勘察設計法規
Ⅰ 設計單位末按照法律法規和工程建設強制性標准進行勘察設計;應承法律責任是什麼
<<建築法>>第七十三條 建築設計單位不按照建築工程質量、安全標准進行設計的,責令改正版,處以罰款;造成權工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書,沒收違法所得,並處罰款;造成損失的,承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
<<建築工程管理條例>>第六十三條 違反本條例規定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標准進行勘察的;
(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的;
(三)設計單位指定建築材料、建築構配件的生產廠、供應商的;
(四)設計單位未按照工程建設強制性標准進行設計的。
有前款所列行為,造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
Ⅱ 工程勘察設計法規的概念和調整對象
6建設工程勘察設計法規
6.1概述
6.1.1建設工程勘察設計的概念
建設工程勘察是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的性質、地理環境特徵和岩土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。
建設工程設計是指根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經濟、資質、環境等條件進行綜合分析、論證,編制建設工程設計文件的活動。
在工程建設的各個環節中,勘察是基礎,而設計是靈魂。
6.1.2建設工程勘察設計的立法概況
工程勘察設計法規是指調整工程勘察、設計活動中所產生的各種社會關系的法律規范的總稱。
2000年以來,國務院及建設部先後頒發了《建設工程勘察設計管理條例》、《實施工程建設強制性標准監督規定》等法律法規。
6.2工程勘察設計標准
6.2.1工程建設標准
1.工程建設標準的概念
工程建設標準是指對基本建設中各類工程的勘察、規劃、設計、施工、安裝、驗收等需要協調統一的事項所制定的標准。
制定和實施各項工程建設標准,並逐步使其各系統的標准形成相輔相成、共同作用的完整體系,是我國建設領域現階段一項重要的經濟、技術政策。
2.工程建設標準的種類
工程建設標准從不同的角度可有不同的分類:
(1)按標準的內容分為:技術標准、經濟標准和管理標准。
(2)按適用范圍分為:國家標准、行業標准、地方標准和企業標准。
(3)按執行效力分為:強制性標准和推薦性標准。
3.工程建設國家標准
國家標准由國務院工程建設行政主管部門審查批准,由國務院標准化行政主管部門統一編號,由國務院標准化行政管理部門和國務院工程建設行政主管部門聯合發布。
國家標准分為強制性標准和推薦性標准。
國家標準的編號由國家標准代號、發布標準的順序號和發布標準的年號組成,並應當符合統一格式:
GB 50***-** (強制性國家標准編號)
GB /T 50***-** (推薦性國家標准編號)
4.工程勘察設計標准
工程勘察設計標准包括工程勘察設計規范和標准設計兩種。
(1)工程勘察設計規范。它是強制性勘察設計標准。「一經頒發,就是技術法規,在一切工程勘察、設計工作中都必須執行。」勘察設計規范分為國家、部、省、設計單位4級。
(2)標准設計。它是推薦性標准。「一經頒發,建設單位和設計單位要因地制宜的積極採用,凡無特殊理由的不得另行設計。」標准設計分為國家、部、省3級。
6.2.2工程建設標準的制定與實施
1.工程建設標準的制定原則(7條)
(1)遵守國家的有關法律、法規及相關方針、政策,密切結合自然條件,合理利用資源,充分考慮使用和維修的要求,做到安全適用、技術先進、經濟合理。
(2)積極開展科學實驗或測試驗證。
