國家安監部門規章

1. 安監總局哪個規章，制度中規定定檢測結果需要三線格進行匯總

國家安全生產監督管理總局令
第31號
《安全生產行政處罰自由裁量適用規則(試行)》已經2010年6月17日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年10月1日起施行。
局長 駱琳
二○一○年七月十五日
安全生產行政處罰自由裁量適用規則
（試行）
第一章 總則
第一條為了正確適用安全生產法律、行政法規和部門規章，規范安全生產監督管理部門合法、適當地行使行政處罰自由裁量權，根據《行政處罰法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等法律、行政法規和部門規章的規定，制定本規則。
第二條縣級以上安全生產監督管理部門或其委託實施行政處罰的組織或者（以下統稱安全監管執法機關）依照安全生產法律、行政法規和部門規章作出行政處罰行使自由裁量權的，適用本規則；具體實施行政處罰需要自由裁量的，參照《安全生產行政處罰自由裁量標准》（以下簡稱《標准》）執行。
煤礦安全監察對煤礦安全生產違法行為作出行政處罰行使自由裁量權的，適用《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標准（試行）》。
法律、行政法規和地方性法規對行政處罰自由裁量另有規定的，適用其規定；原國家安全監管局、國家安全監管總局公布的部門規章與本規則不一致的，適用本規則。
第三條本規則所稱的行政處罰自由裁量權，是指安全監管執法機關在對安全生產違法行為實施行政處罰時，根據立法目的和行政處罰的原則，在法律、行政法規和部門規章規定的行政處罰的種類和幅度內，綜合考量違法的事實、性質、手段、後果、情節和改正措施等因素，正確、適當地確定行政處罰的種類、幅度或者作出不予行政處罰決定的選擇適用許可權。
第四條各級安全監管執法機關應當加強對各自管轄范圍內安全生產行政處罰自由裁量行為的監督檢查。
上級安全監管執法機關有權對下級安全監管執法機關違法或者不當的行政處罰予以糾正或者撤銷。
第二章 行政處罰自由裁量的考量原則
第五條行使行政處罰自由裁量權，應當遵循程序法定原則，嚴格遵守法律、行政法規和部門規章規定的程序。
第六條行使行政處罰自由裁量權，應當遵循合法、公平、公正、公開的原則，過罰相當的原則和處罰與教育相結合的原則，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性和合理性。
第七條行使行政處罰自由裁量權，應當以事實為依據、以法律為准繩，全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素，綜合裁量，合理確定應否給予行政處罰或者應當給予行政處罰的種類、幅度。給予行政處罰的種類、幅度應當與違法行為的事實、性質、情節、認知態度以及社會危害程度相當。
對同一類違法主體實施的性質相同、情節相近或者相似、危害後果基本相當的違法行為，在行使行政處罰自由裁量權時，適用的法律依據、處罰種類應當基本一致，處罰幅度應當基本相當。
第八條同一個違法行為違反不同法律、行政法規或者部門規章規定的，在適用具體法律條文時應當遵循下列原則：
（一）優先適用法律效力高的規定；
（二）法律效力相同，屬於特別規定的優先適用；
（三）法律效力相同，生效時間在後的優先適用。
第九條法律對同一個違法行為設定了行政處罰的，按照下列原則行使自由裁量權：
（一）同一法律規定實施某個違法行為應當（可以）處以罰款的行政處罰確定的，參照《標准》對其罰款幅度予以細化；
（二）同一法律規定實施某個違法行為應當（可以）處以不同種類（包括警告、沒收違法所得、暫扣或者吊銷許可證等）的行政處罰的，參照《標准》給予相應種類的行政處罰；
（三）同一法律規定實施某個違法行為根據情節輕重不同處以不同種類的行政處罰的，參照《標准》確定的情節給予相應種類的行政處罰。
第十條生產經營單位及其有關人員違反不同的法律規定，或者違反同一條款的不同違法情形，有兩個以上應當給予行政處罰的違法行為的，應當適用不同的法律規定或者同一法律條款規定的不同違法情形，分別裁量，合並處罰。
第三章 行政處罰自由裁量的適用規則
第十一條法律、行政法規或者部門規章規定應當先予責令改正或者責令限期改正的，應當先予書面責令當事人在規定期限內予以改正；當事人逾期不改正的，再依法決定行政處罰。
第十二條法律、行政法規或者部門規章規定的多種處罰應當並處的，不得選擇適用；規定可以並處的，可以選擇適用。
法律、行政法規或者部門規章明確規定的處罰種類可以單處也可以並處的，可以選擇適用，但應分清主罰項和次罰項。
法律、行政法規規定應當先予沒收物品、沒收違法所得，再作其他處罰的，不得直接選擇適用其他處罰。
第十三條法律、行政法規或者部門規章已經規定處罰種類的，實施自由裁量權時，不得改變行政處罰種類；對當事人實施罰款的，其罰款額不得高於法律、行政法規或者部門規章規定數額的上限，也不得低於其規定數額的下限。
第十四條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕處罰：
（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生產違法行為的；
（二）主動消除或者減輕安全生產違法行為危害後果的；
（三）受他人脅迫實施安全生產違法行為的；
（四）配合安全監管執法機關查處安全生產違法行為，有立功表現的；
