重慶市促進開放條例

A. 大哥大姐們。請有重慶市2010年法制理論知識考試試卷(A卷)的試卷和答案的告訴一下。

一 填空題

1根據《侵權責任法》，侵權人因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任的，在財產不足以支付的情況下，應當先承擔侵權責任。

2根據《廉潔從政若干准則》，禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。

3根據《侵權責任法》，損害如果是因為受害人的故意而造成，則行為人不承擔責任。

4根據《重慶市促進開放條例》，行政效能保障機制是指，實行政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和過錯責任追究制度 。

5根據《侵權責任法》，勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任。

6根據《廉潔從政若干准則》，促進黨員領導幹部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。

7根據《侵權責任法》，連帶責任人在支付超出自己賠償數額之後，有權向其他連帶責任人追償。

8根據《廉潔從政若干准則》，禁止違反規定選拔任用幹部，諸如採取不正當手段為本人或者他人謀取職位。

9根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計法所稱財務收支的對象，包括國有的金融機構，企事業組織以及已發應當接受審計監督的其他單位。

10根據《廉潔從政若干准則》，禁止違反規定干預和插手市場經濟活動，諸如干預和插手批辦行政許可和資金借貸等事項。

11重慶市促進開放條例中提到，重慶要堅持走內陸開放型經濟道路。

12根據《侵權責任法》，完全民事行為能力人因醉酒而無法對自己行為進行控制，從而造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

13根據《重慶市促進開放條例》，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力限制競爭。

14根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計人員向有關單位和個人調查取得的證明材料，應當有提供者的簽名或蓋章。

15根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計組向審計機關提出審計報告前，應當書面徵求被審計單位意見。

16根據《廉潔從政若干准則》，禁止離職或退休後三年內，接受原任職務管轄的地區和業務范圍內的民營企業、外商投資企業和中介機構的聘任，或個人從事與原任職務管轄業務相關的營利性活動。

二 不定項選擇

1根據《侵權責任法》，一般侵權責任的構成要件有：（ABC）

A行為違法性 B因果關系 C損害事實 D被侵害人有過錯

2根據《侵權責任法》，一般人身損害賠償包括以下哪幾種費用：（ABC）

A醫療費 B護理費 C誤工費 D喪葬費

3以下那些屬於《侵權責任法》免責事由？（BCD）

A行為人故意 B受害人故意 C不可抗力 D正當防衛

4根據《侵權責任法》，行政機關工作人員因執行工作任務造成他人損害的，應當由以下哪些承擔侵權責任？（原答案是A）

A行政機關 B工作人員 C行政機關和工作人員 D不承擔責任

【注意，本題題目有錯。因為第一，這里的侵權責任是民事侵權責任，不包括行政賠償或補償；第二，行政機關工作人員的合法職務行為不可能是侵權行為，其違法行政行為也不適用這個侵權責任法；第三，侵權責任法第三十四條關於「用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任」的規定是不能夠改編為這個試題題目的這個用人單位絕不是行政機關，而是企業或事業單位。】

5根據《廉潔從政若干准則》，共產黨員領導幹部不得在公務活動中接受：（ABC）

A禮金 B有價證券 C支付憑證 D活動紀念品

6根據《廉潔從政若干准則》，共產黨員領導幹部不得干預和插手：（ABC）

A建設工程項目承包 B 國有企業重組改制

C行政許可和資金借貸 D下屬家庭糾紛

7根據《重慶市促進開放條例》，重慶市的開放目標是促進（ABC）【開放——原題漏掉這兩個字，不通】。

A全方位 B寬領域 C多層次 D多方面

8根據《重慶市促進開放條例》，以下哪些屬於促進開放的先行方面？ （ABCD）

A土地 B 金融 C 財稅 D經濟管理

9根據《中華人民共和國審計法實施條例》，下列哪些屬於審計事項：（ABC）

A會計憑證 B會計賬簿 C財務會計報告 D會計名冊

10根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計人員與被審計單位負責人或有關主管人員是下列哪些關系下，被審計單位有權申請審計人員迴避？ （ABC）

A夫妻關系 B近姻親關系 C直系血親 D特殊關系

【這個題目的答案有問題。因為，這里的「特殊關系」不明確，它包括不包括「其他有利害關系」的情形？

看看條例第十二條的原規定就明白：

審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應當申請迴避，被審計單位也有權申請審計人員迴避：

（一）與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的；

（二）與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的；

（三）與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系，可能影響公正執行公務的。】

三 判斷題

1根據《廉潔從政若干准則》，共產黨員領導幹部可以在工作調動或機構變動時，突擊對手下幹部進行提拔或調整。（錯）

准則第四條：禁止違反規定選拔任用幹部。不準有下列行為：(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整幹部。

2根據《侵權責任法》，只要行為人是在正當防衛過程中致人損害的，一律不負侵權責任。（ 錯 ）

理由：第三十條規定，因正當防衛造成損害的，不承擔責任。正當防衛超過必要的限度，造成不應有的損害的，正當防衛人應當承擔適當的責任。

3根據《重慶市促進開放條例》，市人民政府應當依法禁止高消耗產業項目，限制高污染產業項目。（錯）

第十二條規定，依法限制高消耗產業項目，禁止高污染產業項目。

4根據《侵權責任法》，受害人只要是未經許可進入高度危險活動區域或高度危險物存放區域受到損害，管理人一律不對受害人承擔侵權責任。（錯）

侵權法第七十六條：未經許可進入高度危險活動區域或者高度危險物存放區域受到損害，管理人已經採取安全措施並盡到警示義務的，可以減輕或者不承擔責任。

5根據《中華人民共和國審計法實施條例》，審計機關派出機構在審計機關的授權范圍內開展審計工作，不受其他行政機關、社會團體、個人的干涉。（對）

四 簡答題

1簡述《侵權責任法》的立法宗旨。

答：

保護民事主體的合法權益，明確侵權責任，預防並制裁侵權行為，促進社會和諧穩定。

2簡述共產黨員領導幹部利用職務和職務上的影響謀取不當利益的具體行為。

答：

具體行為有：

（1）索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

（2）接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；

（3）在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

（4）以交易、委託理財等形式謀取不正當利益；

（5）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

（6）違反規定多佔住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

3簡述【重慶市有關】人民政府部門應當履行的開放工作職責。【這個題目原來的表述不嚴密】

答：

市、區縣（自治縣）人民政府部門履行下列開放工作職責：

（一）貫徹落實有關開放的法律、法規和政策；

（二）研究擬定促進開放的相關措施和辦法，並向同級人民政府提出決策建議；

（三）組織實施本部門職責范圍內的開放工作；

（四）配合其他部門開展開放工作

（五）支持和指導下級的有關開放工作；

（六）為企業生產、經營和開放提供服務；

（七）修改和廢除妨礙開放的工作制度。

4 簡述審計的含義

答：

審計是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計帳簿、財務會計報名以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。