(3)積極採用新技術、新工藝、新設備、新材料。
(4)積極採用國際標准和國外先進標准。凡經認真分析論證或測試驗證,並符合我國國情的,應納入標准。
(5)條文規定嚴謹明確,文句簡練,不得模稜兩可。內容深度、術語、符號、計量單位等前後一致,不得矛盾。
(6)注意與先行標準的協調。工程建設標准中,不得規定產品標準的內容。
(7)發揚民主、充分討論,廣泛徵集意見。
2.工程建設標準的審批、發布
工程建設國家標准由國務院建設行政主管部門審查批准,國務院標准化行政主管部門和建設行政主管部門聯合頒行。
工程建設行業標准由國務院有關行政主管部門審批、頒行,並報國務院建設行政主管部門備案。
工程建設地方標準的制定、審批、發布方法,由省、自治區、直轄市人民政府規定。但標准發布後應報國務院建設行政主管部門和標准化行政主管部門備案。
工程建設企業標准由企業組織制定,並按有關規定報送備案。
3.工程建設標準的實施
工程建設標準的實施,不僅關系建設工程的經濟效益、社會效益和環境效益,而且直接關繫到工程建設者、所有者和使用者的人身安全及國家、集體和公民的財產安全。因此,必須嚴格執行,認真監督。
強制性標准工程建設有關各方必須嚴格執行和遵守;推薦性標准國家鼓勵自願採用,採用何種推薦性標准,由當事人在工程合同中予以確認。
6.3設計文件的編制要求
6.3.1工程設計的原則和依據
1.工程設計原則(6條)
(1)貫徹經濟、社會發展規劃,城鄉規劃和產業政策
經濟、社會發展規劃及產業政策,是國家某一時期的建設目標和指導方針,工程設計必須貫徹其精神,城市規劃、村莊和集鎮規劃一經批准公布,即成為工程建設必須遵守的規定。
(2)綜合利用資源,滿足環保要求
工程設計中,要充分考慮礦產、能源、水、農、林、牧、漁等資源的綜合利用。
要因地制宜,提高土地利用率。要盡量利用荒地、劣地,不佔或少佔耕地。
工業項目中要選用耗能少的生產工藝和設備;民用項目中,要採取節約能源的措施。
城市的新建、擴建和改建項目,應配套建設節約用水設施。
工程設計時,還應積極改進工藝,採取行之有效的技術措施,防止粉塵、毒物、廢水、廢氣、廢渣、雜訊、放射性物質及其他有害因素對環境的污染,要進行綜合治理和利用,使設計符合國家環保標准。
(3)遵守工程建設技術標准
工程建設中有關安全、衛生和環境保護等方面的標准都是強制性標准,工程設計時必須嚴格遵守。
(4)採用新技術、新工藝、新材料、新設備
工程設計應當結合我國的國情和工程實際情況,積極採用新技術、新工藝、新材料、新設備,以保證建設工程的先進性和可靠性。
(5)重視技術和經濟效益的結合
要注重技術和經濟效益的結合,從總體上全面考慮工程的經濟效益、社會效益和環境效益。
(6)公共建築和住宅要注意美觀、適用和協調
建築既要有實用功能,又要美化城市,給人們提供精神享受。公共建築和住宅設計應巧於構思,使其造型新穎、獨具特色,但又與周圍環境相協調,保護自然景觀。同時還要滿足功能適用、結構合理的要求。
2.工程設計的依據
項目建議書、設計任務書是進行工程設計、編制設計文件的主要依據。
6.3.2設計階段和內容
1.設計階段(根據項目的復雜程度而定)
(1)一般建設項目
初步設計和施工圖設計2個階段進行。
(2)技術復雜的建設項目
初步設計、技術設計、施工圖設計3個階段進行。
(3)存在總體部署問題的建設項目
一些牽涉面廣的項目,如大型礦區、油田、林區和聯合企業等,存在總體開發部署等重大問題,這時,在進行一般設計前可進行總體規劃設計或總體設計。
2.各設計階段的內容和深度
(1)總體設計
總體設計的內容包括:建設規模、產品方案、原料來源、工藝流程概況、主要設備配備、主要建築物、公用和輔助工程、「三廢」治理及環境保護方案、佔地面積估計、總圖布置及運輸方案、生活區規劃、生產組織和勞動定員估計、工程進度和配合要求、投資估算等。
總體設計的深度應滿足開展下述工作的要求:初步設計、主要大型設備、材料的預安排、土地徵用談判。
(2)初步設計
