法警大隊規章制度
⑴ 司法警察該怎樣履行職責
司法警察履行職責的措施對策
根據《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》等規定,結合法警工作和隊伍建設實際,提出以下措施:
(一)理順和規范司法警察管理機制
1.建立完善司法警察進人和清退制度。檢察機關司法警察應堅持嚴格考試制度,按照司法警察應當具備的條件,面向社會和警校公開招錄,並適當從軍轉幹部中選用一些年齡輕、素質好的人員充實到司法警察隊伍中來,從源頭上改善隊伍的人員結構。對素質不高,且違紀違規人員,要堅決清出司法警察隊伍。
2.建立和規范司法警察編制管理制度。司法警察的編制設置,應保證辦案所需。依照有關規定,按照8%~12%的比例配備人員。要充分利用編制管理這個杠桿,把好人員入口關,對編制內的司法警察,必須用於辦案需要,堅決糾正占著司法警察編制不幹司法警察工作的現象。同時,應注重按照編制配備警務部
門領導職務.落實相關待遇。
3.建立和完善司法警察履職機制。依據司法警察職責要求,按照有關法律規定,建立和完善一套符合檢察工作規律、具有司法警察特點的辦案工作機制,如,警務值班、編隊管理、用警派警、警務協作、信息溝通、獎勵處罰等制度規章,用制度規范保障履職到位。
4.建立健全司法警察保障機制和平台。根據承擔任務,比照其他警種的配置,裝備必要的武器、通訊、交通工具和警械具。尤其應結合檢察機關「兩房」建設的有利契機,結合當地經濟發展水平,建立具有高科技、數字化和安全、規范的警務工作區(或稱辦案工作區),以此整合辦案資源,為司法警察履行職責提供平台。
5.建立完善辦案安全責任機制。隨著司法警察工作的發展,履行職責范圍的擴大,必須把加強辦案安全工作擺在重要位置來抓。警務部門要每月進行一次辦案安全防範教育,每季度進行一次安全措施檢查,每半年進行一次安全防範工作總結。同時,要定期分析辦案安全形勢,加強安全措施的督導,及時發現和糾正辦案安全事故苗頭和問題,切實將辦案安全責任分解到人、落實到人。
6.強化辦案服務的監督制約機制。警務工作開展到哪裡,思想教育和監督就應延伸到哪裡。一是抓好案前教育。交辦案件任務時,要一並提要求,築牢道德紀律防線。二是抓好案中監督。對司法警察執行公務的作風紀律等情況進行檢查,發現問題及時整改,對違規違紀的司法警察,要嚴肅處理。三是抓好案後監督。案件辦結後,對有反映的人員,應由院紀檢監察部門會同警務部門,到發案單位或以電話、發函等方式,了解核實情況,並聽取對警務工作的改進意見和建議。四是抓好法警八小時以外的監督。實行司法警察業余時間的報告制度,積極發揮司法警察家屬的作用。此外,還可以不定期地走訪,了解司法警察八小時以外的情況,堵塞管理漏洞。五是實行警務公開。適時適度公開司法警察的基本情況及相關職責,既可藉助外力加強隊伍管理,接受群眾的監督,也有利於進一步加強與群眾的聯系,取得群眾的信任與支持。
(二)著力提高司法警察履行職責的能力和素質
1.進行以法律為主的各類知識的學習。鼓勵司法警察參加函授、網路教育及進修,在學習的時間和經費上給予必要保障。為了適應新形勢,司法警察還必須掌握車輛駕駛、熟練使用電腦,為實現辦公現代化打下基礎。
2.進行以提高執法能力為重點的技能培訓。一是定期舉辦業務培訓班。警務部門要制定培訓計劃,搞好分級培訓,轉變以往以警銜晉升培訓為主,調整為警銜、技能為一體的綜合培訓,並注意加強培訓的考核驗收,確保培訓質量。二是強化崗位練兵。以高檢院提出的一熟(熟悉法警職責)、兩懂(懂檢察業務、懂辦案程序)、三會(會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作)為標准,廣泛開展崗位練兵、技能競賽等活動,不斷提高司法警察履行職責能力和水平。
3.進行以服務於辦案需要的心理素質訓練。不定期地請經驗豐富的檢察官和心理專家進行輔導,讓司法警察掌握心理常識,增強與犯罪嫌疑人進行面對面交談的技巧,協助檢察官做好說服教育和思想穩定工作。
(三)不斷探索司法警察履行職責的途徑和辦法