（五）主動投案，向安全監管執法機關如實交待自己的違法行為的；
（六）具有法律、行政法規規定的其他從輕處罰情形的。
有從輕處罰情節的，應當在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標准，但不得低於法定處罰幅度的下限。
本條第一款第（四）項所稱的立功表現，是指當事人有揭發他人安全生產違法行為，並經查證屬實；或者提供查處其他安全生產違法行為的重要線索，並經查證屬實；或者阻止他人實施安全生產違法行為；或者協助機關抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。
第十五條當事人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：
（一）危及公共安全或者其他生產經營單位及其人員安全，經責令限期改正，逾期未改正的；
（二）一年內因同一種安全生產違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為處於持續狀態的；
（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的；
（五）在處置突發事件期間實施安全生產違法行為的；
（六）隱匿、銷毀違法行為證據的；
（七）違法行為情節惡劣，造成人身死亡（重傷、急性工業中毒）或者嚴重社會影響的；
（八）故意實施違法行為的；
（九）對舉報人、證人打擊報復的；
（十）未依法排查治理事故隱患的；
（十一）發生生產安全事故後逃匿或者瞞報、謊報的；
（十二）具有法律、行政法規規定的其他從重處罰情形的。
有從重處罰情節的，應當在法定處罰幅度內選擇較高或者最高幅度確定處罰標准，但不得高於法定處罰幅度上限。
第十六條當事人有下列情形之一的，不予處罰：
（一）證據不足，安全生產違法事實不能成立的；
（二）安全生產違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；
（三）不滿14周歲的公民實施安全生產違法行為的；
（四）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施安全生產違法行為的；
（五）安全生產違法行為在兩年內未被發現的，法律另有規定的除外；
（六）具有法律、行政法規、部門規章規定的其他情形的。
前款第五項規定的期限，從違法行為發生之日起計算，違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
第十七條《標准》所稱的違法所得，按照下列規定計算：
（一）生產、加工產品的，以生產、加工的產品及其銷售收入作為違法所得；
（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；
（三）提供安全生產中介、租賃等服務的，以服務收入或者報酬作為違法所得；
（四）銷售收入無法計算的，按照當地同類同等規模的生產經營單位的平均銷售收入計算；
（五）服務收入、報酬無法計算的，按照當地同行業同種服務的平均收入或者報酬計算。
第四章 行政處罰自由裁量的審核與監督
第十八條除當場行政處罰外，行政處罰自由裁量結果實行審核制度。
案件調查終結後，案件承辦人員應當對擬作出行政處罰的種類和幅度提出建議，並說明行使自由裁量權的事實、理由和依據；案件審核人員應當對處罰依據、額度等提出審核意見，並將審核意見報送安全監管執法機關負責人審查決定；安全監管執法機關已經成立行政處罰案件審核委員會的，審核意見報案件審核委員會審查決定。
對安全生產違法行為給予從輕或者從重處罰的自由裁量結果，應當由安全監管執法機關的負責人集體討論決定。
第十九條行政處罰案件實行備案審查制度。
各級安全監管執法機關負責法制工作的負責本機關行政處罰案件的備案審查工作，對各類安全生產行政處罰案件的實體內容、執法程序、自由裁量的合法性、適當性以及相關證據進行事後審查，並定期對行政執法案卷進行復查和監督。
第二十條行使安全生產行政處罰自由裁量權的裁量結果應當公開，允許社會公眾查閱，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。
第二十一條行政監察機關對安全監管執法機關及其工作人員行使行政處罰自由裁量權實施監察。
安全監管執法機關及其工作人員行使行政處罰自由裁量權明顯不當的，必須及時予以糾正；對有關責任人員依照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》處理。
第五章 附則
第二十二條違反《安全生產法》有關規定發生生產安全事故，應當給予生產經營單位的主要負責人、個人經營的人和其他責任人員罰款的，依照《安全生產法》第八十條、第八十一條的規定處罰。
違反《安全生產法》以外的有關法律、行政法規、部門規章的規定發生生產安全事故，應當給予生產經營單位的主要負責人、個人經營的人和其他責任人員罰款的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定處罰。
第二十三條行政處罰自由裁量審查和備案審查的具體辦法，由地方各級安全監管執法機關根據本機關實際制定，並報上一級安全監管執法機關備案。
第二十四條安全生產違法行為涉嫌構成刑事犯罪的，應當依據規定程序移交機關，不得以罰代刑。
第二十五條本規則自2010年10月1日起施行。