五 論述題

1論一般侵權責任的構成要件。

答：

侵權責任分為一般侵權責任和特殊侵權責任。一般侵權責任是指以行為人的過錯為必備要件、適用過錯責任原則而承擔的民事責任。一般侵權責任的構成要件是一般侵權行為必須具備的因素，缺少任何一個都不能成立一般侵權行為，也沒有承擔侵權責任的可能。因此以下四個條件須同時滿足：

（1）行為人的行為具有違法性。違法行為是指違反法律的強制性、禁止性、命令性規定而實施的損害他人合法民事權益的行為，在侵權責任法領域，侵權行為並非只限於人的這種有意識的行為，也包括了物件致人損害的情況，即所謂的「准侵權行為」。

行為有積極的作為和消極的不作為之分，故違法行為也可以分為積極的違法行為和消極的違法行為。積極的違法行為是行為人違反法律規定的不作為義務而侵犯他人合法權益的行為；消極的違法行為是指法律規定行為人負有某種作為的義務而行為人不予履行而給他人合法權益造成損害的行為。

（2）有損害事實存在。無損害即無責任，侵權責任的成立須以損害事實為前提。從廣義上說損害是受害人遭受的一切不利益和不利後果，包括財產損害和非財產損害。財產損害是指一般可用貨幣估量的經濟上的損失，又叫有形損害，包括積極損失和消極損失。積極損失是現有財產的積極減少，又稱直接損失，消極損失又稱間接損失，指應當增加的財產因侵權行為而未增加，是可得利益的喪失，對於積極損失均要賠償，對於消極損失一般應予賠償。

非財產損害又稱無形損害，它是指除了有形損害外的其他損害，比如精神損害。須注意的是非財產損害和精神損害不完全等同，二者是包含與被包含的關系。對非財產損害一般實行限定賠償原則，即其賠償數額依法受到法律的限制。

（3）違法行為與損害事實間有因果關系。侵權責任法上的因果關系是作為原因的違法行為與作為結果的損害事實之間的客觀聯系。侵權責任法上的因果關系較為復雜，有多種不同的表現形式，主要有：一因一果，即一個行為導致一個損害結果，這種因果關系較為簡明；一因多果，即一個行為導致了多種損害結果；多因一果，即多個加害行為導致了一個損害結果；多因多果，即原因和損害結果均呈復數的情形，是比較復雜的因果關系形態。

（4）行為人有過錯。民法上所講的過錯包括故意和過失。故意是指行為人能夠遇見到自己的行為會造成損害後果，卻希望或放任這種結果發生的主觀心理態度；過失是指行為人應當預見自己的行為可能會造成損害後果而沒有預見，或者對損害結果有所預見卻輕信可以避免的一種心理狀態。

2論《中國共產黨員領導幹部廉政從政若干准則》的意義。

答：

執政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導幹部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執政為民；必須在黨員和人民群眾中發揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯系群眾。

促進黨員領導幹部廉潔從政，必須堅持標本廉潔、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

B. 如何加快推進重慶自貿試驗區建設

2016年8月，重慶獲批我國第三批自貿試驗區試點。如何搶抓機遇落實好中央要求、建設好內陸自貿試驗區？我市加快推進自貿試驗區建設還面臨哪些困難和挑戰？下一步該如何推進？在市政協四屆五次會議「一號提案」現場辦理會上，市政協委員與9個市級部門負責人各抒己見、共支良招，共同推進重慶自貿試驗區建設。
「一號提案」指出自貿試驗區建設重點問題
市政協委員、民進重慶市委會秘書長羅挺說，重慶自貿試驗區建設需要集中精力解決重點問題。比如，如何建立精簡統一的管理平台，如何統籌公共服務配套供給；結合自貿試驗區建設要求，如何積極爭取、用足用活政策試點並做第三方評估，如何廣泛調動國內外企業、機構、人才參與建設的積極性，如何增強周邊區域和廣大市民對自貿區紅利的獲得感等。
對此，「一號提案」從健全法治保障、優化政策環境、建立科學高效的管理體制、提升核心競爭力、抓好人才服務工作、構建包容共享和諧的發展環境等方面提出了相應對策。如加快制定《中國（重慶）自由貿易試驗區條例》，根據自貿試驗區運行特點，打破不同部門、平台間的政策壁壘，實現集成使用，發揮政策聚合優勢；探索建立統一管理與分級負責相結合、合力推進與自主運作相結合的管理運行體制，提高公共服務水平；加快自貿試驗區市場主體、高端要素聚集，培育發展優勢產業集群；加強自貿試驗區幹部隊伍建設，著力提高開放素質、專業能力和服務水平等。
九部門將圍繞推進自貿試驗區建設發力
「目前我們正按照市委、市政府關於重慶自貿試驗區建設的部署要求，抓緊協調推進各項工作。」在提案現場辦理會上，「一號提案」主辦單位、市商務委主任熊雪率先作出答復。他說，按照中央對重慶開放發展的戰略定位，結合內陸地區特點，目前我們在探索投資管理體制、貿易監管制度、金融領域等方面的創新取得了一定成效。
下一步，市商務委將在建設法治化國際化便利化營商環境、培育內陸開放型經濟新優勢、建立科學高效的管理體制、增強輻射帶動力、強化人才資源支持、營造良好環境等方面發力。
相關協辦部門針對提案建議，提出了一系列舉措：
市發展改革委將著力推進全市綜合物流體系建設，加快形成內陸自由貿易采購中心、供應鏈金融中心等，提升開放深度和廣度，支撐全國重要物流樞紐和內陸國際物流樞紐建設。
市人力社保局將健全海外高層次人才引進使用機制，實施「鴻雁計劃」，從2017年起每年引進500名左右海外人才和團隊，健全市場化人才引進機制。

