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臭氧層條例

發布時間: 2022-01-27 20:52:08

1. 臭氧層空洞解決方法

臭氧層破壞的主要原因是人造化工製品氯氟烴和哈龍污染大氣的結果。氯氟烴,即氟里昂(CFC)。應用於泡沫塑料、護發摩絲、滅火劑、殺蟲劑、致冷劑的生產中。氯氟烴氣體一經釋放,就會慢慢上升到地球大氣圈的臭氧層頂部。在那裡,紫外線會把氯氟烴氣體中的氯原子分解出來,氯原子再把臭氧中的一個氧分子奪去,使臭氧變成氧,從而使其喪失吸收紫外線的能力。在對流層頂部飛行的民航和軍用飛機排出的氧化氮氣體,也是破壞臭氧層的催化劑。農業無控制地使用化肥,會產生大量氧化氮,各種燃料的燃燒也會產生大量氧化氮,這些物質都是破壞臭氧層的因素,將對地球上的生物生存產生潛在的威脅。另一種用於滅火的化工製品叫溴氟烷烴(Halons,哈龍)。這種化學物質排入大氣,進入平流層,也會使平流層的臭氧濃度減少,導致透過平流層的紫外線輻射量增加,危及人類與生態環境。
研究表明,哈龍在大氣對流層中化學性質穩定不易分解,壽命可達幾十年甚至上百年。但它進入平流層後,受到強烈的紫外線的照射,會分解產生氯原子。氯原子可與臭氧分子作用生成氯氧基和氧分子,從而消耗掉臭氧。氯氧基能和大氣中游離的氧原子作用,重又生成氯原子和氧分子,這樣循環反應產生的氯原子,不斷與臭氧分子作用。一個哈龍分子可以消耗成千上萬個臭氧分子,從而使臭氧層受到耗損。

2. 消耗臭氧層物質管理條例 英文怎麼說

消耗臭氧層物質管理條例
Ozone layer material management regulations

消耗臭氧層物質管理條例
Ozone layer material management regulations

3. 消耗臭氧層物質管理條例的介紹

《消耗臭氧層物質管理條例》是經過中華人民共和國國務院令第573號頒布並於2010年3月24日國務院第104次常務會議通過,自2010年6月1日起施行的文件。法規為了加強對消耗臭氧層物質的管理,履行《保護臭氧層維也納公約》和《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》規定的義務,保護臭氧層和生態環境,保障人體健康而編制。

4. 我國保護大氣臭氧層的措施是怎麼樣的

我國非常關心保護大氣臭氧層這一全球性的重大環境問題,自1989年9月正式加入《保護臭氧層維也納公約》後,我國在保護臭氧層這一方面也下了不少工夫。首先是積極履行公約的有關協定,控制ODS的產量;其次是在1992年加入《蒙特利爾議定書》,並為該議定書中的多邊資金的建立作出不可磨滅的貢獻。

為加強對保護臭氧層工作的領導,我國成立了由環境保護部(原國家環保總局)等部委組成的國家保護臭氧層領導小組。在領導小組的組織協調下,編制了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》,並於1993年得到國務院的批准,成為我國開展保護臭氧層工作的指導性文件。在此基礎上又制定了化工、家用製冷等8個行業的淘汰戰略,進一步明確了各行業淘汰消耗臭氧層物質的原則、政策、計劃和優先項目,具有較強的可操作性。

為配合履行保護臭氧層的國際公約,我國出台了一些法規和措施,對消耗臭氧層物質的生產和使用予以控制,對替代品和替代技術的生產和應用予以引導和鼓勵,如生產配額、環境標志、稅收價格調節、進出口控制、投資控制等政策。

此外,我國還開展了保護臭氧層的宣傳、國際合作和科研等方面的活動,提高了廣大人民群眾保護臭氧層的意識,並積極參與到這項保護地球環境的行動中。經過這些努力,我國保護臭氧層工作取得了明顯的進展。許多企業或利用多邊基金,或利用自有資金進行了生產線的轉換。

我國已於1999年7月1日凍結了氟利昂的生產。2007年7月1日前,除原料和必要用途之外,我國已淘汰其他所有氟利昂、哈龍的生產和使用,並在2007年9月1日以後禁止銷售含這些物質的家用電器產品。因此目前市場上的冰箱、冰櫃等都已不含「氟」。發膠、摩絲、殺蟲劑等原本含有氟利昂的產品現也大多採用它的替代品。

