生態園規章制度

⑴ 農業生態園管理制度

嚴格生態農業准入制度。古人雲：求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。發展生態農業，應從源頭入手，提高准入門檻，嚴格准入制度。為此，應加強分層培訓，提高基層黨員幹部、農業科技推廣人員以及廣大農民的科技文化素質，在關鍵崗位實行持證上崗。嚴把生態農業項目審批關，對有利於節約資源、保護環境的項目發放准入資格證書，對生態環境保護措施評估不達標的項目堅決拒之門外，從源頭上防止農業環境污染；對於運營中的生態農業項目，應完善廢物排放許可制，實行廢物排放總量控制制度；對環保測評不過關，浪費資源、污染環境的項目，按照制度規定堅決叫停和整改。
健全農業自然資源資產產權制度和用途管制制度。明晰農業自然資源的產權歸屬、用途范圍、使用責任，是實現生態農業健康發展的前提和基礎。為此，應對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等農業自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的農業自然資源資產產權制度。建立資源環境承載能力監測預警機制，對水土資源等農業資源超載區域實行限制性措施，健全能源、水、土地節約集約使用制度，建立自然資源、生態環境損害責任終身追究制度。
實行農業資源有償使用和農業生態補償制度。發展生態農業，應充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，根據市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益等，建立使用資源付費和誰污染、誰付費制度，通過這一調節手段有序實現耕地、河湖休養生息。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點農業生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向農業生態補償制度，完善吸引社會資本投入農業生態環境保護的市場化機制，推行農業環境污染第三方治理制度。

⑵ 生態園的合理循環

農業循環經濟建設 中國是農業大國，農業是國民經濟的基礎。中國要現代化，首先必須農業現代化。而農業產業化是推進農業現代化的基本途徑和有效措施。那麼，農業產業化經營和循環經濟模式之間具有怎樣的有機聯系？怎樣通過農業產業化進程，在廣大農村「走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新興工業化路子」？是當前循環經濟建設中必須解決的重要理論和實踐問題。 第一節 循環經濟與農業可持續發展 循環經濟是可持續的經濟發展模式。農業要實現可持續發展，必然要選擇循環經濟模式。 一、農業經濟系統與自然生態系統水乳交融，緊密相連，具有發展循環經濟的天然條件。 一、自然生態系統的諸種環境要素大多具有雙重性：既是自然生態系統的組分，又是農業經濟系統的生產要素。生態系統中非生物環境要素中的地表土壤、水源（地表水、地下水）、岩石，以及生物組分中的綠色植物和各種畜禽、魚類等，都是農業生產資料和人類勞動對象。 二、農業生產過程與自然生態系統的自然生產過程水乳交融，密不可分。農業種植業中的「春種秋收」與自然界的「春花秋實」的生產周期完全吻合，養殖業中的「春禁冬捕」與畜禽、魚類的自然生產繁殖過程相融和。傳統農業本來就是模仿、效法生態系統自然生產過程逐漸發展起來的，不僅遵循自然生態系統的季節性規律，還在很大程度上顯示出「靠天吃飯」、「順天行事」的自發性和實踐經驗性。 