1.明確職責,依法辦案。嚴格按照《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則》的規定,充分履行司法警察各項職責。履行職務中,要認真制定預案和措施,科學合理安排警力,明確工作的重點和要求。同時,要嚴格訴訟程序,文明執法、規范辦案,自覺做到「到位不越位」,在檢察官的指揮下完成各項警務任務。
2.完善追逃、協查機制。一是建立追逃工作責任制。警務部門可根據每個司法警察的專長,進行內部分工,對追逃任務實行專人負責。二是建立追逃獎勵制度。通過各種形式,鼓舞鬥志,營造氛圍,宣揚獎勵典型,對在追逃工作中表現突出的單位和個人,給予精神和適當的物質獎勵。三是實行警務協查。司法警察在完成追逃等任務中,警力不足時,應及時申請上級警務部門協調警力,保證辦案所需。
3.探索「檢警一體化」的辦案模式。在案件偵查和訴訟過程中,司法警察應在分管檢察長統一領導和檢察官的指揮下,全面參與辦案,履行警務職責。辦案中,要加強與檢察官密切配合,在自身的職責范圍內充分發揮主觀能動作用,在檢警配合中完成警務任務。這種「檢警一體化」的辦案模式,既可改變司法警察被動履職的現狀,也可調動司法警察參與辦案的積極性。
4.科技強警,提高效率。充分利用現代科技手段,提高司法警察工作效率和辦案質量。有條件的單位,應建立起警務一級網或區域網,在信息管理和資源共享的基礎上,推行網上派警,對用警的申請和審批均可在網路上進行,以此提高警務工作的科技含量和效率。
5.轉變工作方式,加強警務協作。上級警務部門應擔當起對下級業務部門的指導,盡快建立起上下級警務部門的聯動協作機制,制定相應工作運作措施。通過警務協作進行跨區域警務協調,形成上下聯動、左右互動的工作運行體系,形成辦案工作合力,改變部分基層院各自為戰和警力不足的現狀。
⑵ 人民法院調動使用司法警察暫行條例
人民法院調動使用司法警察暫行規則
第一條為充分發揮人民法院司法警察隊伍履行職責的能力,規范調動使用司法警察的工作,根據《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》等相關規定,制定本規則。
第二條人民法院調動使用司法警察,是指人民法院根據工作需要,調動使用下級人民法院司法警察或請求上級人民法院調派其他法院司法警察,協同完成特定任務的警務活動。
第三條人民法院調動使用司法警察一般以《人民法院調動使用司法警察的命令》(以下簡稱《調警令》)的形式逐級下達。非緊急情況不得採用口頭或其他形式調動使用司法警察。《調警令》應寫明調警人數、攜帶裝備、集結時間、集結地點及其他具體要求,明確現場指揮員及聯絡方式。
第四條人民法院遇有下列情況,可以調動使用司法警察:
(一)擔負特別重大案件開庭保障任務警力不足的;
(二)擔負刑事執行工作警力不足的;
(三)參與民事執行工作警力不足的;
(四)發生暴力抗法等重大突發事件的;
(五)其他情況需要調動使用司法警察的。
人民法院調動使用司法警察僅限於與保障審判、執行等工作密切相關的警務活動。
第五條人民法院調動使用司法警察經審核後,必須經院長或分管司法警察工作的院領導批准後實施,其他任何組織和個人無權調動使用司法警察。
人民法院調動使用司法警察應填寫《人民法院調動使用司法警察審批表》,經院長或分管司法警察工作的院領導批准後,由司法警察部門具體實施。
下級人民法院申請上級人民法院調動使用司法警察,應填寫《人民法院申請調動使用司法警察審批表》,經院長或分管司法警察工作的院領導批准後,報上級人民法院審批。
第六條 申請用警的人民法院在正常情況下必須提前兩天提出申請。
《調警令》應提前一天下達至被調警法院司法警察部門。
遇有本規則第四條第一款第(四)項或其他緊急情況,經請示院長或分管司法警察工作的院領導同意後,可隨時申請或下達《調警令》,完成任務後,及時補報審簽手續。
第七條接到《調警令》後,被調警的人民法院應在一個工作日內向調警法院作出答復。
被調警法院的司法警察部門要迅速組織警力,確定負責人並進行工作動員,按照《調警令》要求及時出警。
第八條被調動使用的司法警察在被調動使用期間應當做到:
(一)到達集結地點後,立即向現場指揮員報到;
