縱觀歷史試析港口法規

① 宋朝的建立及其制度創設

中國封建王朝的頂峰是宋朝而不是唐朝。宋朝是中國歷史上經濟最繁榮、科技最發達、文化最昌盛、藝術最高深、人民生活水平最富裕的朝代。宋代是為中國最爭光的朝代，也是當時世界上發明創造最多的國家。宋朝也是中國為世界貢獻最大的時期，中國歷史上的重要發明一半以上都出現在宋朝，那時中國所謂的四大發明的三項被發明或是開始得到大規模實際的運用，火葯、指南針、印刷術、紙幣、垂線紡織，瓷器工藝的重要改革等。宋朝航海、造船、醫葯、工藝、農技等都達到了古代前所未有、後難比及的高度。宋朝還發展起一門新科學，技術科學。這些輝煌的成就與宋的綜合文明有直接聯系。宋代的GDP是佔全球的50%。國家的綜合實力無論是質量還是數量宋朝都是當時世界的第一大國。宋朝已經達到了封建王朝的頂峰，已經出現了資本主義萌芽。

一、[宋朝的經濟商業]

宋朝是中國古代唯一長期不實行"抑商"政策的王朝。宋朝開創以來，即治坑礦、組織茶鹽開發。因而大量從土地中解放出來的農民投入商業手工業中，民間經濟受到刺激，突飛猛進。創造了空前的財富與繁榮。在宋朝立國之初，宋太祖趙框胤就號召人們"多積金、市田宅以遺子孫，歌兒舞女以終天年"，宋太宗也曾下詔"令兩制議政豐之術以聞"，令官員們研究理財求富之道。宋神宗則認為"尤先理財"，發過"政事之先，理財為急"的詔令。這些政策導向使商業大潮興旺，商貿高速發展，錢庄業迅猛發展，促使宋朝在世界人類歷史上第一次出現了最早的紙幣和銀行。銀行可以貸款、異地付款。北宋時期就大量開採金、銀、銅、鐵、煤等礦藏，全國各地也出現了世界歷史上最早的製造工廠和加工工廠。如造船廠、火器廠、造紙廠、印刷工廠、織布廠、各地的官窯等。廠里的工人按期領工資。南宋時的軍器所工匠竟達七八千人。造會子局，有徒工一千二百餘人。綾錦院織工達到四百餘人。除公辦的工廠外，一些私辦的工廠也相繼大量的出現與繁榮。因為經濟的空前繁榮，宋錢幣鑄造量非常大，如宋神宗時全國年鑄幣506萬貫。（唐朝最盛的開元盛世年鑄幣32萬貫）。紙幣逐漸代替了銅錢做為主要交換媒介。商業的高速發展起到了推動作用。

宋王朝調整了歷代立法中重刑輕民的傳統做法，義利並重相當重視經濟立法。法規內容涉及社會經濟活動的各個方面，專門設置了專賣法，如鹽法，酒法，茶法等法令。宋代成為中國古代經濟立法最為活躍的時期，其立法活動頻繁，法規內容涉及社會經濟活動的各個方面，法規的制訂、實施各方面都具有前所未有的想像力。宋的經濟法令，注意到了國家與經濟活動者之間的利益分配關系，順應商品經濟的規律。宋朝獲得龐大的財政收入是國民經濟飛速發展，工商業極度繁榮，生產力水平提高的結果。豐厚的社會財力使得政府既不必求苛稅於民又能保證政府收入。這就緩和了社會矛盾，進入治理國家的良性循環。宋朝的經濟，尤其是第二，第三產業得到了極大的發展，人民生活水平達到了空前的高度。公元1077年，北宋稅賦總收入共7070萬貫，其中農業的兩稅2162萬貫，佔30%，工商稅4911萬貫佔70%。構成國家財政收入主體的，已經不再是農業，而是工商業了，宋朝已經走出農業文明了，宋時中國的農業社會已經在開始向工商業社會那邁進了。宋朝的手工業中還出現了銅板印刷的廣告。比西方資本主義印刷的廣告要早三百多年。沈括的貨幣流通速度論達到了現代貨幣理論水平。此外宋朝已出現類似現代報紙的"小報"了。世界的中國的最早的資本主義萌芽，誕生於大宋強盛的商業浪潮中。

宋代開始大規模的城市化。中國首次出現了主要以商業，而不是以行政為中心的大城市。宋朝發達的交通為人類封建史之最。宋朝每十里設一郵亭，每三十里設一驛站。各地的官道星羅棋布、四通八達。宋政府對郵驛是十分重視的"以法治郵"的做法，保證了郵驛的正常運行。宋代大城市人口集中，北宋首都汴梁和南宋首都臨安都是超過百萬人口的大城市。宋朝人口如泉洲一樣超過二十萬的有六個。宋朝十萬戶以上的城市由唐代的十幾個增加到四十六個。（南宋末期西方最大最繁華的城市是威尼斯只有十萬人口。）在城市所有幹道的塔上都掛有一個時針。每個鍾都有一個人看守照料。他敲著銅羅報時，即使在很在窄的小巷都會回盪著這種聲音，隨後他用文字把時刻展示給人們看。宋朝的汴梁城已經用煤（西方稱之會燃燒的石頭）而不是用木材生火做飯取暖了。當時西方都是用木頭劈柴生活作飯取暖。中國1949年解放後的各大城市都沒有達到這一點。新興的市民階層的誕生，富庶安逸的生活使宋人消費意識濃烈，極大地刺激了茶坊酒市、娛樂業等第三產業的繁榮發展。宋朝不像唐朝一樣實行宵禁，宋人有夜生活。一到夜裡，宋人就自己的房間里、在家門口、庭院門口都點上了燈，因而到處都有燈光。宋朝沒有"路有凍死骨"的貧窮與"國破山河在，城春草木深。"的悲觀絕望。只有"西湖歌舞幾時休"的醉生夢死的樂觀、繁華。

開寶九年在曾是三苗之地的湖南長沙興建四大學之首的嶽麓書院，宋真宗親筆賜書正門"嶽麓書院"四個大字，留存至今。宋朝的文人朱熹等文學思想大家來此授學講課，傳授儒家經典、立國齊天下和民貴君輕等民主思想。宋朝犯錯誤或因政見不合被貶的官員一般都是被流放到南方落後地區。從而使他們有機會報效國家、證明自己、造福那裡的人民。

宋朝南渡定都杭州後，大量北方、中原人民遷移到南方。全國精英雲集杭州。使南方更是繁榮起來。遷徙的人們怕後代們不知道自己祖先的來處，發展形成了宗祠的文化。公元1102年杭州人口僅二十萬戶，公元1274年人口達到一百二十四萬戶。杭州人口大部分都是外遷人口。宋朝在南方的開拓與經營，奠定了南方的富裕。從此以後歷代南方都是中國經濟最發達的地區。

二、[宋的科技技術]
宋瓷是當時中國的國家標志。宋時的五大名窯是汝窯、官窯、鈞窯、哥窯、定窯。可以說人類世界上第一個商業化的工業是宋朝的瓷器工業。各地名窯瓷器大量地生產，不僅供皇家貴族使用，還為官員學者們、及市民階級所珍愛、使用。宋瓷許多的工藝都已失傳。宋朝的瓷器是如此的精美，可以說宋朝遺留下的名窯瓷器幾乎都價值連城。宋時中國的大眾絲綢工藝從實用化走向細膩化精密化。宋朝的絲綢，超乎尋常的先進。非常尖端的織機，包含1800個活動的構件。外國富人穿的是粗布麻衣，中國平民穿的是柔絲綢緞。有的農民也穿上了絲綢。"走卒類士服，農夫躡絲履。"
北宋時期的著名科學家沈括，對天文、歷法、醫葯、數學等都有研究。沈括寫《夢溪筆談》記載了大量科技成果與科學發現，沈括還提出了沖擊成陸的觀點，此觀點西方十九世紀以後才出現。《夢溪筆談》被西方譽為世界上最早的科技網路全書。宋代隨著農、林、牧、副、漁各項事業的發展，宋的農業生態系統物資循環觀點與今天人類正建設的現代化生態大農業的觀點，在原則上達到了完全一致。宋的醫學規模及水平較唐代有了大幅度提高，宋代還創造了法醫學，《洗冤集錄》是中國第一部系統的法醫學著作，比西方同類專著早了三百多年。宋朝對石油、煤炭、天然氣各種能源廣泛運用。宋代用焦炭冶鐵，早於西方五百多年。

人類史上最早使用熱兵器的是宋。北宋初年，政府對製造火葯武器非常重視。宋軍在功滅南唐，奪取金陵的戰爭中就使用了火炮、火葯箭。後來北宋政府建立了火葯作坊，製造了火葯箭、火炮等以燃燒性能為主的武器和霹靂炮、震天雷等爆炸性較強的武器。公元1044年曾公亮等編著軍事著作《武經總要》里記錄了三種火葯配方及多種火葯武器，並配有插圖。公元1161年宋朝軍隊里出現了投擲榴彈的弩機。公元1259年造出了以巨竹為筒，內裝火葯的突火槍。

宋太祖開寶四年（公元971年）雕印全部的《大藏經》，刻板十三萬塊，印行一千零七十六部，五千零四十八卷，費時十二個春秋。做如此浩大的工程印製書籍世界第一。中國最早的小說總集是宋太宗太平興國年間（976年--983年）的《太平廣記》，共有五百卷，分九十二大類。我國的類書之冠是宋太宗時的《太平御覽》，共一千卷，分為五十五門。我國現存最早的劇本是南宋的《東海黃公》。北宋熙寧以後私刻、坊刻蔚然成風。有的私刻書鋪有刻工幾十人之多。宋朝雕版印刷進入鼎盛時期。宋政府推廣印刷術大眾化，傳播技術手冊，諸如農業手冊和醫葯書籍。大量的私人出版社的產生，改變了世界文字的發展，傳播了知識。宋版書講究質量，雕版細致，字體工整，刀法圓潤，紙堅色白，墨色香淡。北京圖書館所存的宋版書，至今還有一股清香味。

北宋時期，人們創造了適用於航海的指南針，把航海事業推向了新的時代。那時中國的造船技術是世界上最先進的。宋的商船是當時人們能夠想像出的最大的船隻，有的有六層桅桿，四層甲板，十二張大帆，可以裝載一千多人的巨型船隻。這些船不僅擁有精確得近乎奇跡的航線圖，還擁有幾何學家以及那些懂得星象的人，還有那些熟練運用天然磁石指南針的人。宋朝是當時最重要的海上的貿易大國，泉洲、明洲都是當時最大海上貿易港口。海上貿易的稅收是政府的主要財政來源佔到了一半的財政收入。北宋時中國就擁有人類歷史上最龐大的帆船艦隊和商船隊，頻繁遠航至阿拉伯，東非，印度，東南亞和東亞的日本與朝鮮。中國的造紙術、印刷術、指南針等等先進高超的技術迅速傳遍西方，中國大宋創造出的燦爛文明讓正處在野蠻時期的西方人第一次較完整的體驗擁有了文明。中國文明各個方面都影響著西方，給西方後來的文藝復興與文明的發展打下了堅實的基礎。

宋代是中國古代數學的最繁盛時期，是中國古代數學的顛峰。宋朝涌現許多傑出的數學家，出現了大批有份量的數學著作。宋代最抽象的數學成就極高，提出了高次方程、虛根等問題。西方的方程學在幾個世紀之後才出現。沈括的"燎積術"是中國第一個高階級等差級數。宋朝著名數學家賈憲在《黃帝九章演算法細草》中提出開任意高次冪的"增乘開方法"，七百年後西方人才發明了同樣的方法（1819年才由英國人霍納發現）。南宋傑出的數學家秦九韶，論述了高次方程的數值解法，並且例舉20多個取材於實踐的高次方程的解法（最高為十次方程）。16世紀義大利人菲爾洛才提出三次方程的解法。數學在宋代已經開始得到重視，數學的研究成果在宋朝已開始有應用的環境了。"中國的數學在宋代領先西方幾個世紀。遺憾的是宋以後中國的數學開始衰落，雖然在元朝中國古代數學還有零星發展，但中國數學整體的已沒有繼續、發展運用的大環境了。中國宋代是數學是世界的奇跡，但也是中國科學的一個悲劇......
三[宋朝的政治民主]
宋太祖杯酒釋兵權吸取了唐朝諸侯割據[實質上是國家四分武裂]的經驗教訓。是加強中央集權促進祖國統一的深謀遠略。宋太祖趙匡胤不僅沒有殺害有功大臣，還用法律形式規定以後皇帝不能在朝庭上鞭打大臣。不準對公卿辱罵。臣下除了謀反和叛逆外，不得殺戮。宋太祖傳下"不得殺士大夫及上書言事人"，"子孫有渝此誓者，天必殛之"的"誓牌"。歷代皇帝都嚴格執行這一祖訓。即使是因戰亂得位的殺害岳飛的宋高宗趙構，也只開三回殺戒。這在其他歷朝歷代都是極其罕見的。以參知政事的設立為標志，宋朝實行宰輔集體領導制，是中央集權更理性化運轉的一種標志。在相當程度上皇帝也必須聽取宰輔集體的意見，應該說最高統治者不能憑一己之喜怒哀樂隨意處置朝政或決定大臣的去留乃至生死命運。國家治理的"文臣化"是歷史發展的趨勢，宋朝仁義立國，政局清明。宋朝的沒有地方勢力的割據，也沒有宦官、後妃、外戚的專權干政亂國。宋朝沒有文字獄，官員們不會因為說錯話寫錯字而掉腦袋、全家抄斬、滅門九族。宋專門建立了言官制度。宋仁宗時近一步增加台諫力量，和庭辯力度。以文治國是中國從野蠻社會走向現代文明進程的標志。開明寬厚的政治氛圍，使官員們敢於抨擊朝政，發表自己的政治主張。致使宋朝涌現出大批中國歷史上敢於直諫的官員，如寇準、范仲淹、包拯、歐陽修、蘇軾等等偉大的名字。中國歷史上只有宋代才能出現像包拯這樣和仁宗皇帝在朝堂上當面爭吵，包拯的唾液都飛濺到宋仁宗皇帝的臉上的事。宋仁宗即使再生氣也沒把包拯怎麼樣。包拯照樣勇於直諫、照樣升職為官。"終仁宗之世，疑獄一從於輕"。宋仁宗對疑難案例都是從輕發落。可見宋代皇帝的開明與民主。整個社會尊重知識份子，文化人地位空前提高。宋朝歷代都特別愛惜人才，優待官員。即使是盧多遜和丁謂圖謀皇位，這樣的重大犯罪也只是流放了事。宋代並沒有形成所謂的官場，下級官員可以告上級官員。就是"一人之下，萬人之上"的宰相也難倖免。其中包拯就把他頂頭上司及幾位比他職位高的官員彈劾倒了。包拯這樣的人物只有在開明的大宋王朝才能產生。宋朝民告官的事也屢見不鮮，各級衙門門口都貼著反腐規訓，人民可以上訴、告官，直至勝訴。

宋太祖招令300人去天竺求取經書與舍利。宋太宗曾親自接見古印度婆羅門僧人和伊斯蘭教徒。在宋朝有大量基督教徒、猶太教徒及其它教徒擁有自己的屋舍、教堂、寺廟。加上宋的儒教、道教的繁榮昌盛。可見宋朝的中國以是多宗教並存開放的國度了。只是在宋朝基督教、猶太教及伊斯蘭教根本競爭不過儒教、道教、佛教。早在馬克菠羅到達中國之前就有大量的歐洲商人到達中國經商。大批歐洲及亞洲人在中國經商或定居，那時泉洲已有大量混血兒。其中宋朝更是同化了大批猶太人。這在人類歷史上是"前無古人，後無來者"的。只是有記載的在宋朝首都開封就有猶太人的17個大家族，接受"歸我中夏、遵守祖風、留遺汴梁"約法三章之後，定居中國。同化猶太人足見宋朝各個方面的強盛。可見中國文明及科技技術在宋朝時就傳播、影響到西方。各種信仰的各種人一同和睦相處的生活在開明富強的大宋社會里。合而不同是大宋王朝的整體寫照。