三、農業生產過程中的能量物質循環過程與自然生態系統中的能量物質循環基本融和。自然生態系統中，通過生產者（綠色植物）利用太陽光能和吸收空氣、土壤中的養分製造有機營養物質，供各種消費者（草食動物、肉食動物）消費，消費過程中形成的廢棄物（動植物屍體、排泄物等）由分解者（微生物）分解還原成無機物，回歸自然進入新的循環過程。這一循環過程幾乎完全體現在農業生產過程中。農民種植糧食和各種經濟作物，只是促成各種綠色作物通過光合作用產出更多的有機營養物質，收獲的糧食和其他果品等實物除人類食用外，其餘用來飼養畜禽，發展養殖業。生產消費過程中產生的廢棄物排向環境，靠微生物分解。所以從一定意義上說，農業生產過程中的能量物質循環過程，是自然生態系統能量物質循環過程的仿效、擴大與強化。傳統農業中具有悠久歷史的「種桑養蠶---蠶糞桑梗養魚---魚塘底泥作種糧肥料」的資源循環利用方式，就是農業生產過程融於自然自態過程的典型例證。 四、在傳統農業生產過程中，人與自然是基本和諧相處的。在農葯化肥大規模投入農業生產之前的傳統農業生產過程中，人類的農業勞動基本上是融於自然生產過程的，也就是說，人類與自然基本上是和諧相處的。人類處於生物食物鏈網的最頂端，本來是自然生態系統的高等級生物種群。在原始社會，完全依靠自然生態系統提供清潔水源、清新空氣和食物等基本生存物質，並在向自然界攫取生存物質的實踐中逐漸形成原始農業、畜牧業，經過漫長的歷史演化，形成今天的農業規模。即使在今天，農業生產過程仍然貼近自然生態系統的自然生產過程。 上述農業經濟系統與自然生態系統的天然聯系，正好體現了循環經濟模式的基本要求，說明農業生產過程具有建立循環經濟產業鏈網的天然便捷條件，其能量物質循環過程可完全融於自然生態系統能量物質循環規律。 二、現代常規農業引發的農業經濟系統與自然生態系統的失衡需要科學的循環經濟模式來調整。 傳統農業是指系統目標單一、生產技術簡單、低投入、低產出、低效益、低消費、封閉的、分散的、自給自足型的小農經濟。現代常規農業則是指大規模使用化肥農葯和化學除草劑，大規模使用機械動力和電力，高投入、高產出、高消費、高效益的商品化農業經濟。如前所述，傳統農業對生態環境資源的開發利用一般不會超出生態環境的承載能力，經濟過程與生態過程是相融和的。現代常規農業則是資源耗用型農業，越發展就越增加生態環境的承載壓力，造成農業經濟系統與生態系統的失衡，影響農業的可持續發展。 一是由於人口劇增，使人均資源銳減。目前我國人均耕地、草地、林地、水資源分別不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%。農業資源短缺又造成農村勞力過剩，需要尋找新的就業出路。 二是外延式擴大再生產、掠奪式粗放經營的生產方式、過度開墾、過度放牧以及亂砍亂伐，造成土地退化、資源枯竭、水土流失、災害加劇、生態破壞、農業可持續發展能力受到極大的威脅。 三是無序開發和急功近利式的招商引資，鄉鎮企業迅速發展的同時，形成新的結構型污染，加劇了農村生態環境的污染破壞。特別是中西部欠發達地區，為求快速發展以實現後發趕超，片面理解「發展是硬道理」，雞不擇食式的招商引資。結果引進的多是先進地區淘汰的落後工藝設備，而且大多是小規模生產經營，只能以犧牲環境資源為代價來獲取暫時的政績。而且由於缺乏科學規劃，這些盲目引進的項目大都與當地優勢產業缺乏有機聯系，無法對接形成產業鏈，在農業產業化進程中，只能成為新的產業結構的累贅，成為農業經濟系統的痼疾。 上述諸種農業經濟系統與生態系統不平衡的狀況，在傳統經濟模式下是無法克服的，這已為無數中外歷史實踐所證明。只有在科學發展觀的指導下大膽創新，變革傳統發展模式，按循環經濟模式走新的發展之路，才能保證經濟與環境、人口的協調發展。 