河北省節能條例
㈠ 在節能減排項目上國家有哪些優惠政策比如稅收方面的等等河北省有什麼政策文件
國家發改委此前發布的《可再生能源中長期發展規劃》提出,到2020年可再生能源在能源結構中的比例要達到16%,目前這一比例尚不足1%.規劃把「加大財政投入,實施稅收優惠政策」作為可再生能源開發利用的一項原則確定下來。
有稅收專家表示,稅收在我國今後加強對能源資源節約和生態環境保護方面,將扮演十分重要的角色。我國目前在這方面的稅收政策和完善措施概括起來有以下幾個方面:
一、有減有免
支持可再生能源的開發利用,對於改善我國的能源消費結構意義重大,隨著經濟快速發展和能源消耗的加快,我國對可再生能源開發利用的稅收扶持政策逐年增多。
增值稅主要有5項:自2001年1月1日起,對屬於生物質能源的垃圾發電實行增值稅即征即退政策;自2001年1月1日起,對風力發電實行增值稅減半徵收政策;自2005年起,對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行增值稅先征後退;對縣以下小型水力發電單位生產的電力,可按簡易辦法依照6%徵收率計算繳納增值稅;對部分大型水電企業實行增值稅退稅政策。
消費稅方面,自2005年起,對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行免徵消費稅政策。部分稅收優惠政策雖然僅適用於個別企業,但起到了很好的示範作用。
二、有獎有罰
稅收促進能源節約經濟發展離不開能源的支撐,能源的承載能力制約著經濟的發展,而能源並不是取之不盡、用之不竭的。因此,建設節約型社會已成當務之急,更是一場關繫到人與自然和諧相處的「社會革命」。
相關專家表示,我國能源利用效率目前仍然很低,比以發達國家為主要成員國的經濟合作與發展組織(OECD)國家落後20年,相差10個百分點。但近年來,我國高度重視能源節約和環境保護,在稅收方面制定並實施了一系列政策措施,動員全社會力量開展節能減排行動。
在企業所得稅方面,對外商投資企業在節約能源和防治環境污染方面提供的專有技術所收取的使用費,經國務院稅務主管部門批准,可以減按10%的稅率徵收企業所得稅,其中技術先進或條件優惠的,可以免徵企業所得稅;對獨立核算的煤層氣抽采企業購進的煤層氣抽采泵、鑽機、煤層氣監測裝置、煤層氣發電機組、鑽井、錄井、測井等專用設備,統一採取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊,符合條件的技術改造項目購買國產設備投資的40%可抵免新增所得稅,技術開發費可在企業所得稅稅前加計扣除。
在增值稅方面,自2001年1月1日起,對作為節能建築原材料的部分新型牆體材料產品實行增值稅減半徵收政策;對煤層氣抽采企業的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征後退。
在消費稅上,《消費稅暫行條例》規定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升徵收消費稅,對小汽車按排氣量大小實行差別稅率。2006年4月1日開始實施的新調整的消費稅政策規定,將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費稅徵收范圍。同時,調整小汽車消費稅稅目稅率。按照新的國家汽車分類標准,將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目;對乘用車按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率,對中輕型商用客車統一適用5%稅率,進一步體現「大排氣量多負稅、小排氣量少負稅」的征稅原則,促進節能汽車的生產和消費。
在資源稅方面,現行《資源稅暫行條例》規定對原油、天然氣、煤炭等礦產徵收資源稅,實行從量定額的計征方式。自2004年以來,陸續提高了23個省(區、市)煤炭資源稅稅額標准,在全國范圍內提高了原油、天然氣的資源稅稅額標准。其中,部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達到條例規定的最高標准,即30元/噸和15元/千立方米;東北老工業基地的地方政府可根據有關油田、礦山的實際情況和財政承受能力,對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內降低資源稅適用稅額標准。該政策有利於鼓勵對低油田和衰竭期礦山資源的開采和利用,體現了節約能源的方針。
在出口退稅方面,自2004年出口退稅機制改革以來,為限制高污染、高能耗、資源性產品的出口,陸續出台了一系列政策。取消部分資源性產品的出口退稅政策,主要包括各種礦產品的精礦、原油等。對上述產品中應征消費稅的產品,相應取消出口退(免)消費稅。對部分資源性產品的出口退稅率降為5%,主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。