市工商局將積極推行簡政放權，加快推進市場主體注冊登記便利化，持續推進網上行政審批改革、穩妥推進企業名稱登記管理制度改革等。
市政府法制辦將盡快會同有關部門充分開展調研論證，抓緊推進制定重慶自貿試驗區相關規范性文件。
市金融辦將加快跨境金融結算服務、跨境投融資便利化、跨境金融服務功能和金融風險防控體系創新發展。
人行重慶營管部表示，將深入推進跨境金融結算，深化支付機構跨境外匯支付業務試點，切實便利跨境融資活動。
重慶海關將在完善國際貿易「單一窗口」，建立多式聯運監管中心，打造智慧口岸，建立聯通各口岸間和各特殊監管區間的電子放行服務平台等方面發力。
重慶檢驗檢疫局將做好推進檢驗檢疫制度創新，構建重慶自貿試驗區檢驗檢疫監管服務創新促進體系等工作。
市政協委員為推進自貿試驗區建設支招
市政協委員、中銀集團投資有限公司副董事長羅小明建議，將金融改革創新作為重慶自貿試驗區建設的重要內容，分步推進改革創新進程，確保各階段目標順利實現。同步推進金融風險管控能力建設，防範各類金融機構跨行業、跨市場金融風險。
市政協委員、民建重慶市委會專職副主委楊亞麗建議，通過建立自貿試驗區，把我市五大功能區域的優質工業、農業產品推向全世界。
市政協委員、大足區國稅局副局長趙小華建議，重慶自貿試驗區和四川自貿試驗區之間應開展區域合作，形成錯位發展，體現區域差異性。同時立足全市均衡發展角度，注意與已有的幾個保稅區聯動發展。
市政協委員、重慶市規劃設計院副總工程師趙芾建議，要抓住建立自貿試驗區的機遇，學習國際慣例和規則，發揮特色區域性優勢，全面推進我市各項事業改革。
市政協委員、市發展改革委稽查特派員周韶輝建議，應結合重慶實際，爭取國家相關部門更多支持，實施負面清單管理制度；同時完善金融風險防控體系，切實防範開放環境下的金融風險。