三、循環經濟模式是保障農村生態經濟社會復合系統全面協調可持續發展的科學生產方式。 農村經濟系統與生態系統的失衡必然引起農村社會系統的失衡，進而妨礙整個農村生態經濟社會復合系統的全面協調持續發展。因為支配、維持傳統的落後的陳舊的生產方式的發展理念和管理方式，直接支配和影響著農村社會系統的人口再生產和人力資源的開發，使許多地方越窮越陷入人口膨脹的怪圈，因而越是生產力落後，越是粗放式經營，越顯得勞動力彌足珍貴，於是越是千方百計多生育，以此來延續家庭簡單再生產，靠兒子養家糊口、養老送終。人口膨脹的結果又加劇資源耗竭、土地匱乏、勞力過剩。於是大批勞力不得不盲目流向城鎮打工謀生、務工經商。這種缺乏科學產業導向的勞力無序流動的結果，或造成城市三產業的畸形發展，引起三次產業間的不協調，或引發新的社會不穩定因素。 農村生態經濟社會復合系統要可持續發展，自然生態系統可持續是前提，農業經濟系統可持續是基礎，農村社會系統可持續是保障。而要作到這三點，推行農業循環經濟模式是最有效的科學途徑。 首先，推行農業循環經濟需要農村社會系統以全新的可持續的科學發展觀來取代傳統發展理念，建立和推行資源節約型的經濟社會管理制度；需要按照循環經濟建設的要求建立新的教育科研體系，以開發人類智力資源、培養出新型的管理者和勞動者；需要根據循環經濟生產方式的要求建立新的資源和生產力要素的配置機制和利益分配機制，形成新的科學生產關系；需要根據農業循環經濟的發展規律建立和完善相關政策法律。這樣，就可以保障和促進農業經濟系統和農村生態系統健康持續發展，進而保障和促進整個農村生態經濟社會系統全面協調可持續地健康發展。 其次，推行農業循環經濟可以優化農業產業結構，提高資源利用效率，從根本上緩解生態資源供給與經濟發展需求的矛盾，實現農業經濟系統的可持續發展。農業循環經濟產業鏈網的建立、發展和完善過程，就是農業產業化的推進過程，就是治理和消除現代常規農業造成的環境污染、生態破壞、結構失衡、資源耗竭、效益低下等諸種弊端的過程。在這一過程中，農業產、加、銷一體化、規模化、品牌化、集約化和市場化程度不斷提高，產品的深加工不斷增加，附加值相應增加，可以最小的生態資源消耗換取最大的經濟效益，滿足社會系統不斷增多的消費需求，促進農村經濟的繁榮和社會的發展。 再次，農業循環經濟建設可促使農業生產消費的能量資源循環過程融於自然生態系統的能量物質循環過程之中，保證農業經濟的發展不超出生態環境的承載能力，保持生態系統的平衡與協調，促進農村生態經濟社會系統在以人為本的科學發展觀的主導下，實現全面、協調、可持續發展。 綜上所述，不難看出，在農業產業化進程中推行循環經濟發展模式，既可克服傳統粗放經營的農業生產過程對生態環境資源的污染損害，又可促進農村經濟的健康持續發展，實現環境保護與經濟發展的雙贏。上世紀70年代，面對日益嚴峻的環境污染和生態破壞，在世界環境保護主義思潮興起的同時，也伴生了一種對地球生態前景的消極悲觀思潮，主張崇尚自然、回歸自然、服從自然，建立低投入的封閉自律的自給經濟系統，抵制現代科學技術裝備以及化石能的投入，否定現代農業與綠色革命。其主要派別有生態農業、有機農業、再生農業、生物農業、替代農業、自然農業、生物動力農業等。盡管其動機是保護生態資源，卻使農業社會倒退到自然經濟時代，顯然是不可取的，這種消極的自然保護觀迄今只在發達國家的環保型與生態型農場有所應用，但規模很小，歐美和日本的面積大多在1%以下，難以廣泛推廣應用。80年代中期以後，這種思潮逐漸統一於可持續發展觀。90年代循環經濟模式出現之後，才從理論和實踐的結合上找到了生態經濟社會復合大系統的可持續發展之路，生態農業、有機農業才有了全新的內容和廣泛推行的可能。