(二)服從統一指揮和管理;
(三)團結協作,密切配合;
(四)依法積極主動履行職責。
第九條特定任務完成後,被調動使用的司法警察應及時進行書面工作總結並向領導匯報;用警法院應對被調動使用的司法警察作出書面鑒定。
第十條調動使用司法警察工作自《調警令》下達時開始,至特定任務全部完成時結束。
第十一條司法警察在被調動使用期間的生活、物資等後勤保障由用警法院負責。
第十二條對完成任務過程中表現突出的警隊和個人,人民法院可參照《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院獎勵暫行規定》等有關規定給予獎勵。
第十三條被調動使用的警隊或個人出現下列情形。人民法院可視情況給予紀律處分:
(一)無故不服從《調警令》的;
(二)在被調動使用期間態度消極,工作懈怠拖沓的;
(三)在被調動使用期間不服從統一指揮和管理的;
(四)未按《調警令》要求執行調警任務,影響任務完成的;
(五)在被調動使用期間違反紀律的;
(六)其他違反本規則的情況。
第十四條本規則由最高人民法院負責解釋。
第十五條本規則自公布之日起實施。
⑶ 法院法警隊的主要工作包括哪些
法警隊工作職責
1、通過行使職權,預防、制止和懲治妨礙審判回活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保障審判工答作的順利進行。
2、協助民事保全、查封、扣押、凍結或沒收活動,參與強制執行。
3、在刑事案件的審判活動中,依法強制將被告人從看守所和其他羈押場所押至法庭接受審判活動後還押看守所和其他羈押場所,保證審判活動順利進行。
4、負責送達各庭室的判決、裁定、傳票、起訴書副本等相關法律文書。
5、定期和不定期檢查院機關宿舍的安全保衛措施落實情況,對重點場地要經常巡視:如財務室、槍彈械具室。保證審判人員的安全及院機關的辦公秩序。
6、接受上級法院調警。
7、法律、法規規定的其他職責。
⑷ 法院調警制度
第一條為了加強法警隊伍建設,實現對法警的科學管理,提高法警整體戰鬥力,保障法警行使職權,根據《中華人民共和國法院組織法》和《人民法院司法警察暫行條例》,制定本辦法。
第二條調警令是通過調警緩解警力不足矛盾,充分發揮法警整體的作戰能力,更有效的預防、制止和懲治妨礙審判、執行活動的違法犯罪行為,確保執行死刑任務的完成,維護審判程序,更有力的保障審判工作順利進行。
第三條調警范圍:十堰市法院司法警察,適用全市內法院民事執行、警衛法庭、領導保衛、執行死刑、處置暴力抗法以及各法院的大型警務活動。
第四條調警程序:一審法院需增派警力由法警大隊填寫申請調警令審批表,報所在分管院長同意,由分管院長或法警大隊隊長報(電話、書面)法警支隊隊長同意後,由法警支隊隊長通知被調警警隊,由被調警警隊隊長向所在分管院長匯報;二審法院需增派警力由法警支隊填寫申請調警令審批表,報分管院長或院長同意後,由支隊通知被調警單位。
第五條全市各法院到市內其他法院轄區執行警務,需增派警力,可與所轄區法警大隊或院領導直接聯系,所轄區法院須派警配合執行警務。
第六條被調警單位在沒有特殊任務情況下,必須服從調警令,被調警官必須服從用警單位領導的指揮,了解警務任務、方法,嚴格紀律、保守警務秘密,依法執行警務。
第七條用警單位要把所執行警務的基本任務給被調警單位主管領導報告,做好接待工作,食宿費用由用警單位負責。
第八條警用交通、槍械具、彈葯由用警單位與派警單位協商解決。
第九條用警單位須將用警警官工作情況通報給派警單位,被派警官工作情況將於晉銜和獎勵掛鉤。被調警單位不服從"派警令"的將予以通報批評,並停止該單位年內警銜的首授、晉銜工作。
第十條本辦法由司法警察支隊負責解釋,自印發之日起施行。
⑸ 法警大隊是干什麼的
法院司法警察也就是俗稱的法警,是法院內設立的特殊警種。在社會上,法警不像一般警察那麼為人熟悉,事實上他們貫穿每個案件的始終,從犯人的追捕,到犯人的押解、看管、送審,甚至器械的管理。正因為他們與犯人接觸很多,所以特別需要鐵面無私、秉公執法的正氣。
⑹ 法警大隊長職級待遇,及其相關規定謝謝!