三、優惠多多
稅收鼓勵資源綜合利用資源綜合利用是我國經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針,也是一項重大的技術經濟政策,對提高資源利用效率,發展循環經濟,建設節約型社會具有十分重要的意義。我國的稅收政策從增值稅、企業所得稅等方面鼓勵、支持企業積極進行資源的綜合利用。
其中,增值稅就包含了四個方面內容。一是對企業生產的原料中摻有不少於30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產品,包括以其他廢渣為原料生產的建材產品免徵增值稅,2001年將其中的綜合利用水泥產品改為增值稅即征即退;二是對企業以林區三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品,在2008年12月31日以前實行增值稅即征即退政策;三是自2001年1月1日起,對油母頁岩煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策,對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁岩等綜合利用發電實行增值稅減半徵收政策;四是自2001年5月1日起,對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免徵增值稅,生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按10%計算抵扣進項稅額;五是逐步取消對資源性產品的出口退稅。
企業所得稅方面,對企業在原設計規定的產品以外,綜合利用本企業生產過程中產生的,在《資源綜合利用目錄》內的資源為主要原料生產的產品所得,自生產經營之日起,免徵企業所得稅5年;對企業利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料,生產建材產品的所得,自生產經營之日起,免徵企業所得稅5年;為處理利用其他企業廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業,可減征或免徵企業所得稅1年。
四、可抵可免
保護環境有「綠色稅收」支持當前我國資源破壞和環境污染形勢十分嚴峻,污染總體水平相當於發達國家上世紀60年代水平,環境污染與生態破壞所造成的經濟損失,每年約為4000億元。因此,保護環境,促進環境友好型、資源節約型社會的建設已成為我國經濟建設中必須要面對的問題。
從2001年起,我國開始陸續出台了一些環境保護方面的稅收優惠政策,有稅收專家因此將這些環保性的稅收定義為「綠色稅收」。從已經出台的稅收政策看,目前的「綠色稅收」主要集中在增值稅和所得稅上。
增值稅方面,自2001年7月1日起,對各級政府及主管部門委託自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費,免徵增值稅;對燃煤電廠煙氣脫硫生產的二水硫酸鈣等副產品實行增值稅減半徵收。
企業所得稅方面,在我國境內投資於符合國家產業政策的技術改造項目的內資企業,其項目所需國產設備投資的40%,可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。目前企業環保設備投資符合規定條件的,可按上述政策執行。
調整與完善:節能減排稅收政策將更加系統全面我國已出台的4大類30餘項促進能源資源節約和環境保護稅收政策,對促進能源資源節約和環境保護起到了積極的推動作用。但是,從這些年的執行情況看,現行稅收政策還存在一些不足。這些不足主要包括:一是在支持的范圍和力度上與《可再生能源法》、《節約能源法》和《清潔生產法》等相關法律法規的要求有一定差距,對國家鼓勵發展的太陽能、地熱能等可再生能源和節能、環保技術設備的開發推廣缺乏必要的稅收支持政策;二是雖然出台了一些支持能源資源節約和環境保護的稅收優惠政策,但因為缺乏對這項工作發展的整體把握,一些政策沒有及時進行調整,一些新的政策尚未實施,稅收支持節約能源資源和環境保護的作用還有待加強。
與國外相對完善的生態稅收和循環經濟稅收制度相比,我國缺少針對發展循環經濟的專門稅種。同時,現行稅制中為貫徹循環經濟思想而採取的稅收優惠措施比較單一,主要是減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國基本沒有。
據了解,有關部門正針對現行能源資源節約和環境保護稅收政策存在的問題,結合稅制改革和稅種特點,按照國務院節能減排綜合性工作方案的要求,研究完善能源資源節約和環境保護工作中可再生能源開發利用、能源節約、資源節約和綜合利用產品、環境保護等重點領域的稅收政策,爭取盡快建立健全促進能源資源節約和環境保護的稅收政策體系。
