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對外條例

發布時間: 2022-01-28 22:36:51

❶ 對外承包工程管理條例的介紹

《對外承包工程管理條例》是為了規范對外承包工程,促進對外承包工程健康發展而制定的,於2008年5月7日國務院第8次常務會議通過,2008年7月21日發布,自2008年9月1日起施行。共計5章35條。

❷ 部隊官兵對外交往的規定

第一百零七條軍人在對外交往中必須遵紀守法,堅決維護國家和軍隊的利益。
第一百零八條開展軍民共建社會主義精神文明活動,應當由團以上政治機關與地方有關單位聯系並確定,具體活動按照有關規定組織實施。
第一百零九條軍人參加地方社會團體的組織及其活動,必須由具有審批許可權的領導機關批准。參加活動後,應當及時向領導和有關部門匯報。
軍人不得與社會上的非法組織和非法刊物以及有關人員發生聯系,不得參與地方大眾傳播媒介開展的交友活動。
第一百一十條軍人不得與地方人員進行不正當、不必要的交往。軍人與國外、境外人員交往,應當嚴格遵守有關規定。
軍人不得收聽收看國外、境外的反動廣播、電視節目。
第一百一十一條除工作需要並經師(旅)以上單位首長批准外,軍人不得使用行動電話、尋呼機等通信工具。
經批准持有行動電話、尋呼機的軍人,在辦公場所或者參加會議、訓練以及其他集體活動時,應當將行動電話、尋呼機關閉。
第一百一十二條軍人通常不得印製名片。如因工作需要印製名片,必須經師(旅)以上機關審查批准,登記備案。
軍人名片上不得印有部隊番號和其他涉及軍事秘密的內容。
第一百一十三條軍人不得接受對工作有影響的宴請和禮品饋贈,不得參加地方非政府組織的剪綵、慶典等活動。
第一百一十四條軍人不得經商,不得從事本職以外的其他職業和有償中介活動。
第一百一十五條軍隊單位不得以部隊番號、代號從事以營利為目的的活動,不得違反有關規定為地方單位或者個人提供不正當的服務和保護。

❸ 公司法對對外投資有什麼規定

新公司法對對外投資的規定:依據我國現行《公司法》的相關規定,公司可以向其他企業投資。但是公司向其他企業投資或者為他人提供擔保,依照公司章程的規定,由董事會或者股東會、股東大會決議。
【法律依據】
《中華人民共和國公司法》第十五條公司可以向其他企業投資;但是,除法律另有規定外,不得成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人。第十六條公司向其他企業投資或者為他人提供擔保,依照公司章程的規定,由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的,不得超過規定的限額。公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的,必須經股東會或者股東大會決議。前款規定的股東或者受前款規定的實際控制人支配的股東,不得參加前款規定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。

