經濟技術開發區條例
⑴ 什麼叫開發區管理體制
開發區管理體制,是指在國務院和省、自治區、直轄市人民政府批准設立的經濟技術開發區、保稅區、高新技術產業開發區、國家旅遊度假區等實行國家特定優惠政策的各類開發區內,建立的組織結構和組成方式,即採用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統,並以怎樣的手段、方法來實現開發區內管理的任務和目的。具體地說:開發區管理的體制是規定開發區的管理范圍、許可權職責、利益及其相互關系的准則,它的核心是開發區管理機構的設置。各管理機構職權的分配以及各機構間的相互協調,它的強弱直接影響到開發區管理的效率和效能,對開發區整個管理起著決定性作用。
我國開發區管理體制可以歸納為三種基本類型:一是准政府的管委會體制。管委會作為政府的派出機構,其主要職能是經濟開發規劃和管理,為入區企業提供服務,還擁有一定的行政審批權。因此,其機構和人員編制比行政區管理體制要精簡得多。大部分開發區在建設初期採取這種模式;二是開發區與行政區管理合一的管理體制。其特點是開發區和行政區的管理職能合一,或者是兩塊牌子一班人馬,內設機構基本保持行政區管理機構的編制和職能;三是以企業為主體的開發體制。在這種模式中,開發主體不是一級行政組織或政府派出機構,而是由開發商來規劃、投資開發和管理一個開發區。開發公司不僅要開發工業用地,還要進行大量的公共基礎設施投資,但不能像大部分行政管理機構那樣直接從稅收收入中獲得必要的投資補償,公共基礎設施成本靠工業和商業用地開發收入來補償。
我國開發區管理體制的變化主要呈現幾個趨勢:一是隨著開發區范圍擴大,功能多元化,從准政府向行政區體制轉化。如,上海浦東開發區管委會轉為浦東行政區政府。二是隨著開發區層次和數量增多,競爭加劇,從分散管理逐步轉向集中管理。三是開發區之間的競爭從優惠政策競爭逐步轉向制度競爭。如,北京出台了「中關村科技園區條例」,上海出台了「張江科技園區發展的若干規定」等等。四是一區多園,發展專業園區。如,杭州的經濟技術開發區分為高校園,醫葯園等;深圳建設高新技術產業帶,對不同區片進行功能劃分:北京的一區五園中有科技試驗園、經濟技術開發區、電子城等。
⑵ 國家級經濟技術開發區每平方公里要給國家上繳多少稅收
新的暫沒找到
國家級經濟技術開發區的發展情況和發展思路
中華人民共和國商務部
《人民論壇》 ( 2006-07-16 第14期 )
國家級經濟技術開發區的建立,是在鄧小平同志親自倡導並積極推動下,是黨中央、國務院做出的重要決策,是我國對外開放的重大戰略步驟,是中國特色社會主義建設的成功實踐和重要組成部分。今年是鄧小平同志題詞「開發區大有希望」20周年。在這樣一個歷史時刻,回顧國家級經濟技術開發區的發展歷程,總結成功經驗,解決當前面臨的困難,探索繼續辦好開發區的思路,對開發區的長遠發展具有重要意義。
國家級經濟技術開發區的發展情況
經濟持續快速健康發展。2005年,54個國家級經濟技術開發區實現GDP8195.20億元,佔全國GDP的比重為4.5%,同比增長24.14%,高於全國增幅14.24個百分點;實現工業增加值5981.35億元,佔全國工業增加值的比重為7.85%,同比增長23.18%,高於全國增幅16.40個百分點;稅收收入1219.28億元,佔全國稅收收入的4%,同比增長30.68%,高於全國增幅10.69個百分點。
開放型經濟進一步加強。2005年,國家級開發區進出口總額2252.35億美元,佔全國進出口總額的比重為15.84%,同比增長35.51%,高於全國增幅12.31個百分點;出口1137.97億美元,佔全國出口的14.93%,同比增長41.71%,高於全國增幅13.31個百分點;進口1114.38億美元,佔全國進口的16.88%,同比增長29.72%,高於全國增幅12.12個百分點。外商實際投資130.23億美元,佔全國實際利用外資的比重為21.60%。
產業結構進一步優化。國家級經濟技術開發區將承接國際先進製造業和現代服務業作為重點,不斷優化引資結構,在促進產業鏈條迅速延伸的同時,產業聚集效應凸顯,進一步推進電子信息、光機電一體化、生物醫葯、精細化工、汽車、環保等六大主導產業為代表的高技術產業群和研發基地建設,成為國際產業分工和國際市場循環的重要環節。2005年,國家級經濟技術開發區在加強自主創新,大力發展高新技術產業,進一步優化產業結構方面有較明顯進展。2005年底,國家級經濟技術開發區內的高新技術企業數達到3205家,比上年增長了6.64%;高新技術企業產品銷售收入10887.55億元,同比增長24.48%,占其工業企業銷售總收入的47.07%;高新技術產品出口額774.30億美元,同比增長49.51%,占其出口總額的68.04%。
土地利用效益進一步提高。截至2005年底,54個國家級經濟技術開發區已開發完成經國務院批準的規劃內工業用地591.82平方公里,佔全部規劃面積的70%。2005年,54家國家級經濟技術開發區開發區平均每平方公里工業用地工業總產值為39.5億元,平均每平方公里工業用地工業增加值高達10.11億元,每平方公里稅收收入為1.45億元,每平方公里財政收入為1.53億元,遠遠超過國內平均水平。
投資環境不斷改善。良好的投資環境吸引了一大批企業到國家級開發區投資經營。2005年,國家級經濟技術開發區新設立企業20056家,其中外商投資企業2747家,為社會提供了大量的就業崗位,新增直接就業57萬人,比上年增長21.21%。
為落實國務院關於提高大學畢業生就業率的要求,商務部、人事部和教育部2005年、2006年聯合舉辦國家級經濟技術開發區高校畢業生網路招聘會。2006年招聘會上,國家級經濟技術開發區共提供了17000多個工作崗位,累計點擊量達到4175萬次,為國家級經濟技術開發區與當代大學生之間進行雙向選擇創造了一條捷徑,產生了良好的社會效應。
促進國家級經濟技術開發區持續健康發展的思路
在國家級經濟技術開發區用地政策上要進一步加以支持。對土地利用規范高效、投資強度高、產業特色鮮明、投入產出效益高、高新技術產業發展快、帶動力強、區位優勢明顯的國家級和省級開發區,在用地政策上繼續予以支持,允許其按照有關規定要求擴區和升級;在批准規劃范圍內,具體項目用地由其審批後向上一級土地管理部門備案。
國家有關部門加強國家級經濟技術開發區管理體制的研究,採取有力措施,進一步完善管理體制。國家級經濟技術開發區與所在行政區合並管理或取消國家級經濟技術開發區建制的,須由所在省、自治區、直轄市人民政府報國務院批准。已與行政區合並的國家級經濟技術開發區,應保障國家級經濟技術開發區精簡、高效的行政、經濟和社會職能的獨立運轉,明確具體管理辦法,報國務院主管部門備案。