C. 國家支持中小企業發展的政策

2014年1月各地中小企業扶持政策措施匯總
進入寒冬臘月，全國氣溫一路走低，但各地中小企業卻「沐浴」在政策的春風里。1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通，今後遼寧省中小企業再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助；福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業；北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
江蘇省新增7家中小企業公共服務示範平台
工信部近日公布了第三批國家中小企業公共服務示範平台，江蘇省蘇州工業園區中小企業服務中心等7家榜上有名。至此，江蘇省共有26家國家級中小企業公共服務示範平台，連續三年蟬聯全國第一。其中，僅吳江盛澤就有3家，在全國鄉鎮中也位居第一。
經過10年發展，江蘇省中小企業公共服務平台服務體系不斷完善。江蘇省政府連續三年把建立市、縣中小企業服務中心列入政府年度50項重點目標任務。全省各市、縣已全部建立中小企業服務中心，正逐步向區、鄉鎮延伸。從政府主導服務為主，到現在向市場多元化服務轉變，改變了政府創辦公共服務平台一枝獨秀的狀況。
目前，江蘇省各市縣至少建有一家以上綜合性公共服務平台，2家以上工業園區、產業集聚區專業性中小企業公共服務平台，形成布局合理、有序發展、錯位競爭、優勢互補、特色鮮明的公共服務平台網路，為地區中小企業提供特色、專業化的服務。由提供簡單培訓、創業指導、場地租賃等服務，到現在為中小企業提供的服務種類實現全覆蓋。據統計，2013年全省平台共獲得國家發明服務專利產品11項，獲得省發明專利服務產品32項，有效提升了江蘇省中小企業發展的軟環境。
今年，江蘇省將重點構建適合中小企業特色、滿足中小企業發展需求的服務體系，進一步提升中小企業自主創新能力和綜合競爭力，促進全省中小企業產業結構優化和轉型升級。
遼寧中小企業公共服務平台開通
1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通。對於遼寧省廣大中小企業來說，今後再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助。
平台是以省級服務平台為樞紐、以遼寧省各市和重點產業集群公共服務機構「窗口」服務平台為支撐，匯聚全省優質服務資源形成的形象統一、資源共享、服務協同，全方位、一體化、開放式的網路體系。平台網路利用互聯網門戶、移動終端、呼叫服務、開放式「窗口」服務大廳等便捷服務通道，為中小企業提供信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律等八大類專業服務。
新疆政采融資支持中小企業
從今年起，新疆政府采購中心將和招商銀行烏魯木齊分行共同推出政采貸項目，以解決中小企業融資難的問題。
政采貸項目主要以中小企業政府采購的信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎，由企業向金融機構提出貸款申請，且貸款利率不高於一般貸款利率水平。信用融資無需中小企業提供財產抵押或第三方擔保，也未附加其他任何形式的擔保條件，有利於降低中小企業參與政府采購成本，增加其參與政府采購的機會和擴大融資渠道，優化中小企業發展環境，從而切實減輕了中小企業融資成本和負擔，體現了「信用創造價值」的理念。
據新疆政府采購中心負責人介紹，采購中心主要負責組織協調、搭建平台、提供方便、防範風險，具體業務由銀行和企業完成。采購中心為銀企雙方創建的這個信息共享、銀企對接的平台，並不意味著政府部門要為融資貸款項目提供第三方擔保，銀企雙方還要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運行規則，主要依靠有效的競爭和自身的實力最終實現項目落實和互惠互贏。今後新疆政府采購中心還會在其他方面，如信息發布、標書製作、中標通知書的發放等環節宣傳信用擔保融資信息，加強中標企業和金融機構的聯系，發揮好橋梁紐帶的作用。
雲南要求提高對民營企業的行政服務效率
雲南省關於加快民營經濟發展的決定明確，要切實提高民營企業的行政服務效率。
首先推行「四無」服務。推行無障礙准入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結，促進民間資本投資便利化。各級政府要定期清理、廢止不必要的行政許可和審批事項。建立重大項目審批「統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、並聯審批制、辦結告知制」5項制度。建立省級網上並聯審批制度。在工業園區、工業集中區實施網路申報納稅。二是簡化投資項目審批程序。鼓勵和允許發展的項目，實行備案登記制；對確需審批和轉報上一級審批的項目，發展改革、工業和信息化等投資管理部門要指導民營企業做好項目前期工作。對符合條件的備案項目，在3個工作日內辦結；對資料齊全、條件具備的核准或審批項目，10個工作日內辦結。對民營企業投資5000萬元以上的生產性項目，由所在地縣級政府或園區管委會代辦項目審批手續。三是改進用地和環評審批服務。國土資源部門對符合條件的單獨選址用地項目，實行土地征轉供一並辦理。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍和工業園區范圍內，民營企業用地按照批次用地方式報批，再按具體項目辦理供地手續。環境保護部門要採取提前介入、跟蹤督辦等措施，壓縮審批時限。並加快引進和新增環評服務機構，以覆蓋16個州（市）和省級重點工業園區所在的縣（市、區）。
山西省今年將新創辦2萬戶中小微企業
今年，山西省將全年力爭新培育銷售收入超億元的「小巨人」企業100戶以上，新創辦中小微企業2萬戶，中小微企業增加值增長15%左右，進一步增強中小企業發展活力，為全省工業經濟增添新的增長動力。同時，2014年力爭主力火電企業煤電聯營達到30戶以上，長協合同簽訂率達到80%以上。擴大大用戶直供電范圍，增加大用戶直供電量，交易電量規模達到200億千瓦時以上，努力實現發用電企業共贏發展。
此外，山西省將繼續堅持圍繞「三大工程」「八大專項」「五大載體」，重點培育200戶經營規模、技術實力和管理水平在同行中有較強影響力和發展潛力的企業；選擇200項對產業發展起重要作用的關鍵技術進行攻關；研發推廣300項技術水平高、市場前景好，對工業轉型升級具有較大影響的新產品；扶持50個主導產業特色鮮明、規模效益突出的產業集聚區；建設20個基礎設施好、產業檔次高、集聚功能強的工業園區。
福建省出台9條措施扶持小微企業發展
符合條件的小微企業繳納所得稅可享減征、獎勵等優惠。福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業。