宋朝成為中國歷史上自春秋戰國以來第二個學術自由的時期。宋朝第一次出現了工匠傳統和哲學傳統合流的跡象。宋朝聞名的四大書院（嶽麓書院、白鹿洞書院、鵝湖書院、嵩陽書院）成為儒家弟子吸取文化乳汁的聖地。宋仁宗趙禎愛好學習崇拜儒家經典。趙禎首次把論語孟子大學中庸拿出來合在一起讓學生學習。四書五經為太學規定的必修課程。軍事方面的最高學府稱武學，相當於軍事大學。宋還有科技一類專門學校，如算術、醫學等。此外宋還有大量的家塾、舍館、書會等學習場所。南宋設在曾是岳飛府地的太學院最多有太學生一千七百餘人。太學有學生宿舍還有體育場。太學考生來自四面八方。錄取比例在3%--6%。太學實行五年制的三舍法,考試合格者畢業。太學生伙食費完全由政府包辦，每人每年要花費三千貫左右。宋政府只是給太學院太學生的伙食費一項，每年就投入花費五百多萬貫。科教興國不僅促進了科技、商業、文藝的繁榮，也推動了政治的多元化思維，民主開明的政治報復思想的派系建立等。

宋朝的政壇並非一灘死水，宋有民主的黨派之爭，宋有改革派、保守派、主戰派、主和派等等。改革派，保守派並不是簡單的兩個派別。也不是固定不變的。司馬光與王安石彼此相互尊重，只是政見不同，都不是為私利而是以國家利益、人民為重。宋的黨派之爭是民主政治的典範。

宋代在哲學方面突破了五代以來沉悶墨守的局面，宋代的張載、沈括等人更是對辨證邏輯作出了重大貢獻。使中華民族早就擁有辨證的思維、深邃的思想宋人宇宙生成演化的系統思想、天人合一思想，是社會系統與天地系統的和諧統一。

五[宋朝的軍事武功]
宋軍初期其實並不弱。到979年，高麗女真皆貢於宋。宋朝的開創者趙框胤出身貴族，是一個高級將領。他本身並不注重抽象的理論而是非常注重實際技術、重視科技。他稱帝後，很少與文臣探討儒家典籍，而是經常親自出題科考或親臨造船務、監督水戰、整飭軍政等。他不給武將太多權利是因為怕軍閥割據、國家不安定。根據趙光胤的遺願收回燕雲十六州發動兩次侵遼戰爭。宋軍主動進攻遼軍，可見宋軍的實力並不亞於遼軍。宋軍沒有取得成功，但也沒有潰敗。宋軍停止了對遼戰爭是因為由於經過長期的戰爭後建國不久，宋需要調整。

公元1004年（景德元年），大宋在勝利的情況下與遼國簽訂了"澶淵之盟"，使兩國成為兄弟之邦。澶淵之盟是賞賜失敗者財物的盟約決不是失敗者進貢賠款的盟約。"歲幣"對宋政府及人民根本不構成絲毫壓力。"澶淵之盟"使宋遼兩國進入100多年和平交往的友好時期，使中國的北方恢復安定，促進了漢、契丹兩族的經濟文化交流，也促進了契丹人的漢化。到耶律洪基時，契丹人與漢人已沒什麼區別了，甚至連契丹語都不會說了。當宋仁宗去世的訃告送到遼國，"燕境之人無遠近皆哭"，遼國皇帝耶律洪基也握著使者的手痛哭道："四十二年不識兵革矣。"從此以後宋以發展經濟、提高人民生活水平、文化建設為國策，使那時的中國就遠離了原始的武力擴張、掠奪財務的野蠻階段。公元1040年范仲淹掛帥到陝北多次打退西夏軍，從此西夏不敢冒犯。北宋政府向西開疆三千餘里，歸附中國的藏族有二十萬眾。並實行屯田，分給歸附藏族田地耕種。宋沒有傾盡全國之兵、全民之財反動對遼、對西夏的進攻是因為吸取了隋揚帝、漢武帝的教訓。戰爭侵略得到的遠遠比不過自己創造的。開明的政策使宋朝的人們長期沒有戰爭、兵役、苛稅這三大"災害"之苦。使宋朝人民長期生活富強安逸。如果說秦亡於苛政，漢亡於戰亂，隋亡於兵役，唐亡於割據。那麼宋就亡於安逸。

宋朝是中國歷史上唯一一個堅持募兵制的王朝。宋朝的士兵都是招募的雇傭兵，而這些雇傭兵都有非常厚重的薪金，國家為此所付的軍費是驚人的。"冗兵"、"積貧"是宋朝內定的民主開明的國策結果，不是外敵的壓力造成的。過於民主的政策和長期的和平富足的生活也是使宋軍戰鬥力弱的原因。

宋代在軍制上有進步之處，把軍政機關與指揮系統分離，將動員系統與指揮系統分離，這些都是現代軍事的特徵。宋朝在缺乏長城防禦設施依靠情況下堅持國富民強三百餘年，不能說宋朝太弱，宋軍太弱。宋不是沒有能力進攻只是國策問題。宋的總兵力遠遠超過遼、金、蒙等國。但宋的機動兵力、在一線的兵力及卻比不過它國。宋的戰爭成本比落後的國家要高很多。宋軍兵分散。因為宋軍有大片疆土、大量人民、大批財富要守。這些都是宋軍的負擔。而侵略軍沒有什麼負擔，想打哪就去哪。攻下了就有大批財富、美女。最好的防禦就是進攻，長期的和平的國策使宋軍喪失了進攻的能力。

在冷兵器時代，越野蠻就越強大，越落後就越凶惡。你落後貧窮就有動力掠奪比你富裕的人。遼國比宋野蠻，所以宋給遼錢絹。金比遼野蠻，所以金滅了遼。蒙古人比金人野蠻，所以蒙古滅了金。蒙古人比宋人野蠻得多，所以宋當然打不過蒙古。縱觀世界史，歷史上文明的古國都是被比它落後、野蠻的民族消滅。

一個人越富裕越怕死，越幸福越熱愛生命。一個人越窮困，越不怕死。一個餓著肚子的人會比吃飽了的人狠。一個為有飯吃、有衣穿而發愁的人會比衣食無憂的人做戰勇猛。一個強盜會比一個書生厲害。宋人太文明了，過慣了安逸而富裕的生活。宋兵很弱。宋人是為生產、創造、和平而生的。蒙古人生下來是騎馬、掠奪、戰斗的。宋人人性大多是善的，蒙古人性大多是惡的。怎麼可能戰得過原始兇猛在血雨腥風中奔出來的蒙古鐵蹄？

蒙古人的可怕在於它不只擁有原始游牧民族野蠻的戰鬥力，而且還擁有文明民族先進高超的技術。在古代蒙古人就好比在現代，它不僅具有阿富汗塔利班人不怕死的精神、還擁有美國人的原子彈等高科技武裝技術。
宋元之間的戰爭是中國歷史上懸殊最大的民族戰爭。因為一個是正向資本主義發展的封建頂期文明，一個是剛形成的民族正處在原始時期的文明。
宋朝後期雖然武力相對較弱，但用它強大的綜合勢力，經濟與文化侵略著遼國、金國等周邊各國。促進了他們的漢化。推動了世界的發展與進步。遼國逐漸廢除奴隸制及歧視漢人的政策，金國更是不折不扣宋文明的仰慕者。金國在北京的皇宮是完全仿照的宋朝汴梁的皇宮建造的。金國的皇帝穿著宋式的皇服，文官的品級和宋一樣。金朝實行科舉取士，孔子的四十九世孫也被金主封為公爵，金主親自行禮祭祀孔子。自天文占測至編制歷日和宮廷音樂，金人全都模仿應用宋制。金國還學宋國印製紙幣。從金朝遺留下的銅錢就能看出金錢就是只有漢字的典型中國式銅幣。從留存至今的盧溝橋的建築風格及技術來看，金人已完全成為"中國"人了。金國用短短的幾十年期間，掠奪吸取與學習了大量的宋的財富與文化。就從落後的原始文明進化到封建文明。到金國滅亡前期，實際上金國以與南宋差別已經不大了。金國成為宋朝之後當時世界上第二大富強的國家。但金國也在富強的生活中失去了曾經野蠻無比的戰鬥力。
一個國家及王朝的滅亡，不一定是因為它自身的腐朽及內政混亂、君主的昏庸、民不聊生。一個繁榮富強欣欣向榮的國家有可能是面對外部野蠻的力量一時戰略決策的失誤、一次的戰爭失敗就有可能導致。宋朝的皇帝極其統治者是相對於其他王朝的統治者都是比較開明的有功績的。宋朝的滅亡不是必然的而是偶然的。宋朝的滅亡有多方面的原因。宋朝也不是一個民族一個王朝之力一次打敗的，而是多個民族與多個王朝一起之力多次打敗的。蒙古是在滅了西遼、西夏、花刺子模等國，盪平中東、征服大半歐洲、統治大半世界、把宋朝的周邊各國都歸於其下之後才對世界上最繁華強大的宋國發動進攻的。宋人太文明，但使用先進的技術火葯及戰船把強大的蒙古聯軍鉗制數十年之久。宋朝是在蒙古野蠻的鐵蹄下堅持得最持久的國家。宋是文明的創造者，而蒙古是文明的掠奪者。宋人的失敗是因為宋人太文明，宋朝的滅亡是因為宋朝發展得太快和當時野蠻的世界格格不入......

一個文明被消滅，並沒有什麼可丟人的。希臘、羅馬雖都被野蠻所消滅，但他們的文明依然是西方人的驕傲！世界人民依然景仰他們所開創的文明高度。在西方沒有人會污衊希臘、羅馬，也沒有人會崇敬突厥、土耳奇。一個沒有文化粗魯厲害的強盜沒有哪個國家哪個民族會景仰。而我們現在的有些中國人卻有些怪，我們對代表中華文明頂峰的王朝大加污衊與抨擊，而對屠殺創造出人類歷史上優秀先進高超文明的我們祖先的野蠻人而大加歌頌與美化。我們好象不知道誰是我們的祖先。很難想像現在的猶太人會崇拜希特勒，而辱罵貶低被希特勒屠殺的猶太先輩。而在中國正是這樣......我們習慣於把冷血的強盜屠殺我們先輩的屠夫美化成大英雄！我們習慣污衊與褥罵在世界上給中國帶來太多榮譽與驕傲的偉大的宋朝。這世界上只有中國人熱忠於謾罵自己的祖先，在西方你很難看到有西方人罵亞里士多德的。而在中國我們不只罵朱熹，還罵被我們祖先千百年來譽為聖人、在世界各國被尊為偉大思想家的孔子。作為一個中國人如果連孔子、朱熹都可以漫罵的人，那他還有什麼事做不出來？他還是中國人嗎？古希臘奧林匹克文明在世界、在中國依然繼續發揚光大！而代表中國傳統文化思想精髓的宋明理學卻被中國人自己批得一無是處。現在的大部分中國人竟不知道自己祖先的好，優越與難得。我們被野蠻的屠殺斬斷了中華文明的傳承與連續性。我們還配稱作我們是宋人的後代嗎？

這里只說了宋的好，沒有說宋的不好。因為宋的不好眾人皆知，已被教育宣傳誇大。而宋的好卻被忽視或被看成不好。宋被滅了，宋的好也被看做不好、被看做滅亡的原因。我們現在的人對宋朝的評價不公，我們對宋人不公，我們對我們的祖先不公。即使藐視東方文明傲慢的西方人面對宋朝開創的文明高度都不由自主的贊嘆。為什麼我們卻蔑視我們古代的社會最頂峰的文明？但能夠接觸研究宋朝文明的西方人畢竟只是些極少數的人。難道我們的文明要靠別人來發掘嗎？如果我們都不為我們的祖先說話，那要靠極少數的西方研究中國歷史的專家學者說公道話嗎？我們應該為宋朝對世界文明的貢獻而自豪。我們應該為我們是宋人的後代感到驕傲。

② 什麼是資本主義的萌芽請具體

什麼是資本主義萌芽？

萌芽指的是一種生產關系的出現，萌發尚未定型形成氣候，而產生在某種意義上體現出規范性與規模

生於萌芽狀態的東西，本來不易辨識，也不容苛求。不過，資本主義萌芽是一種社會經濟現象，不僅要從微觀上研究，還要從宏觀上考察，才能定性。這里，我想提兩點意見。

第一，資本主義萌芽指的是一種生產關系，而不是一廠一店，因而不能用舉例子的方法來論證。它指的是一種社會關系，而不是個別人之間的關系，因而不能孤立地看待。這種生產關系，是在封建社會晚期，在社會經濟發展到一定條件時產生的。在這以前，象在自然和社會史中許多事物一樣，它會有一些偶發的、先現的現象，但不能因此認為資本主義萌芽已經出現。

這就是說，在考察資本主義萌芽時，必須把考察的對象放在一定的歷史條件之中，看這個地方、這個行業有沒有產生資本主義的土壤和氣候。同時，考察的對象必須有一定的量，不能相信孤證。必然性是存在於偶然性之中，社會性是存在於個別事物之中，所以，真正的資本主義萌芽，總是具有多發性，是可以重復觀察到的。

唐代何明遠的絲織廠，仙君冊的茶園，即使《太平廣記》是可信的話，也只是一種偶發的、先現的現象。因為那時的社會經濟條件還不允許新的生產關系出現。宋代經濟有很大發展，當時的中國，在農業、基本手工業和科學技術的許多部門，都居於世界先進水平。我想，單從生產力來看，宋代已經有了出現資本主義萌芽的物質基礎。但是，從生產關系和社會條件來看，租佃關系、徭役賦稅和工商業等方面的封建束縛，還未見鬆弛，政治上的專制主義和意識形態的僵硬，較唐代尤甚。因而，它只能說是資本主義萌芽的准備階段。

第二，資本主義萌芽是封建社會內部的一種新的生產關系，它具有新生事物的生命力。它一旦產生，除非有不可抗原因，是不會中途夭折的，而是引導向新的生產方式。因而，真正的資本主義萌芽，應具有延續性和導向性。

這就是說，我們考察資本主義萌芽，是要探討它的歷史作用。如果只是一段插曲，也就不花那麼大力氣去研究了。任何經濟現象，都是一個過程，不會突然發生，也不會驀地消滅，必有它的繼承性和發展階段性。如果我們瞻前顧後，不滿足於就事論事，中國的資本主義萌芽史，只能從明代後期，或者說從十六世紀寫起。這以前，確也有些個別事例，如徐州利國監的冶鐵，徐一夔《織工對》中的絲織工場，但都後不見來者，不能成為一種新的生產關系的起點。我們所考察的後期出現的資本主義萌芽，都延續到清代鴉片戰爭前，並有發展，看出明顯的階段性。清代前期出現的資本主義萌芽，也要在鴉片戰爭後有個交代，看出它們的歷史作用；這一點，後面將論及。

生 產 力

產生資本主義萌芽的前提，不能用一句話回答。但歸根到底，還是要社會生產力發展到一定水平。尤其是農業生產力。「一切剩餘價值的生產，從而一切資本的發展，按自然基礎來說，實際上都是建立在農業勞動生產率的基礎上的。」（《資本論》第3卷，第885頁）

我國農業，從生產技術來說，大約宋代達於高峰。江南（這個近代中國最富庶地區）水田的開發，引起綠色革命。耕犁製造的多用途化，可鍛鑄鐵之應用於農具，早熟稻的引進以及農藝學的進步，使傳統農業達於成熟。

明清兩代，我國人口和糧食產量都增加約五倍。農產品的增加，主要是由於投入更多的勞動力和擴大耕地面積所致，屬於量的變化。農具和耕作技術，基本上還是宋代水平。不過，先進地區耕作方法向落後地區傳播，稻麥間作和雙季稻的種植，以及玉米、番薯的引進和經濟作物的顯著發展，引起一定的地域性分工，這些也都有助於勞動生產率的提高。總之，這期間農業生產力的發展主要是適應人口增加而來的量的擴大，甚少質的變化。因而還不足以突破耕織結合的、小農經營的封建經濟結構，也不足以使農業經營利潤從封建地租中解放出來。這大約是我國資本主義萌芽發展遲緩的根本原因之一。

明清兩代，盡管在租佃關系和僱傭關繫上的封建束縛有了鬆弛，農業中的資本主義萌芽卻極稀微。據我們看，主要是在某些經濟作物中、在新墾區以及在富裕棚民中，有了一些僱工經營。力農致富的人家曾不斷湧出，但他們也不斷地轉化為新的地主和舊式富農。這種舊式富農以至佃富農，我看恐怕還不能算是資本主義，或者只是小業主經濟。