有關專家認為,企業在進行節能、環保等項目的立項、建設時,眼光不能僅盯著現有節能減排方面的稅收政策,而是要綜合考慮,用好國家對高新技術企業的稅收優惠、技術開發費加計扣除、固定資產投資加速折舊等一切可以利用優惠政策,並兼顧國家將要出台的優惠政策,統籌進行籌劃,才能使投資收益實現最大化。
㈡ 建築節能保溫規范都有哪些
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㈢ 河北省建築節能強制性規定
建築節能在全國都是強制執行的
包括外牆保溫等等
㈣ 國家發布的有關節能的法律法規、條例有什麼
通用法律法來規及政策
1 中華源人民共和國節約能源法
2 中華人民共和國可再生能源法
3 重點用能單位節能管理辦法
4 節約能源監測管理暫行規定
5 能源標准化管理辦法
6 節約用電管理辦法
7 關於建立GDP能耗指標公報制度的通知
8 國民經濟和社會發展第十個五年計劃能源發展重點專項規劃
9 能源節約與資源綜合利用十五規劃
10 再生資源回收利用「十五」規劃
11 國家十一五規劃綱要
12 節能中長期規劃
13 國務院關於加強節能工作的決定
14 國務院關於「十一五」期間各地區單位生產總值能源消耗降低指標計劃的批復
15 「十一五」資源綜合利用指導意見
16 能源產業結構調整指導目錄
㈤ 關於節能政策的執行
環保議題日益突出,中國持續推動節能政策,研究機構LEDinside表示,中國預期至2010年底共投入人民幣4兆元刺激經濟,估計LED(發光二極體)產業也可望因此受惠,且2010年的上海世界博覽應會繼奧運之後,掀起LED另一波需求高峰。
隨著LED發光效率的提升以及成本的下降,未來LED的普及率也將大幅提升。看好LED發展前景,僅管全球景氣不佳,但是中國政府陸續計劃出台一系列措施,為LED市場的前景鋪路。
中國在2008年10月時啟動了「公共機構節能條例」,要求各級政府單位應當將節能產品、設備納入政府集中采購目錄,並嚴格監控能源消耗狀況。同時,也公布「民用建築節能條例」,規定建設單位應當選擇合適的可再生能源,用於採暖、製冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規的實行,提供地方政府采購LED等相關節能產品的法源依據,LEDinside預估,2009年各級政府單位將會陸續落實各項節能政策,並且大量采購相關節能產品。
此外,國務院提出「進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施」,要陸續投入4兆元,其中有一半用來發展基礎建設,LEDinside看好LED行業將受惠於這項政府政策。
目前各省的LED產業發展方面,2007年4月,為扶持LED和太陽能光伏行業發展壯大,福建省出台了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見(2007-2010年)》,是中國首個出台此類政策的省,福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平台、LED和光伏應用產品設計平台等多個LED和光伏產業公共技術服務平台的建設。
在2009年2月,福建省信息產業廳專門舉辦LED節能照明產品推介會,吸引省內近30家主要應用廠商和近20家LED業者參加,此外,福建省還積極引進技術力量雄厚的台資、外資光電企業,進一步完善LED產業鏈。
LEDinside指出,福建省LED和光伏產業產值超過100億元,發展規模躍居全國前列,當地的三安電子現在是中國最大的晶元、外延片生產企業,佔中國總產量達5成以上,成為最大的超高亮度發光二極體外延及晶元產業化業者。
至於LED封裝領域,華聯電子一直是大陸的龍頭,而漳州富順是目前中國最大的LED顯示屏廠商之一。LEDinside認為,隨著LED行業聚集程度提高,處於產業前沿、高端前瞻性的大項目近來紛紛落戶福建省,提升光電產業的發展質量。
目前,深圳是發展較快的LED產業集聚地,在深圳從事半導體照明技術及產品研發、生產和應用的企業達700多家,產業規模約150億元。同時,深圳還是太陽能LED燈具全球最大的生產和供應基地、LED背光源全球主要的生產和供應基地、LED顯示屏最大的生產和供應基地、LED封裝和特種工業照明國內主要生產地區。
但是,LEDinside表示,目前深圳市LED產業鏈的高端環節較薄弱,技術創新能力相對不足,龍頭企業還沒有形成,因此,深圳市各相關部門內擬定《深圳市LED產業發展規劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節能LED照明產品示範工程實施方案》、《深圳市LED產業公共技術服務平台建設方案》、《關於促進半導體照明產業發展的若干措施》、《關於光明LED產業聚集園區規劃研究及相關實施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等文件,並將於近期出台。
