2017年鹽業管理條例

1. 鹽業管理條例的介紹

為加強鹽業管理，保護和合理開發利用鹽資源，保障社會供給，消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。凡在本省行政區域內從事鹽資源開發利用和鹽產品生產、加工、運輸、購銷、儲存等活動，必須遵守本條例。本條例所稱鹽產品，是指以氯化鈉為主要成份的產製品（含固體鹽、液體鹽）。包括食鹽，純鹼、燒鹼工業用鹽和其他用鹽。

2. 鹽改法律法規何時出台

鹽改進入「落地」期 產業整合空間打開
中國證券網訊（記者 於祥明）鹽業改革正在全速推進。中國證券網記者6日從權威部門獲悉，《食鹽專營辦法》和《鹽業管理條例》等涉鹽法規正在徵求社會意見，有望在2017年上半年正式落地。

鹽業體制改革設定了為期兩年的過渡期，為企業作準備。目前，31個省（區、市）鹽業體制改革實施方案已全部上報獲批，有些省份的方案正陸續浮出水面。

據了解，發改委等相關部門鼓勵各省級鹽企做優做強，鼓勵各地加快組建鹽業股份公司，推進企業上市，打造產銷一體、跨省聯合的產業龍頭。另外，中鹽總公司也提出「依託資本市場，大力推進整合」，這或進一步增加整個鹽業體制改革「投資機會」的釋放。

「從我們已經掌握的數據來看，各地的鹽價比較平穩，有些地方鹽企的出廠價格甚至下降。」 太平洋證券研究助理段一帆對上證報記者表示，鹽業體制改革將對整個產業產生深遠的影響，產業整合不可避免。

中國證券網記者注意到，從發達國家的經驗來看，鹽業體制市場化改革促進產業集中度的提高和企業的發展壯大。以美國為例，鹽業生產流通完全實現了市場化運行，美國鹽企由近100家鹽廠經過兼並重組形成了6家鹽廠的經營格局。數據顯示，美國年生產鹽約4000萬噸，其中4家大型集團控制著全美約90%以上的鹽業市場份額。

在業內人士看來，逐步放開市場後，鹽業企業做優做強勢在必行。對此，發改委等相關部門鼓勵各省級鹽企打造產銷一體、跨省聯合的產業龍頭，推動企業市場化進程，並積極創新商業模式。

中鹽總公司作為我國鹽業龍頭企業和唯一中央企業，將率先改革，通過市場競爭成為促進鹽業結構優化、帶動鹽業進步，並具有國際競爭力的大型鹽業公司。

中鹽總公司在2017年工作要求中提出，「積極落實國有企業改革和鹽業體制改革精神，優環境、強實力、增活力、提效率。」具體包括，帶頭改善行業環境，引領行業有序競爭，化解過剩產能；依託資本市場，大力推進整合等等。

「未來幾年，中國鹽業產業整合有望打開想像空間，擁有強大銷售資源的中鹽總公司註定是重要力量。」段一帆分析說。

行業專家告訴中國證券網記者，以前定點生產企業不能直接進入市場，只能把食鹽賣給批發企業，由批發企業進行銷售，而且有一定的區域限制。改革後，將改變這種批發企業的「獨家銷售」模式，鹽業生產企業將更自主地進入市場。簡而言之，食鹽以前是「獨家經營、計劃管理、國家定價」，改革之後將更加靈活。

當然，「無論是鹽業生產企業，還是銷售企業，在改革後都成為市場競爭主體，其結果將是『強者恆強』，實力弱小者無疑將被淘汰。」段一帆說。

2016年5月5日，國務院公布了《鹽業體制改革方案》，標志著中國鹽業體制改革正式拉開帷幕。根據該方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽准運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，食鹽批發企業可開展跨區域經營。

3. 個人導賣食用鹽是否犯法

違法，食鹽屬於特許經營，需要許可。

個人未經批准，倒賣食鹽的，屬於違法行為，情節嚴重的構成犯罪。運輸途中勾結他人倒賣食鹽的，仍然是一種無證買賣食鹽的行為，從性質上講，更是一種違法行為。

《食鹽專營辦法》的相關規定：

第二條國家對食鹽實行專營管理。本辦法所稱食鹽，是指直接食用和製作食品所用的鹽。

第十條國家對食鹽批發實行批發許可證制度。經營食鹽批發業務，必須依法申請領取食鹽批發許可證。未取得食鹽批發許可證的，不得經營食鹽批發業務。

(3)2017年鹽業管理條例擴展閱讀

2017年1月1日起，鹽業體制改革正式實施，食鹽定點生產可以跨區域經營。

《鹽業體制改革方案改革》第三條第六項規定：食鹽生產批發區域限制。取消食鹽定點生產企業只能銷售給指定批發企業的規定，允許生產企業進入流通和銷售領域，自主確定生產銷售數量並建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委託有食鹽批發資質的企業代理銷售。