❹ 對外勞務合作管理條例的政策全文

對外勞務合作管理條例
第一章 總 則
第一條
為了規范對外勞務合作,保障勞務人員的合法權益,促進對外勞務合作健康發展,制定本條例。
第二條
本條例所稱對外勞務合作,是指組織勞務人員赴其他國家或者地區為國外的企業或者機構(以下統稱國外僱主)工作的經營性活動。
國外的企業、機構或者個人不得在中國境內招收勞務人員赴國外工作。
第三條
國家鼓勵和支持依法開展對外勞務合作,提高對外勞務合作水平,維護勞務人員的合法權益。
國務院有關部門制定和完善促進對外勞務合作發展的政策措施,建立健全對外勞務合作服務體系以及風險防範和處置機制。
第四條
國務院商務主管部門負責全國的對外勞務合作監督管理工作。國務院外交、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城鄉建設、漁業、工商行政管理等有關部門在各自職責范圍內,負責對外勞務合作監督管理的相關工作。
縣級以上地方人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的對外勞務合作監督管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域的對外勞務合作監督管理工作,其他有關部門在各自職責范圍內負責對外勞務合作監督管理的相關工作。
第二章
從事對外勞務合作的企業與勞務人員
第五條
從事對外勞務合作,應當按照省、自治區、直轄市人民政府的規定,經省級或者設區的市級人民政府商務主管部門批准,取得對外勞務合作經營資格。
第六條
申請對外勞務合作經營資格,應當具備下列條件:
(一)符合企業法人條件;
(二)實繳注冊資本不低於600萬元人民幣;
(三)有3名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員;
(四)有健全的內部管理制度和突發事件應急處置制度;
(五)法定代表人沒有故意犯罪記錄。
第七條
申請對外勞務合作經營資格的企業,應當向所在地省級或者設區的市級人民政府商務主管部門(以下稱負責審批的商務主管部門)提交其符合本條例第六條規定條件的證明材料。負責審批的商務主管部門應當自收到證明材料之日起20個工作日內進行審查,作出批准或者不予批準的決定。予以批準的,頒發對外勞務合作經營資格證書;不予批準的,書面通知申請人並說明理由。
申請人持對外勞務合作經營資格證書,依法向工商行政管理部門辦理登記。
負責審批的商務主管部門應當將依法取得對外勞務合作經營資格證書並辦理登記的企業(以下稱對外勞務合作企業)名單報至國務院商務主管部門,國務院商務主管部門應當及時通報中國駐外使館、領館。
未依法取得對外勞務合作經營資格證書並辦理登記,不得從事對外勞務合作。
第八條
對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作。
任何單位和個人不得以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人員赴國外工作。
第九條
對外勞務合作企業應當自工商行政管理部門登記之日起5個工作日內,在負責審批的商務主管部門指定的銀行開設專門賬戶,繳存不低於300萬元人民幣的對外勞務合作風險處置備用金(以下簡稱備用金)。備用金也可以通過向負責審批的商務主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。
負責審批的商務主管部門應當將繳存備用金的對外勞務合作企業名單向社會公布。
第十條
備用金用於支付對外勞務合作企業拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:
(一)對外勞務合作企業違反國家規定收取,應當退還給勞務人員的服務費;
(二)依法或者按照約定應當由對外勞務合作企業向勞務人員支付的勞動報酬;
(三)依法賠償勞務人員的損失所需費用;
(四)因發生突發事件,勞務人員回國或者接受緊急救助所需費用。
備用金使用後,對外勞務合作企業應當自使用之日起20個工作日內將備用金補足到原有數額。
備用金繳存、使用和監督管理的具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院財政部門制定。
第十一條
對外勞務合作企業不得組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。
第十二條
對外勞務合作企業應當安排勞務人員接受赴國外工作所需的職業技能、安全防範知識、外語以及用工項目所在國家或者地區相關法律、宗教信仰、風俗習慣等知識的培訓;未安排勞務人員接受培訓的,不得組織勞務人員赴國外工作。
勞務人員應當接受培訓,掌握赴國外工作所需的相關技能和知識,提高適應國外工作崗位要求以及安全防範的能力。
第十三條
對外勞務合作企業應當為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險。但是,對外勞務合作企業與國外僱主約定由國外僱主為勞務人員購買的除外。
第十四條
對外勞務合作企業應當為勞務人員辦理出境手續,並協助辦理勞務人員在國外的居留、工作許可等手續。
對外勞務合作企業組織勞務人員出境後,應當及時將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告。