<最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見>中提到"司法警察大隊的大隊長(政委),配備副科級以上幹部"
⑺ 小議如何加強司法警察隊伍管理
人民法院司法警察是法院幹部隊伍的重要組成部分,是參與訴訟活動的法定成員。隨著我國法制建設的深入發展,人民法院審判工作所涉及的領域不斷擴大,任務也日益繁重,司法警察保障和服務於審判工作的職能作用也越來越重要,這就給司法警察隊伍提出了更高的要求。在這種新形勢下,如何大力加強司法警察隊伍建設,努力提高警務保障能力,以更好地適應審判工作發展的需要就成為當前人民法院工作中的一個重要問題。筆者針對當前司法警察工作的特點,就如何加強司法警察隊伍規范化建設與管理談幾點粗淺的看法。
一、提高管理者管理水平
要有計劃、有步驟地對現職領導者進行管理科學和領導科學的培訓, 使他們學會掌握現代化管理方法和科學的領導藝術, 克服不敢管、不願管、不善管、不會管的問題, 增強隊伍管理的責任意識。另外, 堅持選准一把手, 配強一班人, 帶好一個隊的原則, 搞好組織調整, 合理搭配, 配齊配強基層領導班子。
二、進行法警人事制度改革,嚴把錄用關。
嚴格按照《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察試行聘任制暫行辦法》等文件精神,把好政治關、文化關、年齡關、體檢關,把適合從事法警工作的人才吸收、充實到隊伍中來,才能從根本上保證法警的基本素質,才能為法警素質的提高提供必要的基礎。隨著人民法院的審判領域不斷拓寬後的警務保障任務日趨繁重,難度更大、要求更高。在警隊結構方面,應始終保持警隊警員年輕化,這可從新招警員入手,按照法警任職要求,嚴格控制警隊入警人員年齡、文化程度等,年齡的限制能保證法警隊伍有旺盛的戰鬥力並完成各項專業技能訓練和勝任復雜的警務活動。
三、注重對司法警察的職業培訓
我們知道,法律人共同體的概念已經為人們所熟知,這個專業的共同體,共享一套話語體系和邏輯思維,具體包括法官、檢察官、律師以及其他法律工作者。司法警察在本質上也屬於法律人共同體,但是從目前的情況來看,其處於邊緣化狀態。筆者的觀點是,司法機關對司法警察的職業培訓,應該以培養專業法律人才的思路進行,其各項要求和標准,應該等同於培養專業法律人才。具體來說,應該加強對司法警察法律素養、法律技能方面的培訓,使其基本掌握國家的法律體系,甚至能夠通過國家司法考試。此外,還應該加強對司法警察特殊技能的培訓,這些技能包括應急事件處理、人身保護、搏擊格鬥等方面的內容。惟有如此,司法警察才會被鍛造成既有法律專業素質,又有警察專業技能的優秀人才,從整體上提升司法警察隊伍的整體素質,使其能夠忠實履行國家賦予的神聖使命。
四、建立健全獎懲監督機制
(一)規范警銜管理。各級法院應嚴格按照《人民法院院司法警察警銜工作管理細則》的規定,堅持標准,把握條件,嚴格程序,認真把好司法警察警銜審批關。對不實行編隊管理、沒有履行法警職責、未經過專業技能培訓的人員,一律不予辦理正常授銜和晉升警銜手續,充分發揮警銜管理的杠桿作用。
(二)實行獎優罰劣。各級法院應把司法警察工作規范化管理納入創爭當考核評比工作的一項重要內容,對司法警察隊伍管理好、職能作用發揮明顯、工作業績突出的,該立功的立功、該表彰的表彰、該獎勵的獎勵。對編隊管理不到位、履行職責不好、辦案工作區建設不達標的,實行一票否決,取消該院當年參加創爭當活動的評選資格。
(三)崗位目標責任制。每個隊員的工作職責任務具體細化,一律體現到崗位職責條例中,形成制度,在年終嚴格考核。具體考核的內容可包括以下幾個方面:每個隊員的出勤情況包括全年出勤天數、遲到早退數、擅自離崗數、請事假數;完成任務情況包括值庭次數、拘傳拘留人數、處置突發事件次數、加班加點次數;軍事訓練考核情況包括隊列和擒敵拳動作是否標准、實彈射擊成績、體能測試是否達標以及廉正情況,完成中心工作情況都納入考核的范圍。只要有一項不達標,就取消評先的資格。如沒有完成調研任務的,一律取消評先資格。