因為循環經濟模式是開放的，而不是封閉的，是不排斥外部投入的；她在科學發展觀的指導下，通過人力智力成果、金融資本和系統外資源的投入，不斷優化資源配置、提高資源利用效率和產品質量，實現資本增值，滿足日益增多的市場需求，實現生態資源的良性循環和可持續利用。第二節 循環經濟與農業產業化經營 農業現代化的具體任務是農業產業化，並通過農業產業化來推進農村工業化和城市化。而農業產業化的最佳實現途徑是以循環經濟模式為導向，逐步實現農業產業結構的調整升級。因而必須從理論和實踐的結合上深刻認識農業產業化經營和循環經濟模式的內在聯系和本質特徵。 一、農業產業化經營的內涵與特徵 一、農業產業化經營的內涵。 所謂產業，即產品生產行業。在每一產業系統內，都具有從生產、加工、銷售、到消費的物質流動的完整過程，具有專業化與社會化協作及組織管理的完整體系。所謂產業化，即指產業系統內科研、生產、加工、銷售、服務及管理等各環節協同發展、相互促進，形成有機聯系的完整體系。很顯然，產業化程度的高低，取決於產、加、銷及科研服務和組織管理各環節協同共進、有機聯系的緊密程度。 農業產業化經營於20世紀50年代中期興起於美國，隨後傳入西歐和日本，約90年代初陸續傳入發展中國家。我國的農業產業化經營約於90年代初始於山東，接著在一些市場經濟比較發達的省份興起。盡管中外興起農業產業化經營的歷史背景和發展進程各不相同，但其終極目的都是要解決農業生產經營如何適應市場需求，如何提高農業資源的利用效率，增強農產品的市場競爭能力，以及如何使農業與之相關聯的產前、產中、產後產業相融和等問題。 在我國農業經濟系統中，普遍面臨著農戶分散的聯產承包經營無法與社會化大市場對接、農產品的產加銷各環節相對獨立經營形不成規模效益、難以提高資源利用效率和農產品的市場競爭力等難題。而農業產業化經營方式的推進，在穩定農戶家庭聯產承包經營的基礎上，組織引導分散的農戶整體地進入社會化大市場，以市場為導向構建新的產業經營方式，創新產銷制度和經營管理體制，發展市場經濟，優化產業結構，自然而有序地將傳統農業推進到現代農業。正如《人民日報》1999年12月11日社論《論農業產業化》所指出的：「農業產業化是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把產加銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制」。按照這一定義，農業產業化經營就是在可持續的科學發展觀的指導下，將傳統農業生產方式轉變為現代化的科學生產方式的歷史演進過程。從農業產業化經營的性狀來看，它是一種社會化大生產的組織形勢，是農業經營方式和組織制度的創新，是一種建立在各農業產業化經營參與主體共同利益基礎上的運行機制。而當前推進農業產業化經營的任務，則是在保持家庭聯產承包、統分結合、雙層經營體制不變的條件下，在現有農村生產力和經濟發展水平基礎上，把分散經營的農民組織起來，優化資源組合，全面提高農業生產能力，解決分散生產和非組織化的種種弊端，不斷提高農業的綜合效益。 二、農業產業化經營的基本特徵。 由上述農業產業化經營基本內涵的剖析，可以透視出以下基本特徵。 第一、農業產業化經營是農產品產加銷、農工貿一體化經營。衡量一個生產經營實體是否產業化經營，核心標準是看其多元參與主體是否形成了「風險共擔，利益共享」的利益共同體。企業和農戶作為農業產業化經營的參與者，他們之間不是一般的市場交易關系，而是由一體化利益機制聯結而成的休戚相關的共同經營關系，即按照產業化經營合同約定進行系統內部的互利惠顧關系。這種惠顧關系是以相關主體共同開發利用特定農產品資源，謀求共同利益為聯系紐帶的：農戶負責初級產品生產，為企業提供加工原料；企業負責按市場需求進行深加工，並將終端產品銷售出去，再按照產業化經營合同合理分配利潤。