初步設計一般包括:設計依據、設計指導思想、產品方案、各類資源的用量和來源、工藝流程、主要設備選型和配置、總圖運輸、主要建築物和構築物、公用及輔助設施、新技術採用情況、主要材料用量、外部協作條件、佔地面積和土地利用情況、綜合利用和「三廢」治理、生活區建設、抗震和人防措施、生產組織和勞動定員、各項技術經濟指標、建設順序和年限、總概算等。
初步設計的深度應滿足下列要求:設計方案的比選和確定、主要設備材料訂貨、土地徵用、基建投資的控制、施工招標文件的編制、施工圖設計的編制、施工組織設計的編制、施工准備和生產准備等。
(3)技術設計
技術設計的內容,由有關部門根據工程的特點和需要,自行制定。
其深度應能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備製造等方面的要求。
(4)施工圖設計
施工圖設計,應根據已獲批準的初步設計進行。
其深度應滿足以下要求:設備材料的安排和非標准設備的製作與施工、施工圖預算的編制、施工要求等並應註明建設工程合理使用年限。
6.3.3抗震設防
1.抗震設防範圍
地震烈度為6度及6度以上地區和今後有可能發生破壞性地震地區所有新建、改建、擴建工程都必須進行抗震設防。
2.抗震設防設計
工程勘察設計單位應按規定的業務范圍承擔工程項目的抗震設計,嚴格遵守現行抗震設計規范和有關規定。工程項目的設計文件應有抗震設防的內容,包括設防的依據、設防標准、方案論證等。
工程項目抗震設計質量由建設行政主管部門會同有關部分進行審查、監督。
6.3.4設計文件的審批與修改
1.設計文件的審批
我國建設項目設計文件的審批,實行分級管理、分級審批的原則。
根據《基本建設設計工作管理暫行辦法》,設計文件具體審批許可權規定如下:
(1)大中型建設項目的初步設計和總概算及技術設計,按隸屬關系,由國務院主管部門或省、直轄市、自治區審批。
(2)小型建設項目初步設計的審批許可權,由主管部門或省、市、自治區自行規定。
(3)總體規劃設計的審批許可權與初步設計的審批許可權相同。
(4)各部直接代管的下放項目的初步設計,由國務院主管部門為主,會同有關省、市、自治區審查或批准。
(5)施工圖設計除主管部門規定要審查外,一般不再審批,設計單位要對施工圖的質量負責,並向生產、施工單位進行技術交底,聽取意見。
2.設計文件的修改
根據《基本建設設計工作管理暫行辦法》規定:
(1)設計文件是工程建設的主要依據,經批准後不得任意修改。
(2)凡涉及計劃任務書的主要內容,如建設規模、產品方案、建設地點、主要協作關系等方面的修改,須經原計劃任務書審批機關批准。
(3)凡涉及初步設計的主要內容,如總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建築面積、建築標准、總定員、總概算等方面的修改,須經原設計審批機關批准。修改工作須由原設計單位負責進行。
(4)施工圖的修改,須經原設計單位的同意。建設單位、施工單位、監理單位都無權修改建設工程勘察、設計文件。確需修改的,應由原勘察設計單位進行。經原勘察設計單位同意,建設單位也可委託其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改,並由修改單位對修改的勘察設計文件承擔相應責任。
6.4施工圖設計文件的審查
6.4.1施工圖設計文件審查的概念
施工圖設計文件審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門依法認定的設計審查機構,根據國家的法律、法規、技術標准和規范,對施工圖進行結構安全和強制性標准、規范執行情況等進行的獨立審查。
6.4.2施工圖設計審查的范圍和內容
1.施工圖審查的范圍
《建築工程施工圖設計文件審查暫行辦法》規定,凡屬建築工程設計等級分級標准中的各類新建、改建、擴建的建設工程項目均需進行施工圖審查。
2.施工圖審查的內容
(1)主要內容
① 建築物的穩定性與安全性,包括地基基礎及結構主體的安全;
② 是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標准、規范;