(四)警隊領導督查制。制度的建立,關鍵在於鞏固和完善,不能只流於形式,否則只能是一紙空文,紙上談兵。隊領導重點要抓落實、求實效。在日常工作中,或利用跟班、帶班、頂班等多種形式,檢查督促制度的落實情況,發現問題及時糾正。如值庭玩手機的、未經同意一喊就走的、不按規定著裝的。通過嚴格督查,加強了警務工作的規范性,做到了法警工作安全防範警鍾長鳴。
五、加強警務訓練基礎設施建設
針對司法警察警務訓練問題,有些人認為可以將之委託給部隊或者警校進行訓練。對此筆者認為,部隊和警校所涉及的訓練科目雖然和司法警察所從事的警務工作有許多相似之處,但是司法警察最主要的工作是服務和保障審判,其工作環境、工作性質和工作特點必然有其特殊性,委託訓練並不能從實質上解決人民法院司法警察警務訓練問題。並且從戰略的角度看,司法警察警務訓練是司法警察隊伍建設中一項長期的工作任務,委託訓練只能解決一時問題,不能從根本上解決司法警察系統化和正規化警務訓練的問題。所以建立一套法院系統自身專門的司法警察警務訓練系統,既是解決司法警察正規化系統化警務訓練的當務之急,也是其長遠所需。
從司法警察工作的特點,我們可以看出加強司法警察隊伍規范化建設與管理,建設一支高素質的司法警察隊伍,有著十分重要的意義。
綜上所述,我們應當充分認識司法警察的工作特點,從日常養成抓起,切實加強法警隊的內部管理;從點滴做起,務實地抓好法警隊的建設,開拓進取,真抓實干,堅持內強素質,外樹形象。只有這樣,才能使司法警察隊伍的規范化建設與管理在新的歷史時期跨上一個新的台階。
陳林,江蘇省揚州市邗江區人民法院任職。
⑻ 最高人民法院對司法警察有什麼新要求
最高人民法院印發《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
現將《最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》印發給你們,請組織學習,切實執行。貫徹情況和執行中的問題,請及時報告最高人民法院。
最高人民法院
附:最高人民法院關於加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見
人民法院司法警察是人民警察的警種之一,是人民法院審判工作不可或缺的重要保障,擔負著預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護法庭秩序,保障審判和執行工作順利進行的神聖使命。新時期,人民法院司法警察在保障審判、完成刑事執行、參與民事執行、採取強制措施和處置各類突發事件以及體現司法公正、樹立法院形象等方面的作用越來越重要。為進一步規范司法警察隊伍的執法行為,充分發揮其職能作用,提高司法警察隊伍的綜合保障能力,現提出如下意見:
一、加強政治思想建設,保持隊伍的先進性
人民法院司法警察隊伍是一支具有武裝性質的司法保障力量,這一特點決定著這支隊伍必須始終站在時代的前列,政治堅定,令行禁止,與時俱進,開拓創新,永葆先進性。
(一)建立政治思想工作長效機制。要把政治思想工作作為司法警察隊伍建設的重點工作之一,做到專人負責,形成制度,科學實施,務見成效。各級司法警察部門分管政治工作的領導要切實履行職責,努力研究探索司法警察隊伍政治思想工作的特點和規律,積極主動地開展工作,切實把工作抓緊、抓實、抓好;要在計劃上形成系統,既有長遠規劃,又有短期安排,在時間上形成制度,建立健全學習、談心、民主生活會等各項周制度、月制度,在人員上保證到位,做到學習、工作兩不誤;教育內容的安排要有針對性,從大處著眼、小處著手,將各項教育活動與司法警察工作實際有機結合,切實解決司法警察隊伍思想領域里存在的問題,努力提高司法警察的思想覺悟和理論水平,達到「政治堅定、意志剛強、愛崗敬業、無私奉獻」的要求,為司法警察工作的不斷發展奠定堅實的基礎。
(二)牢固樹立職責意識、為民意識、服從意識。培養愛崗敬業、勇挑重擔的意識,引導和教育廣大司法警察,增強對司法警察職業的榮譽感和責任感,不斷增強執法能力,提高執法水平,努力適應新形勢,敢於迎接新挑戰;要培養「公正執法,一心為民」意識,增強依法履行職責、法律面前人人平等觀念,增強尊重和保障人權觀念,公正執法,文明執法,切實保障人民群眾的根本利益;要培養服從命令、聽從指揮意識,任何時候、任何情況下,都服從於人民法院的工作大局,令行禁止,紀律嚴明。