第十五條
對外勞務合作企業、勞務人員應當遵守用工項目所在國家或者地區的法律,尊重當地的宗教信仰、風俗習慣和文化傳統。
對外勞務合作企業、勞務人員不得從事損害國家安全和國家利益的活動。
第十六條
對外勞務合作企業應當跟蹤了解勞務人員在國外的工作、生活情況,協助解決勞務人員工作、生活中的困難和問題,及時向國外僱主反映勞務人員的合理要求。
對外勞務合作企業向同一國家或者地區派出的勞務人員數量超過100人的,應當安排隨行管理人員,並將隨行管理人員名單報中國駐用工項目所在國使館、領館備案。
第十七條
對外勞務合作企業應當制定突發事件應急預案。國外發生突發事件的,對外勞務合作企業應當及時、妥善處理,並立即向中國駐用工項目所在國使館、領館和國內有關部門報告。
第十八條
用工項目所在國家或者地區發生戰爭、暴亂、重大自然災害等突發事件,中國政府作出相應避險安排的,對外勞務合作企業和勞務人員應當服從安排,予以配合。
第十九條
對外勞務合作企業停止開展對外勞務合作的,應當對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出妥善安排,並將安排方案報負責審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將安排方案報至國務院商務主管部門,國務院商務主管部門應當及時通報中國駐用工項目所在國使館、領館。
第二十條
勞務人員有權向商務主管部門和其他有關部門投訴對外勞務合作企業違反合同約定或者其他侵害勞務人員合法權益的行為。接受投訴的部門應當按照職責依法及時處理,並將處理情況向投訴人反饋。
第三章 與對外勞務合作有關的合同
第二十一條對外勞務合作企業應當與國外僱主訂立書面勞務合作合同;未與國外僱主訂立書面勞務合作合同的,不得組織勞務人員赴國外工作。
勞務合作合同應當載明與勞務人員權益保障相關的下列事項:
(一)勞務人員的工作內容、工作地點、工作時間和休息休假;
(二)合同期限;
(三)勞務人員的勞動報酬及其支付方式;
(四)勞務人員社會保險費的繳納;
(五)勞務人員的勞動條件、勞動保護、職業培訓和職業危害防護;
(六)勞務人員的福利待遇和生活條件;
(七)勞務人員在國外居留、工作許可等手續的辦理;
(八)勞務人員人身意外傷害保險的購買;
(九)因國外僱主原因解除與勞務人員的合同對勞務人員的經濟補償;
(十)發生突發事件對勞務人員的協助、救助;
(十一)違約責任。
第二十二條對外勞務合作企業與國外僱主訂立勞務合作合同,應當事先了解國外僱主和用工項目的情況以及用工項目所在國家或者地區的相關法律。
用工項目所在國家或者地區法律規定企業或者機構使用外籍勞務人員需經批準的,對外勞務合作企業只能與經批準的企業或者機構訂立勞務合作合同。
對外勞務合作企業不得與國外的個人訂立勞務合作合同。
第二十三條除本條第二款規定的情形外,對外勞務合作企業應當與勞務人員訂立書面服務合同;未與勞務人員訂立書面服務合同的,不得組織勞務人員赴國外工作。服務合同應當載明勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項,以及服務項目、服務費及其收取方式、違約責任。
對外勞務合作企業組織與其建立勞動關系的勞務人員赴國外工作的,與勞務人員訂立的勞動合同應當載明勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項;未與勞務人員訂立勞動合同的,不得組織勞務人員赴國外工作。
第二十四條對外勞務合作企業與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同時,應當將勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項以及勞務人員要求了解的其他情況如實告知勞務人員,並向勞務人員明確提示包括人身安全風險在內的赴國外工作的風險,不得向勞務人員隱瞞有關信息或者提供虛假信息。
對外勞務合作企業有權了解勞務人員與訂立服務合同、勞動合同直接相關的個人基本情況,勞務人員應當如實說明。
第二十五條對外勞務合作企業向與其訂立服務合同的勞務人員收取服務費,應當符合國務院價格主管部門會同國務院商務主管部門制定的有關規定。
對外勞務合作企業不得向與其訂立勞動合同的勞務人員收取服務費。
對外勞務合作企業不得以任何名目向勞務人員收取押金或者要求勞務人員提供財產擔保。
第二十六條對外勞務合作企業應當自與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同之日起10個工作日內,將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報負責審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將用工項目、國外僱主的有關信息以及勞務人員名單報至國務院商務主管部門。
商務主管部門發現服務合同或者勞動合同、勞務合作合同未依照本條例規定載明必備事項的,應當要求對外勞務合作企業補正。
第二十七條對外勞務合作企業應當負責協助勞務人員與國外僱主訂立確定勞動關系的合同,並保證合同中有關勞務人員權益保障的條款與勞務合作合同相應條款的內容一致。