由此可見，所謂農業產業化經營，既有產加銷各環節多元參與主體形體上的一體化，又包含各多元參與主體利益上的一體化。 第二、農業產業化經營是市場化經營。農業產業化經營是在市場經濟體制框架下的經營體制，主要運用市場機制來發展農業經濟，調整產業結構，規范經營行為，優化資源配置。主要表現為：一是以市場需求為導向，優化調整農業結構，生產適銷對路的產品，實現農產品的商品化；二是按市場機制優化資源配置，調整生產要素，實現農用生產資料的商品化；三是按市場機制要求規范經營行為和組織活動，實現農業產前、產中和產後全過程社會化服務的商品化。在農業產業化過程中，政府應改變過去計劃經濟時代延續下來的催耕催種催上繳等管家式的工作方式，充分發揮政策引導、宏觀調控，以及組織社會化公共設施建設、科技推廣、產品開發等社會化協調服務作用。 第三、農業產業化經營是集約化經營。現代科學技術普遍運用於農業產加銷一體化經營系統的再生產全過程，在不斷提高農業生產率的同時，不斷提高資源利用效率，促進農業由粗放經營向集約經營轉變。農業產業化過程是將傳統農業推進到農業現代化的過程，要求不斷提高農業機械化水平，充分運用生物工程技術和生態農業技術來推進農業科技進步，提高生產力水平，逐漸用科學的集約經營方式來替代傳統落後的粗放型經營方式，消除環境污染和生態破壞，提高資源的利用效率和勞動生產率，組織規模化集約化生產無公害農產品和綠色有機食品，促進環境經濟的雙贏共進。 第四、農業產業化經營是規模化經營。這是指按社會化大生產方式組織農業生產經營。農業規模經濟的形成是農業產業化經營產生和發展的重要原因。所謂規模經濟，是指因生產或經營規模擴大，平均成本下降，收益上升的經濟形式。馬克思說過：「在其他條件不變時，商品的便宜取決於勞動生產率，而勞動生產率又取決於生產規模」（《馬克思恩格斯全集》第23卷第686-687頁）。農業產業化經營要求將分散的、互不聯系的個別生產過程轉變為互相聯系的規模化生產過程。農業生產規模化經營可以用擁有土地面積和其他生產資料的數量，及資產規模等指標來衡量，也可以通過產量、產值和盈利等經濟指標表示。從原始農業到農業機械化之前，農業生產規模呈由大到小的發展趨勢；從農業機械化之後，農業生產規模又逐漸由小變大。因為一方面隨著生產力水平的不斷提高，一定經營主體的生產經營能力隨之提高。正如西方經濟學所認為的，規模經營是由以技術進步為主體的生產諸要素的集中程度決定的。另一方面，生產力水平提高的同時，產品的商品化程度相應提高，各經營主體必須進行市場化經營；為應對市場風險，降低生產成本，增強市場競爭能力，提高經營效益，必須擴大經營規模。因為小農戶是難於進入大市場的。 第五、農業產業化經營是區域化、專業化經營。農業產業化經營中的區域化和專業化既有聯系又有區別。所謂區域化，指根據一定地域的資源條件和產業特點，主要生產某一種或某幾種農產品，以發揮其優勢和長處，形成各具特色的農產品生產的區域性布局結構。所謂農業專業化，是指農產品生產過程的縱向產業鏈中，各環節生產經營活動進行深細分工，相對獨立經營、專業生產。如農業種植業中的良種培育、種苗營銷、技術推廣服務、大田生產等環節的專業化分工等。區域化、專業化程度越高，農業現代化水平就越高。 第六、農業產業化經營是企業化經營。這里主要包含兩層含義：①農業產業化經營必須有龍頭企業帶動，體現為「公司+農戶」的產業結構形式。龍頭企業通過合同約束和初級農產品生產基地的農戶締結成產加銷一體化的利益共同體，龍頭企業充當產業化經營系統的組織者、營運中心、服務中心、信息中心、決策中心，及技術創新者和市場開拓者，發揮龍頭領航作用。