加快制定《國家級經濟技術開發區管理條例》,明確國家級開發區的法律地位、管理體制和運行機制、設立和擴區的原則和程序、實行的政策等內容,突出國家級開發區特殊經濟區域的特點和功能定位,為新時期國家級經濟技術開發區發展創造良好的法律環境。
國家有關部門要高度重視國家級經濟技術開發區高新技術產業政策問題,實行與高新技術產業開發區同等的稅收優惠政策。允許國家級開發區內設立的生產型、經營期在10年以上且經國家和省級科技主管部門認定的內資高新技術企業,自獲利年度起,第一年和第二年免繳企業所得稅,第三年至第五年減半繳納企業所得稅,期滿後按15%的稅率徵收企業所得稅。
國家有關部門應對中西部國家級開發區採取區別對待、分類指導、差別化的政策,實行適應不同地域國家級開發區發展的產業規劃和政策。國家主管部門要重視東中西部國家級開發區之間的互利合作。中西部國家級開發區希望與東部國家級開發區之間建立人才交流與合作的平台,從而為中西部國家級開發區發展提供人才培訓和智力支持。蘇州工業園區和上海的國家級開發區即表示願意為中西部國家級開發區培養各級各類人才。
擴大中西部和東北等老工業基地地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目貸款實際貼息額,提高貼補率,延長貼息年限。特別是要在實施「萬商西進」工程中,加大對中西部和東北等老工業基地地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目貸款貼息的支持力度,擴大資金補貼的規模。
積極承接跨國公司服務外包。國家級經濟技術開發區在承接跨國公司服務外包方面要走在前列。國家級經濟技術開發區要學習借鑒國外服務外包基礎設施建設的先進經驗,率先搭建發展服務外包產業的平台。國家級經濟技術開發區可以從承接區內跨國公司服務外包入手,開展服務外包承接工作。商務部將積極協調落實相關鼓勵支持政策措施,選擇產業集中、外商投資較多、條件成熟的國家級經濟技術開發區與跨國公司合作進行服務外包試點,建立服務外包示範區,設立服務外包示範區專項基金,培訓國家級經濟技術開發區開展服務外包的人才,鼓勵國家級經濟技術開發區利用當地教育資源開展服務外包培訓工作。
進一步下放外商投資審批權,支持國家級經濟技術開發區率先擴大服務貿易領域對外開放。為切實提高國家級經濟技術開發區吸收外商投資質量和水平,進一步簡化審批程序,根據外商投資有關法律法規的規定,按照符合精簡高效管理體制的要求,商務部在商業、道路運輸、國際貨物運輸代理、建築、建築設計、無船承運人、印刷等服務貿易領域,第一批委託15家符合條件的國家級經濟技術開發區審核區內設立的相關外商投資企業。對於其他國家級經濟技術開發區待進行管理體制備案審核、人員培訓並經審批系統聯網驗收合格後,另行辦理委託手續。
加強與特殊經濟區域的優勢互補和資源整合,推動國家級經濟技術開發區向多功能綜合產業園區轉變,促進形成若干經濟增長帶。積極鼓勵國家級經濟技術開發區申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫。在國家級經濟技術開發區建立全方位的信息平台,實行海關信息聯網監管,實現快速通關。國家級經濟技術開發區要融合出口加工區、保稅物流園區等多種功能,以國家經濟技術開發區為龍頭,帶動形成綜合性產業增長帶。同時,研究建立類似於自由貿易區的特殊經濟區域,促進投資貿易便利化。
進一步加強國家級經濟技術開發區統計工作,完善國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價體系,加強環境保護力度,大力發展循環經濟,建設綠色生態園區。進一步完善國家級經濟技術開發區綜合統計制度,及時、准確、全面地反映國家級經濟技術開發區發展狀況,建立更加有效地反映國家級經濟技術開發區發展狀況的指標體系,改善統計方法。各國家級經濟技術開發區要重視統計工作,關心和支持統計人員。建立相關的統計工作交流機制,促進統計工作不斷提高水平。推進國家級經濟技術開發區國際環境質量管理和環保示範區認證工作,加強技術推廣和培訓。在國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價體系中增加產業集聚、環境保護、循環經濟、GDP增長與節能降耗等指標,控制高能耗、高污染、低水平項目。借鑒日本經驗,建設生態工業園區。
⑶ 陝西省經濟技術開發區管理條例
http://cache..com/c?word=%C9%C2%CE%F7%3B%CA%A1%3B%BE%AD%BC%C3%3B%BC%BC%CA%F5%3B%BF%AA%B7%A2%3B%C7%F8%3B%B9%DC%C0%ED%3B%CC%F5%C0%FD&url=http%3A//law%2Elawtime%2Ecn/d633132638226%2Ehtml/pos%3D4&p=&user=
⑷ 重慶經濟技術開發區的暫行規定
為了加快推進重慶經濟技術開發區率先優質跨越發展,鼓勵國內外資金、項目、技術、人才聚集經開區,現根據國家、重慶市有關文件精神,結合經開區實際,特製定本規定。
一、區內適用優惠政策
1.國家級開發區政策
2.西部大開發政策
3.三峽庫區移民政策
4.統籌城鄉綜合配套改革先行先試政策
5.國務院3號文件政策(《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發〔2009〕3號)
6.重慶市鼓勵投資相關政策
7.重慶兩江新區政策
8.重慶高新技術產業開發區政策
二、區內優惠政策 1.入駐企業按15%徵收企業所得稅。
2.企業所得稅區級收入部分「兩年全返三年減半返」(工業企業、倉儲物流企業)。
3.高新技術產業所得稅實際稅負不超過10%。
4.全額補貼高級管理人員前五年所納個人所得稅區級收入部分。(工業企業、倉儲物流等企業年產值需達10億元)。
5.對從事科技開發的企業、高等院校、科研機構等可安排房屋租金補貼。
6.引進人才給予安家資助。 7.扶持新購地建設項目的基礎設施建設。 投資規模(億元) 5≤投資額<10 10≤投資額<20 20≤投資額<30 30≤投資額<40 40≤投資額<50 50≤投資額 補貼比例 30% 40% 50% 60% 70% 100% 說 明 投資額是指企業按照生產規模需要投入的基本建設資金,不含流動資金。實物、工業產權、專有技術、土地使用權等入股需權威機構評估定值。 7.1 土地出讓契稅和城市建設配套費區級收入部分最高可全額補貼。
7.2 按期建設投產且年稅收達5萬元/畝(出口型企業年出口額達20萬美元/畝)的,對已投產用地所繳納的土地使用稅,三年內按區級收入部分的50%給予補貼。