我國已經確定了嚴格的臭氧層消耗產品的生產和銷售時間表,以上海為例,根據《上海市加速淘汰消耗臭氧層物質工作實施方案(2008~2010年)》,2010年1月1日前,上海市將淘汰四氯化碳和甲基氯仿的生產和使用,在2015年1月前,淘汰甲基溴的生產和使用,在2030年前淘汰含氫氯氟烴的生產和使用。

鏈接:保護臭氧層的國際合作歷程

臭氧層破壞是當前面臨的全球性環境問題之一,自20世紀70年代以來就開始受到世界各國的關注。聯合國環境規劃署自1976年起陸續召開了各種國際會議,通過了一系列保護臭氧層的決議。尤其在1985年發現了在南極周圍臭氧層明顯變薄,即所謂的「南極臭氧洞」問題之後,國際上保護臭氧層的呼聲更加高漲。

1976年4月,聯合國環境署理事會決定召開一次「評價整個臭氧層」的國際會議,之後於1977年3月在美國華盛頓召開了有32個國家參加的「專家會議」。會議通過了第一個「關於臭氧層行動的世界計劃」。這個計劃包括監測臭氧和太陽輻射,評價臭氧耗損對人類健康的影響、對生態系統和氣候的影響,以及發展用於評價控制措施的費用及益處的方法等,並要求聯合國環境署建立一個臭氧層問題協調委員會。這個計劃提出了對受控物質生產和使用的控制。

1980年,協調委員會提出了臭氧耗損嚴重威脅著人類和地球生態系統這一評價結論。

1981年,聯合國環境署理事會建立了一個工作小組,其任務是籌備保護臭氧層的全球性公約。

經過4年的艱苦工作,1985年3月在奧地利首都維也納通過了有關保護臭氧層的國際公約——《保護臭氧層維也納公約》,該公約從1988年9月起生效。這個公約只規定了交換有關臭氧層信息和數據的條款,但對控制消耗臭氧層物質的條款卻沒有約束力。這一公約的宗旨和原則是正確的,促進了各國就保護臭氧層這一問題的合作研究和情報交流。

在《保護臭氧層維也納公約》的基礎上,為了進一步對氯氟烴類物質進行控制,在審查世界各國氯氟烴類物質生產、使用、貿易的統計情況的基礎上,通過多次國際會議協商和討論,於1987年9月16日在加拿大的蒙特利爾會議上,通過了《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》,並於1989年1月1日起生效。

《蒙特利爾議定書》規定,參與條約的每個成員組織(國家或國家集團)將凍結並依照縮減時間表來減少5種氟利昂的生產和消耗;凍結並減少3種溴代物的生產和消耗;5組氟利昂的大部分消耗量,將從1989年7月1日起,凍結在1986年使用量的水平上;從1993年7月1日起,其消耗量不得超過1986年使用量的80%;從1998年7月1日起,減少到1986年使用量的50%。

《蒙特利爾議定書》實施後的調查表明,根據議定書規定的控制進程並不理想。

1989年3~5月,聯合國環境署連續召開了保護臭氧層倫敦會議與「公約」和「議定書」締約國第一次會議——赫爾辛基會議,進一步強調保護臭氧層的緊迫性,並於1989年5月2日通過了《保護臭氧層赫爾辛基宣言》,鼓勵所有尚未參加《保護臭氧層維也納公約》及《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》的國家盡早參加;同意在適當考慮發展中國家的特殊情況下,盡可能地但不遲於2000年取消受控氯氟烴類物質的生產和使用;盡可能地控制和削減其他消耗臭氧的物質;加速替代產品和技術的研究與開發;促進發展中國家獲得有關科學情報、研究成果和培訓,並尋求發展適當資金機制促進以最低價格向發展中國家轉讓技術和替換設備。

1990年6月20~29日,聯合國環境規劃署在倫敦召開了關於控制消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書締約國第二次會議。57個締約國中的53個國家的環境部長或高級官員及歐共體代表參加了會議。此外,還有40個非締約國的代表參加了會議。這次大會又通過了若干補充條款,修正和擴大了對有害臭氧層物質的控制范圍,受控物質由原來的2類8種擴大到7類上百種。規定締約國在2000年或更早的時間里淘汰氟利昂和哈龍。到1995年,四氯化碳應減少85%;到2000年應全部淘汰;到2000年,三氯乙烷應減少70%;2005年以前全部淘汰。