「資本主義生產方式開始於工業，只是到後來才使農業從屬於自己。」（《馬克思恩格斯全集》第26卷，第三冊，第443頁）手工業和農業不同，須分行業來逐一考察它們的生產力狀況。晚近發展經濟學認為，影響一國經濟發展最大的，往往不是總的生產水平，而是當時起主導作用的工業部門，如十八世紀末的紡織業，十九世紀末的鋼鐵業，後來的汽車、電子工業等。

③ . 如何正確理解教育與法律的關系

隨著教育由社會的邊緣走向社會的中心，如何以法律介入教育是當今世界普遍關心的共同問題。本書以中國教育關系的變革為主題，嘗試教育學與法學雙重聚焦教育關系，從法律規范到法律關系再到法律實現的整個法律調整過程，對各種教育法律關系進行了系統而深入的分析。從中不僅可以了解中國教育法治建設的進程，探索中國教育法治發展的背景，也對今天中國教育法治實踐和理論探索，具有重大的借鑒意義。本書具有很高的學術價值，在我國同類研究中，理論上有一定的開拓性與創新性。
正確理解教育與法律的關系表現如下：
教育法律關系隨著劇烈的社會轉型正發生著嬗變，從玉苓案中有關公民受教育權性質的大討論，到海南數千名考生抗議高考移民的公共教育事件的發生，近年來頻發的教育爭訟與法治問題已引起全社會的極大關注。這些問題已關涉中國當下法治方略與教育現代化目標的實現，亟待研究解決。從法理上看，教育關系屬於教育法的主要調整對象的范疇，是指一切參與教育活動的主體之間的社會關系。教育法律關系則屬於教育法調整結果的范疇，是指受教育法調整的教育主體之間的法律關系。

教育關系作為一種事實關系而存在，教育法律關系則作為一種價值關系而存在。在邏輯上，前者是因，後者是果；二者具有直接的相關度。傳統教育關系的主體、客體和內容嬗變的表徵和規律，已成為現代教育法變遷的重要依據和現實基礎。社會變革使教育關系逐漸分化為「教育基礎關系」和「教育隨附關系」兩大類。①而教育立法也不斷地將這些新的教育關系納入教育法的價值體系之中，使多元的事實教育關系得以轉化為教育法律關系，從而使現階段教育法的內容和體系發生了深刻的變化。

其次，社會轉型亦表現為教育關系客體的民事化(或稱為商品化)。作為教育關系的客體，教育行為不同於一般的社會行為，它具有公益性特徵。這也是教育行為區別於其他任何民事行為的基本屬性。教育行為的公益性特徵決定了教育應當主要通過公共選擇機制來實現其功能。但在我國現階段，由於教育運行在一個強大的市場經濟環境下，教育領域不可避免地受到市場力量的主導性調節作用的影響，從而凸現出諸多市場化的屬性。

而教育一旦通過市場機制向社會提供，教育這種公共物品就會轉化為私人物品或准私人物品，就必然在某種程度上具有可分性和競爭性，從而使教育變成了一個事實上的具有營利性質的領域。宏觀教育管理的前提下向市場和學校放權，這一趨勢實際上是重塑政府與學校的關系。由於獲得了相當大的辦學自主權，各類學校等教育機構更加註重學生受教育權的保障和實現。市場經濟條件下的教育體制改革意味著政府將改變以往對公共教育資源配置和使用的做法，放鬆規制以鼓勵各種非政府組織包括盈利性組織介入教育領域，為社會提供教育產品和服務。但與之相伴隨的是教育尋租以及由此滋生的各種教育腐敗現象。

具體表現在：我國在向市場經濟轉型的過程中，一些人為了經濟目的而背離教育宗旨，模糊甚至拋棄教育的基本價值取向，變公共教育資源為私人資源，變公益為私益。諸如學校買賣文憑、負有義務教育責任的學校擅自收取高額的擇校費，非義務教育階段的學校任意調節招生計劃，學校基建工程、設備采購、幹部任免調動等有關制度下的尋租行為，等等。這些表現各異的教育腐敗現象，消耗了教育資源，加大了教育活動的交易成本，直接導致了教育的「異化」，從而在客觀上阻礙了我國教育體制改革的進程。

公民受教育權法律保障機制的「單一性」和「非程序化」問題.公民受教育權的法律保障機制包括國家和各類教育機構設置的有關教育的管理、決策、監督和權利救濟等各種體制的總和，其中尤以糾紛解決機制最為關鍵。然而，我國現行的教育糾紛解決機制較為單一，主要是申訴與訴訟，並且行政訴訟通常被認為是最主要的訴訟方式。即便如此，現行教育法律法規有關教育申訴和訴訟的規定亦失之粗略，既沒有設置專門負責受理學生申訴的機構和人員，也沒有規定時效，還沒有將申訴與其他救濟渠道有機地聯系起來，「非程序化」的特徵十分明顯。缺少有效的法律保障，公民受教育權將是一項十分脆弱的權利。

教育問題的解決手段很多，包括經濟手段、倫理手段以及行政手段，等等。各種解決手段在解決某一方面的問題上各具獨特的功能。在現代法治國家，運用法治手段解決教育問題，其實質就是用最有效的方法來解決最復雜的問題。利用法治對策有效地規制教育活動是我國現階段教育體制改革的應然選擇。樹立公平優先。兼顧效率的教育法治理念堅持公平優先，首先應保障作為受教育者的個人和群體在教育利益和負擔分配過程中能合理地獲得其應得的份額。

此外，還應堅守社會主義教育的「公益性」，使「教育活動必須符合國家和社會公共利益」「任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構」。與之相對應，市場經濟條件下的教育規律還表明，將市場化的公平競爭機制和自由選擇機制引入教育領域有利於提高教育的「績效」，因此，兼顧效率理應成為我國現階段教育體制改革的一個基本思路。總之，學校的目標相對於企業而言具有多重性和外在性，它不僅要實現經濟效益，還要實現社會效益、政治效益、文化效益等，尤以社會公共利益最為根本。

圍繞教育法的社會法屬性重構教育法律體系隸屬於行政法的傳統的教育法正逐漸演變為具有獨立地位的「社會法」，這是國家與社會融合的結果。現代教育法作為典型的社會法，是公法與私法的兼容，是教育保護法和教聲管理法的統一，是教育關系協調法和教育強執法的結合，是實體法和程序法的配套。從《教育法》的頒布到《民辦教育促進法》的出台，我國教育立法經歷了教育體制從一元到多元的立法模式的轉換，傳統的教育法律體系亟待優化和重構。

④ 解紹一下美國

全稱: 美利堅合眾國(United States of America )
國歌：星條旗之歌
國徽：美國國徽的圖案為爪中握有利箭和橄欖枝的白頭海雕
首都：華盛頓（哥倫比亞特區）
最大城市：紐約市
官方語言：美式英語（非法定）
政治體制：聯邦共和制 自由民主制
現任總統：喬治·沃克·布希

獨立
宣布獨立 1776年7月4日
承認獨立 1783年9月3日

面積
總 計 9,631,420 km²
水域率 4.87%

人口
2006年估計 300,000,000人（第3名）
密度 32/km²（第140名）

GDP（PPP） 2006年估計
總計 13.05萬億美元（第1名）
每人 43555 美元（第3名）

HDI（2003年） 0.944（第10名） – 高
貨幣 美元（
時區 UTC-5 至 -10
夏時制 UTC-4 至 -10
國際域名縮寫 .us .gov .e .mil .um
國際電話區號 +1

美利堅合眾國（英語：United States of America），通稱美國，舊稱花旗國，是一個位於北美洲的聯邦共和制國家。美國是世界上最為悠久的共和立憲制國家。

美國本土東瀕大西洋，西臨太平洋，北靠加拿大，南接墨西哥及墨西哥灣。其首都為華盛頓哥倫比亞特區。

美國源自於1776年從英國統治下脫離而出的北美殖民地，13州的殖民地代表們一同發表了《美國獨立宣言》，在經歷艱苦的獨立戰爭後，於1783年與英國簽訂了巴黎協約，從此受到世界各國的承認。

經過兩百多年的發展，美國國土不斷拓展，37個州陸續加入聯邦旗下，目前有50個州，1個聯邦直轄特區，以及若干海外領地。美國國土超過了370萬平方英里（950萬平方公里），是世界上第四國土面積的國家，加上領海面積，美國的面積排在世界第三。美國擁有3億居民，人口數量位居世界第三。

建國以來200多年的歷史里，美國曾經歷過內戰（1861—65年）和經濟大恐慌（1930年代）兩次嚴酷考驗，仍堅守自由民主制政治制度，成為憲法民主和公民自由的代表性國家。美國龐大的經濟、文化、科技、和軍事影響力貫穿了整個20世紀。在第一次世界大戰和第二次世界大戰中，美國和同盟國一同獲得勝利，並經歷數十年的冷戰後終於拖垮蘇聯，成為世界上唯一的超級大國。當今美國在全世界的經濟、政治、軍事等眾多領域的龐大影響力都是無人能比的

歷史

美洲原住民在這塊土地上居住了15,000餘年。歐洲從15世紀末開始殖民美洲。1607年，第一個英格蘭人殖民區成功地在維吉尼亞州建立。接下來二十年裡，一些荷蘭殖民區也陸續建立，包括位於新阿姆斯特丹（今紐約市）和新澤西州的殖民區。在17世紀和18世紀里，英國逐漸佔領荷蘭人和其他歐洲殖民者的地區，並在美國東岸廣泛開墾殖民，建立更多的殖民地區。除今天的加拿大外，英國在北美洲共建立了13個殖民地。
在1760年代和1770年代，13個美洲殖民地與英國之間的緊張關系最終引發了革命戰爭，殖民地的代表們在1776年7月4日簽下了《美國獨立宣言》。在獨立戰爭（1775年-1783年）中，喬治·華盛頓領導13個殖民地組成的大陸軍團對抗英軍。殖民地在76年的大會中創立了大陸軍團，但未授權他們徵收稅賦和制定聯邦法律。1777年，獨立的殖民地正式採納邦聯條例，建立了一個聯邦的主權國家、以及行使管理權的聯邦政府，並批准了美國憲法。經歷艱苦的獨立戰爭後，大陸軍團終於擊敗英軍，英國於1783年簽下了巴黎條約，正式承認美國的獨立。
從1803年至1848年，新成立的美國的面積幾乎擴大了三倍，殖民者們胸懷新的共和國「註定擴展至整個大陸」的理想，朝廣闊無際的原野拓展，甚至在「路易西安納購地」之前便已深入內陸。這種擴展在1812年戰爭時遭到了短暫的阻撓，但很快隨著戰爭的勝利而繼續進行。1848年美國贏得了美墨戰爭，更增強了殖民者們擴展國土的理想。
隨著國家的不斷擴展和發展，一個新的問題也逐漸浮現，北方掌控的聯邦政府與南方的州政府在蓄奴問題和州權上產生分歧：北方州反對奴隸制度的擴展；而南方州反對北方州干涉其生活方式，因為他們的棉花經濟產業是全盤依賴於奴隸制度的。在亞伯拉罕·林肯於1860年當選總統後，沖突徹底爆發，南卡羅來納州成為第一個宣布脫離聯邦的州，六個南部州也相繼分離，於1861年成立美利堅聯盟國以對抗聯邦政府。美國內戰以聯邦在1865年取得勝利告終，同時終結了奴隸制度、以及州是否有權脫離聯邦的爭議。這場內戰成為美國歷史的主要分水嶺，聯邦政府的權力從此大為增加。
內戰期間的科技發展，加上來自歐洲的大量移民潮，為美國的新興產業提供了大量的勞動力，以前無人開發的區域開創了許多社區和城市，加速了美國的工業發展以及邁向國際強權的進程。接著，美國在海外進行了許多帝國主義的冒險，包括在美西戰爭勝利後吞並了波多黎各和菲律賓，使美國成為世界主要的列強之一。
第一次世界大戰於1914年爆發，美國最初保持中立；由於德國發動的無限制潛艇戰擊沉在大西洋航行的美國船隻，造成許多美國平民的無辜死傷，激怒了美國大眾。在戰爭最後階段美國加入協約國以對抗同盟國。由於歷史原因，美國大眾對於英國和法國較為同情，雖然有部分德裔和愛爾蘭裔反對介入。為了保護美國投資者和聯邦政府在歐洲的大量投資也是美國參戰的主因之一。在美國於1917年參戰後，戰局隨即扭轉，使協約國在1918年獲勝。戰後，擔心過度捲入歐洲事務，美國參議院並未批准協約國制裁同盟國的凡爾賽條約；相反，美國採取了孤立主義政策。
戰爭使歐洲國家元氣大傷，卻帶給美國帶來大量財富和聲望。在幾乎整個1920年代，農產品價格不斷降低，工業利潤大幅增長，美國經濟發展得異常繁榮。這波經濟成長還被信貸上升和股票市場的興盛推波助瀾，終於令股市在1929年大崩盤，隨之而來的是經濟大恐慌。為了復甦經濟，富蘭克林·德拉諾·羅斯福政府實行新政，大幅增加政府對經濟的干預。然而新政卻沒有完全生效，美國經濟直到第二次世界大戰後才徹底復甦。在日本偷襲珍珠港後，美國加入反法西斯同盟以對抗軸心國。接下來的戰爭成為美國歷史上代價最高昂的一場戰爭，然而前線和大後方創造的大量工作機會、以及軍工產業帶動的生產復甦，使美國經濟完全走出了大恐慌的陰霾。美國婦女也因此大規模踏入工作職場
在戰爭勝利後，美國和蘇聯的沖突逐漸浮現，美國代表的是資本主義和自由民主制，而蘇聯則代表共產主義和計劃經濟，蘇聯的崛起和意識形態的沖突造成了1940年代末期開始的冷戰。兩國在許多地區和國家進行一連串代理人戰爭，包括了朝鮮戰爭、越南戰爭、幾乎觸發核大戰的古巴導彈危機、以及阿富汗戰爭。
由於警覺到與蘇聯的太空競賽上的落後，美國政府開始大力培養數學和科學的精英人才，在美國國家航空航天局的努力下，於1969年第一次成功派人登上月球。
在美國國內，城市化的發展逐漸完成，美國社會經歷了一段時期的持續經濟擴展。同時，美國社會的種族歧視現象逐漸受到重視，尤其是在南方。從1950年代開始，這些歧視受到馬丁·路德·金等人領導的民權運動的挑戰，最後終於廢除了南方各州的種族隔離法律。
經歷1970年代石油危機引發的經濟衰退後，美國經濟於1980年代開始茁壯的復甦。蘇聯在1991年徹底垮台，使美國成為世界上唯一的超級大國。美國依然繼續派兵參與海外的戰爭，例如1991年的波斯灣戰爭。在1990年代，拜數字化革命以及網際網路製造的大量工作機會和技術變革之賜，美國經濟展開了史無前例的繁榮成長，新興的矽谷成為世界資訊產業的龍頭重鎮。 兩次世界大戰，不僅重創了新興大國德國和日本，同時也使傳統大國英國和法國失去了對世界格局的支配權。當時的世界，除了美國和蘇聯，其他工業化國家都風光不再。美國在戰後的工業總產值佔到了世界總量的一半以上，並且在全世界范圍內建立了以美元為中心的國際金融體系，同時，它還向世界50個國家和地區派駐了軍隊。
第二次世界大戰成為美國歷史新的轉折點。獨一無二的綜合實力，使美國擺脫了第一次世界大戰後企圖安排世界秩序卻無果而終的尷尬，開始按照有利於自己的方式主導國際秩序，並最終在20世紀後期，成為一個超級大國。

在21世紀開端發生的九一一襲擊事件，使美國的外交政策集中於對付恐怖主義威脅。美國政府開始了反恐戰爭和行動，在2001年10月推翻阿富汗塔利班政權後，又在2003年發動了美伊戰爭，並推翻了薩達姆政權，但伊拉克臨時政府的後續發展及其戰爭合法性的爭議至今仍無定論。