7.3 獲評「重慶環境友好工程」稱號,投資總額達到10億元的,一次性提供50萬元的環保工廠建設資金;投資總額每增加10億元,環保工廠建設資金遞加20萬元。
8.優惠租賃廠房宿舍。在區內租房生產經營的企業,享受租金與稅金或出口額掛鉤的優惠租金(含物管費)。即每年年初按優惠租金標准預收租金後,年終按實際繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅三項稅金額度或出口額度給予租金補貼。具體標准見下表(按建築面積計算): 物業類型 用途 月租金(元/平方米) 租金月補貼(元/平方米)S:年稅金額(元/平方米)T:出口額(美元/平方米) 200≤S<400 400≤S<1000 1000≤S 300≤T<1000 1000≤T<2000 2000≤T 標准廠房輔助用房 生產 15(一樓) 6 8 10 生產 10(二樓及以上) 辦公 15-20(視樓層及現狀而定) 員工宿舍 住宿 10 1 1.5 2 9.增值稅區級收入部分「前兩年減半返」。對經開區發展產生重大影響和做出重大貢獻的項目,按企業設立年度起兩年內所繳增值稅區級收入部分的50%給予補貼。
10.鼓勵增資擴產。增資擴能、技術改造且新增投資額在500萬元以上的,從增資擴能項目投產當年起三年內,補貼企業所得稅區級收入增量部分的50%;在增資擴能時不新增用地,再補貼增值稅區級收入增量部分的50%。
11.鼓勵創新。被認定為高新技術企業、國家創新型企業的,分別給予10萬元獎勵;高新技術企業資質在有效期內的,享受「兩年全返三年減半返」的所得稅扶持政策後,第6至8年,再按企業所得稅區級收入部分的50%給予補貼。
12.貸款貼息。高新技術企業的固定資產投資貸款利息,可按不高於基準利率計算的貸款年利息的25%給予補貼,且不超過該企業當年所繳企業所得稅、增值稅、營業稅區級收入部分的25%。貼息期自貸款年度起不超過兩年。
13.研發扶持。對新通過國家或市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心認定的企業,在認定當年分別按30萬元、10萬元進行獎勵。對獲得獎勵後又被通過更高級別認定的,將給予相應差額獎勵。在獲得國家重點實驗室、國家工程技術研究中心授牌且正常經營一年後,經徵求重慶市科委意見之後,一次性給予不高於300萬元的研發能力建設扶持。
14.鼓勵申請專利。區屬重點發展的裝備製造、電子信息、儀器儀表、生物醫葯、新能源及新材料等項目,當年獲得的國內外觀設計專利、國內實用新型專利、國內發明專利,分別按每件專利500元、1000元、10000元進行獎勵。 總部經濟:
15.對經營用房進行財政補貼。
15.1 補貼總部型企業自建經營用房的土地出讓金。 投資規模(億元) 1≤投資額<2 2≤投資額<3 3≤投資額<4 4≤投資額<5 5≤投資額 補貼比例 50% 60% 70% 80% 90% 說 明 1、對新入駐總部型企業購地自建經營用房的自用部分給予補貼;2、計算基數為土地出讓金區級收入部分。 15.2 補貼總部型企業購買經營用房的購房契稅。 購房金額(億元) 0.2≤購房額<0.5 0.5≤購房額<1 1≤購房額<1.5 1.5≤購房額 補貼比例 60% 70% 80% 90% 說 明 1、對新入駐總部型企業購買經營用房的自用部分給予補貼;2、計算基數為購房契稅區級收入部分。 16.財稅扶持。對新入駐總部型企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅的區級收入部分,第一年給予100%,第二年、第三年給予70%的補貼。其中企業自稅務登記之日起3年內,任意一年繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅的區級財政收入部分在1000萬元(含)以上或3年總和在2000萬元(含)以上的,給予500萬元的一次性扶持。
金融服務業:
17.對辦公用房進行財政補貼。對新入駐的銀行、保險、證券公司機構總部、地區性總部、省(市)級總部,新建辦公用房的,對其自用部分建築面積按每平方米1000元標准給予一次性補助,享受補助的辦公用房,5年內不得對外出租;購置辦公用房的,其自用部分繳納的契稅全額安排企業使用;租賃的自用辦公用房,自租賃起始日起3年內每年按房屋租金的30%給予資助。若實際租賃價格高於房屋租金市場指導價的,則按市場指導價計算租房資助。
18.財稅扶持
18.1 新入駐的銀行、保險、證券公司機構總部、地區性總部、省(市)級總部,自開業年度起,其所繳納的營業稅區級收入部分,實行「前兩年全返後三年減半返」;自獲利年度起,其所繳納的企業所得稅區級收入部分,實行「前兩年返70%,後三年減半返」。扶持總額的20%可用於獎勵經營班子。在協助上述金融企業和機構申報重慶市落戶獎勵的同時,給予其與市政府撥付落戶獎勵款項等額的一次性扶持。
18.2 對新設立的其他金融機構,減半補貼其前三年所繳營業稅、企業所得稅的區級收入部分。
18.3 對新入駐的股權投資企業和股權投資管理企業,其所繳營業稅、企業所得稅的區級收入部分,實行「前兩年全返後三年減半返」。其中,股權投資企業的該部分扶持資金,用於獎勵該企業委託進行管理的股權投資管理企業。
18.4 對新入駐的注冊資本在5000萬元以上的信託投資、金融租賃、融資租賃、信用擔保、小額貸款及其他金融中介服務企業,自稅務登記之日起3年內,對其繳納的營業稅、企業所得稅的區級收入部分給予50%的扶持。
現代物流業:
19.扶持物流企業基礎設施建設。對新建的大型倉儲、分撥、配送、采購類等現代物流企業用地,其投資強度達到有關規定要求的,按工業用地政策執行;同時,參照享受7.1條扶持政策。
20.鼓勵物流企業申請等級評定。首次被國家物流與采購協會評定為2A、3A、4A、5A的物流企業,分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。
21.積極推廣物流技術和設備標准。區內大型倉儲、分撥、配送、采購類物流企業,倉儲面積達到1萬、2萬、4萬平方米及以上的,一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元;當年新購集卡車輛(含更新)的,每輛補助5000元;集裝箱業務年標箱量首次達到1萬、1.5萬、2萬、2.5萬、3萬標箱以上的,分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、40萬元、50萬元。承運國際集裝箱業務的分別再增加一倍。
22.扶持專業服務、中介和文化服務業發展。新入駐的年增值稅、營業稅、所得稅區屬部分在10萬元(含)以上的,就其所繳該三項稅收的區級收入部分,三年內每年給予50%的扶持。