取消食鹽批發企業只能在指定范圍銷售的規定，允許向食鹽定點生產企業購鹽並開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省（區、市）范圍內開展經營。鼓勵鹽業企業依託現有營銷網路，大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式，開展綜合性商品流通業務。

4. 誰知道《鹽業法》的內容嗎 不是鹽業管理條例哈 謝謝

鹽業法除了各省制定的鹽業條例之外只有一部《食鹽專營辦法》，是國務院人大常委會制定的，還有一些配套法律，其目的是為了消除碘缺乏病，對食鹽實行國家專營。《食鹽專營辦法》請參考

5. 國家對鹽有什麼政策

鹽在人民生活中不可或缺，在現代工業中也有重要地位。傳統的制鹽工業是集生產鹽、鹽化工產品、鹽業機械為一體的綜合性生產行業。在我國，制鹽企業數量眾多，近幾年來，在需求帶動、科技推動和投資驅動下，中國鹽行業緊緊抓住發展戰略機遇期，堅持做強做優，提高核心競爭力，滿足民食工需，初步建立了布局優化、調控有序、技術升級、效益提高的新型工業體系，推動了制鹽工業持續、健康、協調發展。

隨著社會的發展、經濟的增長，制鹽技術得到快速發展，鹽的產量得到很大的提高。建國初期，1950年鹽產量僅為246萬噸，到2017年我國原鹽產量達到8975萬噸，增加超30倍。但近幾年來無論是原鹽產量還是食鹽產量都幾乎保持穩定，分別保持在8900萬噸左右和近950萬噸。

2011-2017年中國原鹽產量情況

資料來源：國家統計局

智研咨詢發布的《2019-2025年中國鹽加工行業市場供需預測及發展趨勢研究報告》顯示受沿海地區各類園區和工業等項目建設發展的影響，北方海鹽區的鹽田面積逐年萎縮，海鹽產能增幅和所佔比例逐漸降低。而井礦鹽資源豐富且分布廣，技術成熟，投資門檻不高，因此井礦鹽產能增幅較快，在全國鹽總產能中的比例逐年提高。2017年產能結構中，從鹽種來看，井礦鹽佔比達55.4%，占據第一的位置;從區域來看，華東、中南、西南三大井礦鹽區的產能佔比超過北方四大海鹽區，基本上形成了北方四大海鹽區、西北湖鹽區和中、東、西南井礦鹽區三大產業帶，產業集中度進一步提高。

我國鹽產品結構與發達國家相比，主要體現在鹽化工耗鹽比例過大(佔到73%);道路除雪等行業的用鹽比例過低(美國融雪耗鹽達到1900萬t/a);鹵水直接制鹼比例只有20%左右，而美國佔63%，法國佔72%，其它發達國家使用液體鹽占工業鹽總量的比例均在50%以上。近幾年，鹽行業雖然開發了八類近百種鹽產品，但絕大多數仍局限在食鹽中的保健鹽、調味鹽系列，市場份額小。發達國家多品種鹽種類與市場開發程度也大大領先於我國。如美國，工業及家庭水處理用鹽325萬t/a，畜牧用鹽160萬t/a，各類用鹽品種繁多，檔次各異，市場廣闊。

6. 中國現行的有關鹽業的法律有哪些啊

行政法規
食鹽專營辦法 1996.05.27
食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例 1994.08.23
國務院辦公廳關於實施食鹽加碘項目有關問題的通知 1994.06.30
鹽業管理條例 1990.03.02

司法解釋
最高人民法院對人民法院在審理鹽業行政案件中如何適用國務院《食鹽專營辦法》第二十五條規定與《河南省鹽業管理條例》第三十條第一款規定問題的答復 2003.04.29
最高人民檢察院關於辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋 2002.09.04

部門規章
財政部關於生產經營性項目碘鹽基金轉為中鹽總公司國家資本金的批復 2008.09.09
財政部、國家稅務總局關於調整鹽資源稅適用稅額標準的通知 2007.01.24
食鹽專營許可證管理辦法 2006.04.28
衛生部疾病控制司、國家發展和改革委員會鹽業管理辦公室關於為實現持續消除碘缺乏病目標加強對食鹽加碘工作管理的函 2005.02.17
國家發展和改革委辦公廳關於印發食鹽計價公式表的通知 2003.03.25
食鹽價格管理辦法 2003.01.03
國家經濟貿易委員會關於國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14
國家經貿委關於多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08
國家經貿委關於食鹽定點企業證書核發有關工作的通知 2002.09.02
國家經濟貿易委員會關於鹽業企業兼並聯合重組、股份制改造等有關問題的通知 2002.08.30
國家經濟貿易委員會關於國家經貿委鹽業管理職能有關問題的通知 2002.05.14
國家經貿委關於多品種食鹽管理有關問題的通知 2002.05.08
國家經濟貿易委員會關於開展打擊非法加工經營食鹽專項行動的緊急通知 2001.02.09
國家工商行政管理局關於鹽業公司在銷售無碘鹽時強制用戶購買碘鹽行為定性處理問題的答復 2000.09.13