政治

美國是現存歷史最悠久的憲政立憲共和國，有世界上最早並仍在運作的成文《憲法》。在《憲法》授權下，政府通過國會運作代議民主制。政府分為三級架構：聯邦、州和地方政府。三級政府中的官員由選民進行不記名投票選舉產生，或者由民選官員任命。行政長官和立法機構官員從單一選區多數制選舉產生，司法系統和內閣官員由行政長官任命並經立法機構批准產生。在某些州，司法系統官員也通過多數制選舉產生。
聯邦政府本身有三個分支，互相監督和制衡：
立法機關：即國會，由眾議院和參議院兩部分組成；
行政機關：即總統，總統提名和參議院批準的內閣官員及其下屬，負責行使基於聯邦法律的治理權；
司法機關：即最高法院和較低級別的聯邦法院，法官由總統提名並參議院批准。
美國國會實行兩院立法體制。眾議院設435個席位代表各自的國會選區，任期2年。眾議院席位根據人口分布，每10年重新劃分一次，每個州最少都會分配到1個眾議院席位：目前有7個州只有1個議席，人口最多的加利福尼亞州則有高達53個議席。而無論人口眾寡，每個州在參議院都有2個席位，加起來共一百席，任期6年；每隔2年，三分之一的參議員必須重選。
在聯邦體制內，州與聯邦政府的關系很復雜。根據美國法律，各州是主權實體。然而，在美國內戰和「德克薩斯對懷特案」建立的規則是，州無權脫離聯邦；根據憲法，也無外交權。美國聯邦法律在經過憲法授權的領域要高於各州所制訂的不同的法律，但是聯邦政府的權力只能在憲法規定的范圍之內行使；所有未授予聯邦政府的權力由州政府和人民自行保留。
美國憲法以及權利法案等一系列修正案致力維護公民自由：包括言論、宗教信仰和出版自由；接受公正審判的權利；擁有和攜帶武器的權利；選舉和財產權。雖然美國所珍視的西方意識形態追求人權，在具體實踐中也有爭議：直到1964年《民權法案》才立法禁止種族歧視。
一般而言，州內事務的主導權完全在各州政府手中。這包括了內部通訊；關於財產、工業、商業以及公共設施的法規；州的相關法律，諸如死刑；以及州內部的工作情況。很多州立的法律在各州之間都十分相似。在還有一些領域中州的管轄權與聯邦政府的管轄權有重疊。
最近幾年，聯邦政府在醫療、教育、福利、交通、住宅以及城市發展等領域開始扮演越來越重要的角色。各州的憲法與聯邦憲法基本相符，除了在一些細節上有所不同，其中包括了人權和政府組織。而在商業、金融、公共服務和福利機構等方面，州憲法往往比聯邦憲法更為詳細。
美國的聯邦和州政府主要有兩個政黨競爭：共和黨和民主黨。一些小黨的參選人有時也有可能當選。中間偏右的共和黨通常在社會議題上屬於社會保守派、在經濟議題上屬於古典自由主義。中間偏左的民主黨通常在社會議題上屬於自由派、在經濟議題上屬於進步主義。美國人一般會傾向支持兩黨中的其中一個，不過一些人也會支持獨立的小政黨和候選人，包括了自由黨、綠黨、改革黨等。除了2001至2002年由民主黨在參議院暫時佔多數外，共和黨自從1994年以來一直保持在兩院的多數優勢，目前的總統喬治·沃克·布希屬於共和黨籍，而在2006年中期選舉後，情況又有了新的變化，民主黨取代共和黨成為參眾兩院的多數黨。

行政劃分

除夏威夷和阿拉斯加兩個州外，其餘48個州位於美洲大陸，並彼此相連，這些州又稱美國本土。一些人將阿拉斯加也視為「本土」州，因為雖然它和「下方的48州」之間被加拿大隔離，地理上她仍是北美大陸的一部分。所有這些用詞通常都包括華盛頓哥倫比亞特區。第五十個州夏威夷州則位於太平洋的群島上。
美國也佔有其他土地、地區、和佔領區，最特別的是美國首都華盛頓哥倫比亞特區，但本身卻沒有州的地位。其他的海外島嶼領土包括美屬薩摩亞、關島、北馬里亞納群島、波多黎各、和美屬維爾京群島。巴爾米拉環礁是美國唯一的合並領土，但目前並無人居住。美國本土外小島嶼則由加勒比海和太平洋的許多無人居住的島嶼組成。此外，自1898年始，美國在古巴的關塔納摩灣擁有一個龐大的海軍基地。
之前由美國佔領的地區包括巴拿馬運河區域，自1903年至1979年一直屬於美國領土。另外，菲律賓群島從1898年至1935年間也屬於美國領土，美國在那裡建立了菲律賓國協作為轉型至完全獨立的國家前的過渡形式，最後在1946年菲律賓正式獨立。
除了美國的實際州和領土外，有數個國家自願加入為美國的聯合邦（Associated States），包括了密克羅尼西亞聯邦（1986年以來）、帛琉（1994年以來）、以及馬紹爾群島（1986年以來），這些國家都保有國際法的主權以及對於國土的最高控制權力。不過，這些國家的政府都允許美國提供防衛和金融協助，美國也給予這些國家特殊待遇，提供許多加入美國國內政策計劃的機會，包括災害防治、救災、和重建等計劃。這些自由聯合邦都依賴美國提供的金融協助以維持政府運作和資金需求。

外交

美國具有全球性的經濟、政治和軍事影響力，其外交政策走向一直是世界關注和討論的焦點。美國的外交關系規模是全世界最為龐大的。幾乎所有的國家在華盛頓特區都設有大使館和派駐大使。以色列、英國、加拿大、和日本被視為是美國最親密的盟友。只有少數國家沒有與美國建立正式的外交關系，包括古巴、伊朗、北朝鮮、索馬里和蘇丹。
美國革命期間，美國與一些歐洲國家建立了外交關系，說服了法國、西班牙、和荷蘭協助對抗英國。在接下來的開墾年代裡，美國一直在親法或親英兩個選擇間搖擺不定。當時美國對歐洲事務不願插手，專注於北美的疆土開拓。後來以門羅主義削弱歐洲在拉丁美洲的影響力，以確保在美洲地區事務的支配權。美國的擴張政策陸續引發了與墨西哥和西班牙的戰爭，兩戰均以美國的勝利告終。在南北戰爭中，美國指責英國和法國支援南部分裂的美利堅聯盟國、並試圖佔領墨西哥，但在內戰結束後，美國在北美洲的主導地位就再未受過挑戰。
隨著國力漸增，美國開始將注意力轉向海外，尤其是對外貿易的開拓。為此，美國佔領了太平洋的許多領土，包括夏威夷和菲律賓，迫使日本開放貿易，並與歐洲列強競爭在中國的影響力。第二次世界大戰後，美國在聯合國的創建上扮演了重要角色，並且成為安全理事會的五名永久會員之一。
冷戰期間，美國最初試圖限制蘇聯於世界各地的影響力。為了遏制蘇聯，美國、加拿大和10個西歐國家共同建立了北大西洋公約組織，以聯合盟國對抗任何向北美和歐洲的軍事入侵，後來又有14個歐洲國家陸續加入了這一共同防禦聯盟，包括土耳其和一些前華沙條約成員國以及部分前蘇聯加盟共和國。出於政治上的現實考量，美國也與對抗蘇聯的共產主義國家結盟，例如中蘇分裂後的中華人民共和國。近年來，美國專注於自身的邊界安全，防止非法移民和非法販毒進入國內—尤其是針對墨西哥和加勒比海國家。美國也致力於對抗恐怖主義和避免大規模殺傷性武器的擴散，但其主要目標仍為保護在國內外的國家利益以及公民安全。

軍事

美國軍隊分為四個軍種：陸軍、空軍、海軍和海軍陸戰隊，全都由國防部管理。海岸警衛隊在和平時期由國土安全部管轄，戰爭期間歸海軍部。
美軍雖然在20世紀到今天這100多年來經歷過了一戰、二戰，韓戰，越戰，科索沃戰爭，伊拉克戰爭等大小戰爭，多次參與聯合國維和行動如在海灣戰爭中將入侵科威特的伊拉克軍隊趕出科威特，但美軍因為這些戰爭、維和行動陣亡的士兵人數加起來的總和也不足50萬人，而美國本土幾乎沒幾個美國平民在1900年以來因戰爭原因死亡，可見美軍對內的保護和對外的科技軍事實力。
在蘇聯垮台後，美軍的軍事力量之強大，在全球沒有任何國家能比。美軍的特殊之處在於它能迅速將軍事力量投射至全球。雖然法國和英國也有一定的軍事投射力量，但美軍是唯一一支能在世界上任何一個國家、任何一個角落進行大規模區域戰爭的軍隊。美國也擁有世界上能夠使用的最龐大的核武器庫，並且是世界上唯一曾經在實戰中使用過核武器的國家，二戰末期在日本的廣島市、長崎市投下兩枚原子彈。
美軍的軍事潛力也表現在物流管理上，在這方面的龐大優勢使美軍能夠迅速集結部隊應付戰爭。美國空軍有C-5、C-17等巨型空運載具，並且裝備世界最先進的F-22猛禽戰斗機。美國海軍有12艘現役大型航空母艦，配合軍事力量投射的原則，使美軍能對任何可能的威脅作出迅速反應。美國在1949年4月4日加入地區性軍事防衛組織北大西洋公約組織，也使美國本土有了一層除美軍外的軍事保護屏障。
美國軍隊目前有現役軍人140萬，另有幾十萬預備役部隊和國民警衛隊兵員。美國實行志願兵役制度，在戰時曾實施過義務兵役。美國的軍事開支名列世界第一，2005年的軍費超過緊隨其後的14個國家的總和。然而，美國的軍事預算僅占其GDP的4%。美國在全球有七百多個軍事基地，包括在和美國沒有外交關系的古巴也有軍事基地，遍及除南極洲外的各大洲。
比起冷戰期間，由於政治制度內部的軍事思想變化，美國對軍事上的開支和態度已經改變許多。單純以物質資源衡量，美軍目前的開銷小於20年前的規模。然而，美軍依然被世界視為訓練有素、裝備最為先進的部隊。與潛在的敵手相比，美軍在科技上擁有絕對優勢，這種優勢是經過常年的大量研究投資所累積的。與國防相關的研究促成了許多技術突破，包括太空探險、電腦、網際網路、超文本系統、核能源、全球定位系統、低可偵測性、防彈背心、甚至是微波爐，以及近來致力開發的雷射武器。對美軍而言，這些在科技研究經費通常高於戰斗人員開支。軍事技術與民間經濟保持了緊密的連結，促成了美國的科技和經濟發展，經由技術轉移，其他國家往往也因此受益。

經濟

縱觀美國經濟史，是一個從成功的殖民地經濟於20世紀過渡到世界最大的工業國的歷程。
美國的經濟體系兼有資本主義和混合經濟的特徵。在這個體系內，企業和私營機構做主要的微觀經濟決策，政府在國內經濟生活中的角色較為次要；然而，各級政府的總和卻佔GDP的36%；在發達國家中，美國的社會福利網相對較小，政府對商業的管制也低於其他發達國家。
在全國各地區，經濟活動重心不一。例如：紐約市是金融、出版、廣播和廣告等行業的中心；洛杉磯是電影和電視節目製作中心；舊金山灣區和太平洋沿岸西北地區是技術開發中心；中西部是製造業和重工業中心，底特律是著名的汽車城，芝加哥是該地區的金融和商業中心；東南部以醫葯研究、旅遊業和建材業為主要產業，並且由於其薪資成本低於其他地區，因此持續的吸引製造業的投資。
美國的服務業占最大比重，全國四分之三的勞力從事服務業。美國擁有豐富的礦產資源，包括了黃金、石油和鈾，然而許多能源的供應都依賴於外國進口。美國是全球最大的農業出口國之一，主要農產品包括了玉米、小麥、糖和煙草，中西部大平原地區驚人的農業產量使其被譽為「世界糧倉」。美國工業產品主要包括了汽車、飛機和電子產品。美國也有發達的旅遊業，排名世界第三。美國也是飛機、鋼鐵、軍火和電子器材的主要輸出國。
美國最大的貿易夥伴是毗鄰的加拿大（19%），中國（12%）、墨西哥（11%）和日本（8%）緊隨其後，每天大約有價值高達11億美元的產品流經美加的國界。美國經濟被認為是世界上最大也是最重要的經濟體。美國經濟高度發達，全球多個國家的貨幣與美元掛鉤，而美國的證券市場被認為是世界經濟的晴雨表。
雖然美國的人均收入名列世界前矛，但財富相對集中，與西歐相比，40%的人口相對更為貧困，而前20%的人則更富裕。自1975年以來，社會流動程度較低，勞動力市場兩極化，經濟增長的成果流向收入較高的20%的家庭，這種差距是因為相對而言更高的經濟自由所產生的。不過，如同基尼系數顯示的，美國的家庭平均收入仍遠高於絕大多數的工業化國家。而且在聯合國發表的《2006年人類發展報告》當中的美國的人類發展指數中，美國最窮的20%的人的人類發展指數也與自稱「社會主義優越性」的共產主義國家古巴的人類發展指數相同。
自從1980年代隆納·里根的總統任期以來，美國增加了對新自由主義經濟政策的運用，減少政府對經濟的干預、並減少福利制度的規模，拋棄了自經濟大恐慌以來長期實行的、偏向干涉主義的凱恩斯派經濟政策。也因此，美國政府在社會福利方面提供的服務比其他工業化國家都要少，降低國內的稅賦，並更依賴於自由市場和私營的慈善機構上。

科學和科技

美國在科學和技術研究，以及技術產品創新方面都是最具影響力的國家之一。人類工業史上許多最重要的發明，包括了軋棉機、通用零件、生產線等都是源自美國，其中工業的生產線尤其重要，它使得工業的大量生產從夢想變為真實。其他重要的發明還包括飛機、電燈泡、電話。美國還在20世紀策畫了著名的曼哈頓原子彈計劃、阿波羅登月計劃和人類基因組計劃。在二次大戰時期，美國最早研製出原子彈，將人類科技帶入原子時代的新紀元。冷戰開始後，美國最先在太空科學和技術領域取得成功，在太空競賽中領跑，從而導致了火箭技術、武器研究、材料科學和計算機等領域的重大進步，1969年7月，當尼爾·阿姆斯特朗從阿波羅11號飛船中走出，成為踏上月球的第一人時，標志著競賽達到巔峰。美國為計算機與網際網路發展史上貢獻至豐，包括二戰中發明的計算機、初期的軍事化應用，到今日個人電腦發展與革新，美國國防部創辦的ARPA網是網路技術的先驅。
在科學研究方面，美國學者贏得了大量的諾貝爾獎，特別是在生物和醫學領域。國家健康研究中心是美國生物醫學的聚焦點，業已完成人類基因組計劃，使人類對腫瘤、阿茲海默病等疾病的治癒研究進入重要階段。航空和航天研究的政府機構是美國國家航空航天局。波音公司和洛克希德·馬丁公司之類的私營企業也扮演了重要角色。

交通運輸

由於汽車產業在美國的發展相當早（比較起其他西方國家），美國許多城市的發展都提前顧慮到了將城市和住宅區搭配道路網路的設計。為了連結廣闊的國土，美國設計並建造了高通行量、高速度的高速公路，美國的國家交通系統主要便是依賴這些高速公路網。當中最重要的是州際高速公路系統的建設。這些高速公路在1950年代經由當時的總統德懷特·艾森豪威爾授權建造。根據2004年的數據，美國的公路總長為6,407,637公里，名列世界第一。
美國雖然曾經是英國的殖民地，但自美國從英國獨立後，因美國想與前宗主國英國劃清界線，加上「右上左落」(左駕右駛) 的法國間接支持美國獨立，所以不跟隨英國的「左上右落」(右駕左駛) 的原則，而將道路通行方向定為「右上左落」(左駕右駛)，這個規劃亦影響其他國家，例如加拿大和中國。
大城市裡也有建設公共交通的系統，紐約市的地鐵網路是當中最大的，也是世界上載客量最為沉重的捷運網路之一。而區域鐵路和公共汽車網路則延伸至長島、紐約上州、新澤西州、和康乃狄克州，都成為了世界上載客量最大的交通網之一。但是普遍而言，美國城市的公共交通相對其他發達國家較為薄弱，人們出行更多的使用私人汽車。
美國建造了橫貫大陸的鐵路網路，用以在48個州之間運載貨物。美國鐵路公司（Amtrak）所建造的鐵路網也橫貫了48個州中的46個，專門用於客運用途。美國的鐵路貨運系統是世界最繁忙和先進的，且美國的鐵路總長度位居世界第一。然而美國鐵路的客運並不如西歐和日本那般發達，部分原因是出自美國國土的遼闊；若要到達數千英里以外的大城市，搭乘飛機會比搭乘鐵路還要省時。美國政府的分析便認為空中客運是導致客運鐵路公司在1970年代接連倒閉的主因。
空中運輸是長途旅行的更好選擇。以乘客量而言，在2004年全世界前30個最繁忙的機場中就有17個位於美國，包括了排名第一的亞特蘭大哈茲菲爾德-傑克遜國際機場。以運貨量而言，在同一年裡，全世界前30個最繁忙的貨運機場就有12個在美國，包括了排名第一的孟菲斯國際機場（MEM）。
許多世界上主要的港口也位於美國；最繁忙的是加利福尼亞州的洛杉磯港和長堤港，以及紐約港，它們全都是世界上最繁忙的港口。五大湖也有許多船運交通，每大湖都與密西西比河的河網路廣泛連接，河的最下游直通大西洋。而第一個連接五大湖與大西洋的伊利運河（Erie Canal）則促成了美國中西部的快速農業和工業發展，並使得紐約市成為美國的經濟中心。