第二十八條對外勞務合作企業、勞務人員應當信守合同,全面履行合同約定的各自的義務。
第二十九條勞務人員在國外實際享有的權益不符合合同約定的,對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益,要求國外僱主履行約定義務、賠償損失;勞務人員未得到應有賠償的,有權要求對外勞務合作企業承擔相應的賠償責任。對外勞務合作企業不協助勞務人員向國外僱主要求賠償的,勞務人員可以直接向對外勞務合作企業要求賠償。
勞務人員在國外實際享有的權益不符合用工項目所在國家或者地區法律規定的,對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益,要求國外僱主履行法律規定的義務、賠償損失。
因對外勞務合作企業隱瞞有關信息或者提供虛假信息等原因,導致勞務人員在國外實際享有的權益不符合合同約定的,對外勞務合作企業應當承擔賠償責任。
第四章 政府的服務和管理
第三十條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作信息收集、通報制度,為對外勞務合作企業和勞務人員無償提供信息服務。
第三十一條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作風險監測和評估機制,及時發布有關國家或者地區安全狀況的評估結果,提供預警信息,指導對外勞務合作企業做好安全風險防範;有關國家或者地區安全狀況難以保障勞務人員人身安全的,對外勞務合作企業不得組織勞務人員赴上述國家或者地區工作。
第三十二條國務院商務主管部門會同國務院統計部門建立對外勞務合作統計制度,及時掌握並匯總、分析對外勞務合作發展情況。
第三十三條國家財政對勞務人員培訓給予必要的支持。
國務院商務主管部門會同國務院人力資源社會保障部門應當加強對勞務人員培訓的指導和監督。
第三十四條縣級以上地方人民政府根據本地區開展對外勞務合作的實際情況,按照國務院商務主管部門會同國務院有關部門的規定,組織建立對外勞務合作服務平台(以下簡稱服務平台),為對外勞務合作企業和勞務人員無償提供相關服務,鼓勵、引導對外勞務合作企業通過服務平台招收勞務人員。
國務院商務主管部門會同國務院有關部門應當加強對服務平台運行的指導和監督。
第三十五條中國駐外使館、領館為對外勞務合作企業了解國外僱主和用工項目的情況以及用工項目所在國家或者地區的法律提供必要的協助,依據職責維護對外勞務合作企業和勞務人員在國外的正當權益,發現違反本條例規定的行為及時通報國務院商務主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府。
勞務人員可以合法、有序地向中國駐外使館、領館反映相關訴求,不得干擾使館、領館正常工作秩序。
第三十六條國務院有關部門、有關縣級以上地方人民政府應當建立健全對外勞務合作突發事件預警、防範和應急處置機制,制定對外勞務合作突發事件應急預案。
對外勞務合作突發事件應急處置由組織勞務人員赴國外工作的單位或者個人所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責,勞務人員戶籍所在地的省、自治區、直轄市人民政府予以配合。
中國駐外使館、領館協助處置對外勞務合作突發事件。
第三十七條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作不良信用記錄和公告制度,公布對外勞務合作企業和國外僱主不履行合同約定、侵害勞務人員合法權益的行為,以及對對外勞務合作企業違法行為的處罰決定。
第三十八條對違反本條例規定組織勞務人員赴國外工作,以及其他違反本條例規定的行為,任何單位和個人有權向商務、公安、工商行政管理等有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。
國務院商務主管部門會同國務院公安、工商行政管理等有關部門,建立健全相關管理制度,防範和制止非法組織勞務人員赴國外工作的行為。
第五章 法律責任
第三十九條未依法取得對外勞務合作經營資格,從事對外勞務合作的,由商務主管部門提請工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規定查處取締;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門吊銷其對外勞務合作經營資格證書,有違法所得的予以沒收:
(一)以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人員赴國外工作;
(二)允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作;
(三)組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。
第四十一條對外勞務合作企業未依照本條例規定繳存或者補足備用金的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,吊銷其對外勞務合作經營資格證書。
第四十二條對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,並對其主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未安排勞務人員接受培訓,組織勞務人員赴國外工作;