③ 是否達到規定的施工圖設計深度的要求;
④ 是否損害公共利益。
(2)施工圖審查與設計咨詢的關系
施工圖審查的目的是維護社會公共利益、保護社會公眾的生命財產安全,因此,施工圖審查主要涉及社會公共利益、公共安全方面的問題。
設計方案在經濟上是否合理、技術上是否保守、設計方案是否可以改進等這些主要只涉及業主利益的問題,是屬於設計咨詢范疇的內容,不屬施工圖審查的范圍。
6.4.3施工圖審查機構
1.施工圖審查機構應具備的條件(見書p49~50)
2.施工圖審查機構的審批(見書p50)
6.4.4施工圖審查的程序(見書p50)
6.4.5施工圖審查各方的責任
1.設計單位與設計人員的責任
勘察設計單位及其設計人員必須對自己的勘察設計文件的質量負責,這是我國法律明文規定的,也是國際上通行的規則,它並不因通過了審查機構的審查就可免責。
審查機構的審查只是一種監督行為,它只對工程設計質量承擔間接的審查責任,其直接責任仍由完成設計的單位及個人負責。
2.審查機構及審查人員的責任
(1)審查機構及審查人員只負責間接的監督責任,在法律上並不承擔賠償責任。
(2)審查機構及審查人員的工作責任
對自己在工作中的失職行為,審查機構和審查人員必須承擔直接責任,這些責任可分為經濟責任、行政責任和刑事責任。
(3)政府主管部門的責任
依據相關法律規定,政府各級建設行政主管部門在施工圖審查中享有行政審批權,主要負責行政監督管理和程序性審批工作,對審批工作的質量,負有不可推卸的責任,這個責任具體表現為行政責任和刑事責任。
6.5建設工程勘察設計的監督管理
6.5.1建設工程勘察設計的監督管理(見書p51)
6.5.2違法責任
1.建設單位的違法責任
違法發包。
2.勘察設計單位的違法責任
(1)非法承攬業務的責任
(2)非法轉包的責任
(3)不按規定進行設計的責任
3.勘察、設計執業人員的違法責任
未經注冊、擅自以注冊職業人員的名義從事勘察、設計活動;
已經注冊的執業人員和其他專業技術人員,但未受聘於一個建設工程勘察設計單位或同時受聘於兩個以上單位從事有關業務活動。
4.國家機關工作人員的違法責任
在管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
Ⅲ 中華人民共和國勘察設計管理條例是法律嗎
是規定,不是法律。
《建設工程勘察設計管理條例》是有2000年9月20日國務院第31次常務會議通過,以國務院令的形式發布的行政規范。
法律需要由立法機構----全國人民代表大會通過發布。
Ⅳ 建設工程勘察設計管理條例的條例解讀
新修改的《建設工程勘察設計管理條例》23日正式對社會公布,從新增條款內容來看,這一條例重在加強問責監督,嚴禁工程轉包。
根據條例,新增內容為:勘察、設計單位未依據項目批准文件,城鄉規劃及專業規劃,國家規定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件的,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質量事故或者環境污染和生態破壞的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
據權威部門介紹,修改前的《建設工程勘察設計管理條例》僅對勘察、設計單位未依據工程建設強制性標准編制勘察、設計文件的違法行為設定了法律責任,沒有對未依據項目批准文件,城鄉規劃及專業規劃,國家規定的建設工程勘察、設計深度要求編制勘察、設計文件的違法行為設定法律責任。
中國勘察設計協會負責人表示:「保證工程項目的質量和安全是對勘察設計最基本的要求。勘察設計企業單位嚴格按照合理工期、遵循標准規范提供工作成果,避免發生因勘察設計的責任造成安全事故,是企業單位必須達到的最低限標准,也就是體現了勘察設計企業的基本社會責任。」
今年,在穩增長的背景下,各級政府加大投資,推進重大工程項目建設。許多城市在機場、高鐵、水利、環保、新能源、輸配電、城市基礎設施、地下管網、旅遊等項目建設投資巨大。
