人民防空法實施條例

❶ 《中華人民共和國人民防空法》規定人民防空工程建設規劃，應納入（ ）規劃。

《中華人民共和國人民防空法》規定城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。

根據《中華人民共和國人民防空法》第十三條 城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。

第十九條 國家對人民防空工程建設，按照不同的防護要求，實行分類指導。國家根據國防建設的需要，結合城市建設和經濟發展水平，制定人民防空工程建設規劃。

(1)人民防空法實施條例擴展閱讀：

《中華人民共和國人民防空法》第三十一條 郵電部門、軍隊通信部門和人民防空主管部門應當按照國家規定的任務和人民防空通信、警報建設規劃，對人民防空通信實施保障。

第三十二條 人民防空主管部門建設通信、警報網所需的電路、頻率，郵電部門、軍隊通信部門、無線電管理機構應當予以保障；安裝人民防空通信、警報設施，有關單位或者個人應當提供方便條件，不得阻撓。國家用於人民防空通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何組織或者個人不得佔用、混同。

❷ 人民防空有哪些法律法規

國家級的有《人民防空法》，《中共中央國務院中央軍委關於加強人民防空工作的決定》、版《國務院中央軍委關權於進一步推進人民防空事業發展的若干意見》、《人民防空組織指揮若干規定》、《關於規范防空地下室易地建設費收費規定的通知》、《關於頒發《人民防空工程建設管理規定》的通知》等，另外各大軍區、各省都有相關規定，大都是落實國家級文件規定的細則規定。

❸ <中國人民共和國人民防空法>共有幾條

第一章 總 則
第二章 防護重點
第三章 人民防空工程
第四章 通信和警報
第五章 疏 散
第六章 群眾防空組織
第七章 人民防空教育
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則

第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，制定本法。
第二條 人民防空是國防的組成部分。國家根據國防需要，動員和組織群眾採取防護措施，防範和減輕空襲危害。人民防空實行長期准備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。
第三條 縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入國民經濟和社會發展計劃。
第四條 人民防空經費由國家和社會共同負擔。中央負擔的人民防空經費，列入中央預算；縣級以上地方各級人民政府負擔的人民防空經費，列入地方各級預算。有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。
第五條 國家對人民防空設施建設按照有關規定給予優惠。國家鼓勵、支持企業事業組織、社會團體和個人，通過多種途徑，投資進行人民防空工程建設；人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第六條 國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。大軍區根據國務院、中央軍事委員會的授權領導本區域的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人民防空工作。
第七條 國家人民防空主管部門管理全國的人民防空工作。大軍區人民防空主管部門管理本區域的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區域的人民防空工作。中央國家機關人民防空主管部門管理中央國家機關的人民防空工作。人民防空主管部門的設置、職責和任務，由國務院、中央軍事委員會規定。縣級以上人民政府的計劃、規劃、建設等有關部門在各自的職責范圍內負責有關的人民防空工作。
第八條 一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。
第九條 國家保護人民防空設施不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵佔人民防空設施。
第十條 縣級以上人民政府和軍事機關對在人民防空工作中做出顯著成績的組織或者個人，給予獎勵。

第二章 防護重點

第十一條 城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。城市的防護類別、防護標准，由國務院、中央軍事委員會規定。
第十二條 城市人民政府應當制定防空襲方案及實施計劃，必要時可以組織演習。
第十三條 城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。
第十四條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設，應當兼顧人民防空需要。
第十五條 為戰時儲備糧食、醫葯、油料和其他必需物資的工程，應當建在地下或者其他隱蔽地點。
第十六條 對重要的經濟目標，有關部門必須採取有效防護措施，並制定應急搶險搶修方案。前款所稱重要的經濟目標，包括重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。
第十七條 人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

第三章 人民防空工程

第十八條 人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。
第十九條 國家對人民防空工程建設，按照不同的防護要求，實行分類指導。國家根據國防建設的需要，結合城市建設和經濟發展水平，制定人民防空工程建設規劃。第二十條 建設人民防空工程，應當在保證戰時使用效能的前提下，有利於平時的經濟建設、群眾的生產生活和工程的開發利用。
第二十一條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散幹道工程由人民防空主管部門負責組織修建；醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。
第二十二條 城市新建民用建築，按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室。
第二十三條 人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護標准和質量標准。人民防空工程專用設備的定型、生產必須符合國家規定的標准。
第二十四條 縣級以上人民政府有關部門對人民防空工程所需的建設用地應當依法予以保障；對人民防空工程連接城市的道路、供電、供熱、供水、排水、通信等系統的設施建設，應當提供必要的條件。
第二十五條 人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。 公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，使
其保持良好使用狀態。
第二十六條 國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。平時利用人民防空工程，不得影響其防空效能。
第二十七條 任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業，不得向人民防空工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第二十八條 任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空工程；確需拆除的，必須報經人民防空主管部門批准，並由拆除單位負責補建或者補償。
第四章 通信和警報

第二十九條 國家保障人民防空通信、警報的暢通，以迅速准確地傳遞、發放防空警報信號，有效地組織、指揮人民防空。
第三十條 國家人民防空主管部門負責制定全國的人民防空通信、警報建設規劃，組織全國的人民防空通信、警報網的建設和管理。縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。
第三十一條 郵電部門、軍隊通信部門和人民防空主管部門應當按照國家規定的任務和人民防空通信、警報建設規劃，對人民防空通信實施保障。
第三十二條 人民防空主管部門建設通信、警報網所需的電路、頻率，郵電部門、軍隊通信部門、無線電管理機構應當予以保障；安裝人民防空通信、警報設施，有關單位或者個人應當提供方便條件，不得阻撓。國家用於人民防空通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何組織或者個人不得
佔用、混同。
第三十三條 通信、廣播、電視系統，戰時必須優先傳遞、發放防空警報信號。
第三十四條 軍隊有關部門應當向人民防空主管部門通報空中情報，協助訓練有關專業人員。
第三十五條 人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態。設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。 縣級以上地方各級人民政府根據需要可以組織試鳴防空警報；並在試鳴的五日以前發布公告。
第三十六條 人民防空通信、警報設施平時應當為搶險救災服務。
第五章 疏 散