23.扶持大型專業市場發展。新入駐大型專業市場,正常經營一年以上,按當年市場銷售總額和入庫稅收給予扶持。其中,銷售總額在10億(含)以上,且當年實現區級財政收入300萬以上(含),前三年分別給予100萬元、70萬元、50萬元扶持,其中30%用於獎勵經營班子;銷售總額5至10億元,且當年實現區級財政收入150萬以上(含),前三年分別給予50萬元、30萬元、20萬元扶持,其中30%用於獎勵經營班子。
24.鼓勵和扶持軟體及服務外包產業發展。軟體及服務外包企業除享受國家、重慶市相關扶持政策外,對企業及培訓機構租用經開區管委會提供的研發、辦公、生產、培訓用房,按照先繳納後補貼的辦法,給予兩年全額的房租補貼。每家企業享受房租補貼的用房面積原則上不超過500㎡。房租補貼一年兌現一次。
25.扶持外向型企業發展。對出口額100萬美元(含)以上的自營性外貿企業,實行每出口1美元基數內予以1分人民幣貼息,增量部份予以2分人民幣貼息;對出口額2000萬美元(含)以上的經營性外貿企業,實行每出口1美元予以1分人民幣貼息。
三、服務保障
26.實行一站式行政審批服務,做到「一棟樓辦公、一個窗口對外、一條龍服務」,公開辦事內容、程序和時限,按時辦結。
27.對重點項目實行區級領導重點聯系制度和專門服務小組跟蹤服務制度。
四、招商引資獎勵政策
28.對在引進重大項目過程中發揮關鍵作用,並最終促成項目投資成功的社會單位、團體和個人(不包含機關、事業單位工作人員)稱為引資人,經投資方和經開區管委會確認,享受招商引資獎勵政策。
29.引進世界500強企業(總部)、世界知名企業(總部)或知名品牌,根據引資人所起的作用和貢獻,給予到位注冊資金1%—3%的獎勵。
30.引進國內製造業100強企業(總部)、重點電子信息業(總部)、服務業100強企業(總部)或擁有中國馳名商標、中國名牌的企業,根據引資人所起的作用和貢獻,給予到位注冊資金5‰—1%的獎勵。
31.引進注冊資金1000萬元以上的工業項目以及注冊資金300萬元以上的服務業項目,對引資人給予到位注冊資金1‰—5‰的獎勵。
32.對引進投資建設基礎設施項目的引資人,根據其所起的作用和項目對我區發展的拉動和影響,給予5—10萬元的獎勵。
33.引進中央及重慶市對區屬項目較大數額的投入資金,以及境內外無償資金,按引入資金額度的1%給予獎勵;引進無息或低成本資金,給予引入資金額度5‰的獎勵。
34.同一項目符合兩項或兩項以上獎勵條件的,就高執行。獎勵最高額度不超過200萬元。世界500強企業、國內製造業100強企業、國內服務業100強企業等以上年度官方發布的名單為准,擁有中國馳名商標、中國名牌的企業以國家工商總局、中國名牌委員會認定的為准。
35.對引資人獎金的支付,分兩次兌現獎勵。第一次,注冊資金到位後支付50%的獎金;第二次,在引進的項目實現第一次納稅後,支付其餘50%的獎金。因獎勵引起的納稅,由受獎人承擔。
五、附則
36.享受優惠政策的入駐項目須符合經開區產業規劃與布局,和環保、低碳的要求。同時,還應達到相應的投入、產出強度規定。
37.若本規定之後,國家和市政府出台新的辦法,則遵照執行。重慶市內同類地區依法許可的鼓勵投資政策,比本規定更優惠的,則對符合本區重點打造和提升的產業,在許可許可權內給予投資者同等或更加優惠的政策。對經開區經濟社會發展示範性強、帶動作用大、稅收貢獻多、發展潛力大的產業項目,可實行「一企一策」、「一事一議」。
38.企業所申請的建設規費類補貼,在項目取得「建築工程施工許可證」後申請;企業所申請的與產值、稅收等掛鉤的補貼、獎勵,依照會計年度,按從優、從高、同類同地點不重復的原則享受相關優惠政策。
39.符合招商引資獎勵申報條件的,由引資人自行提交有關申報材料進行申報。由經開區投資促進局會同財務局等有關部門審核,報請經開區管委會批准。
40.本辦法中「總部型企業」是指工業、商品流通業、旅遊服務業、交通運輸業、郵電通訊業、信息產業、建築業等行業中的以下企業:(1)跨國公司、國內大型企業(集團)總部、區域性總部,以及具有獨立法人資格,在經開區注冊登記、且主要稅收(含企業所得稅)在我區匯總繳納的市級以上(含市級)銷售、采購、結(匯)算、研發中心等;(2)市級以上(含市級)控股公司總部;(3)年進出口總額在5000萬美元及以上的進出口公司總部;(4)經開區認定的其他總部型企業。
41.本辦法中「專業服務、中介和文化服務業」提指下列服務業經營者:(1)會展服務、咨詢、評估、認證、經紀、代理等商務服務機構;(2)律師事務所、會計師事務所、稅務師事務所和策劃、廣告媒體公司等專業服務機構;(3)國家級和市級行業協會、教育培訓機構;(4)從事旅遊資源開發和服務的旅遊企業;(5)勘察、設計、研發、檢測等專業服務機構;(6)文化、體育、娛樂、營利性的醫療保健機構和城市公共服務等企業。
42.本規定自2011年1月1日起施行,由經開區投資促進局負責解釋。
⑸ 對國家級開發區,我國都出台了哪些重要政策
國家對國家級開發區都給予的支持,主要體現國務院辦公廳《關於促進國家級經濟技術開發區進一步提高發展水平的若干意見》(國辦發〔2005〕15號)、《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》(國發〔2010〕28號);
《國家級經濟技術開發區經濟社會發展「十一五」規劃綱要》的通知(商資發〔2006〕257號)、《商務部關於下放外商投資審批許可權有關問題的通知》(商資發〔2010〕209號);
《國家級經濟技術開發區國家級邊境經濟合作區基礎設施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知(財建〔2012〕94號)等文件精神上,具體內容如下:
一、行政管理政策
1、堅持和完善精簡高效的管理體制。國家級經濟技術開發區的管理機構一般是所在地市級以上人民政府的派出機構,除其中具有企業性質的外,根據授權行使同級人民政府行政審批、經濟協調與管理等職能。國家級經濟技術開發區原則上不與所在行政區合並管理或取消管委會建制。(國辦發〔2005〕15號第5條)
2、完善開發區管理體制。保持國家級開發區「管委會體制」運行的穩定性和效率,原則上國家級開發區不得與所在行政區域管理機構合一。
根據新時期發展要求,研究制定《國家級經濟技術開發區條例》,各省、自治區、直轄市依法制定適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章,將精簡高效、務實親商的國家級開發區管理體制制度化。(商資發〔2006〕257號第63條)