根據《LED產業發展規劃(2009-2015年)》,2010年,深圳市將力爭成為國際上有影響的LED產業集聚地,估計產業年產值280億元以上,2015年,建成中國LED產業技術創新的重要示範基地和全球重要的LED產品研發生產基地,估計年產值1300億元以上。
根據《推廣LED產品示範工程實施方案》,2009年深圳市將實施第一批LED照明產品示範工程,由市政府給承擔項目的案企業一定補貼,並將節能效果達到50%以上的本地LED上、中、下游產品列入政府采購目錄。
最近廣東省江門市信息產業局也將《江門市綠色(半導體)光源產品政府采購指導意見》正式出台,希望通過政府部門購買節能燈來引導消費,並帶動節能燈產業的發展,同時倡導社會節能減碳。
LEDinside指出,近幾年來,江門的LED光電產業快速發展,2008年半導體照明行業工業總產值超過32億元,全市涉及半導體照明產品的企業有100多家,以真明麗集團鶴山市銀雨燈飾公司為代表的21家大規模企業,正在形成從中上游晶元製造到封裝,再到各種照明產品的完整產業鏈。
江門市信息產業局產業管理和科技科副科長葉海林表示,2009年江門將執行這項政策,預計全市范圍內推廣10萬只可享受政府補貼的節能燈,政府這項計劃可望帶動民間消費者跟進,對江門綠色(半導體)光源產業的發展非常有利。
廣東省已經從東莞開始大規模更換LED路燈,計劃在2年內,在廣州、東莞、佛山、肇慶、中山、汕頭等城市,實現「千里十萬」(一千公里十萬盞LED路燈)的更換計劃。
除了地方政府陸續實施各項節能采購措施,LEDinside進一步表示,中國還將舉行上海世博會、廣州亞運會、山東全運會、深圳大運會,這些大型活動需要的LED路燈景觀照明以及大型廣告牌工程都將陸續招標,對LED產業前景具有激勵作用。
㈥ 節約能源管理暫行條例的內容
第一條
為貫徹國家對能源實行開發和節約並重的方針,合理利用能源,降低能源消耗,提高經濟效益,保證國民經濟持續、穩定、協調的發展,特製訂本條例。
第二條
城鄉一切企業、事業單位以及機關、部隊、團體和個人,都應當遵守本條例。
第三條
本條例所稱能源,是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本條例所稱節約能源,是指通過技術進步、合理利用、科學管理和經濟結構合理化等途徑,以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。 第四條
國務院建立節能工作辦公會議制度,研究和審查有關節能的方針、政策、法規、計劃和改革措施,部署和協調節能工作任務。日常工作由國家計委、國家經委分工負責。
第五條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門,應當指定主要負責人主管節能工作,並可建立節能工作辦公會議制度。日常工作由節能管理機構負責。省、自治區、草轄市的重點耗能廳、局和地、市,應當有主要負責人主管節能工作,並明確相應的管理機構。地方和部門的節能管理機構,主要負責貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規和標准,制定本地區、本行業或者本部門的節能技術政策和規劃,組級指導節能的技術開發、技術改造,檢查、監督本地區、本行業或者本部門的企業和其他單位改進節能管理,統籌、協調完成節能工作任務。
第六條
年綜合耗能摺合標准煤1萬噸以上的企業(以下簡稱重點耗能企業),應當有主要負責人主管節能工作,並明確相應的管理機構。年耗能不足1萬噸的企業,由地方和部門參照上述規定並結合具體情況,做出規定企業的節能管理機構。主要負責本企業貫徹執行國家有關節能的方針、政策、法規、標准以及地方、部門發布的有關節能的規定,制訂並組織實施本企業的節能技術措施,完善節能科學管理,降低單位產品能耗,完成節能工作任務。
第七條
地方、部門、企業的節能工作,必須實行責任制。各級節能管理機構,應當配備有專業知識、有業務能力和熱心節能工作的幹部和技術人員。
第八條
地方人民政府和國務院有關部門的節能管理機構,同時是所轄地區或者所屬企業執行本條例的監督機關。地方和部門的節能管理機構,除履行本條例第五條規定的監督職責外,還可委託節能技術服務中心或者其他有關單位,對所轄地區或者所屬企業的生產、生活用能進行監測和檢查。 第九條
國家統計局應當建立健全能源統計體系。各級統計部門應當會同企業主管部門做好能源統計工作。企業應當建立健全能源消耗原始記錄和統計台帳。按照《中華人民共和國統計法》和國家有關統計工作的其他規定,定期向統計部門、節能管理機構和企業主管部門報送有關能源統計報表。
第十條