第三十七條 人民防空疏散由縣級以上人民政府統一組織。人民防空疏散必須根據國家發布的命令實施，任何組織不得擅自行動。
第三十八條 城市人民防空疏散計劃，由縣級以上人民政府根據需要組織有關部門制定。預定的疏散地區，在本行政區域內的，由本級人民政府確定；跨越本行政區域的，由上一級人民政府確定。
第三十九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位，做好城市疏散人口安置和物資儲運、供應的准備工作。
第四十條 農村人口在有必要疏散時，由當地人民政府按照就近的原則組織實施。
第六章 群眾防空組織

第四十一條 縣級以上地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織。群眾防空組織戰時擔負搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務，平時應當協助防汛、防震等部門擔負搶險救災任務。
第四十二條 群眾防空組織由下列部門負責組建：
（一）城建、公用、電力等部門組建搶險搶修隊；
（二）衛生、醫葯部門組建醫療救護隊；
（三）公安部門組建消防隊、治安隊；
（四）衛生、化工、環保等部門組建防化防疫隊；
（五）郵電部門組建通信隊；
（六）交通運輸部門組建運輸隊。紅十字會組織依法進行救護工作。
第四十三條 群眾防空組織所需裝備、器材和經費由人民防空主管部門和組建單位提供。
第四十四條 群眾防空組織應當根據人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練計劃進行專業訓練。
第七章 人民防空教育

第四十五條 國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的基本知識和技能。
第四十六條 國家人民防空主管部門負責組織制定人民防空教育計劃，規定教育內容。在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。國家機關、社會團體、企業事業組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由城鄉基層人民政府組織實施。
第四十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應當協助開展人民防空教育。
第八章 法律責任

第四十八條 城市新建民用建築，違反國家有關規定不修建戰時可用於防空的地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，並責令限期修建，可以並處十萬元以下的罰款。第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，並責令限期改正違法行為，可以對個人並處五千元以下的罰款、對單位並處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）侵佔人民防空工程的；
（二）不按照國家規定的防護標准和質量標准修建人民防空工程的；
（三）違反國家有關規定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設備設施或者採用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程後拒不補建的；
（五）佔用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；
（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；
（七）向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。
第五十條 違反本法規定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第九章 附 則

第五十二條 省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定實施辦法。
第五十三條 本法自1997年1月1日起施行。

❹ 《中華人民共和國人民防空法》共分為哪九章

第一章總則
第二章防護重點
第三章人民防空工程
第四章通信和警報
第五章疏散
第六章群眾防空組織
第七章人民防空教育
第八章法律責任
第九章附則

目錄

第一章總則
第二章防護重點
第三章人民防空工程
第四章通信和警報
第五章疏散
第六章群眾防空組織
第七章人民防空教育
第八章法律責任
第九章附則

第一章總則

第一條為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主
義現代化建設的順利進行，制定本法。
第二條人民防空是國防的組成部分。國家根據國防需要，動員和組織群眾采
取防護措施，防範和減輕空襲危害。
人民防空實行長期准備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發
展、與城市建設相結合的原則。
第三條縣級以上人民政府應當將人民防空建設納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條人民防空經費由國家和社會共同負擔。
中央負擔的人民防空經費，列入中央預算；縣級以上地方各級人民政府負擔的
人民防空經費，列入地方各級預算。
有關單位應當按照國家規定負擔人民防空費用。
第五條國家對人民防空設施建設按照有關規定給予優惠。
國家鼓勵、支持企業事業組織、社會團體和個人，通過多種途徑，投資進行人
民防空工程建設；人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第六條國務院、中央軍事委員會領導全國的人民防空工作。
大軍區根據國務院、中央軍事委員會的授權領導本區域的人民防空工作。
縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人民防空工作。
第七條國家人民防空主管部門管理全國的人民防空工作。
大軍區人民防空主管部門管理本區域的人民防空工作。
縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區域的人民防空工作。

中央國家機關人民防空主管部門管理中央國家機關的人民防空工作。
人民防空主管部門的設置、職責和任務，由國務院、中央軍事委員會規定。
縣級以上人民政府的計劃、規劃、建設等有關部門在各自的職責范圍內負責有
關的人民防空工作。
第八條一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民
防空的義務。
第九條國家保護人民防空設施不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵佔
人民防空設施。
第十條縣級以上人民政府和軍事機關對在人民防空工作中做出顯著成績的組
織或者個人，給予獎勵。

第二章防護重點

第十一條城市是人民防空的重點。國家對城市實行分類防護。
城市的防護類別、防護標准，由國務院、中央軍事委員會規定。
第十二條城市人民政府應當制定防空襲方案及實施計劃，必要時可以組織演
習。
第十三條城市人民政府應當制定人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規
劃。
第十四條城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設，應當兼顧人民防空
需要。
第十五條為戰時儲備糧食、醫葯、油料和其他必需物資的工程，應當建在地
下或者其他隱蔽地點。
第十六條對重要的經濟目標，有關部門必須採取有效防護措施，並制定應急
搶險搶修方案。
前款所稱重要的經濟目標，包括重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信
樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。
第十七條人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設
進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

第三章人民防空工程

第十八條人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫
療救護等而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的
地下室。
第十九條國家對人民防空工程建設，按照不同的防護要求，實行分類指導。
國家根據國防建設的需要，結合城市建設和經濟發展水平，制定人民防空工程
建設規劃。
第二十條建設人民防空工程，應當在保證戰時使用效能的前提下，有利於平
時的經濟建設、群眾的生產生活和工程的開發利用。
第二十一條人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散幹道工程由人民
防空主管部門負責組織修建；醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責
組織修建。
有關單位負責修建本單位的人員與物資掩蔽工程。
第二十二條城市新建民用建築，按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地
下室。
第二十三條人民防空工程建設的設計、施工、質量必須符合國家規定的防護
標准和質量標准。
人民防空工程專用設備的定型、生產必須符合國家規定的標准。
第二十四條縣級以上人民政府有關部門對人民防空工程所需的建設用地應當
依法予以保障；對人民防空工程連接城市的道路、供電、供熱、供水、排水、通信
等系統的設施建設，應當提供必要的條件。
第二十五條人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。
公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。
有關單位應當按照國家規定對已經修建或者使用的人民防空工程進行維護管理，
使其保持良好使用狀態。
第二十六條國家鼓勵平時利用人民防空工程為經濟建設和人民生活服務。平
時利用人民防空工程，不得影響其防空效能。
第二十七條任何組織或者個人不得進行影響人民防空工程使用或者降低人民
防空工程防護能力的作業，不得向人民防空工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物，
不得在人民防空工程內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第二十八條任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空
工程；確需拆除的，必須報經人民防空主管部門批准，並由拆除單位負責補建或者
補償。