福建省將引導個體工商戶轉為企業。一方面，簡化「個轉企」程序，按照「一注一開」的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點。在經營場所（住所）不變並在有效期內，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用；因「個轉企」而發生的土地、房屋權屬名稱變更，不視為交易。另一方面，對「個轉企」的小微企業給予不低於5年的過渡期，在過渡期內，對賬證不健全的轉型企業征稅可以實行核定徵收；企業社會保險保持原有繳費方式5年不變。
同時，福建省也推動小微企業上規模。對新增的規模以上工業企業、限額以上批發和零售企業，以企業上年繳納的省以下地方級稅收收入為基數，3年內每年增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增的規模以上企業，地方水利建設基金當年減半徵收，如當年已繳納，次年減半徵收。
福建省鼓勵創辦小微企業，對新創辦的小微企業，3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業。省政府要求，各級地方政府鼓勵小微企業進入工業園區，在工業園區規劃中，要預留小微企業的用地用房。對小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排。
符合條件企業兩年內可享所得稅優惠。從今年1月1日起至2015年12月31日，福建省對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由設區市、縣（市、區）級財政以「即征即獎」的方式獎勵給企業。
此外，福建省政府明確，今後政府采購要向小微企業傾斜。各級政府應當預留本年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。
重慶：小微企業有需要 訂單服務來幫扶
1月，重慶市中小企業局發布消息，為更有針對性地支持中小企業發展，即日起，重慶市將創新推廣中小企業訂單式服務模式，根據企業需求送服務。
重慶市中小企業局產業發展處相關負責人介紹，重慶市將在全市范圍內推廣中小企業訂單式服務。具體來說，即中小微企業通過調查問卷、電話或網路預約等方式下訂單，提出具體服務需求後，市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台從中篩選出共性和個性服務項目，再組織社會服務機構提供針對性專項服務的一種服務模式。
訂單式服務，將以產業集群、工業園區、小企業創業基地、中小企業特色產業基地、都市工業樓宇、農產品加工基地內的中小微企業為重點服務對象，根據中小微企業的實際需求，尋找對應有優勢的服務機構，更多採用「小專場」的形式，在合理的時間內，配置個性化服務、資源。「這意味著中小微企業的服務將更有針對性和實效性，降低中小企業的服務成本。」該負責人表示。
重慶市中小企業局相關負責人介紹，訂單式服務由市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台承辦，流程主要為工業園區、小企業創業基地等向轄區內企業發放《訂單式服務需求調查表》，收集企業具體服務需求。窗口平台匯總分析服務需求後，選擇相應服務機構，簽訂服務委託訂單，採取分類服務的形式，對應開展相關服務對接活動，如融資服務專場、技術服務專場等。
該負責人表示，為了保障服務質量，將加強對服務項目實施的跟蹤管理，開展服務回訪。即每次服務活動完成後，及時收集中小企業的服務滿意度以及對活動開展的意見，打造從需求收集整理匯總-服務資源配置-現場對接-市場化服務-質量跟蹤反饋等環節於一體的服務閉環。
該人士介紹，重慶市中小企業公共服務平台網路體系已初步建成，包含了1個市級服務平台和29個區縣窗口服務平台，以及7個產業集聚區窗口服務平台，目前已經實現14個窗口平台互聯互通，預計明年全部實現互聯互通，屆時重慶市中小微企可選擇通過平台網路平台，發布服務需求。
重慶文化創意小微企業或可獲得數百萬元扶持金
重慶市鼓勵微企發展的政策，再次加碼。今年，重慶市將推動微企創新發展，成立「微企發展引導基金」，幫助微企做大做強。「微企發展引導基金」資金總額將高達數十億元。微企得到的資金扶持不局限於財政補貼的三萬元，可能高達數十萬，甚至數百萬元。
但基金投放的微企是有選擇的，並不是普惠制。「微企發展引導基金」主要用於扶優扶強，因此一定要企業的成長性好，用基金的力量幫助企業做大做強，最後實現創業板上市。文化創意、信息技術、科技類小微企業獲得該基金青睞的可能性較大。
此外，今年重慶市還將繼續加大財稅、金融對小微企業的支持力度，推進公共管理社會化，支持協會平台為微企提供代賬、商標、廣告等各類服務，組織開展「大帶小」對接、產品營銷、參加會展等活動，引導微企抱團發展。
河南：為小微企業打通「綠色通道」
1月，河南省下發《關於政府采購促進小型微型企業發展的實施意見》，多措並舉，為小微企業進入政府采購市場打通「綠色通道」，助其在政府采購市場發展壯大。
《實施意見》對小微企業在政府采購市場的扶持主要體現在4個方面。
首先，建立小微企業進入政府采購市場的便捷渠道、消除限制壁壘。根據《實施意見》，凡是使用財政性資金的政府采購項目，在滿足項目基本需求的前提下，優先購買小型微型企業製造的貨物、承擔的工程或服務；任何單位和個人不得阻撓和限制小型微型企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行歧視性待遇或差別待遇，不得使用特定供應商的技術標准排斥小型微型企業。
其次，為小微企業預留預算份額和項目，以此實現政府采購政策功能。《實施意見》提出，負有編制預算職責的部門要安排不低於年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。對預留給小型微型企業的政府采購項目，采購人或采購代理機構在組織采購活動時，應當在招標采購文件中註明該項目專門面向小微企業采購。
再其次，支持小微企業有效獲得政府采購合同，給予小微企業政府采購評審價格折扣，零星采購優先授予小型微型企業。同時，擴大政府采購協議供貨和服務定點范圍，將小型微型企業提供的、適宜政府采購協議供貨的產品，通過政府采購方式納入到協議供貨范圍，為小型微型企業產品提供更多進入政府采購市場的機會。
最後，鼓勵小型微型企業聯合參加政府采購活動，加強小型微型企業參與政府采購活動信用擔保工作，加快小型微型企業參與政府采購活動的資金周轉，努力改進對小型微型企業參與政府采購活動的服務。
北京出台促進中小企業發展條例
北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
為了給中小企業提供資金支持，條例提出，北京市將設立中小企業發展基金，並引導社會資本投資中小企業。有關部門將建立健全小型微型企業貸款風險補償機制，支持金融企業擴大對小型微型企業信貸規模和比重；鼓勵社會資本投資村鎮銀行、小額貸款公司等金融企業，為小型微型企業提供服務；鼓勵金融機構開發面向中小企業的知識產權質押融資、股權出質融資、信用融資等金融創新產品和服務。