3、關於行政管理體制改革。依法制定《國家級經濟技術開發區條例》和適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章,進一步明確國家級開發區管理委員會的法律主體地位和管理職權,完善行政管理體制。
選擇體制改革條件比較成熟的國家級開發區,設立為國家綜合改革試驗區。(商資發〔2006〕257號第86條)
二、外商投資政策
1、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元(以下簡稱限額)以下的外商投資企業的設立及其變更事項。
由省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市(包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安)商務主管部門及國家級經濟技術開發區(以下簡稱地方審批機關)負責審批和管理。
外商投資股份有限公司的限額按注冊資本計,改制為外商投資股份有限公司的限額按評估後的凈資產值計,外國投資者並購境內企業的限額按並購交易額計。(商資發〔2010〕209號第1條)
2、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關負責審批和管理。(商資發〔2010〕209號第2條)
3、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業的設立及其變更事項,由地方審批機關負責審批和管理。(商資發〔2010〕209號第3條)
4、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創業投資企業、外商投資創業投資管理企業的設立及其變更事項,由地方審批機關負責審批和管理。(商資發〔2010〕209號第4條)
5、除法律法規明確規定由商務部審批外,服務業領域外商投資企業的設立及其變更事項(包括限額以上及增資)由地方審批機關按照國家有關規定進行審批和管理。
根據相關規定需取得國家行業主管部門前置許可或向其徵求意見的,應取得書面文件或同意意見。金融、電信領域外商投資企業的設立和變更事項仍按現行法律法規辦理。(商資發〔2010〕209號第5條)
6、由商務部、原外經貿部以及國務院有關部門批准設立的外商投資企業的變更事項(除單次增資達到或超過限額以及涉及本通知第五條規定的情況外)由地方審批機關負責審批和管理。(商資發〔2010〕209號第6條)
三、土地政策
1、涉及農用地轉用和土地徵收,依法需報國務院批準的,國家級經濟技術開發區可按城市分批次用地形式單獨組織報批,經所在地縣級以上地方人民政府逐級審核同意後,報國務院審批;
在土地利用總體規劃范圍內,不改變土地使用用途且符合國家產業政策的建設項目用地,有關部門應依法、及時辦理相關手續。 (國辦發〔2005〕15號第7條)
2、規范和促進開發區發展,發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級,支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位,制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。(國發〔2010〕9號第18條)
四、財稅金融政策
1、促進國家級開發區與金融機構合作,建立股權式投資實體,投資區內高成長性的企業,建立推進市場化的金融合作模式。
積極創造條件,支持企業在上市。建立和完善開放的產權交易市場,開展信託業務,鼓勵建立各種形式的風險投資公司、擔保公司,引進和發展資金管理公司,為各類產權及資本進入、退出、轉讓、流動創造規范有序的市場環境。(商資發〔2006〕257號第64條)
2、關於加大財政金融扶持。繼續擴大對中西部和東北地區等老工業基地國家級開發區基礎設施建設項目貸款貼息規模,用於國家級開發區內基礎設施建設。
支持國家級開發區企業通過股票、債券等資本市場擴大直接融資。通過市場化運作,建立國家級開發區投資基金,支持國家級開發區發展高新技術產業和現代製造業、現代服務業。(商資發〔2006〕257號第89條)
3、中央財政對西部地區開發區、戰略性新興產業集聚和自主創新能力強的開發區,給予重點貼息支持。(財建〔2012〕94號第6條)
4、開發區管轄區域范圍內已落實貸款並已按期支付利息的基礎設施在建項目,均可按規定申報貼息資金。(財建〔2012〕94號第7條)
5、財政部根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報情況等因素確定貼息率,最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率。(財建〔2012〕94號第8條)
6、項目建設期少於3年(含3年)的,按項目建設期進行貼息;項目建設期大於3年的,按不超過5年進行貼息;屬於購置的,按2年進行貼息。(財建〔2012〕94號第9條)
7、對中西部地區符合條件的國家級經濟技術開發區和高新技術開發區公共基礎設施項目貸款實施財政貼息。(國發〔2010〕28號25條)
8、繼續對國家級經濟技術開發區給予金融政策支持。鼓勵國家政策性銀行、商業銀行對符合條件的國家級經濟技術開發區區內基礎設施項目及公用事業項目給予信貸支持,支持符合條件的區內企業通過資本市場擴大直接融資等。(國辦發〔2005〕15號第8條)
9、大力支持中西部地區國家級經濟技術開發區發展。繼續實行對中西部地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目的貸款貼息政策,適當增加貸款貼息規模,對東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區給予同等的貼息政策;
中西部外貿發展專項基金、政府間、國際組織的援助資金,可用於支持中西部和東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區發展。(國辦發〔2005〕15號第9條)
五、產業發展政策
1、鼓勵跨國公司在國家級經濟技術開發區設立研發中心、財務中心、技術服務中心、培訓中心、采購中心、物流中心、運營中心和配套基地。(國辦發〔2005〕15號第10條)
2、鼓勵符合條件的國家級經濟技術開發區申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫;支持條件成熟的國家級經濟技術開發區開展與出口加工區、保稅區和保稅物流園區聯動試點,實現優勢互補。
以國家級開發區為龍頭,以點帶面,推動國家級開發區從單一的經濟功能區向綜合產業園區的轉變,形成綜合性產業增長帶。(國辦發〔2005〕15號第11條)