以棚戶區改造和農村危房改造為例,根據安排,自2015年至2017年,全國實施三年行動計劃,改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套、改造農村危房1060萬戶。
這位負責人表示:「這將為勘查設計行業提供巨大的發展空間,同時也提出更高的要求,必須嚴格按照規章制度辦事。」
另外,新條例還針對建設工程勘察設計發包與承包作出規定,特別提出:「建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。」
建築市場上的轉包、掛靠等違法行為是多年的頑疾,給工程質量安全帶來極大隱患。
住房城鄉建設部有關負責人表示:「從全國歷年的質量安全事故來看,相當一部分事故都存在轉包、違法分包、掛靠等違法行為。這些慘痛的教訓和問題說明,嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為,保障工程質量安全刻不容緩。」
據這位負責人介紹,住房城鄉建設部將從准確認定、全面檢查、嚴懲重罰、社會監督4個方面開展建築市場監管工作。
Ⅳ 勘察設計規范對工程建設的意義是什麼
這樣的勘察設計規范對工程建設最大的意義是能夠通過有效科學規范性的設計,達到理想的建設效果更加科學安全。
Ⅵ 勘察設計項目管理的依據有哪些
勘察設計質量的概念設計的質量有兩層意思,首先設計應滿足業主所需的功能和使用價內值,符合業主容投資的意圖,而業主所需的功能和使用價值,又必然要受到經濟、資源、技術、環境等因素的制約,從而使項目的質量目標與水平受到限制;其次設計都必須遵守有關城市規劃、環保、防災、安全等一系列的技術標准、規范、規程,這是保證設計質量的基礎。
綜上所述,勘察設計質量的概念,就是在嚴格遵守技術標准、法規的基礎上,對工程地質條件做出及時、准確的評價,正確處理和協調經濟、資源、技術、環境條件的制約,使設計項目能更好地滿足業主所需要的功能和使用價值,能充分發揮項目投資的經濟效益。
(二)勘察、設計質量控制的依據建設工程勘察、設計的質量控制的依據是:——[法律、規劃、標准、批件、合同、協議]
(1)有關工程建設及質量管理方面的法律、法規,城市規劃
(2)有關工程建設的技術標准
(3)項目批准文件
(4)體現建設單位建設意圖的勘察、設計規劃大綱、綱要和合同文件。
(5)反映項目建設過程中和建成後所需要的有關技術、資源、經濟、社會協作等方面的協議、數據和資料
Ⅶ 建設工程勘察設計管理條例作廢了嗎
二○○○年九月二十五日以國務院令第293號文件頒發的自二○○○年九月二十五日起施行的《建設工程勘察設計管理條例》 仍然有效。
Ⅷ 我國工程設計施工勘察方面的法律法規有哪些
建設工程質量管理條例
建設工程安全生產管理條例
建設工程勘察設計管理條例內
生產安全事故報告和調查處理容條例
中華人民共和國勞動合同法實施條例
民用建築節能條例
部門規章
注冊建造師管理規定
建築工程施工發包與承包計價管理辦法
建築施工企業安全生產許可證管理規定
房屋建築工程質量保修辦法
建設工程質量檢測管理辦法
建築工程施工許可管理辦法
實施工程建設強制性標准監督規定
工程建設項目招標范圍和規模標准規定
工程建設項目施工招標投標辦法
評標委員會和評標方法暫行規定
建築業企業資質管理規定
Ⅸ 我國工程設計施工勘察方面的法律法規有哪些
建設工程質量管理條例
建設工程安全生產管理條例
建設工程勘察設計管理條例內
生產安容全事故報告和調查處理條例
中華人民共和國勞動合同法實施條例
民用建築節能條例
部門規章
注冊建造師管理規定
建築工程施工發包與承包計價管理辦法
建築施工企業安全生產許可證管理規定
房屋建築工程質量保修辦法
建設工程質量檢測管理辦法
建築工程施工許可管理辦法
實施工程建設強制性標准監督規定
工程建設項目招標范圍和規模標准規定
工程建設項目施工招標投標辦法
評標委員會和評標方法暫行規定
建築業企業資質管理規定