企業應當根據《中華人民共和國計量法》和國家有關計量工作的其他規定,配備能源計量器具,加強能源計量管理。
第十一條
國家標准局應當組織制訂各項能源基礎標准、能源管理標准和產品能耗標准。地方和部門應當根據國家標准結合具體情況,制訂地方和部門節能標准。企業應當認真執行各項節能標准。
第十二條
企業主管部門應當會同能源供應部門,根據國務院主管部門制訂的綜合能耗考核定額和單項消耗定額,定期對企業主要耗能產品制訂先進、合理的能源消耗定額,並認真進行考核。企業應當把各種能源消耗定額分解落實到車間、班組、機台,建立能源使用責任制度。
第十三條
企業應當進行能耗分析,並根據需要開展能量平衡工作。重點耗能企業應當實行綜合能耗考核和單項消耗考核制度。 第十四條
地方節能管理機構應當會同能源供應部門和企業主管部門,組織企業做好能源的供應和節約工作。根據企業能源管理的水平、產品能耗和綜合經濟效益的高低,擇優供應能源。對基本由國家分配能源的企業,應當根據不同情況,實行定量或者定額包干。節約的部分,歸企業留用。
第十五條
煤炭工業應當發展煤炭篩選和洗選加工,提高煤質,有計劃地實行對路供應。煤炭生產部門和交通運輸部門,應當根據國家分配計劃和企業供銷、運輸合同,組織煤炭的定質、定量供應。對冶金、電力,化工、建材行業的大型企業和鐵路機車用煤,實行對路供應,並逐步實行定點供應。城市燃料公司應當根據中小型企業的需要,供應動力配煤。
第十六條
煤炭供應實行按質論價的原則。對燃料用煤推行按發熱量計價的辦法。煤炭的計量,逐步推行按商品煤計量和標准煤折量的制度。
第十七條
嚴格執行計劃供電和計劃用電的制度。供用電雙方的權利義務范圍,按國務院主管部門制定的《全國供用電規則》執行。實行多種電價,並鼓勵企業在豐水的棄水期和用電負荷的低谷期用電。電價的計算方法,按國務院批轉國家經委等部門《關於鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規定》執行。
第十八條
嚴格控制燒油。新開燒油戶,應當按國家有關規定辦理審批手續。確定以燒煤代燒油的企業,必須限制改造。對鍋爐和工業窯爐燃燒用的平價燃料油,依稅法規定,徵收燒油特別稅。
第十九條
嚴格控制柴油發電機組用油,除無電源地區的生產作業,邊境、牧區用電,以及醫院、廣播、郵電、科研等必須備用的電源機組外,對其他柴油發電機組不保證供油。
第二十條
石油供應部門應當會同有關部門合理安排城鄉加油站的建設,減少成品油貯運中的損耗和浪費。 第二十一條
工業企業的建設,應當綜合考慮能源資源條件、地區能源產銷平衡和合理流向,實行合理布局。在缺能地區,除國家特別需要外,不得安排建設高耗能工業項目。除能源豐富或者交通不便地區.經省、自治區、直轄市人民政府批准或者經其委託的機關批准外,不得恢復和發展小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等能耗高的生產。
第二十二條
在保證社會需要的前提下,應當按照合理用能的原則,調整產業結構、企業結構和產品結構。
第二十三條
企業應當按照合理用能的原則,均衡、穩定、集中、協調地組織生產,避免能源損失浪費。
第二十四條
企業供熱系統的運行、管理和余熱利用,應當按國家標准局《評價企業合理用熱技術導則》的有關規定執行。
第二十五條
禁止擅自擴大鍋爐容量。企業新增鍋爐或者改造鍋爐需要擴大蒸發量的,必須事先申報,經當地節能管理機構會同企業主管部門、勞動部門和燃料供應部門審核批准。
第二十六條
企業主管部門應當根據本行業的窯爐等級考核標准.對所屬企業的主要窯爐定期檢查評比,晉升等級。
第二十七條
嚴格限制土法煉焦。但因條件特殊可予保留的,應由企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府或者經其委託的機關批准。
第二十八條
電力部門應當合理建設和改造電網結構,提高供電能力,保證供電質量。應當採取合理利用水能和高效火電機組發電、加強電網經濟調度等措施,降低水耗和煤耗,節約燃料。企業供用電的技術要求,按國家標准局《評價企業合理用電技術導則》有關規定執行。
第二十九條
發展熱電聯產。熱用戶生產用汽量達到一定規模,並有常年穩定的熱負荷時,電力部門和地方應當按照「以熱定電」的原則,實行熱電聯產。鼓勵企業利用余熱、余壓發電。企業自備的熱電站以及地方建設的小型熱電站通過電網售電時,電力部門應當按國家規定實行扶植政策。
第三十條
在工業比較集中的地區,當地經濟管理部門應當有計劃地組織熱處理、電鍍、鑄造、鍛造、制氧等專業化生產,提高能源利用率。
第三十一條
冶金、石油、化工、煤炭等企業放散的可燃氣體,應當積極回收,合理利用。煤礦以及附近地區的工業企業,在經濟合理的前提下,應當開展煤殲石綜合利用。在石煤、劣質煤、油母頁岩資源。豐富的地區,應當根據經濟效益的高低,綜合利用當地的低熱值燃料。 第三十二條
生活用煤應當逐步實現型煤化,大力推廣蜂窩煤。積極開發煙煤的無煙燃燒技術,擴大民用煤品種資源。