3、積極營造多種所有制企業公平競爭的環境,引導一批科技含量高、經濟效益好的內資企業落戶國家級開發區,引導大中型國有企業到國家級開發區集中布局,讓國家級開發區成為國有企業改制、改造的有效平台。
認真解決好內資企業發展中的實際困難,培育一批管理水平高、綜合實力強、外向程度高的大型內資企業。(商資發〔2006〕257號第43條)
4、積極推動國家級開發區產業調整和優化升級,國家制定的產業促進政策可以在國家級開發區進行先試先行。(商資發〔2006〕257號第90條)
5、國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業,享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策;經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心,享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。(商資發〔2006〕257號第92條)
6、發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示範帶動作用,承接發展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰略性新興產業。
鼓勵有條件的地方加強與東部沿海地區創新要素對接,大力發展總部經濟和研發中心,支持建立高新技術產業化基地和產業「孵化園」,促進創新成果轉化。(國發〔2010〕28號第8條)
六、企業支持政策
1、關於提升自主創新能力。國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業,享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策;
經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心,享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。(商資發〔2006〕257號第92條)
2、支持符合條件的企業發行企業債券、中期票據、短期融資券、企業集合債券和上市融資。(國發〔2010〕28號第26條)
3、對投資中西部地區國家鼓勵類產業和外商投資優勢產業的項目,在投資總額內進口的自用設備,按規定免徵關稅。(國發〔2010〕28號第25條)
七、環境保護政策
1、鼓勵國家級開發區開展區域環境管理標准化的認證工作,對國家級開發區創建「ISO14000國家環境示範區」給予專項資金和政策支持。鼓勵具備條件的國家級開發區進行國家循環經濟試點。(商資發〔2006〕257號第96)
八、拓園擴區政策
1、對已完成原經國務院批准規劃面積的開發建設,因經濟發展需求確需擴大規劃用地范圍的國家級開發區可申請擴建。(商資字〔2005〕96號第1條)
2、規范和促進開發區發展,發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級,支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位,制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。(國發〔2010〕9號第18條)
3、保障國家級開發區生產建設用地有效供給。完善《國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程序》,結合國家級開發區經濟發展狀況和土地利用水平,制定不同區域、不同發展階段國家級開發區擴區標准。
對於規模集中、產業集聚、土地集約、經濟發展好的國家級開發區,符合條件、確有必要擴大規劃面積或調整區位的,可報請國務院批准。
國家級開發區的建設用地用途以現代製造業、高新技術產業和承接服務外包業為主,除必要的配套設施外,不擅自改變土地用途。(商資發〔2006〕257號第75條)
九、人才政策
1、鼓勵通過設立創業服務機構、留學生創業園等,吸引高素質人才進區投資創業。(國辦發〔2005〕15號第10條)
參考資料來源:人民網-對國家級經濟技術開發區可持續發展的思考
⑹ 肇慶市經濟技術開發區規定的產假有多少天
法律分析:產假最多休178天,包括法定產假98天以及地方規定80天,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,女方享受八十日的獎勵假,男方享受十五日的陪產假,在規定假期內照發工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
法律依據:《廣東省人口與計劃生育條例》第三十條:符合法律、法規規定生育子女的夫妻,女方享受八十日的獎勵假,男方享受十五日的陪產假。在規定假期內照發工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
《女職工勞動保護特別規定》第七條:女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產假15天。女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。
⑺ 杭州蕭山經濟開發區的開發區政策
蕭山經濟技術開發區管委會代表杭州市蕭山區人民政府,全面行使開發區的行政管理職能,對項目審批、工商登記、工程建設、職工招聘等實行一條龍服務,手續簡便,辦事高效。區內還設有海關、商檢、金融、保險等服務機構。浙江省人大常委會頒布的《蕭山經濟技術開發區條例》為投資者提供法律保障。同時,開發區實行國家關於經濟技術開發區和沿海開放城市的有關政策,享有各方面的優惠。
⑻ 國家級經濟技術開發區優惠政策