團體規定、行業規定
中國輕工總會關於貫徹實施《食鹽專營辦法》若干規定的意見 1996.11.05

這些法規、規章都是現行有效的。

7. 鹽業管理條例的第一章

總 則 開發鹽資源，開辦制鹽企業（含非制鹽企業開發鹽資源，下同），必須經省級鹽業行政主管部門審查同意，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並按規定向企業所在地工商行政管理機關申請，領取營業執照。
開采礦鹽，必須按照《中華人民共和國礦產資源法》的有關規定，領取采礦許可證。礦鹽的具體范圍，由地質礦產部會同輕工業部確定。
制鹽企業固定資產投資項目，應當按照國家關於固定資產投資的有關規定辦理。私營企業和個人不得開發鹽資源。 為了保護國家對鹽資源的開發利用，維護制鹽企業的正常生產，劃定合理的海鹽場保護區和湖鹽場（廠）保護區。
海鹽場防護堤臨海面的一定區域和納潮排淡溝道兩側的一定區域劃為海鹽場保護區。保護區具體界限的劃定，由海鹽場所在地省級鹽業行政主管部門提出方案，報省級人民政府批准。
湖鹽場（廠）開發的鹽湖邊緣向外一定區域劃為湖鹽場（廠）保護區。保護區具體界限的劃定，由湖鹽場（廠）所在地省級鹽業行政主管部門會同省級地質礦產行政主管部門提出方案，報省級人民政府批准。 制鹽企業的下列財產和設施受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、侵佔、盜竊、哄搶：
（一）制鹽企業依法使用的土地、灘塗和鹽礦資源；
（二）海鹽場防護堤和納潮排淡溝道；
（三）制鹽企業的生產工具、設備和產品；
（四）制鹽企業已開採的鹽礦石（包括共生、伴生礦石）和鹵水，已納入鹽田的海水、各級鹵水、鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。 制鹽企業所在地的公安機關應當加強鹽區治安保衛工作，以維護鹽區正常的生產秩序。
鹽區治安管理的具體問題，由縣級以上（含縣級，下同）鹽業行政主管部門與同級公安機關共同協商解決。

8. 鹽法的立法

中華人民共和國成立後，對食鹽專營與古代食鹽專營的本質區別在於，古代是為了從鹽中牟取暴利，多則達國家財政總收入的一半以上。而當代食鹽專營，完全是為了人民群眾身體健康。為了保證食鹽加碘落到實處，國家至今每年仍無償投入巨資用於碘原料生產。而鹽稅收入，在國家財政收入中所佔的比率則微不足道，微乎其微。
中華人民共和國成立前後一個時期，許多地方是國營鹽業公司、供銷合作社與私營鹽商並存。自50年代初期，我國政府對個體資本經濟實行改造後，食鹽都有政府國企商業按計劃經濟手段進行管理，市場上沒有私鹽，對食鹽管理立不立法也就無所謂。改革開放以後，由計劃經濟轉向市場經濟，食鹽市場也出現相對復雜局面，根據國際消除碘缺乏病形勢要求，中國政府開始重視食鹽加碘防治地方病工作。
1979年12月21日，國務院批轉《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》。該辦法共六章十六條，明確了食鹽加碘是「為控制或消滅地方性甲狀腺腫（簡稱地甲病）和地方性克汀病，確保病區人民和後代身體健康，促進社會主義現代化建設，特製訂本辦法。」
1990年3月1日，經全國人民代表大會討論通過《鹽業管理條例》。該條例分「總則」，「資源開發」，「鹽場（廠、礦）保護」，「生產管理」，「遠銷管理」，「法律責任」，「附則」共七章三十二條。
1994年10月1日，國務院批轉《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》。該條例分「總則」，「碘鹽的加工、運輸和儲存」，「碘鹽的供應」，「監督和管理」，「罰則」，「附則」共六章三十三條。同時聲明，1979年12月21日國務院批轉的《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》同時廢止。
1996年5月27日，國務院第197號令發布《食鹽專營辦法》。該辦法分「總則」，「食鹽生產」，「食鹽銷售」，「食鹽的儲存和運輸」，「罰則」，「附則」共六章二十條。
2002年7月8日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第112次公文通過《最高人民檢察院關於辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》共五條，明確了對非法經營食鹽的量刑標准。（如第二條規定： 非法經營食鹽，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任： （一）非法經營食鹽數量在二十噸以上的；（二）曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽，數量在十噸以上的。）
從此，食鹽加碘專營工作進入了一個新階段、新高度。
通過20餘年來食鹽專營加碘來看，全國食鹽加碘供應覆蓋面在98%以上，對防治我國地方性疾病確實起到了良好效果，得到了聯合國有關組織的充分肯定。

9. 《中華人民共和國鹽業管理條例》現在廢止了么

您好，
《中華人民共和國鹽業管理條例》還在施行，沒有廢止，望採納，謝謝！