第三十三條
積極發展薪炭林,推廣省柴和節煤爐灶。有條件的地區應當積極開發和利用沼氣、太陽能、風能、地熱能等能源。
第三十四條
利用多種氣源,發展城市煤氣。城鄉建設環境保護部門應當會同有關部門制訂規劃,逐步提高城市氣化率。
第三十五條
建築物設計,在保證室內合理生活環境的前提下,應當採取妥善確定建築體形和朝向、改進圍護結構、選擇低耗能設施以及充分利用自然光源等綜合措施,減少照明、採暖和製冷的能耗。
第三十六條
發展集中供熱。凡新建採暖住宅以及公共建築,應當統一規劃,採用集中供熱。對現有的分散供熱系統,必須積極採取措施,逐步淘汰低效鍋爐,實行集中供熱。建築物的採暖設施,應當根據經濟合理的原則,採用或者改為熱水採暖。
第三十七條
城鄉居民使用電、水和煤氣,應當裝表計量收費,取消包費制和無償轉供。 第三十八條
新建、改建和擴建工程項目,必須採用合理用能的先進工藝和設備,其能耗不應高於國內先進指標。有關部門在制定或者修訂本行業的設計規范、准則和規定時,必須有節能的具體要求。工程項目的可行性研究和初步設計,必須有合理利用能源的專題論證。凡不符合設計規范、准則和規定中節能要求的工程項目,審批單位不予批准建設。
第三十九條
地方、部門和企業,應當根據行業節能技術政策,編制節能改造的中長期規劃和年度計劃,並組織實施。主要耗能行業應當有計劃地建設一批技術先進、經濟合理、便於推廣的節能示範項目。
第四十條
企業節能技術改造資金,主要從企業折舊基金和留用的生產基金中支出。主要產品能耗高於本行業平均水平的重點耗能企業,必須把節能列為企業技術改造的真點,優先納入計劃,安排資金。地方、部門掌握的折舊基金,每年應當提取一定比例,用於企業節能措施,其中能源調入地區和重點耗能部門提取的比例,不能少於本地區,本部門所掌握的折舊基金的20%。
第四十一條
對國家信貸計劃內的節能貸款,實行優惠利率,並可由有關主管部門按國家規定給予貼息;允許貸款企業在繳納所得稅前,以新增收益歸還。對社會效益較大而企業效益較小的節能基建撥款改貸款的項目,有關主管部門可按國家規定豁免部分或者全部本息。
對國家安排的節能基建項目,國家給予部分投資並鼓勵地方、部門和企業集資用於節能工程建設。節能工程建設應當採用招標、投標辦法。
第四十二條
重大節能項目,必須由節能管理機構同意的設計、咨詢單位進行技術經濟論證或者可行性研究。設計、咨詢單位應當依據合同的規定,對建設項目的技術可靠性和經濟合理性,承擔相應的法律責任。
第四十三條
重大節能技術開發項目,應當納入國家重點科研計劃。地方和部門的節能管理機構,應當積極組織節能應用技術的研究和推廣。
第四十四條
對節能效果顯著、社會需要量大的產品,經國務院主管部門審查批准,實行優質優價。經有關部門鑒定批準的節能新產品,按國務院批轉國家級委等部門《關於推進國營企業技術進步若干政策的暫行規定》,在一定時期內免徵產品稅、增值稅。
第四十五條
引進國外工藝和設備,必須綜合考慮技術條件、經濟效益和能耗水平。節能效果好的優先引進,能耗高的限制引進。
第四十六條
企業技術改造所需引進的節能機器設備、測試儀器儀表等,按國家稅法規定,減免進口關稅和產品稅(或增值稅)。
第四十七條
國家公布淘汰的機電產品,製造企業必須按規定期限停止生產和銷售。企業使用國家已公布淘汰的機電產品和超過能耗標準的設備,必須按主管部門規定,限期停用或者更新改造,並禁止轉移他用。
第四十八條
地方和部門應當積極開發節能技術市場,實行技術有償轉讓。根據需要條件,可建立節能技術服務中心,對企業開展咨詢、信息服務和能源測試等項業務活動。 第四十九條
國家定期舉行節能先進單位的評選活動,對在節能工作中做出顯著成績的單位予以獎勵。
第五十條
國家鼓勵人民群眾參加節能工作。對節約能源提出合理化建議的,由受益單位根據建議採納後的經濟效益。按國家規定對建議人予以獎勵;對浪費能源現象提出批評的,國家保障批評人的合法權利,禁止打擊報復。
第五十一條
國營工業、交通企業,凡符合本條例第九、十、十一、十二條規定要求,並經節能管理機構和其他有關部門批准,可按國家關於特定燃料,原材料節約獎勵的有關規定,提取節約能源獎金。
第五十二條
城市節水和水電發電節水的獎勵,由城鄉建設環境保護部和水電部分別擬定辦法,經審批後公布實施。
第五十三條
對違反本條例的單位和個人,情節較輕的由節能管理機構批評教育,情節較重的,分別不同情況,按下列規定予以處理:
(一)對違反第十八條第一款的規定,逾期繼續燒油的企業,停止供油。停止供油的決定由主管壓縮燒油的機關做出,通知燃料供應部門執行。
(二)對違反第二十一條第二款和二千七象的規定,恢復和發展能耗高的小高爐、小轉爐、小電爐、小軋機、小火電、小型有色金屬冶煉、電解等生產以及繼續保留土法煉焦的企業,由地方節能管理機構決定停供能源,由工商行政管理部門吊銷營業執照。
(三)對違反第二十五條的規定,擅自擴大鍋爐容量的企業,由地方節能管理機構處以罰款;對擅自擴大的鍋爐容量,燃料供應部門不供應能源。