地理

美國的國土面積是世界第三大，僅次於俄羅斯和加拿大。美國國土東至大西洋、西至太平洋、南至墨西哥灣、北至加拿大。阿拉斯加州也與加拿大接壤，南至太平洋而北至北冰洋。夏威夷州則處在太平洋的群島上，位於北美大陸的西南方。
美國國土地形變化多端，尤其是在西部。東海岸沿岸地區有著海岸平原，在南部較為寬廣，而在北部較為狹窄，海岸平原在新澤西州以北並不存在，不過在長島等地也有一些冰川沉積平原。在海岸平原後方的是地形起伏的山麓地帶，延伸到位於北卡羅萊那州和新罕布希爾州、高6,000英尺（1830米）的阿巴拉契亞山脈為止。在阿巴拉契亞山脈以西是美國中西部地帶的內部平原，這里相對而言較為平坦，五大湖和密西西比河-密蘇里河流域—世界上第四大的

⑤ 法律本科畢業論文

我是法學專業03界畢業的。這是我的畢業論文，你可以先看看參考參考。
住宅小區停車位（庫）所有權歸屬分析
Abstract：Residential District parking garage and ownership of belonging is a distinction between all buildings in a specific system, the Property Law provides for the adoption and implementation of different nature of the parking garage ownership attribution, so that we more clearly than in the past these different the nature of the solution. The promulgation of the law not only related to the protection of the rights and interests of the broad masses of urban residents, but also the harmony of the whole district, we should attach great importance to the introction of the Bill of this system, there are still some flaws bill, we need to correct

住宅小區的停車位問題，是目前我國物業管理中最具爭議的問題之一，「車位之爭」在房地產開發商、小區業主和物業管理公司之間愈演愈烈，由於現行法律規范的缺失和不甚明確，導致了各地法院的判決也是五花八門。隨著住房商品化的進一步深入和有車一族的不斷涌現,「車位之爭」，必將導致更大范圍的矛盾對立， 住宅小區停車位的所有權歸屬是各種紛爭和矛盾的核心所在。住宅小區停車位所有權歸屬不明，將令房地產開發商和置業者的合法利益處於不確定的狀態，嚴重地損害了當事人的合法權益，妨礙著房地產市場的健康地發展，給社會經濟生活和公共管理帶來諸多的難題。所以建立完善的法律制度對此問題加以明確規定是當務之急也是必要的。本文試圖結合我國目前的學說和借鑒國外一些理論和實踐，根據小區停車位的不同形式，對其所有權歸屬問題進行分析探討。
小區停車位的所有權,從時間上可以分為兩類:第一類所有權為停車位的初始所有權,這類所有權為開發商所有；第二類為後繼所有權,指在開發商將全部房屋出售給業主後,停車位的所有權問題。這是兩類不同性質的所有權,不能相互混淆。在現實生活中,就第一類所有權並無爭議,有爭議的為第二類所有權的歸屬，所以後者是本文分析的重點。
在分析小區停車位（庫）歸屬之前，我們有必要首先引入建築物區分所有權的概念。建築物區分所有權是指「根據使用功能，將一棟建築物在結構上區分為由各個所有人獨自使用的專有部分和由多個所有人共同使用的共有部分時，每一所有人所享有的對其專有部分的專有權與對其共有部分的共有權的結合。」（參見王利明著《論物權法中的車庫的歸屬及相關法律問題》）建築物所有權是由專有權和共有權兩方面構成的，其權利的客體也包括兩個方面，即專有部分和共有部分（王譯鑒著：《民法物一權》（第一冊），中國政法大學出版社1998年版，第195頁）。專有部分主要是指根據建築物的結構和功能而分割出來的具有獨立建築構造和獨立使用功能的部分。共有部分則指建築物的共用部分和附屬設施等不具獨立使用功能的建築部分。《物權法》第76條規定：「建築區劃內的綠地，道路以及物業管理用房，屬於業主共有，但屬於市政建設的除外。會所車庫的歸屬，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明的，除建設單位能夠證明其享有所有權外，屬於業主共有。」其中雖然規定了建築物區分所有權，其中關於物業管理用房、會所、車庫、綠地的所有權歸屬問題，規定「有約定的依照約定，沒有約定的，除了開發商能夠證明其享有所有權的以外，屬於建築物區分所有權人共有」。特別是目前爭議較多的小區車位車庫所有權歸屬問題，《物權法》規定，「建築區域內，規劃用於停放汽車的車位，車庫的歸屬，由當事人通過出租，出售或者附贈等方式約定。佔用業主共有的道路，或者其他場地用於停放汽車的車位，則歸業主共有」。 《物權法》雖以做出相關規定，但是此類問題在現實生活中還是比較復雜，是建築物區分所有權歸屬規則在實務適用中的難點。
從我國目前的現有小區情況大體來看，其停車位的形式主要有三種：
第一種形式:在小區內建造的專門的停車設施,其相互間由牆壁隔開,四周范圍明確,具有獨立的入口,己成為與住房相區別的、獨立的特定物。其權屬可以登記,業主只有購買或者承租該停車位後,方可擁有所有權或者使用權;如果沒有特別約定,其所有權歸修建停車設施的開發商所有。對這類停車位,我們稱其為庫,開發商對這類停車位的銷售,通常採用捆綁式銷售或者分別銷售的方式進行,即將特定車位與特定住宅單元相聯系,一體出售給業主或者開發商將住宅單元和地下車位作為各自獨立的買賣標的物分別銷售。兩種銷售方式的不同在於:捆綁銷售中將停車位作為特定單元的附屬物進行銷售,而在分別銷售中則車位作為獨立的標的物來出售。二者的相同之處在於,這種類型的停車位,是由支付了相應對價的小區的業主所有。
第二種形式:是在小區的空地上由小區的物業公司劃出專門的停車位。這類停車位開發商並不進行專門的銷售,多採取分攤銷售的辦法。因開發商對其投入極其有限,且已將其計入公攤面積進行銷售,故在開發商將房屋售出後,因小區內的土地使用權已歸全體業主所有,故其土地使用權上的停車位歸全體業主享有。在現實生活中,一般是由停車者向物業公司交納使用費,而物業公司將該使用費作為物業管理費的一部分,為全體業主的利益而使用。
第三種形式:在小區的每幢樓房下的第一層或地下一層修建的停車位。對於這種情形,開發商採取的銷售方式有三種情形:分攤銷售、捆綁銷售或者分別銷售方式。分攤銷售是指開發商在不能對每一單元提供一個位的情況下,將車位銷售給全體業主,每一業主按其住宅專有部分的建築面積分攤車位的購買費用。在現實生活中有兩種判斷分攤的方法:一種是合同註明方法,即在房屋買賣合同中註明小區車庫屬於公攤范圍為分攤銷售,否則為分別銷售;另一種是成本計算方法,即小區車庫成本計算到房屋價格中為分攤銷售,只有明確表明房屋價格中不包括小區車庫成本作為分別銷售。在分攤銷售的方式中,多以業主是否分攤了建築的成本進行判斷,如果由全體業主分攤了此項費用,則停車位歸全體業主共同共有,否則歸開發商所有。 相對而言,捆綁銷售或者分別銷售方式,其所有權的歸屬比較明確。在現實生活中,因為我們很難查明開發商是否將建築成本分攤銷售,而且在我國現階段小區的停車位不能滿足小區所有業主需求的情況下,有些開發商將這種類型的停車位銷售給業主以外的人,從而引發糾紛。現行的《北京市商品房預售合同》和《物業服務合同(示範文本) 》中對此問題有相應條款說明。文件規定雙方對停車費用要事先進行約定,購房人在簽訂購房合同時便具有了決定是否購買或租用車位,並就停車位的價格與開發商、物業公司在合同中約定。
車庫、車位利益的糾紛關鍵是明晰車位、車庫所有權問題。所有權確定了,使用權、收益權、處分權都隨之解決。由於建國後我國廢除了國民黨統治期間的「偽法統」,一並廢除了民國時期的「六法全書」和「民法典」,我國至今又還未頒布自己的民法典,加之中國傳統社會忽視對公民私有財產的保護,公民的私有財產的確定和權利邊界經常處於不確定狀態,不利於對財產的保護和利用。目前對於住宅小區停車位(庫)的所有權歸屬認識有幾種通說：
（一）合同約定說
此種觀點認為,對車庫的歸屬應當通過約定來確定。這種觀點的本質意義是合同雙方當事人是以平等的身份以公平合理的方式自行協商車庫的歸屬。《物權法》規定:「建築區域內，規劃用於停放汽車的車位，車庫的歸屬，由當事人通過出售，出租或者附贈等方式約定。佔用業主共有的道路，或者其他場地用於停放汽車的車位，歸全體業主共有」。從物權法的規定上來看，現在我們國家對於車位車庫所有權的歸屬也是遵從於此通說來認定的。但是在當前賣方市場條件下，房地產商極有可能仗著自己的強勢地位制定霸王條款，並且他們在合同中主動要求同業主進行協商的可能性也微乎其微。這樣將對廣大業主極為不利且這也不符合本觀點的本意。只有隨著商品房市場的發展逐漸變為買方市場的時候，此種觀點才有可能實現。
（二）成本分攤說
此種觀點認為，當房地產開發商將車庫的建造成本分攤到業主購房款中,車庫所有權即為業主共有,否則歸開發商所有。目前房地產價格是由需求決定的,而不是由成本決定的,開發商是否將車庫的建造成本分攤到住宅銷售價格中去,也只有開發商清楚,業主幾乎不可能去核定開發商的開發成本,也沒有權力去核清開發商成本。因為成本是屬於企業的核心商業秘密,因此據此來確定車庫的所有權也是非常困難的。
（三）國家所有說
此種觀點認為,地下車庫屬於地下人防工程,根據《人民防空法》的有關規定應當推定為國家所有（參見 王利明著《論物權法中車庫的歸屬及相關法律問題》）。北京市房屋土地管理局、北京市人民防空辦公室1998年頒布的《關於加強居住小區內人防工程使用管理的補充通知》第2條指出:「人防國有資產是國防資產的組成部分,未開發使用的不交納物業管理費。開發使用的人防工程,由使用人交納物業管理費。使用人須承擔產權人應交的物業管理費,並在人防工程使用協議和物業管理委託合同中註明。」隨著城市商品房的發展,我國的人防工程建設發展迅速,人防工程投資建設主體已由國家作為單一投資建設主體發展成為多元的投資建設主體。這種情況下,仍然認為地下人防工事歸屬於國家所有顯然是不妥當的，理由有三。第一,《人民防空法》並沒有明確規定所有的地下人防工事都屬於國家所有。《人民防空法》第5條規定:「國家鼓勵、支持企業事業單位組織、社會團體和個人,通過多種途徑投資進行人民防空工程建設;人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。」此處只是規定了由投資者使用管理,收益歸投資者所有,並沒有界定人防工事的所有權歸屬問題。相反,在沒有界定所有權歸屬的情況下,應當認為投資者就是所有者,而不能反過來認為在沒有明確規定歸屬的情況下就可以認為屬於國家所有。第二,在市場經濟條件下,界定所有權最基本的原則仍然是投資者享有所有權。對於商品房小區的地下人防工事,國家並沒有作出任何投資,因此就不存在在法律上主張所有權的基礎。第三,如果地下人防工事屬於國家所有,政府應當承擔管理和維護的義務。但是事實上,對小區地下人防工事的管理費用並非由國家承擔,大量的是由開發商或者業主承擔。而由開發商或者業主承擔管理費用而不享有所有權,這也是說不通的。
（四）登記說
此種觀點認為：車位（庫）房的所有權證登記是誰，即歸誰所有。依據物權法的公示公信原理對於已登記的車位（庫）肯定歸登記產權人所有。但是我國目前的情況是：沒有進行房地所有權屬登記或者壓根就不能進行登記的車庫在我國的住宅小區里比比皆是，顯然以此來確定車（位）庫的所有權歸屬也是很難辦到和不現實的。
對於公共小區來說,停車位的所有權歸屬直接關繫到業主和全體小區居民的切身利益。因此,各國或地區的立法中,對此問題均有所規定,我國物權法的立法應當進行吸收和借鑒。
(一)日本
在日本,區分所有建築物附設之停車場被分成兩類:一為屋外停車場,通常是在建築物基地劃出明顯的界線而形成;另一為屋內停車場,指在區分所有建築物內設置的停車場,一般設在區分所有建築物的地下或一二層,但也有設在屋頂平台上的。對屋外停車場日本的司法實踐及立法均將其視為共用部分,並可得為特定區分所有權人或區分所有權人以外的其他人設定利用權,且該專用權應予以公示。但是，對屋內停車場的產權歸屬問題並沒有作十分明確的規定。日本的地方法院與最高法院特別是在對地下停車位到底是屬於法定共用部分還是專有部分分歧嚴重。日本學界存有爭議,法院判例也不大相同。日本最高法院於昭和56 年6 月18日的判決中表明支持專有部分見解的立場,從而使其在日本的司法實踐中占據了絕對的主流地位。而日本學界認為，由於建築物一層或地下部分之容積率是不記入建築物總面積的，最高法院將地下停車位認定為專有部分的理由是不充分的，故建議應當通過共用部分的專有使用權來進行處理。
（二）德國
德國1973 年7 月30 日修正的《住宅所有權法》第3 條第2 項規定,「以持久性界標標明範圍之停車場,視為有獨立性之房間。」亦即地上、地下之停車場皆可設「專有所有權」，並能夠獨自讓與、設定負擔。（參見陳華彬著：《現代建築物區分所有權制度研容》，法律出版社1995年版，第169頁。） 因此在德國車庫作為一種獨立的物,其所有權可由開發商自由出售給小區內的業主,而不是作為從物,直接歸全體業主所有。其優點在於保護了開發商和小區居民中不需要車庫的業主的利益,其可以不用支付該車庫的分攤費用。應明確的是,即使小區內的停車位屬於全體業主共同共有,對停車位享有專用使用權的業主也可以在小區內的業主之間自由轉讓其使用權。
（三）法國
在法國,新公寓的建造者負有一項法定的義務:在建築物基地內,按一戶一空間的標准為住戶設計停車場。學界及司法實踐認為,區分所有建築物之居住區域與停車區域為分別的不動產,即停車位必須另行購買;並且該區分所有建築物之居住者以外的人,亦可購買基地內之停車位。
（四）美國
美國法律對小區內車庫的制度設計,遵循兩個最基本的原則,一是不允許小區業主以外的任何人擁有小區內車庫的所有權，二是不允許小區內的車庫做為獨立的專有專有部分進行單獨買賣。
可以看出,美國法律的規則設計與德國法、法國法不同。第一,美國法明確不允許小區業主以外的人擁有小區內車庫的所有權,避免了小區業主以外的其他人壟斷小區內車庫的所有權向業主收取高額壟斷資金。第二,不允許小區內車庫單獨買賣,有效的避免了車庫所有權轉讓到業主以外的他人手裡。當然美國也有作為獨立專有部分可以單獨買賣或者出租、抵押的車庫,但那是指在住宅小區的范圍以外另外建造、開發並經營,本身就具有區分所有性質的專門車庫。
（一）住宅小區地面停車位
地面停車位是指經政府發出的《建設工程規劃許可證》批准同意, 在住宅小區地面上直接設置的停車設施, 一般以劃線分割方式標明。（陳華彬著：《現代建築物區分所有權制度研究》，法律出版社1995年版，第104頁。）房地產開發商預售或現售商品房住宅小區建築房屋單元後, 房屋單元辦理初始登記及轉移登記, 房屋單元所有人按份共同擁有該小區宗地號的全部土地使用權。由於地面停車位所在的地面面積包含在小區總土地使用面積之內, 因此, 該種停車位的使用權顯然屬於全體建築物區分所有人, 即業主。在這里全體業主擁有停車位的使用權而不是所有權是基於以下考慮: 所有權的客體必須符合構造上和使用上的獨立性標准, 而地面停車位只是通過劃線分割而成, 不具備建築物所要求的遮蔽性, 所以只能被視為土地使用權的客體。對停車位的使用性質我們可以認定為對共用部分的專有使用, 它是指依據法律規定和區分所有人之間的共同約定, 由某一個或數個區分所有人對某些共用部分享有排他的、獨占性使用權。（王利明著：《物權法論》，中國政法大學出版社1997年版，第39頁）。
該種使用權所產生的收益必須歸全體區分所有人享有。根據我國的實際, 我們認為, 應當由地面停車位的使用人向業主委員會交納使用費或租金, 同時向提供看管服務的物業公司交納看管費用。因此, 無論是開發商還是物業公司都無權擅自在小區的地面設立停車位, 而必須在得到業主大會的許可並與業主委員會簽訂協議, 對有關收益分配作出具體約定( 比如可約定租金所得用於彌補小區內的物業管理費用開支) 後, 才能設立和運營這種地面停車位。否則, 將構成無權處分的侵權行為。
（二）住宅小區地下停車位
住宅小區地下停車位是指開發商利用地下空間而建造的停車位。隨著社會經濟的不斷發展以及對土地需求的日益膨脹, 現代建築物不得不更多地向空間發展, 包括地表上空和地下空間。正是對地下空間的充分利用, 才導致了地下停車位的出現。而我國對於地下停車位的法律規定仍是空白, 要確認地下停車位的權利歸屬, 首先要對地下停車位的權利結構有清楚的認識。傳統物權理論認為只要具備構造上和使用上的獨立性, 即可以成為所有權的客體。地下停車場四至明確, 與其上的房間有牆壁相隔, 已成為與住房相區別的、獨立的特定物, 可以成為單獨所有權的客體。然而, 結合我國房地產市場的實踐來看, 如果一概地賦予地下停車位以單獨所有權( 即相當於專有部分的所有權) , 亦即賦予房地產開發商對地下停車位享有完全的所有權的話, 會導致顯失公平的結果出現。其原因便在於地下停車位的建築面積一般情況下是不計算建築容積率的,即該停車位並沒有獲得相應的土地使用權面積份額。根據我國「房地不分離」的原則, 沒有地的存在, 怎麼可能有房的存在呢?在轉移登記時, 其不能取得房地產權證, 其法律權利依附於計算容積率的房屋建築物（王利明著：《物權法論（王利明著：《物權法論》，中國政法大學出版社1997年版，第400頁。）。另外, 由於該種停車位建立在全體業主所共同擁有使用權的土地上, 不擁有土地使用權的房地產開發商是無法對其取得產權的。也因此, 實踐當中, 開發商在售房合同中約定的「停車位的產權屬於賣方」的條款應當屬於無效條款。該種地下停車位的權益應由小區的業主共同享有, 開發商或物業公司是無權擅自處分的。當然在徵得業主大會同意後, 開發商或物業公司可以根據業主大會的授權委託, 將停車位予以出租, 所得租金收入歸全體業主所有, 用於彌補物業管理費用開支。同時, 停車位使用人必須向提供看管服務的物業公司交納看管費用。當然, 對於將地下停車位的建築面積也計算建築容積率的特殊情況, 我們應區別對待。這些按照建設用地規劃許可證載明的規劃用途建造的地下停車位, 和地上建築物一樣要計入整個的建築面積。因此, 該種停車位可擁有獨立的所有權。此種地下停車位開發商有權予以出售、出租。通過買賣而擁有產權的業主雖然無須繳納車位使用費, 但仍應按期繳納物業管理費或車輛看管費。
（三）樓房首層架空停車位
樓房首層架空停車位, 是指將建築物地面上的第一層架空而形成的停車位。在現行的房地產行政管理法律制度下, 首層樓房架空層停車位的建築面積也是不計算建築容積率的, 不能獲得相應的土地使用權面積份額, 其法律權利依附於計算建築容積率的房屋建築物( 面積) , 也是住宅房屋單元的從物。所以關於樓房首層架空停車位的產權歸屬與地下停車位的情形是一樣的, 此處不再贅述。
（四）樓房屋頂平台停車位
樓房屋頂平台停車位, 是指在小區商品房樓頂平台上設置的停車位。雖然樓房屋頂平台停車位在我國目前還未普及, 但隨著停車位的日益緊張, 有關這種停車位的糾紛也會日益增多。對於屋頂平台的歸屬問題, 也是頗有爭議。有人認為, 屋頂平台應當歸建築物的全體區分所有人共有; 也有人認為, 其應屬於頂樓住房所有權的范圍, 因為頂樓部分的附屬物由最高一層的區分所有人所有。我們知道, 對屋頂平台的利用更多的是用它的空間, 而這個空間顯然不僅僅屬於頂層的區分所有人, 而應當歸該建築物的全體區分所有人所有。所以, 在該空間上設置停車位的權利也應當屬於建築物的全體區分所有人, 開發商和物業公司都無權擅自在屋頂平台設置停車位, 而應與該樓的業主進行協商並徵得同意之後才可以。
對於本次物權法立法內涵的分析及一些個人建議：
我們學過法律的人都知道民事法律規范的核心任務為協調利益關系,立法者總是根據利益關系的不同類型,設置相應的法律規范。民法所協調的利益關系主要包括以下三種類型:民事主體與民事主體之間的利益關系,民事主體的利益與國家利益之間的關系（民事主體在本文中僅代表單個人或單個組織，並不代表國家）,民事主體的利益和社會公共利益之間的關系（ 王軼著 對中國民法學學術路向的初步思考—過分側重製度性研究的缺陷及其克服[J ] . 法制與社會發展,2006） 。對於民事主體和民事主體之間的利益關系,在通常情況下,會採用任意性規范、倡導性規范或混合性規范進行調整;對於民事主體的利益和國家利益、社會公共利益之間的關系則通過強行性規范去調整。
首先應明確停車位權屬之爭所屬利益的性質,即其調整的利益為民事主體與民事主體之間的利益,還是民事主體與國家、社會公共的利益。如果其為民事主體之間利益的爭議,則應該運用任意性、倡導性或混合性的規范去調整;如果其為民事主體與國家、社會公共利益之間的關系,則應該運用強制性規范進行調整。不能籠統地把停車位權屬之爭稱為民事主體之間的利益或者稱其為民事主體與國家、社會公共利益之間的關系,因為停車位的情形相當復雜,如果停車位可以進行登記,則登記後的業主利益和開發商的利益都僅代表他們個人或組織，所以開發商與已購買該停車位的業主之間為民事主體之間的關系,他們之間採取協商的形式解決利益沖突,即法律不採取強行法規范二者之間的關系。
但就目前我國住宅小區絕大多數情況是整個社區的業主的利益與開發商的利益而言,其是否應該屬於民事主體與社會公共利益之間的關系呢？小區所有業主的利益到底是否屬於公共利益呢？什麼是公共利益呢，對於這個問題我們就要看在某一事項所涉及的眾人中，是不是有多數人對該事項表示認可。如果得到多數人的認可，該事項屬於「公共利益」無疑！反之，如果在某一事項所涉及的眾人中，有多數人對該事項不認可，則該事項必不屬於「公共利益」。說到這里，公共利益的內涵已經很清楚了。所謂「公共利益」，必須要與公共決策結合起來，大多數人認可之事就是公共利益，大多數人不認可之事就不是公共利益（參見 王昌英著 何為社會公共利益[J] 北京大學學報 2001 04）。
所以說什麼是公共利益問題屬於事實判斷問題，必須結合具體的事項，由該事項所涉及的公眾來決定，在立法時對哪些事項屬於公共利益進行事先列舉是不可能也是不實際的。由此可以得出全體小區業主的利益是經過大多數人民認可的利益（相比於單一開發商來講）所以應該屬於社會公共利益范疇，所以應由強行法進行規范。而物權法第76 條第2 款賦予當事人自主選擇的權利,為任意性規范,因此背離了規范的性質,所以我認為是錯誤的。並且長期在清華大學法學院任教的崔建遠教授也認為：《物權法》不宜規定『約定優先』，而應另闢蹊徑。」（王謹著 公共物業所有權歸屬的《物權法》分析）並且從國外的制度上看沒有一個國家對於車庫的權屬純粹以約定的方式處理,而多數是以「法定」加「約定」的方式來解決,且法定優先,約定作為補充。所以,本人認為,如果法律強制規定停車位屬於業主的共同所有可能更有利於保護業主的利益,更加合理的解釋了停車位與建築物的歸屬的關系。既應用強行法進行明確規定：停車位的所有權歸全體業主共有,只有這樣才能避免開發商利用自己占著賣方市場而鑽法律漏洞損害廣大業主的利益。只有真正的使約定變為法定，才能維護最根本的我國廣大業主的利益。
綜上所述，在建築物區分所有權領域中，停車位（庫）的權屬問題是十分重要的，涉及到全體區分所有權人的利益。只有規定清晰、明確的集體規則，確定停車位（庫）所有權的歸屬，在現實中才能夠保護區分所有權人的合法權益，建設和諧社會。