雲南穩步推進中小企業創新服務工作
於2012年11月組建的雲南省科技廳科技型中小企業服務中心，積極整合科技服務資源，主動為科技型中小企業創新活動提供服務支撐，穩步推進創新服務工作。
雲南省科技廳科技型中小企業服務中心運行管理辦法確定了科技咨詢、技術研發、技術轉移、科技金融、宣傳培訓等5大類20項創新服務；明確了創新服務團隊分工及職責；規范了窗口服務和網路服務要求，明確了創新服務流程化和痕跡化工作要求，強化了創新服務的監督和評價管理要求。
目前，服務中心創新服務團隊人員共有66人。其中，具有高級職稱的創新服務人員26人，具有中級職稱的創新服務人員26人，相關人員在項目策劃、研究開發、技術應用、產業化推廣等方面具有豐富的從業經驗，能夠為科技型中小企業提供優質高效的專業化創新服務。目前，已開通雲南省科技中小企業服務網，提供科技型中小企業、專業化服務機構、項目申報、政策措施、技術供需、專家團隊、儀器設備等動態信息。自2013年12月，在雲南省科技廳一樓政務大廳專門開設服務窗口。
上海科技型中小企業創新資金申請啟動
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報要求，重點支持4類企業，符合要求的企業從3月7日起可開始網路申報。上海市科委表示，初創期企業項目10萬元/個，成長期企業項目15萬元/個，重點項目30萬元/個(後補助)。今年上海創新資金重點扶持以下4類企業：
1、重點支持新一代信息技術、高端裝備製造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新和產品。
2、重點支持融合新技術、新模式和新業態發展的關鍵技術創新和商業模式創新，培育新產業。
3、促進區(縣)重點產業領域的科技型中小企業成長，推動區域創新型產業集群建設。
4、鼓勵市場化、多渠道的項目發現途徑，包括中國創新創業大賽入圍決賽的企業；創業投資機構(通過科技部創業投資引導基金資格認定，或市發改委備案並處於年檢有效期的創投機構)、市級孵化器、大學科技園等為科技型中小企業服務的社會機構推薦的企業。
創新資金申報和評審以「擇優、公開、公平、公正」為原則。企業可全年申報，區(縣)科委負責常年受理本轄區創新資金項目申請，並按節點分2批(2014年4月1日，8月1日)集中推薦至市科委，上海市科委按工作部署擬定於4月、8月集中組織評審。
天津：今年力爭新增科技型中小企業1萬家
2013年，天津市科技型中小企業總數達到5萬家，科技小巨人企業達到2410家，有力促進了天津市產業結構優化升級，促進了民營經濟發展壯大。科技型中小企業正成為實現富民強市發展戰略的中堅力量。今年，力爭全年新增科技型中小企業1萬家，新增科技小巨人企業500家。重點培育出100家技術領先、規模超10億元的科技領軍企業，形成20個創新型產業集群。
天津市科技型中小企業的發展有力促進了就業。科技型中小企業就業人數佔全市就業人口的25%，三年新增就業近50萬人，成為新增就業的重要渠道。
此外，天津市將啟動武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等5個京津共同體科技園建設，並圍繞天津市重點領域、產業和企業需求，實施40項高水平國際聯合研發項目，建立10個市級以上國際科技合作基地，促進優勢科技資源向天津聚集。
遼寧今年重點培育50戶創新型中小企業
2014年，遼寧省將培育創新型中小企業作為發展民營經濟的重點，力爭全年民營經濟增加值同比增長15%。
今年，遼寧省將支持1000個「專精特新」產品開發生產，促進產品結構優化升級，集中力量對50戶具有高成長性的創新型中小企業進行培育，支持創新型企業通過聯合、兼並、重組，做大企業規模，做好創新型企業的融資服務工作，力爭使全省750戶創新型中小企業年銷售收入增長20%以上。遼寧省還將抓好462個創新型中小企業固定資產投資項目建設，涉及投資總額達445億元，有望帶來新增銷售收入1213億元。
《遼寧省自主創新促進條例》將於3月1日正式施行
1月9日，廣受關注的《遼寧省自主創新促進條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議上順利通過。條例進一步加大了對科技人員從事科研或科技成果轉化的激勵力度：科技人員可以兼職創辦科技型企業或者從事技術開發;科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起五年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人;對在自主創新方面作出突出或者重大貢獻的，允許破格晉升專業技術職稱。條例自2014年3月1日起施行。
條例加大了對創新的資金支持力度：全省科技研究開發經費應當逐年增長，佔全省生產總值的比例應當高於全國平均水平。
為激勵企業和科技人員積極創新，條例規定，高等學校、科學技術研究開發機構和企業按照國家有關規定，可以採取知識產權入股、科技成果折股或者收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科學技術人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵，促進自主創新成果轉化與產業化。
以專利權或者其他可以用貨幣估價並可以依法轉讓的科技成果作價出資入股有限責任公司和股份有限公司的，可以占公司注冊資本中非貨幣財產作價出資金額的法定最高限額
科技成果完成單位將其主要利用財政性資金資助的科技項目所取得的職務創新成果，以技術轉讓、股權投入等方式實施轉化的，應當將不低於30%的技術轉讓凈收入或者職務創新成果作價所得的股權，一次性獎勵給職務創新成果完成人以及為成果轉化作出重要貢獻的人員。
科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起5年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人。
為給科技人員自主創新創造方便條件，條例規定，科研機構、高等學校與企業之間可以進行高層次科技創新創業人才雙向兼職、任職，聯合開展科研攻關、成果轉化和技術創新服務活動。
允許科技人員在完成本職工作並且不損害本單位利益的前提下，經本單位同意，兼職創辦科技型企業或者從事技術開發、新產品研製、技術咨詢、技術服務等相關工作，並獲得報酬。
科研機構、高等學校應當對符合條件的科技人員離崗從事科技成果、專利技術轉化或者創辦科技型企業的，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。
在人才引進方面，條例規定，省級引進高層次創新人才專項資金和博士、博士後科研資助專項資金，應當重點資助高層次科技創新人才和引進研發團隊。引進的高層次科技創新人才經相關程序認定的，在晉升專業技術職務和評定職稱時，不受單位指標限制，有關部門應當在項目申報、科研條件保障、出入境、戶籍遷移、社會保障、子女入學等方面給予優先照顧。