財政部、國家稅務總局 關於企業所得稅若干優惠政策的通知 財稅[2008]1號 各省、自治區、直轄市,計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生產建設兵團財務局: 根據《中華人民共和國企業所得稅法》第三十六條的規定,經國務院批准,現將有關企業所得稅優惠政策問題通知如下: 一、關於鼓勵軟體產業和集成電路產業發展的優惠政策 (一)軟體生產企業實行增值稅即征即退政策所退還的稅款,由企業用於研究開發軟體產品和擴大再生產,不作為企業所得稅應稅收入,不予徵收企業所得稅。 (二)我國境內新辦軟體生產企業經認定後,自獲利年度起,第一年和第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅。 (三)國家規劃布局內的重點軟體生產企業,如當年未享受免稅優惠的,減按10%的稅率徵收企業所得稅。 (四)軟體生產企業的職工培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。 (五)企事業單位購進軟體,凡符合固定資產或無形資產確認條件的,可以按照固定資產或無形資產進行核算,經主管稅務機關核准,其折舊或攤銷年限可以適當縮短,最短可為2年。 (六)集成電路設計企業視同軟體企業,享受上述軟體企業的有關企業所得稅政策。 (七)集成電路生產企業的生產性設備,經主管稅務機關核准,其折舊年限可以適當縮短,最短可為3年。 (八)投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小於0.25um的集成電路生產企業,可以減按15%的稅率繳納企業所得稅,其中,經營期在15年以上的,從開始獲利的年度起,第一年至第五年免徵企業所得稅,第六年至第十年減半徵收企業所得稅。 (九)對生產線寬小於0.8微米(含)集成電路產品的生產企業,經認定後,自獲利年度起,第一年和第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅。 已經享受自獲利年度起企業所得稅「兩免三減半」政策的企業,不再重復執行本條規定。 (十)自2008年1月1日起至2010年底,對集成電路生產企業、封裝企業的投資者,以其取得的繳納企業所得稅後的利潤,直接投資於本企業增加註冊資本,或作為資本投資開辦其他集成電路生產企業、封裝企業,經營期不少於5年的,按40%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的,追繳已退的企業所得稅稅款, 自2008年1月1日起至2010年底,對國內外經濟組織作為投資者,以其在境內取得的繳納企業所得稅後的利潤,作為資本投資於西部地區開辦集成電路生產企業、封裝企業或軟體產品生產企業,經營期不少於5年的,按80%的比例退還其再投資部分已繳納的企業所得稅稅款。再投資不滿5年撤出該項投資的,追繳已退的企業所得稅稅款。 二、關於鼓勵證券投資基金發展的優惠政策 (一)對證券投資基金從證券市場中取得的收入,包括買賣股票、債券的差價收入,股權的股息、紅利收入,債券的利息收入及其他收入,暫不徵收企業所得稅。 (二)對投資者從證券投資基金分配中取得的收入,暫不徵收企業所得稅。 (三)對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入,暫不徵收企業所得稅。 三、關於其他有關行業、企業的優惠政策 為保證部分行業、企業稅收優惠政策執行的連續性,對原有關就業再就業,奧運會和世博會,社會公益,債轉股、清產核資、重組、改制、轉制等企業改革,涉農和國家儲備,其他單項優惠政策共6類定期企業所得稅優惠政策(見附件),自2008年1月1日起,繼續按原優惠政策規定的辦法和時間執行到期。 四、關於外國投資者從外商投資企業取得利潤的優惠政策 2008年1月1日之前外商投資企業形成的累積未分配利潤,在2008年以後分配給外國投資者的,免徵企業所得稅;2008年及以後年度外商投資企業新增利潤分配給外國投資者的,依法繳納企業所得稅。 五、除《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》、《國務院關於實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》(國發[2007]39號),《國務院關於經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》(國發[2007]40號)及本通知規定的優惠政策以外,2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。 附件:執行到期的企業所得稅優惠政策表 類別 序號 文件名稱 備注 一、就業再就業政策 1 財政部國家稅務總局關於下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知(財稅[2002]208號) 對2005年底之前核准享受再就業減免稅政策的企業,在剩餘期限內享受至期滿 2 財政部國家稅務總局關於下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知(財稅[2005]186號) 政策審批時間截止到2008年底 二,奧運合和世博會政策 3 財政部國家稅務總局海關總署關於第29屆奧運會稅收政策問題的通知(財稅[2003]10號) 奧運會結束並北京奧組委財務清算完結後停止執行 財政部國家稅務總局關於第29屆奧運會補充稅收政策的通知(財稅[2006]128號) 4 財政部國家稅務總局關於2010年上海世博會有關稅收政策問題的通知(財稅[2005]180號) 世博會結束並上海世博局財務清算完結後停止執行 財政部國家稅務總局關於增補上海世博運營有限公司享受上海世博會有關稅收優惠政策的批復(財稅[2006]155號) 三,杜會公益政策 5 財政部國家稅務總局關於延長生產和裝配傷殘人員專門用品企業免徵所得稅執行期限的通知(財稅[2006]148號) 四,債轉股、清產核資,重組、 改制,轉制等企業改革政策 6 財政部國家稅務總局關於債轉股企業有關稅收政策的通知(財稅[2005]29號) 7 財政部國家稅務總局關於中央企業清產核資有關稅務處理問題的通知(財稅[2006]18號) 8 財政部國家稅務總局關於延長轉制科研機構有關稅收政策執行期限的通知(財稅[2005]14號) 9 財政部海關總署國家稅務總局關於文化體制改革中經營性丈化事業單位轉制後企業的若干稅收政策問題的通知(財稅[2005]1號) 財政部海關總署國家稅務總局關於文化體制改革試點中支持丈化產業發展若干稅收政策問題的通知(財稅[2005]2號) 五、涉農和國家儲備政策 10 財政部國家稅務總局關於促進農產品連鎖經營試點稅收優惠政策的通知(財稅[2007]10號) 11 財政部國家稅務總局關於廣播電視村村通稅收政策的通知(財稅[2007]17號) 12 財政部國家稅務總局關於部分國家儲備商品有關稅收政策的通知(財稅[2006]105號) 六,單項優惠政策 13 財政部國家稅務總局關於股權分置試點改革有關稅收政策問題的通知(財稅[2005]103號) 執行到股權分置試點改革結束 14 財政部國家稅務總局關於中國證券投資者保護基金有限責任公司有關稅收問題的通知(財稅[2006]169號) 15 財政部國家稅務總局關於延長試點地區農村信用社有關稅收政策期限的通知(財稅[2006]46號) 財政部國家稅務總局關於海南省改革試點的農村信用社稅收政策的通知(財稅[2007]18號) 16 財政部國家稅務總局關於繼續執行監獄勞教企業有關稅收政策的通知(財稅[2006]123號)