第四章通信和警報

第二十九條國家保障人民防空通信、警報的暢通，以迅速准確地傳遞、發放
防空警報信號，有效地組織、指揮人民防空。
第三十條國家人民防空主管部門負責制定全國的人民防空通信、警報建設規
劃，組織全國的人民防空通信、警報網的建設和管理。
縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空
通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。
第三十一條郵電部門、軍隊通信部門和人民防空主管部門應當按照國家規定
的任務和人民防空通信、警報建設規劃，對人民防空通信實施保障。
第三十二條人民防空主管部門建設通信、警報網所需的電路、頻率，郵電部
門、軍隊通信部門、無線電管理機構應當予以保障；安裝人民防空通信、警報設施，
有關單位或者個人應當提供方便條件，不得阻撓。
國家用於人民防空通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何組織或者個人不
得佔用、混同。
第三十三條通信、廣播、電視系統，戰時必須優先傳遞、發放防空警報信號。

第三十四條軍隊有關部門應當向人民防空主管部門通報空中情報，協助訓練
有關專業人員。
第三十五條人民防空通信、警報設施必須保持良好使用狀態。
設置在有關單位的人民防空警報設施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。

縣級以上地方各級人民政府根據需要可以組織試鳴防空警報；並在試鳴的五日
以前發布公告。
第三十六條人民防空通信、警報設施平時應當為搶險救災服務。

第五章疏散

第三十七條人民防空疏散由縣級以上人民政府統一組織。
人民防空疏散必須根據國家發布的命令實施，任何組織不得擅自行動。
第三十八條城市人民防空疏散計劃，由縣級以上人民政府根據需要組織有關
部門制定。
預定的疏散地區，在本行政區域內的，由本級人民政府確定；跨越本行政區域
的，由上一級人民政府確定。
第三十九條縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位，做好城市疏散人口
安置和物資儲運、供應的准備工作。
第四十條農村人口在有必要疏散時，由當地人民政府按照就近的原則組織實
施。

第六章群眾防空組織

第四十一條縣級以上地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關
部門建立群眾防空組織。
群眾防空組織戰時擔負搶險搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消
除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務，平時應當協
助防汛、防震等部門擔負搶險救災任務。
第四十二條群眾防空組織由下列部門負責組建：
（一）城建、公用、電力等部門組建搶險搶修隊；
（二）衛生、醫葯部門組建醫療救護隊；
（三）公安部門組建消防隊、治安隊；
（四）衛生、化工、環保等部門組建防化防疫隊；
（五）郵電部門組建通信隊；
（六）交通運輸部門組建運輸隊。
紅十字會組織依法進行救護工作。
第四十三條群眾防空組織所需裝備、器材和經費由人民防空主管部門和組建
單位提供。
第四十四條群眾防空組織應當根據人民防空主管部門制定的訓練大綱和訓練
計劃進行專業訓練。

第七章人民防空教育

第四十五條國家開展人民防空教育，使公民增強國防觀念，掌握人民防空的
基本知識和技能。
第四十六條國家人民防空主管部門負責組織制定人民防空教育計劃，規定教
育內容。
在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。

國家機關、社會團體、企業事業組織人員的人民防空教育，由所在單位組織實
施；其他人員的人民防空教育，由城鄉基層人民政府組織實施。
第四十七條新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應當協助開展
人民防空教育。

第八章法律責任

第四十八條城市新建民用建築，違反國家有關規定不修建戰時可用於防空的
地下室的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，並責令限期
修建，可以並處十萬元以下的罰款。
第四十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當
事人給予警告，並責令限期改正違法行為，可以對個人並處五千元以下的罰款、對
單位並處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）侵佔人民防空工程的；
（二）不按照國家規定的防護標准和質量標准修建人民防空工程的；
（三）違反國家有關規定，改變人民防空工程主體結構、拆除人民防空工程設
備設施或者採用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；
（四）拆除人民防空工程後拒不補建的；
（五）佔用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自
拆除人民防空通信、警報設備設施的；
（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；
（七）向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。
第五十條違反本法規定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產、
儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰
條例的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或
者有其他違法、失職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法
給予行政處分。

第九章附則

第五十二條省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法制定
實施辦法。
第五十三條本法自1997年1月1日起施行。