②龍頭企業將產業化經營系統內各參與主體（公司、合作社、農戶等）視為一體化經營系統的有機組成部分，當作自己的生產車間，實行統一經營管理，風險共擔，利益均沾，而不是將其當作貿易夥伴。 上述諸種特徵反映了農業產業化經營的內在要求和發展規律，揭示出農業現代化的必然演進過程與發展趨勢。 二、農業循環經濟模式是農業產業化經營的最佳形式 試將循環經濟模式和農業產業化經營模式的基本特徵加以比較分析，就不能看出，農業循環經濟模式就是一種最完善的農業產業化經營模式。 一、農業循環經濟產業鏈網的結構形式即農業產業化經營的產加銷一體化結構形式。在農業循環經濟產業鏈網中，規模化生產的初級農產品，作為加工企業的原材料，經逐級深加工的終端產品通過營銷環節銷往市場，滿足社會需求，獲得經營效益，企業與農戶資源共享、風險共擔、利益均沾，是典型一體化經營的利益共同體。這樣以農戶規模化生產初級農產品作為基礎環節逐漸向下游的加工、營銷和社會化服務環節延伸的農業生態產業鏈網結構方式，是農業循環經濟模式的基本結構方式，同時又是最為完善的農業產業化經營方式。 二、農業循環經濟模式可完全滿足農業產業經營的集約化、專業化、規模化、市場化經營的要求。 農業循環經濟模式要求資源得到最充分的綜合開發和循環利用，生產經營全過程基本上無廢棄物外排，是最完全的集約經營。 農業循環經濟模式要求其生態產業鏈網的產品開發、良種培育、技術推廣、以及產品生產、加工、營銷等各環節既緊密鏈接，又進行深細化分工，完全合乎農業產業化經營的專業化經營特徵。 農業循環經濟模式不僅要求每一種農產品生產加工營銷的產業鏈縱向無限延伸，還要求相關農產品產加銷產業鏈間盡可能橫向耦合，形成規模化的產業鏈網，可最充分地實現農業產業化經營的規模化要求。 農業循環經濟通過龍頭企業的營銷活動與社會化大市場對接，可充分獲取市場信息，充分發揮市場機製作用調劑產品生產結構和優化資源配置，實現農業產業化經營的市場化要求。 三、農業循環經濟模式的各產業鏈網都有龍頭企業領航帶動，實行產品生產的標准化和品牌化，可充分實現農業產業化經營的企業化管理要求。在循環經濟產業鏈中，一方面各生產經營鏈節以資源綜合開發和循環利用為聯系紐帶，一方面以品牌化產品的市場佔有率為各生產經營蓮節的共同利益基礎，因而需要各生產加工鏈節實行嚴格的標准化生產，並完善產業鏈各環節的利益分配機制，所以必須實行統一的企業化管理。這與農業產業化經營的企業化管理要求也是完全一致的。 既然農業產業化經營與農業循環經濟模式有如此之多的相似之處，為什麼當前在大力推進農業產業化經營過程中，還要推行農業循環經濟模式呢？這是因為，這二者之間是不能完全兼容的。首先，二者的側重點不同。農業產業化經營側重的是面向市場的農產品規模化生產加工的經濟效益，產加銷各環節以深加工產品的市場效益為一體化經營的共同聯系紐帶。農業循環經濟產業鏈除了注重終端產品的市場效益外，還要注重農業資源的綜合開發和循環利用，將提高資源的利用效率和增加產品的附加值統一起來，作為產業鏈各環節的聯系紐帶，深化和完善了農業產業化經營的內容，更直接地體現了農業現代化和可持續發展的要求。其次，二者影響和涵蓋的范圍不同。農業產業化經營隻影響和涵蓋農業經濟系統，生態系統和社會系統並非其直接的有機結構因素。而農業循環經濟模式影響和涵蓋整個生態經濟社會復合系統，建構循環經濟產業鏈的基礎是生態經濟社會復合系統的平衡協調和可持續發展。再次，二者的理論基礎和目的不同。農業產業化經營以現代產業經濟學、規模經濟學、市場經濟學等為理論基礎，其目的是推進農業現代化。而農業循環經濟模式是以揭示以人為本的科學發展觀原理的生態經濟學、可持續發展經濟學等為理論指南，其目的是實現生態經濟社會復合系統的全面、協調和可持續發展。