(二)未依照本條例規定為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險;
(三)未依照本條例規定安排隨行管理人員。
第四十三條對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,並對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款;在國外引起重大勞務糾紛、突發事件或者造成其他嚴重後果的,吊銷其對外勞務合作經營資格證書:
(一)未與國外僱主訂立勞務合作合同,組織勞務人員赴國外工作;
(二)未依照本條例規定與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同,組織勞務人員赴國外工作;
(三)違反本條例規定,與未經批準的國外僱主或者與國外的個人訂立勞務合作合同,組織勞務人員赴國外工作;
(四)與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同,隱瞞有關信息或者提供虛假信息;
(五)在國外發生突發事件時不及時處理;
(六)停止開展對外勞務合作,未對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出安排。
有前款第四項規定情形,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條對外勞務合作企業向與其訂立服務合同的勞務人員收取服務費不符合國家有關規定,或者向勞務人員收取押金、要求勞務人員提供財產擔保的,由價格主管部門依照有關價格的法律、行政法規的規定處罰。
對外勞務合作企業向與其訂立勞動合同的勞務人員收取費用的,依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處罰。
第四十五條對外勞務合作企業有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正;拒不改正的,處1萬元以上2萬元以下的罰款,並對其主要負責人處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)未將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報商務主管部門備案;
(二)組織勞務人員出境後,未將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告,或者未依照本條例規定將隨行管理人員名單報負責審批的商務主管部門備案;
(三)未制定突發事件應急預案;
(四)停止開展對外勞務合作,未將其對勞務人員的安排方案報商務主管部門備案。
對外勞務合作企業拒不將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本報商務主管部門備案,且合同未載明本條例規定的必備事項,或者在合同備案後拒不按照商務主管部門的要求補正合同必備事項的,依照本條例第四十三條的規定處罰。
第四十六條商務主管部門、其他有關部門在查處違反本條例行為的過程中,發現違法行為涉嫌構成犯罪的,應當依法及時移送司法機關處理。
第四十七條商務主管部門和其他有關部門的工作人員,在對外勞務合作監督管理工作中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合本條例規定條件的對外勞務合作經營資格申請予以批准;
(二)對外勞務合作企業不再具備本條例規定的條件而不撤銷原批准;
(三)對違反本條例規定組織勞務人員赴國外工作以及其他違反本條例規定的行為不依法查處;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行監督管理職責的行為。
第六章 附 則
第四十八條有關對外勞務合作的商會按照依法制定的章程開展活動,為成員提供服務,發揮自律作用。
第四十九條對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理,依照《對外承包工程管理條例》以及國務院商務主管部門、國務院住房城鄉建設主管部門的規定執行。
外派海員類(不含漁業船員)對外勞務合作的管理辦法,由國務院交通運輸主管部門根據《中華人民共和國船員條例》以及本條例的有關規定另行制定。
第五十條組織勞務人員赴香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區工作的,參照本條例的規定執行。
第五十一條對外勞務合作企業組織勞務人員赴國務院商務主管部門會同國務院外交等有關部門確定的特定國家或者地區工作的,應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批准。
第五十二條本條例施行前按照國家有關規定經批准從事對外勞務合作的企業,不具備本條例規定條件的,應當在國務院商務主管部門規定的期限內達到本條例規定的條件;逾期達不到本條例規定條件的,不得繼續從事對外勞務合作。
第五十三條本條例自2012年8月1日起施行。