❺ 江蘇省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法的實施辦法全文

第一條為了加強人民防空建設，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設順利進行，根據《中華人民共和國人民防空法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條人民防空是國防的組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國利民的社會公益事業。人民防空實行長期准備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟社會發展相協調，與城市建設相結合，與防災、救災和處置突發事件相兼容的原則，堅持防空防災一體化。
縣級以上地方人民政府應當將人民防空建設納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃。
國家鼓勵和支持企業事業單位、社會團體和個人，通過多種途徑，投資人民防空工程建設。人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第三條縣級以上地方人民政府保護人民防空指揮通信、警報、掩蔽、疏散等工程和設施不受侵害。
禁止任何組織或者個人破壞、侵佔人民防空工程和設施。
第四條省人民政府、省軍區領導本省的人民防空工作。
設區的市、縣（市、區）人民政府和同級軍事機關領導本行政區域的人民防空工作。
第五條縣級以上地方人民政府人民防空行政主管部門（以下簡稱人防主管部門），管理本行政區域的人民防空工作，受本級人民政府和同級軍事機關領導。其職責和任務，按照國務院、中央軍事委員會的規定，由本級人民政府和同級軍事機關共同確定。
縣級以上地方人民政府發展和改革、建設（規劃）等部門各司其職，做好相關的人民防空工作。
中央和省屬企業事業單位人民防空工作，受上級主管部門和所在地設區的市或者縣（市）人民政府領導，以所在地設區的市或者縣（市）人民政府領導為主。
市區街道、鎮應當指定機構或者人員按照有關規定做好人民防空工作。
第六條本省行政區域內按國家人民防空分類防護確定的城市，是省組織人民防空的重點。
省人民政府、省軍區根據國務院、中央軍事委員會的規定，確定省人民防空重點市、鎮。
第七條縣級以上地方人民政府應當根據國務院、中央軍事委員會的要求，分類規定本級重點防護目標，並將防護措施列入規劃。
前款所稱重點防護目標，是指城市黨政機關，廣播電視系統，交通、通信樞紐，重要的工礦企業、科研基地、橋梁、江河湖泊堤壩、水庫、倉庫、電站和供水、供電、供氣工程，以及其他空襲次生災害源等目標。
重點防護目標單位應當建立防護組織，制定防護方案，建設防護設施，落實防護措施，組織防護演練。企業所需防護經費列入企業成本。電台、電視台等公益性組織的防護經費由政府承擔。
人防主管部門應當對重點防護目標單位的防護工作進行指導和監督檢查。
重要經濟目標中涉及人民防空要求的重要工程布局和重大項目，投資主管部門在審批、核准前，應當徵求人防主管部門的意見。
第八條縣級以上地方人民政府應當制定本級防空襲方案及實施計劃，按照有關規定報上級批准，並組織演練。
編制防空襲方案及實施計劃所涉及的部門和單位，應當提供真實情況和資料，指定專人完成有關編制任務。
第九條設區的市、縣（市）人民政府應當組織規劃、人防等部門制定人民防空工程建設規劃，並納入城鄉總體規劃。開發區（高新區）、保稅區、工業園區和高教園區等應當依法落實人民防空建設要求。
規劃行政主管部門編制控制性詳細規劃，應當徵求人防主管部門的意見，落實人民防空工程建設規劃；審查建設工程規劃方案時，落實人民防空工程建設要求。
第十條城市地下空間的開發利用，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門負責城市地下空間開發利用中人民防空防護等事項的管理和監督檢查，並與發展和改革、建設（規劃）等部門按照各自職責做好城市地下空間的規劃、開發利用和審批工作。
城市的地鐵等地下交通干線、交通綜合樞紐以及其他地下工程的關鍵部位和重點設施，必須符合人民防空防護標准，其防護設計的審查應當有人防主管部門參加。人民防空疏散幹道和連接通道，應當盡可能與城市地下交通等設施相連通。
第十一條人民防空指揮和通信工程、公用的人員掩蔽和疏散幹道工程，由人防主管部門負責組織建設和管理。
人民防空專業隊工程由人防專業隊組建單位負責建設。醫療機構應當按照人民防空工程建設規劃，在新建醫用建設工程時，結合修建醫療救護工程。鼓勵其他組織建設人民防空專業隊工程和醫療救護工程。
重要通信企業應當加強地下通信設施建設，增強抗毀和保障能力。
第十二條城市新建民用建築，必須按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室（以下簡稱防空地下室），並與地面建築同步規劃、設計、建設、竣工驗收，其建設經費納入建設項目投資計劃。
防空地下室的戰時功能、防護級別、建設規模、布局由人防主管部門根據國家有關規定確定。
因地質、地形、結構或者其他條件限制，不能結合地面建築就地修建防空地下室的，經人防主管部門批准，建設單位按照國家規定繳納易地建設費，由人防主管部門進行易地修建和管理。
任何地方和部門不得制定少建、不建防空地下室或者減免易地建設費的優惠措施。
城市新建民用建築項目未按規定列入修建防空地下室內容的或者未繳納易地建設費的，規劃行政主管部門不予核發建設工程規劃許可證，建設行政主管部門不予核發施工許可證。
第十三條人民防空工程建設應當符合國家規定的建設程序、防護標准和質量標准。
人民防空工程建設項目應當按照國家和省有關規定，實行招標投標制度。承擔人民防空工程任務的單位，應當具有與該工程項目相適應的工程設計、施工和監理資質，並嚴格執行國家規定的人民防空工程防護標准、質量標准、技術規范等。
單獨建設的人民防空工程，其設計文件應當報經人防主管部門審查同意。城市新建民用建築項目，有關部門在審批時應當征詢人防主管部門的意見，人防主管部門應當按照國家有關規定負責對項目中的防空地下室防護方面的設計進行審查並出具審查意見。
人民防空工程質量應當符合國家規定的防護標准和質量標准。人防主管部門負責人民防空工程建設質量的監督管理，可以委託人民防空工程質量監督站或者有關建設工程質量監督機構實施監督。
接受委託的工程質量監督機構應當按照國家有關法律、法規，強制性標准及設計文件，對工程質量進行監督，對建設單位申報竣工的工程，出具人民防空工程質量監督報告。