2. 按照我國有關法律規定,有權制定安全生產部門規章的國家機關是

國家安監局及國務院各部委都有權制訂部門安全生產規章制度。

3. 中華人民共和國國家煤礦安全監察局的部門規章

國家安全生產監督管理總局令（第56號）安全生產監管監察部門信息公開辦法 2012-09-28國家安全生產監督管理總局令（第55號）危險化學品經營許可證管理辦法 2012-08-03國家安全生產監督管理總局令（第53號）危險化學品登記管理辦法 2012-07-11國家安全生產監督管理總局令（第54號）煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法 2012-07-11國家安全生產監督管理總局關於印發防暑降溫措施管理辦法的通知 2012-07-04國家安全生產監督管理總局令（第52號）煤礦安全培訓規定 2012-06-07國家安全生產監督管理總局令（第51號）建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法 2012-04-27國家安全生產監督管理總局令（第50號）職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法 2012-04-27國家安全生產監督管理總局令（第48號）職業病危害項目申報辦法 2012-04-27國家安全生產監督管理總局令(第47號)工作場所職業衛生監督管理規定 2012-04-27國家安全生產監督管理總局令(第49號)用人單位職業健康監護監督管理辦法 2012-04-27國家安全生產監督管理總局令（第45號）危險化學品建設項目安全監督管理辦法 2012-01-30國家安全生產監督管理總局令（第44號）安全生產培訓管理辦法 2012-01-19國家安全生產監督管理總局令（第43號）危險化學品輸送管道安全管理規定 2012-01-17國家安全生產監督管理總局令(第40號)危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 2011-09-20國家安全生產監督管理總局令(第42號)國家安全監管總局關於修改《〈生產安全事故報告和調查處理條例〉罰款處罰暫行規定》部分條款的決定2011-09-06國家安全生產監督管理總局令(第41號)危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法 2011-09-06國家安全生產監督管理總局令（第39號）小型露天採石場安全管理與監督檢查規定 2011-05-31國家安全生產監督管理總局令(第38號)尾礦庫安全監督管理規定 2011-05-31國家安全生產監督管理總局令（第37號）國家安全監管總局關於修改《煤礦安全規程》第二編第六章防治水部分條款的決定 2011-03-04國家安全生產監督管理總局令（第36號）建設項目安全設施「三同時」監督管理暫行辦法 2010-12-24國家安全生產監督管理總局令（第35號）金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定 2010-12-24國家安全生產監督管理總局令(第34號)金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定 2010-10-15國家安全生產監督管理總局令（第33號）煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定 2010-09-10國家安全生產監督管理總局令(第32號)國家安全生產監督管理總局關於廢止《危險化學品.包裝物、容器定點生產管理辦法》等6件部門規章的決定 2010-08-07國家安全生產監督管理總局令(第31號)安全生產行政處罰自由裁量適用規則 2010-07-27國家安全生產監督管理總局令（第30號）特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 2010-06-04國家安全生產監督管理總局令(第29號)關於修改《煤礦安全規程》部分條款的決定 2010-01-26國家安全生產監督管理總局令(第28號)煤礦防治水規定 2009-11-06國家安全生產監督管理總局令(第27號)作業場所職業危害申報管理辦法 2009-09-11

4. 國家安全生產監督管理總局令是行政法規還是部門規章急用，謝謝！

國家安全生產監督管理總局令是部門規章.這是由立法法確定的。

5. 國家安監總局發令屬於法律法規嗎

抄國家安監總局發出的令，只襲能算是部門規章。
法律，是由全國人大討論決定並發布的，如《某某法》。法規則分成兩塊，一是地方性法規，由省或較大的市人大討論決定並發布實施的，如《某某省某某某某條例》；二是由國務院發布的行政法規，如《某某某某條例》等。
希望我的回答能對你有所幫助。