1995年1月23日,聯合國大會通過決議,確定從1995年開始,每年的9月16日為「國際保護臭氧層日」。聯合國大會確立「國際保護臭氧層日」的目的是紀念1987年9月16日簽署的《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》,要求所有締約的國家根據《議定書》及其修正案的目標,採取具體行動紀念這一特殊日子。

5. 維也納公約的《保護臭氧層維也納公約》條款

為本公約的目的:
1、「臭氧層」是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。
2、「不利影響」是指自然環境或生物區系內發生的,對人類健康或自然的和受管理的生態系統的組成、彈性和生產力或對人類有益的物質造成有害影響的變化,包括氣候的變化。
3、「備選的技術或設備」是指其使用可能可以減輕或有效消除會或可能會對臭氧層造成不利影響的排放物質的各種技術或設備。
4、「備選物質」是指可以減輕、消除或避免臭氧層所受不利影響的各種物質。
5、「締約國」是指本公約的締約國,除非案文中另有所指。
6、「區域經濟一體化組織」指由某一區域主權國家組成的組織,它有權處理本公約或其議定書管理的事務,並根據其內部程序充分受權簽署、批准、接受、核准或加入有關的文書。
7、「議定書」指本公約議定書 1、各締約國應依照本公約以及它們所加入的並且已經生效的議定書的各項規定採取適當措施,以保護人類健康和環境,使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動所造成的或可能造成的不利影響。
2、為此目的,各締約國應在其能力范圍內:
(a)通過有系統的觀察、研究和資料交換從事合作,以期更好地了解和評價人類活動對臭氧層的影響,以及臭氧層的變化對人類健康和環境的影響;
(b)採取適當的立法和行政措施,從事合作,協調適當的政策,以便在發現其管轄或控制范圍內的某些人類活動已經或可能由於改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時,對這些活動加以控制、限制、削減或禁止;
(c)從事合作,制訂執行本公約的商定措施、程序和標准,以期通過議定書和附件;
(d)同有關的國際組織合作,有效地執行它們加入的本公約和議定書。
3、本公約的各項規定絕不應影響各締約國依照國際法採取上面第1款和第2款內所提措施之外的國內措施的權力,亦不應影響任何締約國已經採取的其他國內措施,只要這些措施不同它們在本公約之下所承擔的義務相抵觸。
4、本條的適用應以有關的科學和技術考慮為依據。 1、各締約國斟酌情況直接或通過有關國際機構就下列問題發起並與有關國際機構合作進行研究和科學評價:
(a)可能影響臭氧層的物理和化學過程;
(b)臭氧層的變化所造成的對人類健康的影響和其他生物影響,特別是具有生物後果的紫外線太陽輻射的變化所造成的影響;
(c)臭氧層的任何變化所造成的氣候影響;
(d)臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對於人類有用的自然及合成物質所造成的影響;
(e)可能影響臭氧層的物質、作法、過程和活動,以及其累積影響;
(f)備選物質和技術;
(g)相關的社經因素;以及附件一和二里更詳細說明的問題。
2、各締約國在充分考慮到國家立法和國家一級與國際一級進行中的有關活動的情況下,斟酌情況直接或通過有關國際機構推廣或制定聯合或補充方案以有系統地觀察臭氧層的狀況及附件一里詳細說明的其他有關的參數。
3、各締約國直接或通過有關國際機構從事合作,通過適當的世界數據中心保證定期並及時地收集、驗證和散發研究和觀察數據。 1、各締約國應促進和鼓勵附件二里詳細說明的、與本公約有關的科學、技術、社經、商業和法律資料的交換。這種資料應提供給各締約國同意的各組織。任何此種組織收到提供者認為機密的資料時,應保證不發表此種資料,並於提供給所有締約國之前加以聚集,以保護其機密性。
2、各締約國應從事合作,在符合其國家法律、條例和慣例及照顧到發展中國家的需要的情形下,直接或通過有關國際機構促進技術和知識的發展和轉讓。這種合作應特別通過下列途徑進行:
(a)方便其他國家取得備選技術;
(b)提供關於備選技術和設備的資料,並提供特別手冊和指南;
(c)提供研究工作和有系統的觀察所需的設備和設施;
(d)科學和技術人才的適當訓練。 1、締約國會議特此設立。締約國會議的首屆會議應由第7條內臨時指定的秘書處至遲於本公約生效後1年內召開。其後的會議常會應依照首屆會議所規定的時間按期舉行。
2、締約國會議可於其認為必要的其他時間舉行非常會議,如經任何締約國書面請求,由秘書處將是項請求轉致各締約國後6個月內至少有1/3締約國表示支持時,亦可舉行非常會議。
3、締約國會議應以協商一致方式議定和通過其本身的和它可能設立的任何附屬機構的議事規則和財務條例,以及適用於秘書處職務的財務規定。
4、締約國會議應繼續不斷地審查本公約的執行情況,同時應:
(a)規定轉交依照第五條遞交的資料的形式及間隔期限,並審議這些資料以及任何附屬機構提出的報告;