人民防空工程建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起十五日內，將工程竣工驗收報告和接受委託的工程質量監督機構及有關部門出具的認可文件報人防主管部門備案。
第十四條建設單位建設平戰結合人民防空工程，應當按照規定製定平戰轉換方案，備好器材、構件，與工程同步驗收。
第十五條國家鼓勵平時利用人民防空工程和設施為經濟建設和人民生活服務。人民防空工程除重要的指揮、通信等工程外，在不影響防空效能的條件下，經人防主管部門同意，均可以開發利用。
對於開發利用人民防空工程和設施的，有關部門依法核發營業執照和許可證，保障用水用電，並按照有關規定給予規費減免。
人民防空工程因租賃等情形使用權發生變更的，應當向人防主管部門備案。
依法按照國家和省規定的比例結合城市新建民用建築修建的防空地下室，應當按照設計文件在實地標注，任何單位和個人不得出售。
開發利用人民防空工程和設施，應當與其設計用途相適應，符合環境保護、消防安全等有關要求，並按照國家有關規定辦理相應手續。
第十六條 縣級以上地方人民政府應當充分利用指揮、通信工程、掩蔽工程等人民防空資源，發揮人民防空資源在平時防災、救災和處置突發事件中的作用。人防主管部門應當建立健全防空防災相結合的工作機制。
現有人民防空資源可以滿足防災救災的，縣級以上地方人民政府不得投資新建功能相同、相近的其他工程。
第十七條人民防空工程的平時維護管理實行分類負責。公用的人民防空工程，由人防主管部門負責；單位修建或者使用的人民防空工程，按照國家規定由單位負責；個人投資建設的人民防空工程由投資者負責。
人民防空工程的平時維護管理應當執行國家和省有關規定，落實維護管理資金，使其保持良好使用狀態。
人民防空工程的拆除、報廢、改造，應當報經人防主管部門批准。經批准改造的人民防空工程，不得降低國家規定的防護標准；經批准拆除、封填的人民防空工程，建設單位應當按拆除、封填的建築面積、防護等級就近補建；就近補建確有困難的，必須向人防主管部門繳納易地建設費，由人防主管部門組織易地建設。
第十八條任何組織或者個人不得進行下列影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業：
（一）在危害人民防空工程安全的范圍內進行採石、伐木、取土、爆破、挖洞、開溝、植樁等；
（二）在影響人民防空工程進出和正常使用的范圍內設置障礙、堆放物品、新建建築物；
（三）向人民防空工程內排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；
（四）在人民防空工程內或者危及其安全的范圍內生產、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品；
（五）擅自將管網、線纜穿越人民防空工程；
（六）毀損人民防空工程孔口偽裝、地面附屬設施以及防洪、防倒灌設施，堵塞或者截斷人民防空工程的出入口、進排風豎井、進排水管道；
（七）擅自改變人民防空工程主體結構、拆除防護設施，進行穿牆打孔等影響防護效能的改造和裝修；
（八）佔用人民防空工程通風、配電等設備用房作其他用途。
人民防空工程安全范圍，由人防主管部門按照國家規定的戰術技術要求劃定，並設置標志。
第十九條縣級以上地方人民政府應當將人民防空信息化建設納入政府信息化建設總體規劃。人防主管部門負責制定人民防空信息化建設規劃和實施計劃，按照有關規定和技術標准，組織建設和管理。
通信、廣播電視、無線電等管理部門和電力、通信企業應當在網路、頻率、供電等方面提供優先保障，確保人民防空通信和警報信號傳遞發放順暢穩定。用於人民防空通信的專用頻率和防空警報音響信號，任何單位和個人不得佔用、混同。
禁止擅自搬遷或者拆除、毀壞人民防空通信警報設施。確因建設需要拆遷的，必須按照城市通信警報規劃和戰備要求進行易地重建，拆遷和重建經費由拆遷單位承擔。
第二十條設區的市、縣（市）人民政府應當每年組織防空警報試鳴，試鳴的五日前必須發布公告。
鳴放防空警報信號時，通信、廣播、電視、網路等新聞傳播和信息服務單位，應當按照預定方案迅速准確地接收、傳遞和發放，並協助完成有關通信保障任務。
第二十一條人民防空通信、警報等設施，平時應當為搶險救災及應對突發事件服務。
第二十二條人民防空疏散由縣級以上地方人民政府統一組織。人民防空疏散必須根據國家發布的命令實施，任何組織不得擅自行動。
設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照本級防空襲方案，組織制定人民防空疏散計劃和疏散接收安置方案。
人防主管部門應當明示有關人民防空工程和設施，但國家規定應當保密的除外。
第二十三條設區的市、縣（市、區）人民政府，平時應當組織預定疏散對口地區的有關部門和單位，共同做好預定的疏散地區建設。
城市人民政府應當組織制定城市居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員、集結地點、行動路線、場所，適時組織疏散掩蔽演練。
城市人民防空疏散組織實施後，交通、通信、治安、生活物資、醫療衛生、教育等有關保障，由城市人民政府會同預定的疏散地區人民政府組織有關部門負責解決。
第二十四條縣級以上地方人民政府應當組織人防、綠化、建設（規劃）、林業、園林、交通、水利等部門開展用於防空防災的林地（林帶）建設。
第二十五條設區的市、縣（市、區）人民政府應當根據有關規定，按照專業對口組建人民防空專業隊伍，並根據需要組建人民防空志願者隊伍。
各有關部門和單位負責組建相應的人民防空專業隊，各專業隊戰時承擔相應的任務：
（一）建設、公用、電力等部門組建搶險搶修隊。搶險搶修隊承擔公共設施的搶險搶修，以及搶救人員、物資等任務。
（二）衛生部門組建衛生應急專業隊。衛生應急專業隊承擔醫療救護和疾病預防控制等任務。
（三）公安部門組建消防隊、治安隊。消防隊承擔滅火救援等任務；治安隊承擔治安保衛、交通管理等任務。
（四）衛生、環保、安監、公安等部門組建防化防疫隊。防化防疫隊承擔對核、化學、生物武器襲擊的監測、偵察、化驗、消毒、洗消等任務。
（五）通信主管部門協調各基礎電信運營企業組建通信隊。通信隊承擔通信保障等任務。
（六）交通運輸部門組建運輸隊。運輸隊承擔運輸人員、物資等任務。
（七） 相關部門和單位應當根據任務需要組建平戰轉換、引偏誘爆、偽裝設障、信息與網路防護等新型專業隊伍。各新型專業隊承擔人民防空工程平戰功能轉換、信息防護等任務。