❺ 《對外承包工程管理條例》廢止了嗎

日前,根據國務院《關於修改和廢止部分行政法規的決定》(國務院第676號令回),正式將《對外答承包工程管理條例》第二章對外承包工程資格全部予以刪除,即正式取消了「對外承包工程資格審批」。這一變化表明今後企業走出去承包國外工程將不再受相關資格限制,這一變化有利於進一步調動企業對外承包工程的積極性。同時,相關部門也將加強事中事後監管,規范行業經營秩序。

❻ 公司法對外投資規定限制是什麼

公司對外投資的限制如下:
(1)公司可以向其他企業投資;但是,除法律另有規定外,不得成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人。
(2)公司向其他企業投資,依照公司章程的規定,由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資及單項投資有限額規定的,不得超過規定的限額。
公司對外投資也叫公司轉投資,是指公司作為投資主體,以企業法人財產對外投資,使本公司成為另一企業股東的行為。
法律依據
《公司法》第十五條,公司可以向其他企業投資;但是,除法律另有規定外,不得成為對所投資企業的債務承擔連帶責任的出資人。
《公司法》第十六條,公司向其他企業投資或者為他人提供擔保,依照公司章程的規定,由董事會或者股東會、股東大會決議;公司章程對投資或者擔保的總額及單項投資或者擔保的數額有限額規定的,不得超過規定的限額。
公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的,必須經股東會或者股東大會決議。
前款規定的股東或者受前款規定的實際控制人支配的股東,不得參加前款規定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。

❼ 對外承包工程管理條例第五章第三十條什麼意思

對外承包工程涉及到的其他事項,按照有關法律規定辦理。如對外承包工程中的技術人員,要按照《中華人民共和國出境入境管理法》,辦理有關出國出境護照、簽證等。再如工程機械,也要按照貨物出口的規定到海關辦理申報等。

附:《國務院<對外承包工程管理條例>》(節錄)
第三十條 對外承包工程涉及的貨物進出口、技術進出口、人員出入境、海關以及稅收、外匯等事項,依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理。