(b)審查有關臭氧層、有關其可能發生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學資料;
(c)依照第二條的規定,促進適當政策、戰略和措施的協調,以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質的排放,並就與本公約有關的其他措施提出建議;
(d)依照第三條和第四條的規定,制訂推行研究、有系統的觀察、科技合作、資料交換以及技術和知識轉讓等方案;
(e)依照第九條和第十條的規定,視需要審議和通過對本公約及其附件的修正案;
(f)審議對任何議定書及其附件的修正案,於作出決定後向此種議定書的締約國建議通過;
(g)依照第十條的規定,視需要審議和通過本公約的增列附件;
(h)依照第八條的規定,視需要審議和通過議定書;
(i)成立執行本公約所需的附屬機構;
(j)請求有關的國際機構和科學委員會,特別是世界氣象組織、世界衛生組織和臭氧層協調委員會,在科學研究、有系統的觀察以及與本公約的目標有關的其他活動方面提供服務,並利用這些組織和委員會所提供的資料;
(k)考慮和採取實現本公約的目標所需的任何其他行動。
5、聯合國及其各專門機構,國際原子能機構,以及非本公約締約國的任何國家均可以觀察員身份出席本公約締約國會議。任何國家或國際機構,政府或非政府組織,如果在保護臭氧層的任何方面具有資格,並向秘書處聲明有意以觀察員身份出席締約國會議,則除非有至少1/3的出席締約國表示反對,亦可參加會議。觀察員的參加會議應受締約國會議議事規則的約束。 1、秘書處的任務如下:
(a)依照第六、第八、第九和第十條的規定,為會議進行籌備工作並提供服務;
(b)根據由於第四條和第五條規定而收到的資料,以及第六條規定之下成立的機構舉行會議所產生的資料,編寫和提交報告;
(c)履行任何議定書委派給秘書處的任務;
(d)就秘書處執行其根據本公約所承擔的任務所進行的各項活動編寫報告,提交締約國會議;
(e)保證同其他有關的國際機構進行必要的協調,尤其要作出有效執行其任務所需的行政和合約安排;
(f)履行締約國會議可能指定的其他任務。
2、在依照第六條的規定舉行的締約國會議首屆會議結束以前,由聯合國環境規劃署臨時執行秘書處的任務。締約國會議首屆會議應指定已表示願意的現有合格國際組織中的秘書處執行本公約之下的秘書處任務。 1、締約國會議可依照第二條的規定,於一次會議上通過議定書。
2、任何議定書的草案案文應由秘書處至少在舉行上述會議以前6個月呈交各締約國。 1、任何締約國可對本公約或任何議定書提出修正案。這種修正案除其他外,還應充分顧及有關的科學和技術考慮。
2、修正案應由締約國會議在一次會議上通過。對任何議定書的修正案應在有關議定書締約國的會議上通過。對本公約或任何議定書提出的修正案,除非該議定書另有決定,應由秘書處至少在舉行提議通過該議定書的會議以前6個月呈交給各締約國。秘書處也應將提議的修正案呈交給本公約各簽署國作為資料。
3、各締約國應盡量以協商一致方式對就本公約提出的任何修正案達成協議。如果盡了一切努力仍無法以協商一致方式達成協議,則應以出席並參加表決的公約締約國3/4多數票通過修正案。並應由保存者呈交給所有締約國批准、核可或接受。
4、對任何議定書的修正,亦應適用上述第3款提到的程序,不過只需要出席並參加表決的該議定書締約國2/3的多數票就可通過。
5、對修正案的批准、核可或接受,應以書面通知保存者。依照上述第3或第4款規定通過的修正案,應於保存者接得至少3/4公約締約國或至少2/3的有關議定書締約國的批准、核可或接受通知書後的第90天在接受修正案的各締約國之間生效。其後任何其他締約國存放批准、核可或接受文書90天之後,修正案對它生效。
6、為本條之目的,「出席並參加表決的締約國」是指參加會議並投贊成票或反對票的締約國。 1、本公約的附件或其任何議定書的附件,應成為本公約或有關議定書的一個構成部分,因此,除非另有規定,凡提及本公約或其議定書時,亦包括本公約或其議定書的附件在內。這種附件應以科學、技術和行政事項為限。
2、除非在任何議定書里對其附件另有規定,本公約或議定書所增列附件的提出、通過和生效,應適用下列程序:
(a)本公約的附件應依照第九條第2和第3款規定的程序通過,而任何議定書的附件應依照第九條第2和第4款規定的程序提出和通過;
(b)任何締約國如果不核可本公約的增列附件或它所加入的任何議定書的附件,應於保存者發出通知後6個月內以書面向保存者發出反對聲明。保存者應於接得此種聲明後立即通知所有締約國。任何締約國可於任何時間取消以前發出的反對聲明而接受增列附件,有關附件即對它生效;
(c)在保存者發出通知6個月之後,增列附件應對未曾依照上文(b)項發出聲明的本公約或任何有關議定書的所有締約國生效。
3、本公約附件或任何議定書附件的修正案的提出通過和生效,應適用本公約附件或議定書附件的通過和生效所適用的同一程序。附件及其修正案應特別考慮到有關的科學和技術方面。
4、如果一個增列附件或對任何附件的修正,涉及對公約或議定書的修正,則增列附件或修正後的附件,應於對公約或其有關議定書的修正案生效以後才能生效。