(四)對違反第四十七條規定,逾期繼續生產、銷售、使用、轉移他用該條所指機電產品和設備的企業,由銀行停發貸款,由地方節能管理機構決定停供能源和處以罰款。
(五)對違反上述有關條款的規定,造成嚴重浪費能源後果的企業,除進行上述處理外,節能管理機構還應當協助有關部門追究企業負責人和其他直接責任人的行政責任。
單位和個人受到上述處罰後,並不兔除其對於本條例所規定的有關義務的繼續履行。
第五十四條
對企業超定額耗用的能源應當加價收費,加價費用不得推入成本和營業外支出。地方加價收入由地方節能管理機構統一掌握安排,用於節能措施。企業支付加價費用,並不免除其因違反本條例的規定而應當承擔的繳納罰款的責任。 第五十五條
宣傳部門應當積極宣傳節能的方針、政策和科技知識,充分運用廣播、電視、報紙、刊物、講座等宣傳形式,提高全民對節能工作的認識和科學技術水平。
第五十六條
教育部門應當積極進行多層次節能人才的開發。大學和中等專業學校應當有計劃地培養高、中級能源管理人才。中、小學應當注意對青少年灌輸能源知識,培養節能意識。
第五十七條
企業主管節能工作的廠長、節能機構的管理人員以及有關操作工人,都應當有計劃地接受節能培訓。節能培訓的考核成績,應當作為職工全面考核的內容之一。 第五十八條
省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門以及部隊,可以根據本條例並結合具體情況,制定實施細則。
第五十九條
本條例由國家經委負責解釋。
第六十條
本條例自1986年4月1日起施行。
自本條例生效之日起,《國務院關於壓縮各種鍋爐和工業窯爐燒油的指令》、《國務院關於節約用電的指令》、《國務院關於節約成品油的指令》、《國務院關於節約工業鍋爐用煤的指令》、《國務院關於發展煤炭洗選加工合理利用能源的指令》即行廢止。
㈦ 河北省人大制定了哪些關於環境保護的法規
河北省來環境保護條例(自2005年修正)
/ 河北省人大常委會(2005-3-25)
河北省人民代表大會常務委員會關於修改《河北省農業環境保護條例》的決定
/ 河北省人大常委會(2002-3-30)
河北省建設項目環境保護管理條例
/ 河北省人大常委會(1996-12-17)
河北省人民代表大會常務委員會關於加強環境保護工作的決定
/ 河北省人大常委會(1996-11-3)
河北省農業環境保護條例
/ 河北省人大常委會(1996-9-11)
河北省環境保護條例
/ 河北省人大常委會(1994-11-2)
㈧ 國家頒布的節約能源的法律、標准、規范和規定,有哪些
這個問題問的有點大,幾乎各個領域都有涉及的。
可再生能源法、節約能源法、建專築法、建設工屬程勘察設計管理條例、建設工程質量管理條例、固定資產投資方向調節稅暫行條例、民用建築節能管理規定、建設領域推廣應用新技術管理規定、實施工程建設強制性標准監督規定、當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄、淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄(第一、二、三批)、重點用能單位節能管理辦法、國務院關於加強節能工作的決定、國務院關於加快發展循環經濟的若干意見、國務院關於開展資源節約活動的通知、國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知、國家發改委關於印發節能中長期專項規劃的通知、國務院關於促進節約集約用地的通知、國務院關於加強土地調控有關問題的通知、基本農田保護條例、礦產資源法、土地管理法、太陽能熱利用國家標准目錄、節水型城市考核標准、旅遊旅館建築熱工與空氣調節節能設計標准等等。
㈨ 《公共建築節能設計標准》(DB13(J)81-2009
各省、自治區建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局,各有關單位:
為了貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》提出的節能要求,促進建設領域節能工作的全面開展,2005年4月4日,我部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了國家標准《公共建築節能設計標准》GB50189-2005(以下簡稱《標准》),自2005年7月1日起實施。為認真做好《標准》的宣貫、實施及監督工作,確保該標準的貫徹執行,現將有關事項通知如下:
一、全面提高對貫徹執行《標准》重要性的認識