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⑥ 廣西貴港市有多少個鄉鎮

一九八八年十二月二十日，經國務院批准， 縣撤銷縣建制，設立貴港市。從此，貴縣結束了六百多年縣建制的歷史，步入了全國431個市的行列，揭開了貴港市的新紀元。 一、自唐朝始， 縣名為「貴州」，是貴州郡址所在地。「貴」字入名的出處是縣城北十里有座「宜貴山」（即平天山），此山是廣西最大的潯郁平原中雄偉巍峨的山。到明朝洪武二年，「貴州」降為縣，取名「貴縣」，經歷清、民國，至今一直沿用，「貴」字沿用歷史長達一千三百多年。故此，「貴」字保留入名，有利於保持地名延續性。 二、貴縣之貴，以水為貴。按「五行」說，金木水火土，以水為貴。西江航道橫貫全境。遠在秦漢、三國、隋唐時代，桂中、桂西北及至中原的東出貨物，大部分運集貴縣（舊時稱布山），水運東下梧州和珠江三角洲。隨著貴縣水上運輸的日益發達，商埠日益興隆，清末光緒年間曾設貴縣海關。到民國時期，由於賓盤公路的開發，廣西中部、北部的東出物資更競相雲集貴縣港口碼頭；廣東珠江三角洲及港澳的西進貨物也沿著西江航道自溯貴縣港口轉陸運進入桂中、桂西北及至滇黔川。解放前就有貴縣至香港的往返船舶，貴港與香港交往密切。解放後，黎湛鐵路建成，是貴縣成為廣西水陸交通樞紐，貴縣港為華南沿海發達經濟區和大西南經濟區經濟往來的最便捷通衢。一九八六年，趙 紫 陽總書記視察廣西，多次對陪同視察的自治區領導同志談到貴縣，並指出，貴縣水陸交通和經濟條件都很好，完全有條件很快變成一個工業比較集中、比較發達，包括鄉鎮企業全面發展多種經營的港口城市。著名經濟學家於光遠說，從煙台到珠江口十四個開放城市，伸向內陸縱深的最後一塊跳板是貴縣港。北京大學地理系教授董黎明在 縣考察後說，從城市性質分析，今後貴城是廣西最大的內河港口城市，肩負廣西和西南部分地區物資中轉任務。一九八四年，中央已批准貴縣為對外貿易口岸。貴縣港的年吞吐量已連年超過三百萬噸。農民港口碼頭正在蓬勃興起。貴縣貓兒山新港是國家「七五」計劃西江整治工程的一期重點工程，建成後，全港吞吐能力達一千萬噸，屆時，將成為華南內河第一大港。因此，縱觀歷史的發展、現狀和未來。貴縣之貴集中體現於港口，以港入名，對 縣投資環境的反映具有真實性，對桂東南地區和廣西的社會經濟的發展有促進作用。 三、珠江有情，歷史有緣，「下有香港，上有貴港」，順口成章，順理自然。 四、以「貴港市」命名，縣人、國人和台港澳同胞以及海外華僑心理反應自然，感情易於過渡，即便利於銜接貴縣的歷史，又真實反映貴縣的現狀，利於拓展貴縣的未來。