6. 什麼是臭氧層為什麼會造成臭氧層空洞有什麼補救辦法

一,什麼在破壞臭氧層?

大氣平流層中距地面 20-40 公里的范圍內有一圈特殊的大氣層,這一層大氣中臭氧含量特別高。大氣平均臭氧含量大約是 0.3ppm,而這里的臭氧含量接近 10ppm,高空大氣層中 90% 的臭氧集中在這里,所以叫它臭氧層。

臭氧層在保護地球方面具有特別的功能:對於太陽光中與生物無害的可見光和 A 段紫外線,將它們大部分吸收,小部分放行,讓它們到達地面殺菌消毒,又不至於對人體健康造成危害。所以說臭氧層是保護地球的無縫天衣。

空調、電冰箱用的製冷劑氯氟烴其商品名叫氟里昂。氯氟烴在低層大氣中穩定,游盪 10 年左右的時間進入同溫層,直至穿出臭氧層。穿出臭氧層後,在強烈紫外線的作用下,氯氟烴迅速分解,產生氯原子,氯原子極為活潑,專門拆散臭氧分子,使臭氧層逐漸變薄,出現空洞。

人類已經把 1500 萬噸以上的氯氟烴排放到大氣中。進入大氣中的氯氟烴,只有一部分參與臭氧層破壞作用,大部分還在大氣中游盪,因而,雖然現在很多地方已停止生產和使用氯氟烴,臭氧層仍然會繼續遭到破壞。何況,除了氯氟烴外,工業廢氣、汽車和飛機的尾氣、核爆炸產物、氨肥的分解物,其中可能含有氮氧化物、一氧化碳、甲烷等幾十種化學物質,都是破壞臭氧層的因素。

二,保護方法.

要保護臭氧人類必須做到:
1、制定臭氧保護條例。用法律的形式來加以保護。
2、進行全球協作。因為保護臭氧不是一兩個國家能夠做到的,需要全球合作。
3、研製新型的製冷劑。以淘汰用氟氯烴化合物作製冷劑的舊空調、舊冰箱等。
4、加強宣傳教育。使全民都養成保護環境的良好美德。

7. 人類為了保護臭氧層採取了哪些辦法

1978年1月23日,瑞典取締可能破壞臭氧層的濕劑噴灌。

1987年,美國和聯合國許多成員簽署了1996年停止生產CFC的國際公約,《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。

1999年12月3日《蒙特利爾議定書》北京修正案通過。中國訂法,要在2010年停止使用各種受控物質。

8. 氟利昂r22的安全使用標準是什麼就是關於破壞臭氧層物質的相關標准

我不知道你要的是不是這個,
目前關於使用臭氧層消耗物質有兩個法規,一個中國的,一個國際公約;
其中中國的《消耗臭氧層物質管理條例》2010年6月1日生效;另一個《蒙特利爾議定書》1991年生效。
詳細的要求你可以去看看規定。