❽ 對外承包工程管理條例的條例內容

第一條
為了規范對外承包工程,促進對外承包工程健康發展,制定本條例。
第二條
本條例所稱對外承包工程,是指中國的企業或者其他單位(以下統稱單位)承包境外建設工程項目(以下簡稱工程項目)的活動。
第三條
國家鼓勵和支持開展對外承包工程,提高對外承包工程的質量和水平。
國務院有關部門制定和完善促進對外承包工程的政策措施,建立、健全對外承包工程服務體系和風險保障機制。
第四條
開展對外承包工程,應當維護國家利益和社會公共利益,保障外派人員的合法權益。
開展對外承包工程,應當遵守工程項目所在國家或者地區的法律,信守合同,尊重當地的風俗習慣,注重生態環境保護,促進當地經濟社會發展。
第五條
國務院商務主管部門負責全國對外承包工程的監督管理,國務院有關部門在各自的職責范圍內負責與對外承包工程有關的管理工作。
國務院建設主管部門組織協調建設企業參與對外承包工程。
省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門負責本行政區域內對外承包工程的監督管理。
第六條
有關對外承包工程的協會、商會按照章程為其成員提供與對外承包工程有關的信息、培訓等方面的服務,依法制定行業規范,發揮協調和自律作用,維護公平競爭和成員利益。 第七條
對外承包工程的單位應當依照本條例的規定,取得對外承包工程資格。
第八條
申請對外承包工程資格,應當具備下列條件:
(一)有法人資格,工程建設類單位還應當依法取得建設主管部門或者其他有關部門頒發的特級或者一級(甲級)資質證書;
(二)有與開展對外承包工程相適應的資金和專業技術人員,管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經歷;
(三)有與開展對外承包工程相適應的安全防範能力;
(四)有保障工程質量和安全生產的規章制度,最近2年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故;
(五)有良好的商業信譽,最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。
第九條
申請對外承包工程資格,中央企業和中央管理的其他單位(以下稱中央單位)應當向國務院商務主管部門提出申請,中央單位以外的單位應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門提出申請;申請時應當提交申請書和符合本條例第八條規定條件的證明材料。國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當自收到申請書和證明材料之日起30日內,會同同級建設主管部門進行審查,作出批准或者不予批準的決定。予以批準的,由受理申請的國務院商務主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門頒發對外承包工程資格證書;不予批準的,書面通知申請單位並說明理由。
省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門應當將其頒發對外承包工程資格證書的情況報國務院商務主管部門備案。
第十條
國務院商務主管部門和省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門在監督檢查中,發現對外承包工程的單位不再具備本條例規定條件的,應當責令其限期整改;逾期仍達不到本條例規定條件的,吊銷其對外承包工程資格證書。 第十一條
國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程安全風險評估機制,定期發布有關國家和地區安全狀況的評估結果,及時提供預警信息,指導對外承包工程的單位做好安全風險防範。
第十二條
對外承包工程的單位不得以不正當的低價承攬工程項目、串通投標,不得進行商業賄賂。
第十三條
對外承包工程的單位應當與境外工程項目發包人訂立書面合同,明確雙方的權利和義務,並按照合同約定履行義務。
第十四條
對外承包工程的單位應當加強對工程質量和安全生產的管理,建立、健全並嚴格執行工程質量和安全生產管理的規章制度。
對外承包工程的單位將工程項目分包的,應當與分包單位訂立專門的工程質量和安全生產管理協議,或者在分包合同中約定各自的工程質量和安全生產管理責任,並對分包單位的工程質量和安全生產工作統一協調、管理。
對外承包工程的單位不得將工程項目分包給不具備國家規定的相應資質的單位;工程項目的建築施工部分不得分包給未依法取得安全生產許可證的境內建築施工企業。
分包單位不得將工程項目轉包或者再分包。對外承包工程的單位應當在分包合同中明確約定分包單位不得將工程項目轉包或者再分包,並負責監督。
第十五條
從事對外承包工程外派人員中介服務的機構應當取得國務院商務主管部門的許可,並按照國務院商務主管部門的規定從事對外承包工程外派人員中介服務。
對外承包工程的單位通過中介機構招用外派人員的,應當選擇依法取得許可並合法經營的中介機構,不得通過未依法取得許可或者有重大違法行為的中介機構招用外派人員。
第十六條
對外承包工程的單位應當依法與其招用的外派人員訂立勞動合同,按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬,履行用人單位義務。
第十七條
對外承包工程的單位應當有專門的安全管理機構和人員,負責保護外派人員的人身和財產安全,並根據所承包工程項目的具體情況,制定保護外派人員人身和財產安全的方案,落實所需經費。
對外承包工程的單位應當根據工程項目所在國家或者地區的安全狀況,有針對性地對外派人員進行安全防範教育和應急知識培訓,增強外派人員的安全防範意識和自我保護能力。
第十八條
對外承包工程的單位應當為外派人員購買境外人身意外傷害保險。
第十九條
對外承包工程的單位應當按照國務院商務主管部門和國務院財政部門的規定,及時存繳備用金。
前款規定的備用金,用於支付對外承包工程的單位拒絕承擔或者無力承擔的下列費用:
(一)外派人員的報酬;
(二)因發生突發事件,外派人員回國或者接受其他緊急救助所需費用;
(三)依法應當對外派人員的損失進行賠償所需費用。
第二十條
對外承包工程的單位與境外工程項目發包人訂立合同後,應當及時向中國駐該工程項目所在國使館(領館)報告。
對外承包工程的單位應當接受中國駐該工程項目所在國使館(領館)在突發事件防範、工程質量、安全生產及外派人員保護等方面的指導。
