏固,強化了群眾安全就醫意識,醫療機構依法執業自覺性得到提升。

(二)完成首次衛生計生重要法律法規監督檢查工作。根據我委印發的《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(2014-2017年)》安排,2014年5-8月我委在全國范圍組織開展了《執業醫師法》和《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《學校衛生工作條例》落實情況的監督檢查。共確定了217項具體檢查內容,檢查對象涵蓋省、市、縣三級衛生計生行政部門、疾病預防控制機構、監督機構、醫學考試機構以及部分行業組織、醫療機構、學校等單位。通過監督檢查,提升了衛生計生系統行政部門依法行政、依法履職的意識和水平,推動了醫療衛生機構依法執業和學校落實法律責任,營造了知法守法的良好氛圍,對檢查中發現的問題及時整改落實,確保法律法規落實到位。

2014年下半年,我委繼續開展對《母嬰保健法》、《母嬰保健法實施辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《中醫葯條例》等法律法規落實情況的監督檢查工作。在今後三年中,我委還將開展對《獻血法》等5部衛生計生法律、9部行政法規實施情況的監督檢查,有步驟地將衛生計生重要法律法規實施情況監督檢查一遍。通過開展監督檢查,全面了解衛生計生法律法規的落實情況,總結經驗、發現問題、提出建議,對完善衛生計生法律法規、促進衛生計生行業依法行政和依法執業,提高衛生計生系統行政效能和服務水平、建設人民滿意的衛生計生事業起到推動作用。

(三)公共衛生、醫療衛生和計劃生育等各項監督工作統籌推進。

——公共衛生監督工作持續加強。公共衛生監督覆蓋率明顯提升,2013年共監督檢查公共場所、飲用水供水單位和學校255萬戶次,監督覆蓋率達到80%,查處違法案件2.4萬件,罰款近3000萬元,均較2012年有所增加。對日供水千噸以上水廠和二次供水存在的突出問題開展專項監督檢查,共檢查單位5萬家,責令整改9000家,為實現衛生事業發展「十二五」規劃確定的飲用水衛生監督工作目標打下基礎。組織開展了飲用水輸配水管材管件專項整治行動,檢查了2378家生產企業和1442家經營單位,抽檢產品546件,曝光17件不合格產品。加大學校突發公共衛生事件防控力度,開展城市和農村學校自建設施集中供水監督檢查,共檢查學校3.2萬所,責令整改4800所。聯合教育部門開展學校衛生監督綜合評價試點工作,對514所學校的教學環境、飲用水衛生、傳染病防控等工作完成綜合評價,為在全國范圍內實施學校衛生監督綜合評價做好准備。進一步規范餐飲具集中消毒單位生產行為,嚴厲打擊無證照行為,共監督檢查餐飲具集中消毒單位近8000家,抽檢了9萬余套消毒餐具,向工商部門通報1100餘家無照餐飲具集中消毒單位,保障了餐飲具衛生安全。

——醫療衛生、傳染病防治監督工作力度不斷加大。加強《傳染病防治法》落實情況的監督檢查,積極應詢全國人大關於傳染病防治的監督執法工作。主動應對人感染H7N9禽流感疫情,共檢查疫情發生地區醫療衛生機構等單位7.5萬余戶次。在2千餘家醫療機構開展以醫療廢物管理為重點的分級監督試點工作。組織開展以醫療廢物、放射診療和醫療廣告為主要內容的醫療衛生專項監督檢查,檢查各級醫療衛生機構56萬余戶次,立案查處2萬余家,罰款2600餘萬元,促進了醫療服務規范管理。全國傳染病防治監督執法工作不斷加強,2013年檢查醫療衛生機構醫療廢物管理57萬余戶次,警告1.1萬余家,罰款1500餘萬元;檢查疾控機構、醫療機構傳染病疫情報告49萬余戶次,醫療衛生機構傳染病防治措施規范化水平較2012年有所提升。 ——計劃生育監督工作逐步深入。計劃生育監督工作思路進一步明確,監督工作規范的研究取得初步成果,基層監督執法資源得到積極整合。開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養費徵收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術服務機構的常規監督進行了規范。加強計生監督培訓,計生監督信息化建設穩步推進。組織參與了打擊「兩非」等多起計生重要案件的督查督辦,推進了計生工作有關法規的落實和依法行政。,

——許可取消下放後的監管工作平穩有序。按照國務院機構改革和職能轉變工作要求,推進委本級消毒產品、涉水產品審批制度改革,對取消下放的上百家企業的850餘個消毒產品和涉水產品分類提出處理原則,指導地方有序做好銜接工作。印發消毒產品、涉水產品「三新」判定依據,完善審批管理辦法。各地及時建立完善工作制度和程序,實現了行政許可和職能轉變的有效平穩銜接。組織開展消毒產品和涉水產品國家監督抽檢,2013年共抽檢1348個消毒產品、1254個涉水產品,對不合格產品依法進行了查處。