(三)加強隊伍作風建設。發揚人民警察的光榮傳統,努力形成「與時俱進、文明高效、清正廉潔、積極向上」的優良作風,樹立人民法院的良好形象。要從加強和改進司法警察隊伍作風建設入手,按照「八個堅持、八個反對」的要求,進一步解放思想,求真務實,創造性地開展工作;進一步養成扎實肯干、耐心細致、機智勇敢、雷厲風行的工作作風,提高工作質量和工作效率;進一步凈化心靈,淡泊名利,甘守清貧,始終保持艱苦奮斗、廉潔自律的優良本色;進一步提高自身素質,勤奮好學,善於鑽研,努力增長才幹,適應時代發展的需要。
(四)充分發揮先鋒模範作用。在司法警察隊伍中營造「領導帶頭、典型引路、爭先創優」的良好氛圍。各級法院法警隊領導班子要發揮戰斗堡壘作用,與時俱進,帶頭學習,嚴格自律,身先士卒,以實際行動感染隊伍,凝聚人心;廣大黨員幹部要發揮骨幹作用,團結同志,任勞任怨,開拓進取,高質量做好本職工作。要積極開展爭先創優活動,大力弘揚艱苦奮斗和無私奉獻精神,善於發現和宣傳先進典型,用先進典型教育人、鼓舞人,激發司法警察隊伍的凝聚力、戰鬥力,推動司法警察隊伍的全面建設。
二、進一步理順體制,健全管理機制
人民法院司法警察隊伍實行「雙重領導、編隊管理」的體制。要努力適應新形勢新要求,認真落實有關文件精神,積極實踐和探索,尋求縱向管理與橫向管理的最佳結合。
(五)統一內設機構和領導職數配備。統一司法警察部門內設機構,司法警察總隊和支隊設置警政科(處)、警務科(處)和直屬支(大)隊,或根據工作需要適當增減;司法警察大隊根據工作需要設置內設機構;規范內設機構的職責分工,並配備相應的領導職數。
(六)健全請示報告制度。嚴格執行任免職備案制度,凡各級法院司法警察部門主要領導幹部的任免,都必須徵求上一級法院司法警察部門的意見,並報上一級法院政工部門備案。未經同意的,或者任職人員不符合任職條件,或不符合授銜條件的,上一級法院不授予或晉升其警銜。
建立健全突發事件和工作報告制度,凡發生重大突發事件,必須在24小時內向上一級法院司法警察部門報告;對上級法院司法警察部門部署的工作,應及時將落實情況向上一級司法警察部門匯報。
(七)完善警銜管理制度。各級法院政工部門和司法警察部門要安排專人負責警銜工作;警銜工作由政工部門和司法警察部門依據文件要求共同管理。要建立和完善警銜工作相關制度,嚴格審批許可權、條件和程序,健全警銜檔案,並將警銜工作與疏通進出口渠道、試行聘任制司法警察以及訓練等工作有機結合起來。
(八)健全內部管理制度。建立司法警察工作激勵機制,推行崗位目標管理,制定詳細的工作標准,明確崗位職責,細化各項工作的達標條件,完善各項獎懲制度,並將晉職、晉級與工作成績掛鉤;有條件的地區,要積極試行警營式管理模式,即聘任制司法警察集中管理,形成統一指揮、統一管理、統一使用的准軍事化管理體系;要結合司法警察工作特點,積極試行警長制,即根據司法警察隊伍的人員數量確定一定比例的警長職數,並明確警長的分工與職責,確定警長的許可權和所屬人員。
(九)加強縱向指導與橫向溝通。上一級法院司法警察部門要履行好管理職能,領導、組織所轄法院司法警察部門的業務工作,檢查、監督司法警察執行法律、法規的情況,指導司法警察隊伍的教育培訓工作,指揮協調轄區內的重大警務活動;各級法院司法警察部門領導要充分發揮工作的主動性和協調能力,對上級法院司法警察部門部署的工作和法警隊自身開展的工作,要向法院領導多匯報、多請示、多做工作,遇到難題努力爭取領導支持。
三、增強隊伍力量,夯實執法基礎
解決警力不足問題是一項當務之急的工作。各級法院要在當前編制較為緊缺的情況下,想方設法,最大限度地滿足司法警察隊伍的執法需要。
(十)保證司法警察編制落實到位。要將司法警察編制納入全院幹部編制內統籌考慮,保證司法警察編制的落實,不斷增強司法警察力量,防止因長期不錄用或少錄用司法警察而導致的斷層現象發生。與此同時,要根據工作需要,合理配備女性司法警察。
(十一)補充聘任制司法警察力量。聘任制司法警察是司法警察隊伍中的輔助力量。在落實政法編制的基礎上,警力不足的,要結合本地區實際情況,積極想辦法,主動向當地黨委、政府匯報和溝通,爭取地方政府在編制和經費上給予支持,用於聘任制司法警察;對於符合授銜條件的聘任制司法警察,政工部門要及時授予其警銜。