6. 國家安監總局70令具體怎麼去做

《企業安全生產風險公告六條規定》已經2014年11月24日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，並於12月10日以國家安全生產監督管理總局令（第70號）公布實施。
        一、制定頒布的必要性
       近年來，黨中央國務院對信息公開的要求越來越嚴，在政務信息公開方面要求「全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外」。而新修訂的《安全生產法》對企業安全生產風險信息公開作出了一系列要求。《企業信息公示暫行條例》今年10月1日正式實施後，國家安全監管總局局長楊棟梁對於企業安全生產風險信息公開作出了明確指示。
       企業是安全生產的主體。近年來發生的一系列事故，尤其是江蘇崑山「8·2」特別重大爆炸事故充分說明，廣大群眾尤其是企業從業人員對於企業安全生產風險的了解與否與了解程度，直接關繫到企業從業人員的生命財產安全。
       可以說，企業安全生產風險信息公開，是落實《安全生產法》、實行依法治安的要求，是強化群眾參與、完善安全生產監督機制的要求，也是事故隱患排查治理、落實預防為主的要求。無論是從法律法規上還是從工作實踐中看，強化企業安全生產風險信息公開，勢在必行。
       二、主要內容和法律依據
       《企業安全生產風險公告六條規定》共六條。
       （一）要求企業在醒目位置設置公告欄，在存在安全生產風險的崗位設置告知卡。
       通過設置公告欄，重點約束企業公告企業主要危險危害因素、後果等，讓進進出出企業的人員包括企業員工，對企業危險危害因素一目瞭然。通過設置告知卡，讓相關崗位上具體操作人員對自己崗位安全狀況了如指掌。
       這一條在《安全生產法》等法規中都有明確規定。《安全生產法》第四十一條規定：「生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。」第五十條規定：「生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。」
       《職業病防治法》第二十五條規定：「產生職業病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。」。
       （二）關於第二條規定和第三條規定。
       第二條規定，必須在重大危險源、存在嚴重職業病危害的場所設置明顯標志。第三條規定，必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志。在綜合考量相關法規的基礎上，我們將風險歸納為重大危險源、存在嚴重職業病危害的場所，有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備。不僅考慮到了企業自身安全，也考慮到了企業周邊的安全。
       《安全生產法》第三十二條規定：「生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。」第三十七條規定：「生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，並制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。」
       《職業病防治法》第二十五條規定，「對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、後果、預防以及應急救治措施等內容。」
       （三）關於在工作崗位標明安全操作要點的要求。
       規定要求企業必須在工作崗位標明安全操作要點，是吸取了基層工作中行之有效的經驗，將其上升到部門規章層面。
       （四）關於安全生產行政處罰信息的公開。
       監管部門對企業安全生產行政處罰決定以及企業的執行情況、整改結果，從某種層面上體現了企業安全生產方面存在的問題，反映了企業的安全生產狀況。《企業信息公示暫行條例》明確要求企業公示受到行政處罰的信息。
       （五）關於更新公告內容、建立檔案。
       新制定的《企業信息公示暫行條例》規定：「企業信息公示應當真實、及時」、「政府部門和企業分別對其公示信息的真實性、及時性負責」。《職業病防治法》規定用人單位應當採取下列職業病防治管理措施，「建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案」。《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》規定生產經營單位「對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，並按照職責分工實施監控治理」。

7. 安監局的處罰有時間規定嗎

安監局的處罰有時間規定。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

1、有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規規定的許可權和程序，對事故發生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

2、國家安全生產監督管理總局令：第四章 安全生產許可證延期和變更 第十九條 ：

安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿後需要延期的，非煤礦礦山企業應當在安全生產許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續，並提交下列文件、資料：

（1）延期申請書。

（2）安全生產許可證正本和副本。

（3）本實施辦法第二章規定的相應文件、資料。

3、安監局在中央一級稱國家安全生產監督管理總局（國家安監總局），前身是由國家經貿委實行部門管理的「煤礦安全監察局」，省級設有安全生產監督管理局，地級和縣級也設有安全生產監督管理局（有的地區設辦事機構）。

(7)國家安監部門規章擴展閱讀：

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定：

第四條 事故報告應當及時、准確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調查處理應當堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、准確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，並對事故責任者依法追究責任。

第五條 縣級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、准確地完成事故調查處理工作。

事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，並提供必要的便利條件。參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。

安全生產違法行為行政處罰辦法-網路

《生產安全事故報告和調查處理條例》-網路

安全生產監督管理局-網路

國家安全生產監督管理總局令-南平市政府網

8. 國家安檢總局30號屬於法律法規還是行政法規

只有全國人大及其常務委員會制定的才叫法律。國務院制定的叫行政法規。其他都叫部專門規章，屬地方法規，單行條例之類。綜上，你那玩意兒既不是法律，也不是行政法規，屬於部門規章，有法律效力，但低於法律和行政法規，如有沖突，以上位法為准

9. 安監局**令是否屬於部門規章，地方政府規章是否不能與其有沖突 請大蝦指點

首先說明，安監總局的令是部門規章。沖突的話。
《立法法》 第八十二條 部門版規章之間、部門規章與地方政府權規章之間具有同等效力，在各自的許可權范圍內施行。

第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
你要是安監局的工作人員的話應該知道，哪裡有什麼針對沖突的解釋？沒有。你要是被執法單位的話，慘嘍！他們根據哪個規章都是正確的。完全看他心情了。

10. 安監局安全管理法律法規的內容是什麼

國家的安全生產法及當地的安全生產條例，這個都是他們執法的依據。