(四)規范執法,提高依法行政能力。為規范衛生計生監督執法行為,進一步提高監督隊伍依法行政能力,我局每年選擇不同重點開展監督執法專項稽查工作。2014年,我們以行政處罰案卷為重點,稽查衛生計生行政處罰案卷中違法事實認定、法律法規適用、執法程序實施、自由裁量權使用及文書製作等方面內容,督促各級監督機構重視行政執法工作,切實採取措施提高監督員執法能力和水平。

下一步,我們將認真貫徹落實十八屆四中全會精神,深入開展衛生計生綜合監督工作,對照法律規定全面監督衛生計生系統依法行政、依法履職的工作情況,為衛生計生工作的有效開展,為維護群眾健康權益保駕護航。

㈥ 衛生工作總體情況匯報

年初以來,按照縣委、縣政府和市衛生局確定的工作目標要求,以「抓質量、強管理、保穩定、促效益」為基本工作思路,採取有力措施,認真落實各項工作任務,預計第三季度,全縣衛生業務總收入達到1.7億元,同比增長15%。現將上半年重點工作完成情況匯報如下:
一、狠抓落實,衛生基礎設施建設項目進展順利
通過積極運做,項目建設工作有序進行。一是縣醫院綜合用樓建設項目,總佔地面積2700平方米,16層框架結構,高66米,總建築面積37000平方米,總投資9050萬元,其中國債資金1200萬元,地方配套1000萬元,自籌4800萬元, 目前項目資金已全部到位,建成後可新增病床500張, 門診接待能力能達到30萬人次。此項目於2009年7月22開工建設, 截止2010年9月12日,已完成十二層頂板澆築,預計年末將完成主體工程,2011年12月竣工交付使用。二是縣中蒙醫院門診醫技綜合樓建設項目,該項目佔地面積3300平方米,9層框架結構,總建築面積15000平方米,項目總投資3490萬元。其中申請貸款2600萬元,自籌890萬元。項目建成後將增加床位100張,門診接待能力能達到20萬人次,項目於2010年6月開工建設,截止2010年9月12日,現已完成二層頂板澆築。預計10月中旬主體工程完工,計劃2011年9月竣工交付使用。 三是鄉鎮衛生院建設門診綜合樓項目,現已落實3個(八里罕、三座店、八肯中),總投資1045萬元,其中申請國家資金300萬元,總建築面積6370平方米,其中八里罕衛生院於8月15日已開工建設,工程已經完成樓房基礎建設,年內主體將完工,預計2011年6月份工程交付使用。三座店、八肯中衛生院項目正通過寧城縣中介機構和審計局辦理招投標手續,計劃於9月16日開工建設,預計2011年9月份工程交付使用。四是招商引資工作正在穩步進行。縣醫院、中蒙醫院引進高場磁共振、直線加速器、64排CT項目,共需資金4900多萬元。目前縣醫院引進磁共振、直線加速器已向市衛生局提交申請,等批復下達後進行招投標。縣中蒙醫院64排CT爭取在今年9月末安裝投入使用。
二、強化管理,新農合工作日臻完善
1-8月份,新農合工作以推進門診統籌、擴大報銷比例、推進三級新農合信息網路、落實規章制度、規范運行管理、加強審核監督、遏制醫療費用非理性增長、查處違規行為、確保資金安全為重點,全面加強新農合工作:一是積極穩妥推進門診統籌工作。通過制定實施細則、宣傳發動、申報評估審批、村級信息化建設等一系列程序和工作。我縣門診統籌工作於今年1月1日按時啟動。截止8月31日,普通門診補償177271 人次,補償資金462.88 萬元;慢病補償18451 人次,補償金額 168.26 萬元;門診觀察9492人次,補償金額66.87萬元。二是逐步擴大報銷比例和受益水平。根據參合水平及資金籌集和使用情況,逐年對報銷比例和封頂線進行調整。封頂線已由2007年的2萬元增加到2010年4萬元,同時,根據參合農民意願和特殊人群、病種實行不同的優惠措施。三是全力推進三級新農合信息網路建設。2010年,自治區要求各地區實施門診統籌與住院統籌相結合住院模式。為保證門診統籌工作的順利實施,我縣對村級新農合門診網路系統建設先行一步,在沒有任何配套資金為網路建設進行支持的情況下,籌集資金約200萬元為村衛生室購買了電腦、安裝了專用軟體,配發到全縣305個行政村的衛生室。自2010年1月開始,我縣村級新農合信息化網路全部投入使用,在我縣真正實現了「縣、鄉、村三級新農合信息網路化管理」,是全自治區內第一個實現整體村級新農合信息化網路建設的旗縣。四是全方位控制醫療費用不合理增長。為保障合作醫療基金安全,減輕農民治病負擔,對參合農民的就醫行為、定點醫療機構的診療行為和葯品進行全程監控,規范合理檢查、合理診療、合理用葯、合理收費,促進醫療費用理性增長。五是不斷建立健全轉診轉院制度。為了使患者能夠享受到便捷的就醫渠道,我們針對全縣的醫療資源狀況、醫療機構的服務能力、群眾就醫需求,就診區域流向、合作醫療資金使用、農民發病特點等情況進行了綜合分析。根據分析結果,我們在病人縣內外轉診管理上進行了探索。