(十二)整合內部警力資源。一是清理兼職法警,嚴格按照「要麼歸隊,要麼退警」的要求,對符合條件適合從事司法警察工作的人員,盡快讓其歸隊,對不能適應司法警察工作的人員,作退警處理;二是採取分流的辦法,對因年齡、能力、身體等原因不能從事司法警察工作的人員,合理調配到其他崗位,符合退休條件的,准予其提前退休;三是優化警力組合,可根據人員的年齡結構、知識層次等情況,結合履行職能,將現有警力有機組合,集中使用,最大限度地發揮現有警力的作用。
四、提高隊伍素質,增強執法能力
圍繞履行好保障庭審安全、執行生效判決、處置突發事件等職務行為,著力提高司法警察的知識層次、業務技能和靈活處置各種突發事件的能力。
(十三)提高司法警察職業准入。把好司法警察入口關,對於政法編制司法警察的錄用,政工部門要從警察院校畢業生中擇優選拔思想品質好、文化素質高、業務技能精的熱愛司法警察崗位的人員;對於聘任制司法警察的聘用,要向社會公開招考,嚴格考核程序及條件,確保人員素質。
(十四)建設一流的領導班子。司法警察部門的領導,應具有從事過司法警察工作的經歷,具有較強業務能力、管理能力、決策能力、組織指揮能力以及協調能力,熱愛司法警察事業、有全局觀念和奉獻、開拓精神。各級法院要嚴格按照標准選拔人才,合理搭配班子結構;上級警隊可從下級警隊擇優選拔領導人才;對於不稱職的司法警察部門領導,要本著對司法警察工作高度負責的態度,及時予以調整。
(十五)構築司法警察人才工程。樹立「精英化」人才觀,注意在錄用人員時引進特色人才,在工作中發現和培養特色人才,著力培養一批法律知識深厚、富有遠見卓識的致力於研究司法警察隊伍發展以及解決各種新情況、新問題的專門人才;培養一批具有精湛業務技能、有豐富訓練經驗的致力於抓訓練工作的訓練人才;培養一批驍勇善戰、機智靈敏、法律知識和業務技能較為全面的骨幹力量,以適應新時期司法警察工作的需要。
(十六)加強和改進訓練工作。對司法警察訓練工作周密計劃,科學實施,建立長效練兵機制。在訓練內容上,要將知識型培訓為主向能力型培訓為主轉變,普及型為主向專業化為主轉變,突出專業知識、業務技能、體能素質和靈活應對各種突發事件的訓練,增強培訓內容的針對性和時效性,提高短期培訓質量;在訓練制度上,要認真落實「三個必訓」,一是結合司法警察准入制度,實施首任和上崗必訓,二是結合幹部任職資格制度,實施職務和警銜晉升必訓,三是實施司法警察年度訓練;在組織形式上,一是以集中訓練為主要形式,有條件的可採取輪訓輪值,勤訓合一的模式,二是因地制宜推行崗位練警,保證每周不少於半天的專門時間進行訓練,三是結合崗位實際,廣泛開展自學自練,制定年度訓練計劃;在管理機制上,要實施激勵約束機制,建立目標責任制度、考核評估制度、獎懲制度、訓練手冊和檔案管理制度,並積極開展訓練競賽活動。
五、充分履行職能,提高執法水平
正確履行憲法和法律賦予司法警察的職責,規范司法警察履行職能的行為,保證司法警察依法行使警察權,是充分發揮司法警察職能作用,使司法警察隊伍的整體執法水平提升到一個新的高度的根本保證。
(十七)正確履行司法警察的法定職能。依法履行對刑事審判工作和民商事、行政審判工作的保障職能,其中,不能忽視派出法庭及實施簡易程序的民事審判活動保障工作;依法履行實施強制措施的職能,法院決定的拘傳、拘留等強制措施,應交司法警察部門實施;依法履行刑事執行職能,盡快完善注射執行死刑工作的物質和技術條件,推進注射執行死刑工作的全面開展;依法履行參與民事執行職能,充分發揮司法警察隊伍的特點和優勢。與此同時,要避免將法律規定以外的工作交給司法警察來完成,確保將有限的警力用於保障審判工作的順利進行。
(十八)規范司法警察的職能履行。嚴格落實警力配備和裝備設施要求,防止警力不足、槍械長期存放入庫無法使用、沒有防範設施等現象發生;嚴格執法程序,在履行押解、看管職能時,完善提押手續和看管程序,在履行安全檢查和值庭職能時,認真執行安檢程序和法庭規則;嚴格規范執法行為,通過訓練、觀摩等多種形式,落實每一條職能履行規則,規范執法的一言一行,推動司法警察職能履行規范化進程。