9. 消耗臭氧層物質的相關法規

《中華人民共和國消耗臭氧層物質管理條例》2010年6月1日施 。

10. 消耗臭氧層物質管理條例的文件原文

消耗臭氧層物質管理條例
第一章 總 則
第一條為了加強對消耗臭氧層物質的管理,履行《保護臭氧層維也納公約》和《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》規定的義務,保護臭氧層和生態環境,保障人體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》,制定本條例。
第二條本條例所稱消耗臭氧層物質,是指對臭氧層有破壞作用並列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》的化學品。
《中國受控消耗臭氧層物質清單》由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定、調整和公布。
第三條在中華人民共和國境內從事消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口等活動,適用本條例。
前款所稱生產,是指製造消耗臭氧層物質的活動。前款所稱使用,是指利用消耗臭氧層物質進行的生產經營等活動,不包括使用含消耗臭氧層物質的產品的活動。
第四條國務院環境保護主管部門統一負責全國消耗臭氧層物質的監督管理工作。
國務院商務主管部門、海關總署等有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和商務等有關部門依照本條例的規定和各自的職責負責本行政區域消耗臭氧層物質的有關監督管理工作。
第五條國家逐步削減並最終淘汰作為製冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質。
國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》(以下簡稱國家方案),報國務院批准後實施。
第六條國務院環境保護主管部門根據國家方案和消耗臭氧層物質淘汰進展情況,會同國務院有關部門確定並公布限制或者禁止新建、改建、擴建生產、使用消耗臭氧層物質建設項目的類別,制定並公布限制或者禁止生產、使用、進出口消耗臭氧層物質的名錄。
因特殊用途確需生產、使用前款規定禁止生產、使用的消耗臭氧層物質的,按照《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》有關允許用於特殊用途的規定,由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門批准。
第七條國家對消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口實行總量控制和配額管理。國務院環境保護主管部門根據國家方案和消耗臭氧層物質淘汰進展情況,商國務院有關部門確定國家消耗臭氧層物質的年度生產、使用和進出口配額總量,並予以公告。
第八條國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質替代品和替代技術的科學研究、技術開發和推廣應用。
國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定、調整和公布《中國消耗臭氧層物質替代品推薦名錄》。
開發、生產、使用消耗臭氧層物質替代品,應當符合國家產業政策,並按照國家有關規定享受優惠政策。國家對在消耗臭氧層物質淘汰工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
第九條任何單位和個人對違反本條例規定的行為,有權向縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當及時調查處理,並為舉報人保密;經調查情況屬實的,對舉報人給予獎勵。
第二章生產、銷售和使用
第十條消耗臭氧層物質的生產、使用單位,應當依照本條例的規定申請領取生產或者使用配額許可證。但是,使用單位有下列情形之一的,不需要申請領取使用配額許可證:
(一)維修單位為了維修製冷設備、製冷系統或者滅火系統使用消耗臭氧層物質的;
(二)實驗室為了實驗分析少量使用消耗臭氧層物質的;
(三)出入境檢驗檢疫機構為了防止有害生物傳入傳出使用消耗臭氧層物質實施檢疫的;
(四)國務院環境保護主管部門規定的不需要申請領取使用配額許可證的其他情形。
第十一條消耗臭氧層物質的生產、使用單位除具備法律、行政法規規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有合法生產或者使用相應消耗臭氧層物質的業績;
(二)有生產或者使用相應消耗臭氧層物質的場所、設施、設備和專業技術人員;
(三)有經環境保護主管部門驗收合格的環境保護設施;
(四)有健全完善的生產經營管理制度。
將消耗臭氧層物質用於本條例第六條規定的特殊用途的單位,不適用前款第(一)項的規定。
第十二條消耗臭氧層物質的生產、使用單位應當於每年10月31日前向國務院環境保護主管部門書面申請下一年度的生產配額或者使用配額,並提交其符合本條例第十一條規定條件的證明材料。
國務院環境保護主管部門根據國家消耗臭氧層物質的年度生產、使用配額總量和申請單位生產、使用相應消耗臭氧層物質的業績情況,核定申請單位下一年度的生產配額或者使用配額,並於每年12月20日前完成審查,符合條件的,核發下一年度的生產或者使用配額許可證,予以公告,並抄送國務院有關部門和申請單位所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門;不符合條件的,書面通知申請單位並說明理由。
第十三條消耗臭氧層物質的生產或者使用配額許可證應當載明下列內容:
(一)生產或者使用單位的名稱、地址、法定代表人或者負責人;
(二)准予生產或者使用的消耗臭氧層物質的品種、用途及其數量;
(三)有效期限;
(四)發證機關、發證日期和證書編號。
第十四條消耗臭氧層物質的生產、使用單位需要調整其配額的,應當向國務院環境保護主管部門申請辦理配額變更手續。
