起草地方性規章的許可權
《中華人民共和國立法法》第七十三條規定：「 地方性法規可以就下列事項作出規版定：權
（一）為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；
（二）屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。
除本法第八條規定的事項外，其他事項國家尚未制定法律或者行政法規的，省、自治區、直轄市和設區的市、自治州根據本地方的具體情況和實際需要，可以先制定地方性法規。在國家制定的法律或者行政法規生效後，地方性法規同法律或者行政法規相抵觸的規定無效，制定機關應當及時予以修改或者廢止。
設區的市、自治州根據本條第一款、第二款制定地方性法規，限於本法第七十二條第二款規定的事項。
制定地方性法規，對上位法已經明確規定的內容，一般不作重復性規定。」
『貳』 有權制定政府行政規章的是
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
根據《中華人民共和國立法法》
第二節：規章
第八十條：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
第八十一條：涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。
第八十二條：省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
(2)起草地方性規章的許可權擴展閱讀
憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章的從屬關系：
憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。
省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。
『叄』 縣級政府制定相關法規、政策的許可權
縣級政府無權制訂任何法律法規。
根據《立法法》規定：地方性法規由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定，另外較大的市經省、自治區的人民代表大會常務委員會批准，也可以制定。（較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）
省人民政府和國務院批準的較大的市人民政府，還有是省人民政府所在地的市人民政府。一般的地級市人民政府和縣(市)人民政府制定的不是法規、規章，只可制定行政措施、決定等。
自治州(盟)、自治縣(旗)人民政府依區域自治法規定，可以制定地方性規章。
『肆』 地方性法規由誰設定
根據《立法法》的規定，地方性法規制定許可權如下：
一、省、直轄市、自治區人民代表大會及其常委會，根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定。
二、設區的市人民代表大會及其常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，須報經省級人大及其常委會批准。
三、經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會根據全國人民代表大會的授權決定，制定法規，在經濟特區范圍內實施。
四、民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批准後生效。
『伍』 哪一主體無權制定地方性法規
省人民政府無權制定地方性法規。
《立法法》第63條：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。
(5)起草地方性規章的許可權擴展閱讀：
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。
地方立法需與國家的法治進程相呼應。以湖北省為例，張紹明主任闡述地方要科學立法的觀點。對於改進和加強地方性立法，結合具體現實問題，張紹明主任指出立法應當將推進改革發展做為第一要務，要服務改革創新，充分發揮立法的能動性。立法是實現人民意志的過程，堅持以民為本、保證人民參與立法是立法所必須的。同時，張紹明主任認為立法要堅持四個統籌，即統籌重點領域立法、立改廢工作、經驗立法和超前立法以及實施性立法和自主性立法。
『陸』 對於地方人大和地方政府，在立法和規章制定許可權上，有什麼劃分沒有
對地方權力機關與行政機關的職權許可權，可做如下劃分：
1、在保證憲法、法律和行政法規的實施方面，法律、行政法規授權地方人大做出規定的事項，由地方性法規規定之；法律、行政法規、部委規章授權由政府做出規定的事項，由政府以規章規定之。
2、依法應由人大討論、決定的本行政區域內政治、經濟、社會、文化、教育等重大事項，由地方性法規規定之；依法屬於政府行政管理職權范圍內的事項，由政府以規章規定之。由於憲法和有關法律對地方人大與政府的許可權規定多有交叉重疊，而人大是地方最高國家權力機關，地方人大與政府對地方立法事項的許可權發生異議時，應當由人大或其常委會決定管轄歸屬。
3、涉及平等主體之間民事關系調整的事項，由地方性法規規定之；屬於政府內部各部門相互關系的事項，由政府以規章定之。
4、涉及對政府實施法律、行政法規進行監督或者規范政府行為的事項，由地方性法規規定之；屬於應由政府自行決策的事項，由政府以規章規定之。
5、根據特別授權決定的規定，應由地方法規或者政府規章規定的事項，須依授權決定的要求分別做出規定。
6、不屬於中央專屬立法權的事項，在國家尚未立法而需要地方根據本地區實際情況創製法律規范時，原則上應由地方性法規規定之；地方人大認為有必要授權政府予以規定時，可以授權政府以規章規定之。
在劃分地方權力機關和地方行政機關的立法許可權時，應當本著適當限制政府規章的原則，要求地方政府制定行政規章必須有法律、行政法規和地方性法規的依據；無依據的，政府不能自行制定規章。但也有一種觀點認為，這一要求不切合中國實際，因為現代行政應當是積極的法治行政，在沒有法律、行政法規和地方性法規做依據的情況下，應當允許地方政府可以根據憲法和地方組織法規定的職權，以黨和國家的方針政策為依據，根據本行政區域內社會實踐和經濟發展的具體情況，制定行政規章。筆者認為，一般情況下，政府規章的制定應當遵循「立法有據」的原則，以保證行政行為的合法性；但在特殊情況下，如政府需要運用規章維護公民的權益，保障公民權利和促進公共福利等，則可以依據相關的立法原則或者立法精神，制定政府規章。
『柒』 規章是由誰制定的
規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。
具體如下：
規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員行為，在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
規章按其性質、內容，可分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章。
1．行政規章。按作者及其許可權，可分兩類：
(1)國務院部門規章。是由國務院所屬各部、各委員會制定、發布的規章。
(2)地方政府規章。是由省(自治區、直轄市)、省和自治區政府所在市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章。
行政規章常用規定、辦法、細則等文種。
2．組織規章。是指對一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織原則、成員及其權利義務、機構及職權、活動及紀律等做出系統規定的規章。組織規章的常用文種是章程。
3．業務規章。是指對專項業務的性質、內容、范圍及其運作規范等做出系統規定的規章。業務規章的常用文種為章程。
4．一般規章。一般規章是各級各類機關、團體、企事業單位，為實施管理、規范工作和活動，在其職權內制發的規章。這類規章便是通常所說的規章制度。一般規章的常用文種有規定、辦法、准則、細則、制度、規程、守則、規則等。
(7)起草地方性規章的許可權擴展閱讀：
根據《規章制定程序條例》的規定，制定規章應當符合以下基本要求：
其一，應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
其二，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
其三，應當體現改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向經濟調節、社會管理和公共服務轉變。應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。
其四，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
其五，規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，規章一般不分章、節。
其六，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。有這種情形的，國務院有關部門單獨制定的規章無效。
『捌』 縣級人民政府有沒有起草地方性法規、規章的權利
沒有。看立法法。
『玖』 有權制定地方政府規章的機關是
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
根據《中華人民共和國立法法》第二節：規章第八十條：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
(9)起草地方性規章的許可權擴展閱讀：
中華人民共和國國務院，即中央人民政府，1982年憲法規定，國務院是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。 由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成。
國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。國務院設立辦公廳，由秘書長領導。
縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權，管理本行政區內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業，城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政事務；發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲地方各級國家公務員。
『拾』 哪些級別的政府可以指定地方法律法規，地方行政機關制定地方性法規的許可權是什麼
政府沒有權力制定地來方法律法規，有自權力的是各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會還有深圳市的人大可以制定
地方性法規、自治條例和單行條例：
其制定者是各省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，相當於是各地方的最高權力機構。
地方性法規大部分稱作條例，有的為法律在地方的實施細則，部分為具有法規屬性的文件，如決議、決定等。地方法規的開頭多貫有地方名字，如北京市食品安全條例、北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法等。
規章：
還有一些規章是由各省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定的，僅在本行政區域內有效。如《北京市人民政府關於修改《北京市天安門地區管理規定》的決定》、《北京市實施《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》辦法》等。