第二十一條
對外承包工程的單位應當制定突發事件應急預案;在境外發生突發事件時,應當及時、妥善處理,並立即向中國駐該工程項目所在國使館(領館)和國內有關主管部門報告。
國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門,按照預防和處置並重的原則,建立、健全對外承包工程突發事件預警、防範和應急處置機制,制定對外承包工程突發事件應急預案。
第二十二條
對外承包工程的單位應當定期向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況,並按照國務院商務主管部門和國務院統計部門的規定,向有關部門報送業務統計資料。
第二十三條
國務院商務主管部門應當會同國務院有關部門建立對外承包工程信息收集、通報制度,向對外承包工程的單位無償提供信息服務。
有關部門應當在貨物通關、人員出入境等方面,依法為對外承包工程的單位提供快捷、便利的服務。 第二十四條
未取得對外承包工程資格,擅自開展對外承包工程的,由商務主管部門責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十五條
對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款;拒不改正的,商務主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內對外承包新的工程項目;造成重大工程質量問題、發生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重後果的,商務主管部門可以吊銷其對外承包工程資格證書;對工程建設類單位,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書:
(一)未建立並嚴格執行工程質量和安全生產管理的規章制度的;
(二)沒有專門的安全管理機構和人員負責保護外派人員的人身和財產安全,或者未根據所承包工程項目的具體情況制定保護外派人員人身和財產安全的方案並落實所需經費的;
(三)未對外派人員進行安全防範教育和應急知識培訓的;
(四)未制定突發事件應急預案,或者在境外發生突發事件,未及時、妥善處理的。
第二十六條
對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處15萬元以上30萬元以下的罰款,對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,商務主管部門可以禁止其在2年以上5年以下的期限內對外承包新的工程項目;造成重大工程質量問題、發生較大事故以上生產安全事故或者造成其他嚴重後果的,商務主管部門可以吊銷其對外承包工程資格證書;對工程建設類單位,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書:
(一)以不正當的低價承攬工程項目、串通投標或者進行商業賄賂的;
(二)未與分包單位訂立專門的工程質量和安全生產管理協議,或者未在分包合同中約定各自的工程質量和安全生產管理責任,或者未對分包單位的工程質量和安全生產工作統一協調、管理的;
(三)將工程項目分包給不具備國家規定的相應資質的單位,或者將工程項目的建築施工部分分包給未依法取得安全生產許可證的境內建築施工企業的;
(四)未在分包合同中明確約定分包單位不得將工程項目轉包或者再分包的。
分包單位將其承包的工程項目轉包或者再分包的,由建設主管部門責令改正,依照前款規定的數額對分包單位及其主要負責人處以罰款;造成重大工程質量問題,或者發生較大事故以上生產安全事故的,建設主管部門或者其他有關主管部門可以降低其資質等級或者吊銷其資質證書。
第二十七條
對外承包工程的單位有下列情形之一的,由商務主管部門責令改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)與境外工程項目發包人訂立合同後,未及時向中國駐該工程項目所在國使館(領館)報告的;
(二)在境外發生突發事件,未立即向中國駐該工程項目所在國使館(領館)和國內有關主管部門報告的;
(三)未定期向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況,或者未按照規定向有關部門報送業務統計資料的。
第二十八條
對外承包工程的單位通過未依法取得許可或者有重大違法行為的中介機構招用外派人員,或者不依照本條例規定為外派人員購買境外人身意外傷害保險,或者未按照規定存繳備用金的,由商務主管部門責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,商務主管部門可以禁止其在1年以上3年以下的期限內對外承包新的工程項目。
未取得國務院商務主管部門的許可,擅自從事對外承包工程外派人員中介服務的,由國務院商務主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十九條
商務主管部門、建設主管部門和其他有關部門的工作人員在對外承包工程監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。 第三十條
對外承包工程涉及的貨物進出口、技術進出口、人員出入境、海關以及稅收、外匯等事項,依照有關法律、行政法規和國家有關規定辦理。
第三十一條
對外承包工程的單位以投標、議標方式參與報價金額在國務院商務主管部門和國務院財政部門等有關部門規定標准以上的工程項目的,其銀行保函的出具等事項,依照國務院商務主管部門和國務院財政部門等有關部門的規定辦理。
第三十二條
對外承包工程的單位承包特定工程項目,或者在國務院商務主管部門會同外交部等有關部門確定的特定國家或者地區承包工程項目的,應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批准。
第三十三條
中國內地的單位在香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區承包工程項目,參照本條例的規定執行。
第三十四條
中國政府對外援建的工程項目的實施及其管理,依照國家有關規定執行。
第三十五條
本條例自2008年9月1日起施行。

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