⑦ 如何看待黨的十八大提出建設海洋強國的戰略目標

進入21世紀，海洋再度成為世界關注的焦點，海洋的國家戰略地位空前提高。順應世界潮流，黨中央、國務院提出了「逐步把我國建設成為海洋經濟強國」的宏偉目標。如何對海洋強國的內涵再認識、再定位，堅持「以海興國」的民族史觀，使中國崛起於21世紀的海洋，是事關中華民族生存與發展、繁榮與進步、強盛與衰弱的重大戰略問題。實現由海洋大國向海洋強國的歷史跨越，是時代的召喚，也是中華民族走向繁榮昌盛的必由之路。
一、當前國際海洋管理形勢的基本判斷
第二次世界大戰之後，隨著科學技術的突飛猛進，以及人口膨脹、資源短缺、環境惡化等世界性問題的凸現，世界各國對海洋的認識逐步深化。海洋越來越明顯地顯示出海洋在資源、環境、空間和戰略方面得天獨厚的優勢。世界各國普遍認識到，海洋將成為人類生存與發展的新空間，成為沿海各國經濟和社會可持續發展的重要保障，成為影響國家戰略安全的重要因素。「21世紀是海洋世紀」的論斷已經成為全球政治家、戰略家、軍事家、經濟學家和科學家的廣泛共識。
也正是由於海洋在政治、經濟和戰略等方面的特殊地位，引發了世界范圍內對海洋權益的激烈爭奪。1973年開幕的聯合國海洋法會議，用了整整十年的時間才基本達成了一致，通過了《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）。《公約》生效後，直接造成了全球范圍內的「藍色圈地運動」。據估計，各國按照《公約》規定合法擴大的海域，佔去了原屬公海的1.3億平方公里的面積，使地球上約36%的海面變成了沿海國的管轄海域。可以說，《公約》使人類在歷史上第一次通過和平方式對海洋進行了「瓜分」，並導致世界海洋管理呈現出以下幾個基本態勢：
（一）海洋在全球中的戰略地位日趨突出。世界主要沿海大國紛紛把維護國家海洋權益、發展海洋經濟、保護海洋環境列為本國的重大發展戰略。如美國於1999年提出了「回歸海洋，美國的未來」的內閣報告，強調海洋是保持美國實力和戰略安全的不可分割的整體；加拿大於1997年出台了《海洋法》，並制定了21世紀海洋戰略開發規劃。澳大利亞制定了以綜合利用和可持續開發本國海洋資源為中心的21世紀海洋戰略規劃。日本的中心目標就是在21世紀成為海洋強國。
（二）海洋經濟已經成為世界經濟發展新的增長點。現代化高新技術在海洋開發過程中的應用，使得大范圍、大規模的海洋資源開發和利用成為可能，向海洋要食品、要資源、要財富的藍色革命，海洋經濟已經成為一個獨立的經濟體系，並以明顯高於傳統陸地經濟的比例快速增長，相當一部分國家的海洋產業成為國家支柱產業。世界海洋產業總產值由1980年的不足2500億美元迅速上升到2004年的1.8萬億美元，已經佔到世界GDP的4%。
三）世界各國海洋綜合管理的力度顯著增強。1998年以來，聯合國秘書長每年都要向聯大提交專門報告，向世界各國倡導加強海洋綜合管理。在國際潮流的推動下，各沿海國家紛紛出台領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架管理制度，美、俄、法、日、韓、加等國制定的關於海洋權益、管理規劃、資源開發、環境保護、科學研究等方面的海洋法律都在十部以上。為提高海上執法能力。如美國、加拿大、日本、韓國、越南等國組建了海岸警備隊，加拿大、韓國、印尼等國成立了海洋與漁業部。
（四）世界各國圍繞海洋權益的斗爭日趨尖銳，軍事控制力度增強。正是基於海洋的特殊戰略地位，冷戰結束後雖然各主要國家大量裁軍，但加強海軍建設的軍備競賽卻呈上升趨勢。進入20世紀90年代以來，國際間的海洋爭端此起彼伏，熱點突出，為爭奪漁場、島嶼和劃分海洋疆域引起的國際沖突連接不斷。如我們耳祥能熟的英阿間的馬爾維納斯群島之戰、希臘和土耳其之間的伊米亞島之戰，日韓間的竹（獨）島之爭、中日間的釣魚島之爭、中國和東南亞各國的南沙群島之爭，世界各國圍繞漁業的糾紛對峙更是此起彼伏。
縱觀世界海洋史和國際海洋新動態，我們可以得出以下幾點啟示：第一，海洋戰略事關國運興衰。英、美、俄、日四個靠海起家的世界強國的發家史，和我國封建王朝「閉關鎖國」和「遷界禁海」導致的民族屈辱史，以強烈的反差，雄辯的事實證明了一個國家的地位高低與其海洋戰略觀、海上實力密切相關。海上力量強大，國家就強大，國際地位就高；否則，就難以擺脫受人欺凌和任人宰割的命運。第二，海洋與國家經濟社會的可持續發展密不可分。《公約》規定的各項管理制度和規則，實際就是對佔地球表面71%的海洋空間和海洋寶藏的一次重新分配，誰在這場資源和空間的分配中掌握了主動權，誰就對本國、本民族的生存和發展掌握了更大的主動權。第三，海洋管理是國家職能的重要環節。海洋管理與國家權益、經濟發展和社會進步息息相關，不可分割，必須重新審視海洋綜合管理的重要性。
二、我國實施海洋強國戰略的歷史條件
縱觀國際、國內形勢，可以看出，我國實施海洋強國戰略具有天時、地理、人和的良好條件。
（一）天時—良好的國際環境
從國際形勢看，冷戰已經結束，總體趨向緩和，世界加快向多極化方向發展，新的格局日漸明朗。發展中國家的國際地位進一步增強，大國關系在進一步調整。世界要和平，人類要進步，國家要穩定，民族要團結，經濟要發展，是世界大多數國家的共同呼聲。21世紀是海洋世紀，發展海洋產業成為新一輪產業革命的重要內容。當今一股空前的「海洋熱」席捲全球，世界沿海國家都把開發利用海洋作為加快經濟發展，增強國際競爭力的戰略選擇。
（二）地利—優越的區位和自然條件
太平洋時代隨著21世紀的到來悄然而至。美國、日本、韓國、東盟各國、澳大利亞等環太平洋國家，都對「太平洋時代」的觀點持積極的認同態度。太平洋地區將成為21世紀經濟的重要舞台和世界經濟技術中心。我國既面臨太平洋，又處在東北亞經濟圈及太平洋經濟圈的重要位置上，具有明顯的區位優勢。
我國沿海地區是改革開發的前沿陣地和對外經濟合作的窗口。改革開放以來的二十幾年間，沿海地區以僅佔全國13%的土地面積，養育了佔全國40%的人口，創造出佔全國60%以上的國民生產總值。我國擁有1.8萬多公里的海岸線，1.4萬公里的島岸線，擁有廣闊的海洋活動空間和豐富的海洋資源，豐富的海洋資源優勢轉化為強大的經濟優勢潛能巨大。
（三）人和—國內海洋開發與管理形勢喜人
海洋開發與管理工作引起黨中央、國務院的高度重視。黨的「十六大」報告提出了「實施海洋開發」的戰略部署。為推動這一戰略的實施，2003年5月9日，國務院批准並印發了《全國海洋經濟發展規劃綱要》，首次明確提出了「逐步把我國建設成為海洋經濟強國」的宏偉目標。海洋開發與管理的法律、法規體系的建立，以及《中國海洋21世紀議程》、《中國海洋事業的發展》的白皮書的發表，標志著我國海洋事業全面走向依法治海、面向世界和發展經濟的軌道。
海洋經濟已經成為國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。「九五」期間，沿海地區主要海洋產業總產值累計達到1.7萬億元，比「八五」時期翻了一番半，年均增長16.2%，高於同期國民經濟增長速度。2005年全國海洋產業總產值已突破1.6萬億元，增加值7200億元，相當於國內生產總值的4%，已接近世界平均水平。在海洋強國戰略的指引下，沿海各省逐鹿海洋、競爭海上、深度開發海洋資源的高潮已經到來。
三、海洋強國戰略的意義和歷史定位
海洋強國戰略是我國在海洋上所追求的利益的最高選擇。對我們這樣一個海洋大國而言，海洋國家利益的得失直接決定或影響著國家政治、經濟、安全、文明進步的走向，決定或影響著國家的前途和命運。
（一）從國家政治上看，憑借海洋或通過海洋能使一個民族成為一個偉大的民族。
在特定歷史條件下，海洋事務直接影響國家主權和生存發展空間。海洋開發情況是一個國家對外開放程度的重要標志。《公約》的生效，使世界范圍內的海洋開發進入了前所未有的新時代，世界各國從來沒有像今天這樣重視海洋，海洋成為21世紀世界政治、經濟、軍事、科技競爭的新高地。根據《公約》的有關規定，可屬我國管轄的海域約300萬平方公里。這一重大變化不僅使海洋主權利益份額加重，也意味著我國未來的生存、發展空間有了更大的拓展。我國作為一個海洋大國參與國際海洋事務的政治地位顯著提高，國家對外開放會獲取更多的海洋利益，海洋在國家利益中的政治份額將更加突出。
（二）從國家經濟上看，海洋是人類尋求解決陸地資源匱乏、環境惡化、人口膨脹三大難題的希望所在。
海洋中蘊藏著豐富的生物、能源、空間、旅遊、礦產等資源，海洋資源優勢轉化為經濟優勢的潛力巨大，科技拉動海洋產業升級的前景十分廣闊。海洋是實施經濟國際化的重要橋梁和紐帶，對增強國家經濟發展的活力和後勁，建立開放型特色經濟，實現由海洋經濟大國向海洋經濟強國跨越具有重要的戰略價值。海洋與陸地是同等重要的食物生產基地，海洋農牧化道路是解決人多地少、保障我國糧食安全的戰略措施和符合我國國情的正確選擇。迅猛發展的海岸帶經濟也為解決就業作出了更大貢獻。
（三）從國家安全上看，海洋是一個國家的前哨和門戶，具有重要戰略作用。
進入21世紀，海洋軍事力量和軍事活動的發展呈現出以海制陸的巨大優勢。海洋安全戰略地位空前提高，斗爭將會更加激烈。海上力量是否強大，成為衡量一個國家強弱的重要標志，將決定和影響國家安全利益。20世紀90年代以來，世界上影響最大、范圍最廣又難以解決的熱點多阿發生在海洋或沿海地區，海洋成為國際戰略競爭的新高地。
（四）從社會文明看，海洋作為人類生命支持系統，為人類社會的文明進步提供了巨大而厚實的基礎。
海洋文明在整個人類文明中佔有十分重要的地位。海洋意識是一種開拓創新意識、政府戰略取向意識、冒險競爭意識、進取求實意識。海洋文明程度的高低，直接決定了一個國家社會文明進步的走向。我們既要繼承和發揚輝煌的黃河文明，又要增強海洋意識，為我國文明的持續進步做出貢獻。
四、海洋強國戰略的內涵
開發半壁江山，建設海洋強國是國家的大事，民族的大事。實現海洋大國向海洋強國的歷史跨越，是海洋國家利益的最高戰略選擇，是中華民族走上繁榮昌盛的必由之路。
（一）海洋強國戰略的指導思想、戰略原則和目標任務
制定21世紀海洋強國戰略，必須從我國的實際出發，著眼於21世紀全球政治、經濟、軍事、科技發展大格局，服從我國「三步走」的現代化總戰略，堅持海洋經濟和海洋安全同步建設的原則，牢固樹立建設海洋強國的民族意識，把走科教興海之路、開發和保護海洋，強化海洋綜合管理，增強海防實力、維護國家海洋權益作為歷史使命和神聖責任，合理開發利用海洋資源，全面振興海洋產業，使海洋經濟領域和海防建設率先實現現代化，從而實現由海洋大國向海洋強國的歷史性跨越。建設海洋強國應遵循以下戰略原則：可持續發展原則、陸海一體化原則、質量效益原則、健康協調發展原則、海洋科技先行原則、擱置爭議共同開發原則，經濟建設與安全同步原則。
（二）海洋強國戰略的總目標
到21世紀中葉，使我國海洋經濟增加值達到國內生產總值的1/4，使海防現代化水平進一步提高，進入世界海洋軍事強國之列，從而使我們在擁有一個960萬平方公里的「陸上中國」的同時，擁有一個在約300萬平方公里「藍色國土」上聳立起來的「海上中國」。
具體可分三階段實施：
第一階段，2006—2020年為起步階段。這個階段的發展戰略目標是使海洋經濟增加值占國內生產總值的10%左右；建立起以市場為導向，以效益為中心，結構合理、協調發展的海洋經濟體系；海洋綜合管理得到強化，海洋綜合管理體制形成，多職能、現代化的海洋執法隊伍初具規模；海洋國防力量得到加強，海防裝備的現代化水平明顯提高。
第二階段，2021—2035年為全面發展階段。新興的海洋高技術產業形成，一個各具特色的臨海經濟產業群、高新技術產業帶和海陸一體化城鎮體系基本形成；這個階段的海洋經濟增加值占國內生產總值的18%左右，海洋經濟成為國民經濟的重要支柱之一；海洋綜合管理、海洋環境保護達到沿海發達國家水平；具有中國特色的現代海防戰略體系基本建成，我國的海防軍事實力和海防現代化水平進一步提高，進入區域性海洋軍事強國行列。
第三階段，2036——2050年為海洋事業全面騰飛階段。這個階段海洋經濟增加值占國內生產總值的25%以上，新興海洋高新技術產業進入全面開發階段；海洋研究、海洋開發、海洋保護、海洋管理、海洋環境、海洋產業綜合實力居世界領先水平；海洋國防實現現代化，中國由一個海洋大國跨入世界海洋強國之列。
五、建設海洋強國戰略舉措
為實現海洋強國的戰略目標，建議實施以下戰略舉措：
（一）把建設海洋強國納入基本國策
建設海洋強國是國家、民族獲取海洋國家利益的最高戰略目標，也是國家、民族利益在海洋領域的直接體現。為加快海洋強國建設步伐，國家應將建設海洋強國納入基本國策。要把海洋強國與對外開放、科教興國、可持續發展等列為同等重要的發展戰略，把海洋、海島大開發與西部大開發擺到同等重要的位置上組織實施。國家要制定加快海洋開發與管理的若干政策，出台《關於加快海洋產業發展的決定》，制定《海洋強國建設規劃》、《21世紀國家海洋經濟發展戰略目標規劃綱要》，並把建設海洋強國和實施21世紀海洋發展戰略納入國民經濟和社會發展規劃和遠景目標綱要中。
（二）要加強對海洋強國建設的組織領導
建設海洋強國是一個龐大的系統工程，海洋開發與管理工作涉及政治、經濟、外交、科教、文化等各個方面。目前，海洋開發和海洋綜合管理的任務越來越重、矛盾越來越突出，沒有一個強有力的海洋綜合管理部門來組織實施對海洋的開發與管理，將直接影響建設海洋強國戰略的實施進程。為此，建議組建國家海洋管理委員會，由國務院副總理出任國家海洋管理委員會主任，綜合指導、協調海洋事務，對海洋開發規劃、海洋權益安全、海洋通道安全、海洋生態安全、海洋災害安全、涉海部門協作、國際合作等重大涉海事務進行決策、調度、指揮。同時，國家設立海洋部，沿海省、市、縣對口組建海洋廳局，具體組織實施海洋開發與管理。
（三）加強海洋強國戰略的研究
建議以中央政策研究室、國務院發展研究中心、中國科學院、中國社會科學院為主要力量,吸收涉海職能部門、重要海洋院校和有關專家學者參加，組建國家海洋戰略發展研究院，專門從事海洋發展戰略的研究，為國家海洋強國戰略提供決策參考。也鼓勵有條件的教學、科研機構，積極參與海洋開發與管理的戰略研究。建議國家盡快對關系國家海洋安全和重大海洋政策制定以及敏感海洋熱點問題列專題研究。
（四）著力加強五個方面的工作
一是實施五大海洋建設工程，加快海洋開發。國家應重點組織實施海洋農牧化建設工程、海洋能源基地建設工程、港口和海運開發工程、濱海旅遊開發工程、海洋綜合開發工程，加快海岸帶、中國海域及大洋資源的開發利用，加快港口經濟和區域經濟的發展步伐。
二是積極應對海洋安全戰略新挑戰。面對日益復雜化的國際關系格局，以及日益激烈的海洋權益、海洋安全競爭，我國的國防戰略應調整為海陸並舉，優化陸軍，重點發展海空軍，強化對中國海的制海權、制空權。鑒於海島、海上通道的特殊安全戰略地位，國家應盡快建立海洋安全應急機制，保護海洋通道安全。要加強對南中國海的主權控制及資源開發，建立擱置爭議共同開發新機制。
三是構築21世紀我國人才制高點。21世紀海洋將成為全球競爭的焦點。現代海洋開發的深度和廣度取決於海洋科學技術的突破和進展程度。海洋領域的競爭，無論是政治的、經濟的還是軍事的，歸根到底是科技的競爭。海洋科技競爭領域表現最激烈的是人才爭奪戰。構建有利於培養、吸引、留住海洋人才的軟、硬環境，優化發展海洋教育，提高海洋從業者的素質，成為當前我國構築21世紀海洋人才制高點的首要迫切任務。
四是再造中國海生態的良性循環。目前，我國海洋開發中資源浪費、環境污染、生態環境破壞嚴重，海洋可持續發展面臨著嚴重的危機和挑戰。海洋可持續發展勢在必行。要從強化全民的海洋可持續發展意識入手，積極推進依法治海，合理利用海洋資源，提高海洋開發的科技水平，加強海洋生態環境整治與保護。盡快使我國海洋可持續發展步入良性軌道。當前十分緊迫的任務是海洋生態環境的整治與保護，要以渤海綜合治理為突破口，在全國實施「碧海工程」，打一場整治與保護海洋生態環境的人民戰爭。
五是強化海洋綜合管理，加速與國際接軌。1996年5月15日，第八屆全國人大常委會第19次會議通過決定，批准了《聯合國海洋法公約》。《公約》的生效，為我國開發利用海洋提供了更加廣闊的空間，為我國加強海洋管理提供了國際法律依據，標志著我國海洋事業全面走向依法治海、面向世界和發展經濟的軌道。因此，強化海洋綜合管理，加速與國家接軌，是建設海洋強國必不可少的外部條件。
總之，海洋強國戰略是一個時代的命題，是一個需要全民族為之奮斗的共同目標。我堅信，在黨中央的正確領導下，在「三個代表」重要思想和科學發展觀的指引下，一個經濟繁榮、政治穩定、國防牢固的海洋強國一定會屹立在世界的東方。