D. 重慶市就業促進條例的重慶市就業促進條例

（2010年3月26日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定，根據《中華人民共和國就業促進法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內促進就業及其相關服務管理活動，適用本條例。
第三條 本市把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，以創業帶動就業，多渠道擴大就業。
第四條 勞動者依法享有平等就業和自主擇業的權利。
倡導勞動者樹立正確的擇業觀念，提高自身素質，增強就業能力和創業能力。
第五條 用人單位依法享有自主用人的權利。
用人單位應當提供公平的就業機會，保障勞動者合法權益。
第六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當把擴大就業納入國民經濟和社會發展計劃，制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。
市、區縣（自治縣）人民政府應當設立統一的統籌城鄉就業工作協調機構，建立相應的工作協調機制,明確各成員單位工作職責，實施促進就業目標責任考核制度，協調解決本行政區域促進就業工作中的重大問題。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門對在促進就業工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第七條 人力資源和社會保障行政部門具體負責本行政區域內的促進就業工作,公共就業服務機構從事促進就業服務工作。
市、區縣（自治縣）發展和改革、財政、教育、農業、移民、國土房管、建設、工商、民政、扶貧、稅務等部門按照各自職責分工，共同做好促進就業工作。
第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、工商業聯合會以及其他社會組織，協助人民政府開展促進就業工作。
第二章 政策支持
第九條 鼓勵企業通過依法興辦產業或者拓展經營，增加就業崗位。
市、區縣（自治縣）人民政府及其有關部門在安排政府投資和確定重大建設項目時，應當發揮投資和重大建設項目帶動就業的作用，增加就業崗位。
需要政府審批或者核準的生產經營性項目的投資人申請立項時，項目申請報告應當包括項目建成後就業崗位預測內容。立項批准後，項目投資人應當將就業崗位預測情況向投資項目所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門備案。
第十條 小企業或合夥經營組織招用本市城鎮登記失業人員、復員退伍軍人、農村勞動者達到規定比例，與其簽訂一年以上期限勞動合同，並繳納社會保險費的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
就業重點企業吸納特定對象就業達到規定人數，與其簽訂一年以上期限勞動合同，繳納社會保險費，在金融機構取得貸款，並按期支付利息的，由財政給予貼息。
前款所述的重點企業和特定對象由市人民政府確定。
第十一條 市、區縣（自治縣）人民政府實行有利於擴大就業的財政政策，在同級財政預算中安排就業專項資金用於促進就業工作。就業專項資金用於以下方面：
（一）職業介紹、職業培訓、社會保險、崗位補貼、職業技能鑒定、最低生活保障人員就業補貼以及特定就業政策補貼；
（二）高校畢業生定向就業培訓和就業見習補貼；
（三）小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息、小額擔保貸款手續費補助和回收獎勵、就業重點企業貸款貼息；
（四）扶持人力資源市場等公共就業服務經費；
（五）國家和市人民政府規定的其他促進就業經費。
經市人民政府批准，可以對就業專項資金使用范圍進行適當調整。
就業專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得截留、侵佔、挪用。審計、財政部門應當依法對就業專項資金的使用和管理情況進行監督檢查。
第十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當統籌安排民政、移民、土地、扶貧、殘疾等有關專項促進就業資金，用於促進最低生活保障人員、三峽庫區移民、征地農轉非人員和殘疾人就業。
第十三條 對符合稅收優惠政策或者免除行政事業性收費政策條件的下列單位和人員，市、區縣（自治縣）人民政府相關部門應當予以稅收優惠或者免除行政事業性收費：
（一）安置登記失業人員達到規定要求的企業；
（二）登記失業人員、三峽庫區移民、農村勞動者創辦的中小企業；
（三）安置殘疾人達到規定比例或者集中使用殘疾人的企業；
（四）從事個體經營的登記失業人員、殘疾人、復員退伍軍人、畢業二年未就業的高校畢業生、三峽庫區移民、進城務工人員；
（五）國家和市人民政府規定給予稅費優惠的其他用人單位、人員。
第十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立失業預警制度和支持企業穩定就業制度。
對因經濟形勢發生重大變化直接影響就業的行業、企業，以及失業問題突出的困難地區，可以實施穩定崗位補貼和待崗培訓補貼。
第十五條 積極推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，實施農業富餘勞動力就地就近轉移就業與異地轉移就業並重的發展戰略，制定和落實勞務品牌、勞務經紀人扶持政策，推動開展跨地區勞務協作。
區縣（自治縣）人民政府推進小城鎮建設和加快區域經濟發展，應當將本地區富餘勞動力轉移作為重要內容。
第十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當完善進城務工人員戶籍遷移、子女就學、公共衛生、住房租購和社會保障等政策措施，維護進城務工人員合法權益。
第十七條 市、區縣（自治縣）人民政府及有關部門應當建立和完善促進高校畢業生就業服務體系，建立高校畢業生就業見習制度，加強高校畢業生見習基地建設，引導高校畢業生到城鄉基層、非公有制企業和中小企業就業，鼓勵高校畢業生自主創業。
第十八條 支持三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區經濟發展，鼓勵區域協作，統籌協調不同地區就業的均衡增長。
三峽庫區、少數民族地區、資源枯竭型地區區縣（自治縣）人民政府應當發展符合區域開發戰略、與市場需求相適應的產業，創造新的就業崗位，努力擴大就業。
第三章 扶持創業
第十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全創業服務體系，面向社會徵集創業項目，組建創業項目資源庫，做好創業項目推介服務工作。
公共就業服務機構應當加強對有創業願望和具備創業條件勞動者的創業指導，提供項目開發、創業培訓、創業咨詢、跟蹤扶持等服務。
第二十條 市、區縣（自治縣）人民政府應當積極推進創業培訓工作，提高勞動者創業能力。經認定的職業培訓機構對有創業意願的本市勞動者開展創業能力培訓的，按照有關規定給予培訓補貼。
第二十一條 市、區縣（自治縣）人民政府應當多渠道籌集創業投資引導資金，設立創業孵化基地和創業園區等，採取低價租賃或者免費等方式為勞動者創業提供經營場地。
第二十二條 登記失業人員、未安排工作的城鎮復員退伍軍人、農村勞動者創業的，可以通過區縣（自治縣）公共就業服務機構向相關金融機構申請小額擔保貸款，由財政給予貼息。
第二十三條 積極培育有利於促進創業工作的相關社會組織，為勞動者自主創業提供信息、交流、培訓等服務。
第四章 就業服務和管理
第二十四條 市、區縣（自治縣）人民政府應當培育和完善統一開放、功能齊全、布局合理、競爭有序的人力資源市場，為用人單位用工和勞動者就業提供服務。
第二十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加強人力資源市場信息網路及相關設施建設，構建互聯互通、安全可靠、統一規范的人力資源市場信息服務體系。
人力資源和社會保障行政部門應當完善人力資源市場信息發布制度。
第二十六條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全覆蓋全市街道（鄉鎮）、社區（村）的公共就業服務體系，設立相應的公共就業服務機構。
公共就業服務機構應當為用人單位和勞動者免費提供下列服務：
（一）就業法律法規政策咨詢；
（二）收集和發布職業供求信息、市場工資指導價位信息，經求職者同意發布求職簡歷；
（三）職業指導、職業介紹和創業服務；
（四）職業培訓服務；
（五）就業援助服務；
（六）辦理用工備案、失業登記等事務；
（七）其它公共就業服務。
殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務。
第二十七條 市、區縣（自治縣）人民政府將公共就業服務經費納入本級財政預算。
公共就業服務機構不得從事經營性活動；公共就業服務機構可依法接受捐贈和資助。
市、區縣（自治縣）人民政府和有關部門、公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向用人單位和勞動者收取費用。
第二十八條 人力資源和社會保障行政部門應當建立公共就業服務機構績效考核制度，督促公共就業服務機構改進服務質量和提高工作效率。
第二十九條 人力資源和社會保障行政部門會同統計部門建立人力資源調查統計制度，開展就業、失業狀況調查統計，並依法公布。