三、積極防控,疾病預防控制與婦幼工作得到有效落實
一是完成了我縣的常規的計劃免疫工作和全縣的糖丸強化、麻疹強化以及15以下人群乙肝疫苗補種工作。二是大力加強疫情報告制度,提高各種疫情報告的准確性、及時率,截止6月30日,全縣28個網路直報單位共報告法定傳染病(甲乙丙三類)769例。特別是進入六月手足口病呈上升趨勢,按月採集手足口病病例樣品,截止9月共採集樣品31人份,其中實驗室陽性檢測結果2例,同時分赴病例所在地進行現場流調及消毒指導工作。三是完善傳染病管理體系,依法開展傳染病管理督導工作,自年初以來加大了對醫療機構實施法律法規工作的督導力度。四是完善傳染病管理和衛生應急工作制度,及時處理傳染病預警信息,及時、准確地處理傳染病監測預警信息67起,其中丙肝41起,麻疹11起,手足口病10起,風疹5起。五是全面落實消毒管理對全縣27所鄉鎮衛生院3所縣直醫療機構,27所天義鎮區內托幼機構進行消毒監測,共檢測樣品362份。六是為進一步做好我縣綜合防治艾滋病示範區工作,縣政府於9月7日召開了全縣艾滋病綜合防治工作會議。總結了2009年艾滋病防治工作,對下一步工作進行了部署。七是全國第五次結核病流調工作抽到我縣頭道營子南溝村,我縣完成拍X光胸片1266張,查出活動性肺結核病人8例,7月份經國家驗收達到了國家的要求。
大力加強了婦幼衛生保健工作。以「降消」項目工作為工作的重點,以降低「兩個死亡率」為目標,採取分片包鄉的形式,加強了對全縣27所衛生院每月進行監督指導,針對不足提出整改意見限期整改;為貫徹落實衛生部、財政部、人口計生委聯合印發的《關於促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》,結合我縣工作實際情況制訂了《兩個系統管理規范》。並於2010年4月1日舉辦了全縣基層婦幼人員「兩個系統管理」項目培訓班,培訓人員達60多人。
四、強化監管,醫政工作得到進一步加強
繼續開展了「醫療質量安全萬里行」、「 醫院管理年」、「衛生院質量提高年」活動,深入查找了醫療安全隱患,落實了醫療安全責任,防止了重大安全事故和醫療糾紛的發生,為努力提高醫療質量和水平,制定了活動方案。對全縣醫療護理質量進行了監督檢查,並召開了醫療質量專題會議,對全縣醫護質量進行了點評,查找不足,減少差錯,保障安全。規范了《新病歷書寫》和學習《侵權責任法》,8月9日-11日舉辦了《新病歷書寫》和《侵權責任法》培訓班,要求各醫療單位統一全縣的醫療表格書寫,加強醫務人員的法律意識。加強了對全縣從事影像專業的人員的培訓,8月由北京婦產醫院的專家給予講課,參加培訓人員達到70餘人,此次培訓提高了我縣影像專業的技術水平。加強了急診急救醫院的網路建設,7月份全市的急診急救現場會在我縣召開,受到與會代表的好評。為充分發揮我縣級醫院醫療機構龍頭作用,貫徹落實衛生部「志願護理服務」和寧城縣衛生局開展「踐行科學發展觀,落實惠民服務16條活動」中為農民送醫、送葯、送健康的文件精神,從6月下旬開始,縣醫院抽調業務能力強、管理經驗豐富、高年資的專業技術人員組成下鄉醫療隊,深入到全縣13個鄉鎮的27所衛生院進行巡迴醫療,通過義診、查房、講課,為百姓送醫送葯送健康,對鄉鎮衛生院幫技術、幫管理、幫服務。目前已經完成7個鄉鎮的巡迴醫療工作,受到鄉鎮衛生院和當地群眾的熱烈歡迎。順利完成了自治區中蒙醫現狀調查工作任務。完成了執業醫師考試報名、執業醫師、執業護士注冊等日常工作。八是超額完成了白內障復明手術60例。
五、外引內聯,加強人才培養和人才梯隊建設
繼續貫徹落實科教興醫發展戰略,堅持「創新發展、實用為主、普遍提高、終生教育」的衛生人才培養工作方針,遵循在職培訓教育為主、學歷教育為輔的人才培養原則,全力推動全縣衛生人才隊伍建設和服務能力的提高。截止8月,接待北京等大醫院來我縣口支援80餘人次,共派出進修人員300餘人次,基層衛生院到縣直單位達到100餘人次。

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