國務院環境保護主管部門應當依照本條例第十一條、第十二條規定的條件和依據進行審查,並在受理申請之日起20個工作日內完成審查,符合條件的,對申請單位的配額進行調整,並予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位並說明理由。
第十五條消耗臭氧層物質的生產單位不得超出生產配額許可證規定的品種、數量、期限生產消耗臭氧層物質,不得超出生產配額許可證規定的用途生產、銷售消耗臭氧層物質。
禁止無生產配額許可證生產消耗臭氧層物質。
第十六條依照本條例規定領取使用配額許可證的單位,不得超出使用配額許可證規定的品種、用途、數量、期限使用消耗臭氧層物質。
除本條例第十條規定的不需要申請領取使用配額許可證的情形外,禁止無使用配額許可證使用消耗臭氧層物質。
第十七條消耗臭氧層物質的銷售單位,應當按照國務院環境保護主管部門的規定辦理備案手續。
國務院環境保護主管部門應當將備案的消耗臭氧層物質銷售單位的名單進行公告。
第十八條除依照本條例規定進出口外,消耗臭氧層物質的購買和銷售行為只能在符合本條例規定的消耗臭氧層物質的生產、銷售和使用單位之間進行。
第十九條從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的單位,應當向所在地縣級人民政府環境保護主管部門備案。
專門從事消耗臭氧層物質回收、再生利用或者銷毀等經營活動的單位,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。
第二十條消耗臭氧層物質的生產、使用單位,應當按照國務院環境保護主管部門的規定採取必要的措施,防止或者減少消耗臭氧層物質的泄漏和排放。
從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的單位,應當按照國務院環境保護主管部門的規定對消耗臭氧層物質進行回收、循環利用或者交由從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位進行無害化處置。
從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位,應當按照國務院環境保護主管部門的規定對消耗臭氧層物質進行無害化處置,不得直接排放。
第二十一條從事消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用、回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位,以及從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的單位,應當完整保存有關生產經營活動的原始資料至少3年,並按照國務院環境保護主管部門的規定報送相關數據。
第三章進出口
第二十二條國家對進出口消耗臭氧層物質予以控制,並實行名錄管理。國務院環境保護主管部門會同國務院商務主管部門、海關總署制定、調整和公布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。
進出口列入《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》的消耗臭氧層物質的單位,應當依照本條例的規定向國家消耗臭氧層物質進出口管理機構申請進出口配額,領取進出口審批單,並提交擬進出口的消耗臭氧層物質的品種、數量、來源、用途等情況的材料。
第二十三條國家消耗臭氧層物質進出口管理機構應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查,作出是否批準的決定。予以批準的,向申請單位核發進出口審批單;未予批準的,書面通知申請單位並說明理由。
進出口審批單的有效期最長為90日,不得超期或者跨年度使用。
第二十四條取得消耗臭氧層物質進出口審批單的單位,應當按照國務院商務主管部門的規定申請領取進出口許可證,持進出口許可證向海關辦理通關手續。列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的消耗臭氧層物質,由出入境檢驗檢疫機構依法實施檢驗。
消耗臭氧層物質在中華人民共和國境內的海關特殊監管區域、保稅監管場所與境外之間進出的,進出口單位應當依照本條例的規定申請領取進出口審批單、進出口許可證;消耗臭氧層物質在中華人民共和國境內的海關特殊監管區域、保稅監管場所與境內其他區域之間進出的,或者在上述海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出的,不需要申請領取進出口審批單、進出口許可證。
第四章監督檢查
第二十五條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門,依照本條例的規定和各自的職責對消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用和進出口等活動進行監督檢查。
第二十六條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門進行監督檢查,有權採取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關資料;
(二)要求被檢查單位就執行本條例規定的有關情況作出說明;
(三)進入被檢查單位的生產、經營、儲存場所進行調查和取證;
(四)責令被檢查單位停止違反本條例規定的行為,履行法定義務;
(五)扣押、查封違法生產、銷售、使用、進出口的消耗臭氧層物質及其生產設備、設施、原料及產品。
被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。
第二十七條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門進行監督檢查,監督檢查人員不得少於2人,並應當出示有效的行政執法證件。
縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門的工作人員,對監督檢查中知悉的商業秘密負有保密義務。