⑼ 安順經濟開發區的相關規定
《貴州省安順經濟技術開發區管理條例》
(1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過1996年9月27日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規條款的決定》修正)
第一章總則
第一條 為加快安順經濟技術開發區建設,帶動區域經濟發展,根據有關法律、法規,結合實際,制定本條例。
第二條 開發區應按照建立社會主義市場經濟體制的目標,深化多種經濟成分共同繁榮的改革,依託原有城市和大中型企業,引進資金和技術,以興辦工業項目產品出口項目、科技開發項目和商貿旅遊項目為主,加快企業技術進步,把開發區建成經濟發展、社會進步的現代化城市新區。
開發區在抓好經濟建設的同時,應抓好社會主義精神文明建設。
第三條 開發區應為國內外投資者創造良好的投資條件和經營環境,依法保護投資者、經營者和勞動者的合法權益。
第四條 開發區建設應納入安順市的國民經濟、社會發展計劃和城市總體規劃。
第二章行政管理
第五條 開發區應堅持精幹、高效、綜合、服務和利於開發建設的原則,設立管理委員會(以下簡稱管委會),按照授權行使管理職能。
開發區管委會設主任、副主任,實行主任負責制。
第六條 開發區管委會依法行使下列職能:
(一)貫徹執行憲法、法律、法規,執行上級國家機關的決議和命令。規定行政措施;
(二)編制開發總體規劃和年度經濟社會發展計劃,按規定報經批准後組織實施;
(三)對開發區建設和招商引資實行統一管理;
(四)按省政府授權審批開發區內的建設項目;
(五)按照開發區總體規劃或控制性詳細規劃,對開發區內土地實行統一規劃,依法徵用、出讓、開發和管理;
(六)組織開發區市政基礎設施和公共設施的開發建設;
(七)指導、監督、協調市政府有關職能部門在開發區設置的派出機構、分支機構的工作;
(八)培育發展開發區的各類市場和中介服務組織;
(九)組織人才招聘、調配、培訓和交流;
(十)對開發區內的企業、事業單位依法進行指導、服務、管理和監督;
(十一)實施經濟體制改革和綜合改革試點;
(十二)編制和管理開發區的收支預算;
(十三)領導和管理開發區內的農業生產、農村經濟發展、鄉鎮企業、社會治安、科學教育、文化衛生、廣播電視、環境保護、計劃生育等工作;
(十四)按照國家和省的規定,處理有關涉外事務;
(十五)省、市人民政府授予的其它職能。
第七條 開發區管委會設立辦事機構,在管委會統一領導下開展工作,並接受上級有關部門的指導和監督。
第八條 開發區管委會和有關部門派駐機構應提高服務質量和工作效率,公開辦事程序。所有公職人員應廉潔奉公,依法行政。
第三章開發建設
第九條 開發區管委會應將基礎設施建設作為重點,把招商引資、土地開發和基礎設施建設緊密結合起來,按照批準的規劃組織實施。
第十條 開發區管委會可設立經濟開發實體,以法人資格進行招商開發和從事其它經濟活動,獨立核算、自主經營、自負盈虧。
第十一條 開發區管委會可建立開發建設基金及其管理組織。開發建設基金有償投放,滾動使用。
開發建設基金來源及使用辦法,由省、市人民政府另行規定。
第十二條 開發區內國有土地實行有償、有限期使用制度,國有土地使用權可依法出讓,按規定收取土地使用權出讓金。土地使用權出讓金的優惠辦法根據土地不同等級、不同行業和用途予以確認。
開發區內的集體土地,本著從嚴控制的原則,可根據建設用地規劃和授權分期徵用,依法辦理徵用手續。
第十三條 開發區因開發建設征地涉及的補償和安置,由開發區管委會本著有利開發、共同開發的原則,依照有關法律、法規和行政規章統籌解決。
第十四條 鼓勵在開發區興辦下列項目:
(一)符合國家產業政策和開發區產業導向的;
(二)高新技術、技術設備先進或國內急需的;
(三)產品出口的;
(四)有利於產業結構調整和企業技術改造的;
(五)基礎設施;
(六)商貿、旅遊等第三產業。
第十五條 禁止在開發區新建下列項目:
(一)技術落後或設備陳舊的;
(二)污染環境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的;
(三)國家禁止的其它項目。
第十六條 海關、商檢等部門可在開發區派駐機構或人員,辦理業務,加強金融部門和會計、審計、律師、公證等中介機構,可在開發區拓展業務,提供配套服務。
第十七條 開發區的企業、事業單位應建立健全會計核算制度,並按有關規定報送會計、統計報表,接受財政、稅務、審計、統計、銀行等有關部門的監督。
第十八條 開發區內的企業、事業單位必須執行《中華人民共和國勞動法》,保護勞動者的合法權益,並按國家和本省有關規定,實行安全生產和文明生產。
第十九條 開發區內的企業、事業單位應按照有關規定,建立社會保障制度。
第二十條 開發區內企業、事業單位的職工有權依法成立工會組織,開展工會活動,維護職工合法權益。
第四章優惠辦法
第二十一條 外商和華僑、港澳台同胞在開發區投資興辦企業,除享受《貴州省鼓勵外商和華僑、港澳台同胞投資條例》規定的權益外,還可就鼓勵開發的項目進行單項洽談,商定其它優惠條件。 國內投資者在開發區興辦企業,可參照前款規定辦理。
農村集體經濟組織、城鄉居民在開發區興辦或與其他投資者聯合興辦企業,除享受《貴州省鄉鎮企業條例》規定的權益外,屬鼓勵開發的項目還可享受本條例規定的優惠待遇。 民營科技企業除享受《貴州省民營科技企業條例》規定的權益外,還可享受本條例規定的優惠待遇。
第二十二條 開發區生產出口產品所需進口的原料和輔助材料,按國家有關規定報經批准,辦理保、免稅手續後,享受優惠待遇。
第二十三條 貧困地區在開發區興辦生產型企業,實行原地注冊,在開發區辦廠、利益返還的原則,可按合同規定分回產值、稅收、利潤。
第二十四條 參與土地開發經營的企業,可依法取得土地使用權。對已開發土地的使用權,有權依法轉讓、出租、抵押或作價入股合資、合作興辦企業。
第二十五條 開發區內企業可依法自行確定用工形式、工資形式、工資標准和獎金、津貼制度。
第二十六條 簡化開發區內商務人員的進出境管理程序,可由開發區管委會直接向省人民政府有關部門申報辦理。
第五章附則
第二十七條 安順市人民政府可根據本條例制定具體辦法,報省人民政府批准後施行。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。