當前,我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾十分突出,建築能耗已佔全國能源消耗近30%。建築節能對於促進能源資源節約和合理利用,緩解我國能源資源供應與經濟社會發展的矛盾,加快發展循環經濟,實現經濟社會的可持續發展,有著舉足輕重的作用,也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量、貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。建築節能標准作為建築節能的技術依據和准則,是實現建築節能的技術基礎和全面推行建築節能的有效途徑。《中華人民共和國節約能源法》明確規定,固定資產投資工程項目的設計和建設,應當遵守合理用能標准和節能設計規范;達不到合理用能標准和節能設計規范要求的項目,依法審批機關不得批准建設,項目建成後不予驗收。因此,執行建築節能標准就是貫徹落實黨和國家有關方針政策以及法律法規的具體體現。
公共建築量大面廣,占建築耗能比例高,公共建築節能推行的力度和深度,在很大程度上決定著建築節能整體目標的實現。推行公共建築節能,關鍵是要加強公共建築節能標準的宣貫、實施和監督,確保公共建築節能標准中的各項要求落到實處。各級建設行政主管部門要切實把《標准》的宣貫、實施及監督工作作為貫徹落實黨和國家方針政策和法律法規、落實科學發展觀、加強依法行政的一項重要工作,抓緊抓好並抓出成效。
二、大力開展《標准》的宣傳、培訓工作
(一)要結合本地的特點,利用各類新聞媒體或採取其他方式,廣泛宣傳《標准》的地位、作用及其重要意義,擴大《標准》的影響,提高社會各有關方面的節能意識以及貫徹執行《標准》的自覺性。
(二)要切實加強《標准》培訓工作,確保《標准》中的有關規定得到准確理解和掌握。自2005年5月15日起,我部將委託中國建築科學研究院,集中組織2-3期師資培訓,為各地開展《標准》培訓活動提供師資力量。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門應當統一選派專業技術人員參加,並不少於10人。各地也應結合實際制定培訓計劃,並於2005年5月20日前報我部人事教育司和標準定額司,確保年內使本地區從事公共建築設計、監理、施工圖設計文件審查、工程質量監督以及管理等單位的主要管理人員和技術人員普遍輪訓一遍。
三、切實加強《標准》的實施與監督
公共建築節能標准不僅政策性、技術性、經濟性強,而且涉及面廣、推行難度較大。各級建設行政主管部門要加強領導,落實責任,強化監督,依法行政,從國家戰略的高度出發,確保《標准》的有關規定落到實處。
(一)自《標准》實施之日起,凡新建的公共建築項目,必須符合《標准》強制性條文的規定。
(二)在《標准》實施過程中,各級建設行政主管部門要嚴格按照《中華人民共和國節約能源法》、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《民用建築節能管理規定》(建設部令第76號)、《實施工程建設強制性標准監督規定》(建設部令第81號)等有關法律、法規和部門規章,從勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等各環節,加強對《標准》實施的監督管理。
(三)各級建設行政主管部門要按照《關於加強民用建築工程項目建築節能審查工作的通知》(建科[2004]74)的要求,加強公共建築節能設計審查的備案管理,對不符合《標准》強制性條文規定的公共建築項目,不得予以備案。
(四)各省、自治區、直轄市建設行政主管部門應當根據本地區的具體情況,適時組織開展《標准》實施情況的專項檢查或重點抽查,檢查結果應及時上報我部。上報時間及內容要求另行通知。
中華人民共和國建設部
二○○五年四月二十一日
㈩ 節能法規和文件有那些
近年來我國政府發布的重要節能法規和文件
1、 2004年4月國務院辦公廳版發出「關於開展資源節約權活動的通知」,(國辦發2004第30號文);
2、 2004年11月國務院發《節能中長期專項規劃》;
3、 2006年7月,國家發改委發布:《關於印發「十一五」十大重點節能工程實施意見的通知》;
4、 2006年8月《國務院關於加強節能工作的決定》(國發[2006]28號);
5、 2007年03月19日《國務院關於加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號);
6、 2007年6月,經國務院同意,國家發展改革委會同有關部門制定並發布了《節能減排綜合性工作方案》;
7、 2007年10月28日公布新修訂後的《中華人民共和國節約能源法》;
8、 2008年1月《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》 財政部和發改委聯合發布(財建[2007]1027號)
9、 2008年8月《公共機構節能條例》;
10、住房城鄉建設部:關於做好2008年建設領域節能減排工作的實施意見(建科[2008]160號)
參考資料:江蘇海國節能審計事務有限公司