除前款規定之外的燈火管制等戰時其他任務，由設區的市、縣（市）人民政府規定。
人民防空專業隊所需裝備、器材和經費由組建單位負責提供，特殊專用裝備、器材，由各級人防主管部門負責。
第二十六條人民防空專業隊平時應當納入應急救援體系，協助政府完成搶險救災任務。
平時執行搶險救災任務或者戰時執行人民防空勤務的人民防空專業隊及人民防空志願者隊伍的傷亡人員，按照國家規定進行安置和撫恤。
第二十七條人民防空專業隊平時由負責組建的部門訓練、管理，接受人防主管部門和軍事機關的業務指導，定期組織整組，確保組織、訓練的落實；戰時接受人民防空指揮機構統一指揮。組建各人民防空專業隊的部門，應當明確專門機構或者責任人，具體負責人民防空專業隊的訓練和管理工作。
人民防空專業隊的訓練內容按照戰時防空、平時防災的要求安排，訓練計劃由人防主管部門制定下達，組建部門或者單位應當結合工作和生產組織實施。人防主管部門和組建部門或者單位可以根據需要組織短期脫產訓練或者演練，組建部門或者單位應當為訓練和演練以及執行任務提供相應條件，並保證參加人員在脫產訓練、演練期間的工資、獎金、福利和其他待遇與其在崗時等同。
人防主管部門應當定期對人民防空專業隊的整組、訓練情況進行督促檢查。
第二十八條縣級以上地方人民政府應當開展人民防空和防災、救災宣傳教育，並將其納入國防教育計劃和普法教育規劃。
在校學生的人民防空和防災、救災知識教育，由人防和教育主管部門組織實施。教育主管部門應當將人民防空和防災、救災知識教育納入教育計劃，開展形式多樣的教育教學活動。人防主管部門應當協助培訓教員，並提供專用器材和教材。
國家機關、社會團體、企業事業單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由基層人民政府組織實施。
人防主管部門應當加強對人民防空和防災、救災教育的指導和檢查。
第二十九條人民防空經費是進行人民防空戰備建設的專項經費，由國家和社會共同負擔，人防主管部門統籌管理，接受上級政府人防主管部門和同級審計、財政、物價等部門的監督。
縣級以上地方人民政府負擔的人民防空建設經費，應當列入同級財政預算，主要用於指揮工程、通信設施建設與管理和重大演習保障等。
社會負擔的人民防空經費包括：
（一）結合城市新建民用建築修建防空地下室的經費或者易地建設費；
（二）維護本單位人民防空工程的經費；
（三）國家和省人民政府規定應當由社會負擔的其他人民防空經費。
第三十條依法籌集的社會負擔的人民防空經費，必須繳入同級財政專戶管理，專款專用，任何組織或者個人不得截留、挪用。財政、審計部門應當予以監督檢查。
任何組織或者個人不得擅自減免社會負擔的人民防空經費。城市新建民用建築項目確需減免防空地下室易地建設費的，應當按照規定報國家人防主管部門同意。
人民防空經費和人民防空工程建設，可以按照國家和省的有關政策規定享受國防工程和社會公益性建設項目的稅收優惠和規費減免以及其他優惠政策。
第三十一條人防主管部門負責人民防空國有資產的專業管理，接受上級人防部門的監督。其中經同級人民政府授權，用於經營的人民防空國有資產還應當接受同級國有資產管理機構的監督。
第三十二條各級人民政府和軍事機關應當將人民防空工作納入擁軍優屬、擁政愛民的內容。
縣級以上地方人民政府和同級軍事機關，對在人民防空工作中做出顯著成績的組織和個人應當給予獎勵。
第三十三條違反本辦法第十二條第一款的規定，不修建防空地下室的，由人防主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以並處五萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補建的，應當繳納易地建設費，並處五萬元以上十萬元以下的罰款。
建設單位不按規定繳納易地建設費的，由人防主管部門責令限期繳納，當事人逾期未繳納易地建設費的，按日加收千分之二滯納金。
第三十四條違反本辦法第十八條第一款規定，或者有下列行為之一的，由人防主管部門對當事人給予警告，並責令限期改正違法行為，可以對個人並處一千元以上五千元以下的罰款，對單位並處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：
（一）侵佔人民防空工程的；
（二）不按照國家規定的防護標准和質量標准修建人民防空工程的；
（三）拆除人民防空工程後拒不補建或者拒不補償的；
（四）佔用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號、延誤傳遞防空警報信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；
（五）阻撓安裝人民防空通信、警報設施，拒不改正的；
（六）人民防空工程未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的；
（七）未經人防主管部門同意，擅自使用人民防空工程的。
人防主管部門在對人防工程進行監督檢查時，發現人防工程維護管理不當影響防護效能的，應當責令人防工程維護管理責任人限期修復，可以對個人並處一千元以上五千元以下的罰款，對單位並處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十五條建設、設計、施工、監理等單位違反人民防空工程質量管理規定從事相關活動的，由縣級以上建設、人防等相關行政主管部門在其職責范圍內按照《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。
第三十六條國家工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定批准免建防空地下室的；
（二）違反規定批准減少應建的防空地下室面積或者批准減免易地建設費的；
（三）違反本辦法第十二條第五款規定核發建設工程規劃許可證或者施工許可證的；
（四）截留、挪用人民防空經費的；
（五）隱瞞人民防空工程安全隱患的；
（六）對違反人民防空法律、法規行為不查處、不追究的。
（七）其他違法、失職行為。
重要經濟目標防護單位不制定防護方案，不落實防護力量和防護經費的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第三十七條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第三十八條人防主管部門可以委託具有公共事務管理職能的事業單位實施行政處罰。
第三十九條本辦法自公布之日起施行。