⑧ 名詞解釋:海關

編輯本段海關 customs
依據本國（或地區）海關法律、行政法規行使進出口監督管理職權的國家行政機關。（英語customs一詞，最早是指商人販運商途中繳納的一種地方稅捐，帶有「買路錢」或港口、市場「通過費」、「使用費」的性質。這種地方稅捐取消後，customs一詞則專指政府徵收的進出口稅，the customs是徵收進出口稅的政府機構，即機關。
沿革
最早的外國海關機構出現在公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典。11世紀以後，西歐威尼斯共和國成立以「海關」命名的機構即威尼斯海關。在漫長的封建社會，各國除繼續在沿海、沿邊設置海關外，在內地水陸交通要道也是指了許多關卡。資本主義發展前期（17-18世紀），海關執行保護關稅政策，重視關稅的徵收，並建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀，為發展對外貿易，歐洲各國先後撤除內地關卡，廢止內地關稅，並且基本停止出口稅的徵收。海關歷史悠久的發達國家有法國、英國、荷蘭、義大利、德國、日本和美國等。發展中國家大部分布於亞洲、非洲和拉丁美洲。這些國家曾經長期遭受殖民主義國家的侵略和剝削，經濟比較落後。發展中國家的對外貿易與海關，除向發達國家發展各種方式斗爭外，還對本國現代海關制度進行開發和科技運用。
中國海關歷史悠久，早在西周和春秋戰國時期，古籍中已有關於「關和關市之徵」的記載。秦漢時期進入統一的封建社會，對外貿易發展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設關。宋、元、明時期，先後在廣州、泉州等地設立市舶司。清政府宣布開放海禁後，於康熙二十三至二十四年（1684-1685），首次以「海關」命名，先後設置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關。1840年鴉片戰爭後，中國逐漸喪失關稅自主權、海關行政管理權和稅款收支保管權，海關變成半殖民地性質的海關，長期被英、美、法、日等帝國主義國家控制把持，成為西方列強掠奪中國人的一個重要工具。直至1949年中華人民共和國建立以後，人民政府接管海關，宣告受帝國主義控制的半殖民地海關歷史結束，標志著社會主義性質海關的誕生。中華人民共和國政府對原海關機構和業務進行徹底變革，經歷曲折的發展過程，逐步完善海關建制。
職責
各國政治、經濟情況不盡相同，海關職責也有差異，即使同一國家，各個歷史時期海關職責也有變化。但以下幾項職責是絕大多數國家海關基本相同的：①對進出口貨物、旅客行李和郵遞物品、進出境運輸工具，實施監督管理，有的稱作通關管理，有的稱作保障貨物、物品合法進出境。②徵收關稅和其他稅費。許多國家海關除徵收關稅外，還在進出口環節代征國內稅費，例如增值稅、消費稅和石油稅等。有些國家海關，還徵收反傾銷稅、反補貼稅和進口商品罰金等。③查緝走私。各國海關部對逃避監管、商業瞞騙偷逃關稅行為進行查緝，尤其對走私禁止和限制進出境的貨物、物品，特別是毒品，每一個國家海關部加大查緝力度。其他是部分或個別國家海關具有的特殊職能：如編制對外商品貿易統計、保稅管理、沿海巡邏警戒、管理航行一級保護版權和專利權等。21世紀初，有些國家除對傳統的有形貿易（實物）監管外，還對無形貿易（服務貿易）進行監管。許多國家政府指令本國海關履行國際出口管制制度，即對高科技產品、導彈技術產品、核相關雙重用途產品、生化武器、常規武器、環境污染物質和有毒廢料、瀕危物種、文物等進行管理制。
根據《中華人民共和國海關法》規定，中國海關職能有4項：監管、征稅、查私和編制海關統計。
http://ke..com/view/30405.htm

企業回收物流 企業在生產、供應、銷售的活動中總會產生各種邊角余料和廢料，這些東西的回收是需要伴隨物流活動的。如果回收物品處理不當，往往會影響整個生產環境，甚至影響產品的質量，佔用很大空間，造成浪費。

企業廢棄物物流 指對企業排放的無用物進行運輸、裝卸、處理等的物流活動。從環保的角度關注，對包裝、流通加工等等過程產生的廢棄物進行回收再利用。

按現代物流學的觀點，物流是若干領域經濟活動系統的、集成的、一體化的現代概念。物流不等同於物資流通，不僅僅是儲運，物流是各物流功能要素包括包裝、搬運、貯存、運輸、配送、流通加工、物流信息服務的有機整合。

一、國內外對物流的認識與利用

隨著現代科學生產力的進一步發展，人們逐步發現以原有的傳統思想、傳統做法（如減少原材料消耗率、提高勞動效率等）從生產中取得較高的經濟效益已經越來越力不從心、其獲利程度也越來越小。而另一方面，長期被人們忽視的流通領域卻越來越大地起著決定一個企業經營好壞的關鍵性作用，其在一件成品中所佔用的成本比重也越來越大。據統計，現在一件普通的商品其物流費用大都保持在最後成本價的30%-50%，更有一些對時間、空間要求苛刻的商品，物流費用已經佔到其成本價的70%-90%.正是在這種情況下，物流這個黑暗大陸、冰山才被企業界所逐步重視。二戰之後，美國、日本、英國等國家就開始注意到物流對經濟的支撐、保證作用，而半個多世紀的實踐及物流業的發展都充分地說明和論證著這一點。物流也因此而成為企業競相追逐的第三利潤源泉。

自從1962年管理大師彼德在美國《財富》雜志上發表經濟的黑暗大陸一文，近40年來，不論學術界或產業界，無不承認物流管理對於企業競爭力之貢獻。物流成本通常被認為是業務工作中的最高成本之一，僅次於製造過程中的材料費用或批發、零售成品的成本。以美國為例，物流成本等於銷售費用的50%.在美國，產品的直接勞動成本已不足全部成本的10%，全部生產過程中只有5%的時間直接用於加工製造，95%的時間用於儲存、運輸等物流過程，發揮物流的作用能為企業帶來更多的盈利空間。發達國家的企業界對現代物流高度重視，物流成本在美國的國內生產總值中佔10%以上，一般佔一個公司總銷售的10%-35%.在北美，有50%的公司總裁把供應鏈計劃納入其總體規劃，並認識到物流的發展必須依靠全球化、信息技術和一體化。資料表明，發達國家連鎖企業的統一配送率在80%左右。美國的沃爾瑪、凱瑪特和標靶三大零售商運用規模經濟的原理，即配送中心的聯合採購和倉儲式門店計劃，通過降低商品流通成本，運用低價策略加快商品周轉率，提高企業競爭力。根據美國《財富》雜志1998年世界十大公司排名，名列第四位、零售業排名第一位的跨國企業沃爾瑪集團，其1998年營業額達1392.1億美元，按美國企業調查的綜合數據，物流業可降低商品總價值30%-50%的物流成本，現代物流對提高沃爾瑪集團的競爭力具有莫大的幫助，使其成為全球最大零售商和1998年全球盈利最多的第四大企業集團。在服裝業方面，典型的有德國的ADIDAS公司，該公司通過對原有的簡陋倉庫的改造，在德國建立一個現代化的大型配送中心，為企業在全歐洲和中東的銷售提供配送服務，物流配送的效率與經濟效益大大提高。而NIKE公司則把其在歐洲兩個小型配送中心進行改造，在比利時重新建立一個大型的現代化配送中心，提供NIKE公司產品在歐洲的配送業務。

對物流的認識，一方面，大多數企業驚異於物流成本在成本中的比例之高，並由此想方設法來深刻理解成本的內容及如何降低成本；另一方面，許多企業同時著眼於定位其自身的物流能力，以獲取競爭優勢。縱觀世界500強企業，他們都是擁有世界一流物流系統的廠商，通過向顧客提供優質服務獲得競爭優勢。這是因為，物流是作為一種能力在企業內部及企業間進行定位的，它對創造顧客價值的一般過程做出貢獻。當企業發展到一定階段，物流作業被高度集成化，並定位成一種核心能力時，就能夠對戰略優勢起到奠基石的作用。國內企業在這方面做得較好的有海爾集團，海爾在最近幾年充分認識到物流在企業經營管理中的關鍵性作用，並參考其它世界500強企業的經驗，成立了物流推進本部，希望通過物流系統的改革與重組，實現物流管理的總目標，即以最低的物流成本向客戶提供最優的服務。海爾在過去同國內其它企業一樣也僅僅意味著做純粹功能基礎上的倉儲和運輸工作，但隨著市場的開拓，對生產系統提出了越來越高的要求：不單純是產品產量能否滿足市場，更重要的是如何在市場需要的時候，生產和遞交顧客需要的產品及服務。海爾的物流改革主要圍繞物流系統的重組、物流新觀念的樹立、新物流技術（軟技術和硬技術）的應用、物流設施物流設備的配置及物流管理的提高等方面進行。推進物流本部由集團副總裁親自負責，本部下設三個事業部：采購、配送、儲運。使采購、生產支持、物流配送形成企業戰略上的一體化。

二、物流在企業取得競爭優勢中的關鍵作用體現在

1、時間與速度

這已被作為競爭優勢的主要來源。公司僅重視產品的設計和製造的時間與速度，以減少新產品系列的推出時間，這已遠遠不夠。快速、可靠的運輸送貨可以使公司減少備貨時間或周轉時間，從而減少存貨和堆存成本。在減少存貨水平、零庫存、MRP、配送需求計劃中，物流將在滿足快速反應要求的系統中起到越來越重要的作用。

2、質量

公司重視質量問題不僅是對生產產品的質量，也包括公司的所有領域。客戶所感受到服務質量最為重要，如客戶期望准時、高質量、反應快速、更精確的提貨和送貨服務。物流應成為全面質量管理的關注點。許多企業在分析評估內部系統以滿足物流需求的質量之後，為了進一步降低成本和改進質量通常是把物流服務的大部分交給第三方物流公司。

3、資產生產率

由於存貨投資是資產佔用的一大方面，改進資產生產率要重視存貨水平的減少和存貨周轉的加快。同時在固定設施如倉庫、長途運輸車隊等的投資也會影響資產生產率。加強物流管理，強調與客戶合作共享數據，更可以減少整個物流管道的存貨。
http://www.xici.net/b620641/d36714012.htm

⑨ 縱觀中國歷史，哪些地方常被稱為兵家必爭之地

中國幾千年來，打了無數的仗，這些戰爭都是為了爭奪土地和人口，在古代人們常常說兵家必爭之地，這些必爭之地，往往都是都出險要，能夠控制住咽喉的存在，中國被稱為兵家必爭之地的有玉門關、雁門關、虎牢關、函谷關、劍門關等。

自古以來這些關隘都是易守難攻的地方，雁門關在古代時候就是防禦匈奴的一個重要據點，戰國時期趙國大將李牧就在這里練兵地域匈奴，占據這個關口就可以直奔中原，因此這個地方才被成為中原和異族的必爭之地。

函谷關是進入關中平原的一個重要據點，在戰國時期秦國就憑借函谷關直接抵禦了六國聯軍，函谷關這個地方進可攻退可守，即便是雄兵百萬也很難破關，兵家必爭之地也不過如此，玉門關是中原通往西域的一個關口，當時張騫通西域就是從玉門關過去了，唐朝詩人春風不度玉門關寫的就是這樣的風景。

虎牢關也是天下一等一的大關，東漢末年天下打亂，大將軍何進為了清除宦官，就讓西涼董卓入京，但是董卓並不是一個好人，進京之後直接控制了皇帝，自己在洛陽享福，於是就有了十八路諸侯討伐董卓，就是在虎牢關外，發生了三英戰呂布這個典故，董卓也憑借虎牢關抵擋了對方的攻勢。

一夫當關萬夫莫開，這是李白對劍門關的熊蓉，劍門關在今天的廣元市境內，劍門關在蜀道上面，只需要幾百人守在上面，就算是你有幾萬大軍也休想直接破關，然而誰掌握了劍門關就有資格南奪成都，北奪漢中，三國時期劍門關就是漢中和益州的必爭之地。

⑩ 我國港口的發展有哪幾個階段

一、港城關系的演變進程

港口的發展與城市發展密切關聯。「建港興城，城以港興，港為城用，港以城興，港城相長，衰榮共濟」，正是港城關系的總結。縱觀世界港口與港口城市，從空間關繫到產業結構發展存在著階段性互動特徵，其演變關系大致可以分為以下四個階段：

1.港城初始聯系階段

此時港城聯系源於港口的基本功能——運輸中轉功能，進而誘發產生港口產業，形成初級商港型經濟發展階段。這一階段，港口的區位優勢起著決定性作用，城市對港口有很強的依賴性。

2.港城相互關聯階段

港口的發展，帶動了與港口中轉運輸相關的海運代理、金融、保險等第三產業的發展，進一步增強了對城市的影響。港口產業發展形成巨大的產業帶動力，逐步成為港口城市產業的主體：大進大出的臨港工業和依港而建的進出口加工業。同時，城市工業和商業的迅速發展，鐵路、公路等集疏運方式的完善，也促進了港口規模的膨脹。以港口關聯產業發展為紐帶，港口與城市在空間形態上相互融合，港口與城市開始走向一體化，進入發展的第二階段——港口工業型經濟發展階段。這時以港口工業的形成為標志，港口城市完成了從簡單地服務於港口到積極地利用港口的轉變，港口城市與港口互動實現共同發展。

3.港城集聚擴散效應階段

隨著港口功能的多樣化發展，即從裝卸到集裝卸、工業、客運、旅遊、綜合物流等於一身的綜合性港口，產業發展構成的良好城市基礎設施條件產生空間集聚引力，吸引與港口無直接關系的產業在港口城市的集聚，港口產業鏈不斷延長，不斷吸引關聯產業在港口城市集聚，形成強大的臨港產業群，並輻射擴散到周邊區域，帶動區域經濟的發展，港口城市產業輻射能力已經超出了城市的范圍。隨著港口城市產業體系漸趨完善，進入多元化經濟發展階段。城市經濟將形成港口經濟以外新的經濟增長點，但此時，城市的發展仍然以港口為中心，並逐步成為區域經濟發展的龍頭。

4.城市自增長效應發展階段

隨著城市產業結構的優化升級和多元化產業的形成和發展，其繼續發展將主要源於自身規模循環和累積。港口城市在進入多元化經濟發展階段以後，港口經濟就成為其經濟的一個組成部分，主導地位將逐漸失去，港口城市的發展在很大程度上將取決於多元化產業發展及城市經濟的自增長發展。

此後，港城發展關系會出現兩種趨勢。其一，城市經濟發展，推動港口繼續發展，但港口對城市經濟發展的主導作用已大為弱化，隨著全球經濟一體化趨勢的加強，港城關系新一輪發展勢頭初現。其二，港城關系分離，城市繼續發展，而港口發展逐步停滯、甚至衰敗，威尼斯和倫敦就是典型的例子，即表現出港衰而城市成功轉型繼續興旺。

二、我國港城互動發展正進入黃金發展期

1.經濟全球化使港城經濟互動進入新的發展階段

從世界經濟發展看，經濟全球化使得國際分工已從發達國家與初級產品生產國家之間的垂直分工，向該類分工不斷深化和水平分工不斷擴大方向發展。國際分工強化了一個城市或地區經濟更為直接地參與全球經濟的運行與競爭。這種發展態勢，使世界經濟更加依賴於國際貿易和海上航運，港口作為基本平台，其組織外貿、發展工業和相關產業的功能逐漸被強化，並逐步發展成為區域經濟的支柱。港口推動城市經濟高速發展，從而為我國沿海港口城市的發展帶來了機遇。

2.港口的發展有效支撐著我國經濟的持續高速增長

目前我國對外貿易85%是通過港口實現的，港口在保障北煤南運、原油和鐵礦石進口等方面發揮著巨大而不可替代的作用。「三西」地區一直是我國煤炭的主要調出地區，2005年「三西」地區煤炭下水量已佔到「三西』地區煤炭外調量的60%。由於礦石產地主要集中在巴西、澳大利亞、南非等國，我國進口鐵礦石運輸90%以上由海運完成,2005年我國鐵礦石總消費量的62%由海運進口解決。我國進口原油的95%以上也是海運承擔。

3.我國經濟的規模化發展有力促進了港口的現代化發展

沿海港口吞吐量由1980年的 2.6億噸增加到2000年的14.2億噸，20年間年均增速達到7.3%。2000年後，中國經濟加快融入全球經濟，在外貿貨物快速增長的帶動下，港口貨物吞吐量呈現出加速增長的態勢，2005年達到33.8億噸，5年年均增速高達18.9%，創出歷史新高。外貿貨物吞吐量1980年全國沿海港口外貿貨物吞吐量0.75億噸，2000年達到5.5億噸，20年間年均增速7.5%。2001年中國加入WTO後，外貿貨物吞吐量增速進一步加快，2005年吞吐量達到13.2億噸，5年年均增速達18.9%，較入WTO前增加了11.4個百分點。港口建設同步進入高速發展階段。2005年。全國沿海港口150餘個，生產性泊位2769個，其中萬噸級及以上的泊位1113個，年通過能力達到25.6億噸。其中，專業化集裝箱泊位已接近200個，總設計吞吐能力達到6800萬TEU；北方煤炭輸出港擁有專業化裝船泊位41個，總裝船能力達到3.3億噸；沿海港口10萬噸級以上原油泊位13個，總吞吐能力1.42億噸；沿海107J噸級以上一次接卸礦石泊位15個，一次接卸能力1.9億噸。

4.港城互動已形成高度發達的沿海經濟集聚

沿海城市依託沿海港口優勢，已形成高度的產業及經濟集聚。據統計，沿海地區佔全國的外貿進出口比重和GDP比重分別已從1990年的85%和54%上升到2004年的93%和60%以上，外資投資在沿海和外資企業進出口總額比重分別為85%和97%，沿海地區人均GDP高出全國平均水平的45%。在25個工業產業中，沿海地區有19個產業產值佔全國的比重超過 60%，最高達95%