(十九)保證司法警察依法行使警察職權。司法警察依法履行職能,依法使用武器、警械具,依法處置暴力抗法等各類突發事件。要保證司法警察依法行使這些權力,充分發揮威懾力:一方面,凡司法警察為保證工作順利完成而在法律規定的范圍內依法行使警察職權的,都應受到法律的保護;另一方面,司法警察應依法履行職責,充分運用法律、法規賦予的職權來完成工作任務,否則就是失職。與此同時,司法警察要注意正確使用警察職權,杜絕特權思想和行為,並善於將警察職權的使用與實際工作的特殊性結合起來,遇事沉著、機智,避免僵化、教條地執行任務,實現嚴格執法與文明執法的一致性。
六、完善保障機制,營造執法環境
司法警察從事的是「急、難、險、重」的工作,承受著較大的心理和工作壓力。要高度重視司法警察工作,全面落實「從優待警」政策,建立和完善科學的保障機制,認真解決司法警察工作中遇到的難點問題,切實解決關系司法警察切身利益的職級、待遇等突出問題,充分調動司法警察的工作積極性。
(二十)加強對司法警察工作的領導。各級法院要把司法警察工作擺到黨組重要議事日程上來,對司法警察隊伍建設既要有短期安排,又要有長遠規劃;要在黨組成員中指定專人分管司法警察工作,分管領導要成為司法警察工作的行家裡手,多學習司法警察業務,多了解司法警察工作,努力解決工作中存在的問題;要配齊配強司法警察部門領導,支持司法警察部門領導的工作,為其充分施展才能提供廣闊的空間和良好的環境。
(二十一)保證司法警察所需經費的落實。設立司法警察專項經費,並不得挪作他用,保證司法警察裝備、訓練、防護、衛生、通訊器材等經費的落實。要下決心改變警用裝備設施短缺落後的現狀,盡快配齊各級法警隊的警用裝備,建設司法警察訓練基地和固定刑場。裝備設施的先進程度要適應新時期司法警察工作任務的需要,要結合本地區經濟條件,盡最大努力提高裝備設施的科技含量,逐步實現警務裝備現代化。
(二十二)解決好司法警察職級晉升難問題。要把司法警察的職級數納入全院幹部職級系列,統籌考慮解決司法警察的職級問題。司法警察大隊的大隊長(政委),配備副科級以上幹部,司法警察支隊的支隊長(政委),配備副處級以上幹部,司法警察總隊的總隊長(政委),配備正處級以上幹部。對成績突出、表現優秀的司法警察,優先考慮晉職、晉級。
(二十三)落實司法警察的有關待遇。認真落實司法警察應享受的崗位津貼、警銜津貼、傷亡保險津貼、撫恤金和特殊專項補貼等;要針對司法警察工作的特殊性和艱巨性,制定司法警察履行職能特殊津貼;要主動關心司法警察的工作和生活,緩解司法警察的心理和工作壓力,解決司法警察的家庭和生活困難,著力排除司法警察的後顧之憂。
⑼ 抓隊伍管理的措施方法
法律分析:監督體制要健全
光有好的規章制度還不夠,還要有對應的監督體制。不是每一個人都會自覺遵守規章制度,自覺履行自己的義務的。對於自覺意識比較差的人,就需要對其進行監督、督查了。一個隊伍整體的形象的表現也會處於人民大眾的監督之下,對於各種監督體制的完善是刻不容緩的。
組織學習培訓
知識改變命運,知識就是力量的源泉,學習是立身之本。所以,要經常組織隊伍全體成員的學習培訓。學習培訓不僅要加強專業技能的培訓,還要加強思想道德方面的培訓。爭取讓每一個隊伍成員都能成為一個德智體美全面發展的有用的人才。
隊伍安全意識方面的加強
不管是什麼樣子的隊伍,安全始終都要放在隊伍建設的第一位來抓。要增強隊伍整體的安全意識。由依靠制度執行轉變為良好的習慣自覺遵守,由要我安全轉變為我要安全、我會安全、我必須安全。進一步增強隊伍成員的安全意識,提高隊伍成員自我管理的能力。
法律依據:中共中央 《三線管理辦法》
第三條 政治處是院黨組辦事機構,負責檢察隊伍工作的歸口管理。
第四條 檢察隊伍管理工作包含紀檢監察部門、人事部門、宣傳教育部門、法警大隊等部門職責的履行,內容包括理論學習,人事管理、作風建設、廉政建設、業務技能培訓、學歷教育、機制建設、監督制約、目標考評、宣傳信息以及工會、婦委會等其他各項工作。
第五條 隊伍管理由院黨組統一領導,政治處、紀檢、監察、黨總支、共青團、婦委會、老委會要齊抓共管、通力合作。
⑽ 法警歸不歸公安局管
法院的法警有法院管轄