❻ 《中華人民共和國防空法》規定人民防空貫徹的原則是

「人民防空實行長期准備、重點建設、平戰結合的力針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。」這是人民防空法的明確規定。
長期准備，就是在和平時期，居安思危，有計劃、有步驟地實行人民防空建設。
重點建設，就是在服從經濟建設大局的前提下，區分輕重緩急，有重點、分層次地實施人民防空建設。
平戰結合，就是在確保戰備效益的前提下，兼顧社會效益、經濟效益。
人民防空貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則，體現了人民防空建設與經濟建設、城市建設相互依存、協調發展的關系。要求與經濟建設發展的水平、與城市建設的規模相適應，把人民防空建設規劃納人經濟建設和城市建設的統一規劃，同步建設。同時，在經濟建設和城市建設中要貫徹人民防空的要求，兼顧人民防空的需要，從規劃、建設、維護、使用、管理上，力求做到一筆投資，多種效益。總之，要使人民防空建設納人國民經濟和社會發展計劃；人民防空工程建設規劃納人城市總體規劃；人民防空經費納入各級政府財政預算安排。

❼ 小區內的人防設置要求在那個法律法規中有要求

人民防空法規定，城市新建民用建築應當按照國家規定修建戰時可用於防空的地下室。具體實施細則是國家四部委下發的人防工程建設管理規定。不少省區市在地方的實施辦法（條例）中對設置防空設施有詳細的規定。

❽ 山東省實施《中華人民共和國防空法》辦法正式施行的時間

LS的胡說吧 是1998年10月12日

山東省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法(1998年10月12日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過1998年10月12日山東省人民代表大會常務委員會公告公布施行)

❾ 《人民防空法》安徽省實施辦法

《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》

（1998年8月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議關於修改《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定第一次修正 根據2006年10月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議關於修改《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的決定第二次修正）

第一條 為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產安全，保障社會主義現代化建設的順利進行，根據《中華人民共和國人民防空法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內一切組織和個人，必須遵守《中華人民共和國人民防空法》和本辦法。

一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空的義務。

第三條 人民防空是國防的組成部分，實行長期准備、重點建設、平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展、與城市建設及提高城市整體功能相結合的原則。

第四條 縣級以上人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工作。

縣級以上人民政府人民防空主管部門(以下簡稱人民防空主管部門)管理本行政區域人民防空工作；計劃、規劃、建設、財政、公安、通信、交通、教育、衛生等部門應在各自的職責范圍內做好人民防空工作。

第五條 城市是人民防空的重點。城市人民政府和同級軍事機關應根據國家確定的城市防護類別、防護標准制定防空襲方案及實施計劃，必要時可組織演習。

第六條 人民防空教育是國防教育的組成部分。各級人民政府應當結合國防教育採取多種形式進行人民防空教育，使公民增強國防觀念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能。

在校學生的人民防空教育，由各級教育主管部門負責制定教育計劃並組織實施。人民防空主管部門應當協助教育主管部門做好人民防空教育的教師培訓。學校應結合相應學科課程對學生進行人民防空知識教育。

國家機關、社會團體、企業事業單位人員的人民防空教育由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由城鄉基層人民政府組織實施。

新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等有關部門應協助人民防空主管部門開展人民防空教育。

第七條 城市人民政府人民防空主管部門應當會同有關部門按照國家規定的人民防空設防城市的類別、標准，編制本行政區域人民防空工程建設規劃，報本級人民政府和軍事機關批准。

人民防空工程建設規劃應當納入城市總體規劃；城市建設詳細規劃和分區規劃應有人民防空建設的內容和要求。

第八條 城市地下交通干線和其他地下工程的建設，應當徵求人民防空主管部門意見，兼顧人民防空需要。

第九條 重要的工礦企業、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等人民防空的重要經濟目標，由人民防空主管部門會同有關部門提出，報本級人民政府和軍事機關審定。

對重要經濟目標，其所在單位及主管部門必須採取有效防護措施，制定應急搶險搶修方案。

第十條 人民防空工程屬國防設施，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建築和與其配套的出入通道、口部偽裝房等附屬設施以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。

第十一條 人民防空設防城市必須按人民防空工程建設規劃修建人民防空工程。

人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散幹道工程由人民防空主管部門負責組織修建。人民防空指揮工程所需經費由同級人民政府統籌安排。

第十二條 城市規劃區內新建民用建築，建設單位或者個人應當按國家和省有關規定修建戰時可用於防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。

人民防空主管部門應當參與城市新建民用建築的規劃和項目報建的年審。在城市規劃區內新建民用建築，人民防空主管部門應當對該建築項目按規定進行審查，並出具防空地下室建設意見書；規劃、建設部門核發建設工程規劃、施工許可證時，應當查驗人民防空主管部門出具的防空地下室建設意見書。

任何單位和人員不得違反規定批准城市規劃區內民用建築項目（含各類開發區及其它重要經濟目標區的民用建築項目）免建防空地下室或者減少應建面積，降低防護標准。

第十三條 在人民防空設防城市規劃區內新建民用建築，人民防空主管部門應按規定對該建築項目進行審查，並出具防空地下室建設意見書；建設單位申請核發建設工程規劃許可證，應當持有上述防空地下室建設批准文件。

修建防空地下室必須達到國家規定的防護等級和標准，其施工質量監督和竣工驗收應有人民防空主管部門參與。

第十四條 人民防空工程建設應當依法實行招標投標。人民防空工程的勘察、設計、施工圖審查、施工、監理，應當依據國家強制性標准和設計規范，由具有相應資質（資格）等級的單位和人員承擔。

人民防空工程的防護等級、平面布局、戰時功能、結構形式的改變，必須經原批准機關批准。修建人民防空工程選用的防護設備，必須符合國家規定的標准。

第十五條 人民防空工程建設實行質量監督制度。人民防空主管部門負責戰時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建築及其附屬設施和結合地面建築修建的防空地下室防護方面的質量監督管理，可以委託具有相應資質條件的工程質量監督機構具體實施，並接受同級建設行政主管部門的指導。

人民防空工程驗收合格後方可交付使用。

人民防空工程竣工驗收實行備案制度。為戰時人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建築及其附屬設施的，其建設單位應當自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告和接受委託的工程質量監督機構及有關部門出具的認可文件報人民防空主管部門備案；結合地面建築修建的防空地下室的建設單位依照有關規定在向建設行政主管部門備案時，應當出具人民防空主管部門的認可文件。

第十六條 人民防空主管部門應當制定人民防空工程開發利用計劃，並負責組織實施。新建人民防空工程時，優先安排人民防空需要、城市建設急需、開發利用效益明顯的項目；已建成的人民防空工程應當充分開發利用為經濟建設和人民生產生活服務。