第二十八條國務院環境保護主管部門應當建立健全消耗臭氧層物質的數據信息管理系統,收集、匯總和發布消耗臭氧層物質的生產、使用、進出口等數據信息。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當將監督檢查中發現的違反本條例規定的行為及處理情況逐級上報至國務院環境保護主管部門。
縣級以上地方人民政府其他有關部門應當將監督檢查中發現的違反本條例規定的行為及處理情況逐級上報至國務院有關部門,國務院有關部門應當及時抄送國務院環境保護主管部門。
第二十九條縣級以上地方人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門對違反本條例規定的行為不查處的,其上級主管部門有權責令其依法查處或者直接進行查處。
第五章法律責任
第三十條負有消耗臭氧層物質監督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反本條例規定核發消耗臭氧層物質生產、使用配額許可證的;
(二)違反本條例規定核發消耗臭氧層物質進出口審批單或者進出口許可證的;
(三)對發現的違反本條例的行為不依法查處的;
(四)在辦理消耗臭氧層物質生產、使用、進出口等行政許可以及實施監督檢查的過程中,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。
第三十一條無生產配額許可證生產消耗臭氧層物質的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收用於違法生產消耗臭氧層物質的原料、違法生產的消耗臭氧層物質和違法所得,拆除、銷毀用於違法生產消耗臭氧層物質的設備、設施,並處100萬元的罰款。
第三十二條依照本條例規定應當申請領取使用配額許可證的單位無使用配額許可證使用消耗臭氧層物質的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法使用的消耗臭氧層物質、違法使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法所得,並處20萬元的罰款;情節嚴重的,並處50萬元的罰款,拆除、銷毀用於違法使用消耗臭氧層物質的設備、設施。
第三十三條消耗臭氧層物質的生產、使用單位有下列行為之一的,由所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法生產、使用的消耗臭氧層物質、違法使用消耗臭氧層物質生產的產品和違法所得,並處2萬元以上10萬元以下的罰款,報國務院環境保護主管部門核減其生產、使用配額數量;情節嚴重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,報國務院環境保護主管部門吊銷其生產、使用配額許可證:
(一)超出生產配額許可證規定的品種、數量、期限生產消耗臭氧層物質的;
(二)超出生產配額許可證規定的用途生產或者銷售消耗臭氧層物質的;
(三)超出使用配額許可證規定的品種、數量、用途、期限使用消耗臭氧層物質的。
第三十四條消耗臭氧層物質的生產、銷售、使用單位向不符合本條例規定的單位銷售或者購買消耗臭氧層物質的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,沒收違法銷售或者購買的消耗臭氧層物質和違法所得,處以所銷售或者購買的消耗臭氧層物質市場總價3倍的罰款;對取得生產、使用配額許可證的單位,報國務院環境保護主管部門核減其生產、使用配額數量。
第三十五條消耗臭氧層物質的生產、使用單位,未按照規定採取必要的措施防止或者減少消耗臭氧層物質的泄漏和排放的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處5萬元的罰款;逾期不改正的,處10萬元的罰款,報國務院環境保護主管部門核減其生產、使用配額數量。
第三十六條從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的單位,未按照規定對消耗臭氧層物質進行回收、循環利用或者交由從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位進行無害化處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,處進行無害化處置所需費用3倍的罰款。
第三十七條從事消耗臭氧層物質回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位,未按照規定對消耗臭氧層物質進行無害化處置而直接向大氣排放的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,處進行無害化處置所需費用3倍的罰款。
第三十八條從事消耗臭氧層物質生產、銷售、使用、進出口、回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位,以及從事含消耗臭氧層物質的製冷設備、製冷系統或者滅火系統的維修、報廢處理等經營活動的單位有下列行為之一的,由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款:
(一)依照本條例規定應當向環境保護主管部門備案而未備案的;
(二)未按照規定完整保存有關生產經營活動的原始資料的;
(三)未按時申報或者謊報、瞞報有關經營活動的數據資料的;
(四)未按照監督檢查人員的要求提供必要的資料的。
第三十九條拒絕、阻礙環境保護主管部門或者其他有關部門的監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假的,由監督檢查部門責令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條進出口單位無進出口許可證或者超出進出口許可證的規定進出口消耗臭氧層物質的,由海關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十一條本條例自2010年6月1日起施行。

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