第三十條 公共就業服務機構應當設立專門服務場所，公布用工備案和失業登記服務流程。
用工備案和失業登記程序、登記證樣式及管理辦法，由市人力資源和社會保障行政部門統一制定。
第三十一條 用人單位應當在用工之日起三十日內到所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構辦理用工備案。
在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業需求、處於無業狀態的本市城鎮常住人員和本市戶籍高校畢業生可以到戶籍所在地區縣（自治縣）公共就業服務機構進行失業登記。進城務工人員、市外人員在我市有常住地且穩定就業滿六個月的，失業後可以到常住地公共就業服務機構進行失業登記。
第三十二條 登記失業人員有權享受公共就業服務和就業扶持政策。
登記失業人員無正當理由三次拒絕公共就業服務機構提供的就業培訓、就業機會的，視為無就業願望，不再享受免費公共就業服務。
第三十三條 經營性人力資源服務機構從事職業中介活動，應當誠實守信、公平公開，不得以職業中介活動為名騙取勞動者的錢物。
經營性人力資源服務機構為勞動者提供免費就業服務實現就業的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業介紹補貼。
第三十四條 勞動者在能夠滿足生產工作需要，具有同等工作能力水平下，不得因民族、種族、性別、年齡、宗教信仰等不同而受歧視。
用人單位招用人員，不得以是傳染病病源攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病源攜帶者在治癒前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含就業歧視性內容。
第五章 職業培訓
第三十五條 市、區縣（自治縣）人民政府應當制定並實施統籌城鄉就業的職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，把用人單位開展崗前培訓、轉崗培訓作為重要內容納入職業技能培訓制度和職業能力開發計劃，鼓勵、指導職業院校、職業技能培訓機構、用人單位開展職業培訓和培訓工種品牌建設；鼓勵社會組織依法設立職業技能培訓機構；鼓勵勞動者參加職業培訓，提高職業技能，促進就業。
第三十六條 用人單位應當按規定提取職工教育經費。職工教育經費應當專款專用，面向全體職工開展教育培訓，加強對高技能人才、一線職工的教育和培訓。
第三十七條 登記失業人員、農村勞動者可以選擇經認定的職業培訓機構參加職業培訓，職業培訓機構應當按照規定減免培訓費用。職業培訓機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業培訓補貼。
殘疾人職業培訓補貼從殘疾人就業保障金中列支。
第三十八條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立健全高技能人才培養、使用、激勵機制，廣泛開展職業技能競賽，對高技能人才工作給予必要的專項經費支持；對緊缺的高技能人才予以職業培訓的，給予培訓補貼。
第三十九條 市、區縣（自治縣）人民政府應當加大對公共實訓基地的建設投入，依託大中專院校、技工院校、大型企業等建立公共實訓基地，面向社會提供職業技能培訓和職業技能鑒定服務。
大中專院校、技工院校等要面向社會提供職業技能培訓、職業技能鑒定和就業服務。
第四十條 登記失業人員、進城務工人員、農村勞動者等人員，初次通過特殊工種職業技能鑒定並取得職業資格證書的，職業鑒定機構應當按照規定減免職業技能鑒定費用。職業鑒定機構就減免部分可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請職業技能鑒定補貼。
殘疾人職業技能鑒定補貼從殘疾人就業保障金中列支。
三峽庫區移民職業技能鑒定補貼從移民培訓補助費中列支。
第四十一條 人力資源和社會保障行政部門應當採取招（投）標等公開、公平的方式，確定職業培訓機構，實施培訓質量考核。
職業培訓機構應當按照要求提供培訓服務，保證培訓質量。
第六章 就業援助
第四十二條 市、區縣（自治縣）人民政府應當對下列就業困難人員實施就業援助：
（一）男五十周歲、女四十周歲以上的城鎮登記失業人員；
（二）城市居民最低生活保障家庭的登記失業人員；
（三）城鎮零就業家庭的成員；
（四）三峽庫區移民；
（五）城鄉殘疾人員；
（六）未安排工作的城鎮復員退伍軍人；
（七）在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業願望連續一年未實現就業的人員；
（八）市人民政府確定的其他人員。
第四十三條 公共就業服務機構應當建立就業困難人員申報登記制度，建立健全就業困難人員信息資料庫，形成就業困難人員動態管理機制。
就業困難人員可以向公共就業服務機構申請就業援助，經公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。
第四十四條 公共就業服務機構應當收集公益性崗位信息，優先組織安置符合崗位要求的就業困難人員。公益性崗位是指：
（一）政府投資建設的公共設施的管理、維護崗位；
（二）政府組織的社會公益活動所需崗位；
（三）行政機關、事業單位的工勤服務崗位；
（四）城鎮交通秩序協助管理崗位和街道（鄉鎮）、社區環境衛生管理崗位；
（五）政府開發的其他公益性崗位。
公共就業服務機構應當組建社區公益性勞動組織，開發社區公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員。
第四十五條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請崗位補貼。
第四十六條 用人單位、社區公益性勞動組織招用就業困難人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議，並繳納社會保險費的，可以向所在地區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請基本養老、基本醫療、失業保險費補貼；個人繳納部分仍由個人負擔。
第四十七條 市、區縣（自治縣）人民政府應當建立就業與低保聯動機制，鼓勵和促進城鎮居民最低生活保障人員就業。
領取城鎮居民最低生活保障六個月以上的登記失業人員實現就業的，可以向區縣（自治縣）人力資源和社會保障行政部門申請就業補貼。
第四十八條 司法行政部門和相關行業協會應當做好對就業困難人員的法律服務工作。對申請支付勞動報酬、工傷賠償及其他社會保險賠償的，及時提供法律援助。
第七章 法律責任
第四十九條 行政機關、公共就業服務機構及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不履行促進就業工作職責，不落實促進就業扶持政策和措施的；
（二）在促進就業工作中有弄虛作假行為的；
（三）截留、擠占、挪用或虛報、冒領促進就業專項資金的；
（四）無法定依據收費或者收費不按規定使用市財政部門統一印製的票據，私分或者變相私分收費收入的；
（五）因工作失職致使就業專項資金被騙取的；
（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、貽誤工作的行為。
第五十條 用人單位、經營性人力資源服務機構、培訓機構和勞動者騙取就業專項資金的，由人力資源和社會保障行政部門責令退回被騙取的就業專項資金，處騙取金額一倍以上三倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷人力資源服務許可證，取消享受政府補貼培訓資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 用人單位違反本條例第三十四條第二款的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期錄用，並可處一千元以下的罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招用人員簡章的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正，並可處五千元以上一萬元以下罰款。
用人單位、廣告經營者、廣告發布者、公共就業服務機構、經營性人力資源服務機構發布包含就業歧視性內容招聘廣告的，由工商行政管理部門依法查處。
第五十二條 用人單位違反第三十一條第一款規定的，由人力資源和社會保障行政部門責令限期辦理用工備案，逾期不辦理的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第五十三條 經營性人力資源服務機構以職業中介活動為名，騙取勞動者錢物的，由人力資源和社會保障行政部門吊銷其人力資源服務許可證，沒收違法所得，並處違法所得三倍以上五倍以下罰款。對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十四條 人力資源和社會保障行政部門應當會同相關部門整理促進就業的相關規定，依法向社會公開。
本條例規定的小額擔保貸款貼息以及各項補貼具體標准、額度由人力資源和社會保障行政部門會同財政等相關部門每年依法公布。
第五十五條 本條例自2010年5月1日起施行。
附件：
1、重慶市人民政府關於《重慶市就業促進條例（草案）》的說明
2、重慶市人大內務司法委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議意見的報告
3、重慶市人大法制委員會關於《重慶市就業促進條例（草案）》審議結果的報告