開發利用公用人民防空工程的有償收入，應當用於發展人民防空事業。

開發利用人民防空工程必須徵得人民防空主管部門同意，符合安全、防火等管理規定，不得影響其戰時使用效能。

第十七條 公用的人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責。

有關單位的人民防空工程的維護管理由該單位負責。

第十八條 禁止下列危害人民防空工程安全的行為：

(一)在人民防空工程內生產、使用、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

(二)在人民防空工程防護范圍內進行爆破、鑽探、挖掘等危及人民防空工程的作業；

(三)向人民防空工程內部及其孔、口排泄廢氣、廢水和傾倒廢棄物；

(四)佔用、堵塞、毀壞人民防空工程及其出入口；

(五)法律、法規禁止的其他違法行為。

第十九條 任何單位和個人不得擅自拆除人民防空工程；確需拆除的，須報經人民防空主管部門批准。拆除單位應當在限期內按照不少於原面積、不低於原防護等級的人民防空工程的標准補建或予以補償。

第二十條 城市人民政府應當鼓勵企業事業單位、社會團體和個人投資開發利用人民防空工程，其開發利用實行誰投資誰受益的原則。

建設、開發利用人民防空工程，按照規定享受有關稅、費減免等優惠。有關部門對人民防空工程所需的建設用地應當依法予以保障。

第二十一條 人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。

通信、廣播電視等部門應當根據人民防空通信、警報建設規劃，制定傳遞防空信號的方案，保證戰時優先傳遞、發放防空警報信號。

第二十二條 人民防空主管部門建設通信、警報網所需的電源、電路、頻率，供電、通信部門、無線電管理機構應予以保障。

安裝人民防空通信、警報設施需佔用的場地、空間，使用水、電等設施，有關單位或者個人應當提供方便條件，不得阻撓。

禁止任何單位和個人違法佔用人民防空通信專用頻率和使用防空警報信號。

第二十三條 縣級以上人民政府根據需要組織試鳴防空警報。試鳴防空警報方案由人民防空主管部門會同通信、廣播電視、公安等部門制定，報本級人民政府批准後組織實施，並在試鳴的五日以前發布公告。

第二十四條 人民防空疏散、隱蔽，由縣級以上人民政府根據國家發布的命令統一組織實施。城市人民防空疏散、隱蔽計劃，由縣級以上人民政府和同級軍事機關組織有關部門制定。疏散地、隱蔽場所確定後應當及時通知到相關的單位、居民。

縣級以上人民政府應加強疏散地區建設，發展疏散地區經濟。

第二十五條 縣級以上人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關部門建立群眾防空組織。

群眾防空組織按照平戰結合、專業對口和便於領導的原則，由各主管部門組建、培訓、管理，接受人民防空主管部門的業務指導，戰時接受人民防空指揮機關統一指揮。

第二十六條 群眾防空組織戰時擔負搶險、搶修、醫療救護、防火滅火、防疫滅菌、消毒和消除沾染、保障通信聯絡、搶救人員和搶運物資、維護社會治安等任務，平時應當協助防汛、防震等部門擔負搶險、救災任務。

第二十七條 群眾防空組織的訓練可與民兵訓練同時進行，訓練情況報人民防空主管部門備案。

群眾防空組織人員在訓練期間享受與在崗人員同等待遇。

第二十八條 群眾防空組織所需的防核武器、化學武器、生物武器的特殊設備、器材和經費由人民防空主管部門負責提供；其他裝備、器材和經費由組建單位負責提供。

第二十九條 人民防空經費由國家和社會共同負擔。

縣級以上人民政府負擔的人民防空經費，由人民防空主管部門根據人民防空需要編制年度計劃，列入本級財政預算。

有關單位應當按照國家有關規定負擔人民防空費用。

第三十條 依法收取的人民防空費用，必須繳入同級財政，全額納入人民防空經費預算管理，按人民防空會計制度核算，專款專用。任何單位和個人不得擠占、截留或挪用。上級人民防空主管部門和同級財政、審計、物價部門應當加強人民防空金費收支情況的監督。

第三十一條 人民防空國有資產由人民防空主管部門實行行業管理，接受同級國有資產管理部門指導和監督、檢查，任何單位和個人不得侵佔、損害。

第三十二條 人民防空主管部門依法對城市和重要經濟目標的人民防空建設、人民防空工程的維護管理及開發利用進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。

第三十三條 違反本辦法規定未修建防空地下室的，由人民防空主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以按應建防空地下室

建築面積每平方米60至100元的標准並處罰款，罰款額最高不超過10萬元。

前款規定責令限期修建，因條件限制無法補建的，按建設同等面積、同等標準的防空地下室所需造價繳納建設費用，由人民防空主管部門易地修建。

第三十四條 有下列行為之一的，由縣(市)以上地方城市人民政府人民防空主管部門對當事入給予警告，責令限期改正違法行為，可以對個人並處5千元以下的罰款，對單位並處1萬元至5萬元的罰款；造成損失的，應依法賠償損失：

(一)侵佔人民防空工程的：

(二)不按照國家規定的防護標准和質量標准修建人民防空工程的；

(三)違反國家有關規定，改變人民防空工程結構，拆除人民防空工程設備設施或者採用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

(四)拆除人民防空工程後拒不補建或不補償的；

(五)佔用人民防空通信專用頻率，使用與防空警報相同的音響信號或擅自拆除人民防空通信、警報設備設施的；

(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設備設施的；

(七)向人民防空工程內排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；

第三十五條 違反本辦法規定，故意損壞人民防空設施或者在人民防空工程內生產、使用、儲存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性等危險品，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十六條 人民防空主管部門、其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定批准免建防空地下室的；

（二）違反規定批准減少應建的防空地下室面積或者批准減免人民防空工程易地建設費的；

（三）未按人民防空工程建設規劃易地修建防空地下室的；

（四）收取人民防空工程易地建設費但未易地修建防空工程的；

（五）無防空地下室建設意見書而核發建設工程規劃許可證或者施工許可證的；

（六）截留、挪用人民防空經費的；

（七）隱瞞人民防空工程安全隱患的；

（八）對違反人民防空法律、法規行為不查處、不追究的。

第三十七條 當事人對人民防空主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議，也不提起行政訴訟，又不履行的，由作出具體行政行為的機關申請人民法院強制執行。

第三十八條 本辦法自1998年10月1日起施行。