第三節 農業循環經濟的發展階段 農業循環經濟的發展過程，就是不斷地提高自然資源利用效率的過程。這一過程的階段劃分，是以自然資源綜合開發和循環利用水平為標志的。研究農業循環經濟的各發展階段，有利於把握整體發展目標和階段性目標任務。 一、農業循環經濟建設的整體目標 一言以蔽之，農業循環經濟建設的整體目標，就是要從根本上消除自然資源供給與經濟社會發展需求的矛盾，實現農村生態經濟社會復合系統全面、協調和可持續發展。具體說來有如下三個方面的要求。 一、在產業形態方面，要通過發展壯大農業產加銷、貿工農一體化生態產業鏈網，融一、二、三產業於一體，實現農業、加工業和服務業的高度融合，通過農業生態化、產業化經營促進農業工業化、農村城市化。 二、在資源利用形態方面，要將農產品生產消費過程完全融於自然生態系統的能量物質循環過程。要通過不斷推進循環經濟建設，不斷提高生產力水平和資源循環利用效率，從根本上消除生產消費過程對生態環境的污染損害，實現生態系統、經濟系統和社會系統之間能量物質的良性循環，保持生態平衡和可持續發展。 三、在社會文明形態方面，要以生態文明取代傳統文明。要通過不斷推進循環經濟建設，實現物質產品生產生態化，精神產品生產生態化，社會管理生態化；形成以人為本、人與自然和諧相處的良好社會氛圍，讓遵循自然生態規律成為全社會的主導意識。 二、農業循環經濟建設的發展階段 農業循環經濟建設是一種漸進的、有序的系統發育及功能逐步完善的過程，大體可分為初始發展階段、基礎建設階段、飛躍發展階段和完善健全階段。 一、初始發展階段。這一階段的發端可追溯到原始農業階段。從那時開始，人們墾荒種糧，收獲的糧食用於人類食用和飼養禽畜，秸桿用作燃料，燃燒秸桿的草木灰和人畜糞便回歸土壤作為糧食作物的肥料，形成自然的、簡單的能量物質循環過程。還有類似此類循環鏈的「蔬菜---禽畜---魚」產業鏈、「桑---蠶---魚」產業鏈等等，都是初始的農業循環經濟模式。其基本特徵是明顯的自發性、封閉性、自律性和經驗性。其產業是基於自然生態系統物質循環規律的啟迪而自發形成的；每一產業鏈均為自給自足的封閉體系，生產的產品主要供系統內消費，也基本上不依賴外來能量物質的投入；產業鏈的主導運行完全靠世代相傳的實踐經驗，而非自覺的科學思想指導。故此這一階段又可稱為自然發展階段。 二、基礎建設階段，即農業循環經濟由初始到飛躍的准備階段。各國國情不同，這一階段的起始時間也各不相同。美國最早 進入這一階段，大致於上世紀五十年代中期開始，到八十年代中期基本實現農業產業化經營，雖未明確提出循環經濟建設的概念，但實際上已完成了循環經濟建設的准備階段。隨美國之後的是西歐和日本。我國約於上世紀九十年代初始於山東（以農業產業化經營為標志），隨後在沿海各發達省份迅速興起，到世紀交替時期，中西部的大部分地區都開始進入這一階段。這一階段的主要特徵和基本標志，是由初始發展階段的封閉的、分散的、主要面向系統內消費的傳統農業經營方式，逐漸轉變為開放的、規模化、專業化、產業化經營方式。據《中國農業年鑒》記載：1997年我國農業產業化經營組織已有11834個，其中東部地區6611個，佔55.9%；中部地區4336個，佔36.7%；西部地區887個，佔7.4%。到2001年，已發展到6.6萬多個，其中東部的浙江省4522個，比1998年增加113%；中部的河南省3059個，比1998年增加47%；西部的甘肅省1577個，比1998年增加2倍多。這表明，我國從世紀交替時期開始，已整體進入這一階段。 農業循環經濟基礎建設階段的總的目標任務是：在以人為本、人與自然和諧相處、全面協調可持續發展觀主導下，不斷發展資源綜合開發和循環利用技術，不斷提高資源循環利用效率和農產品生產效率，不斷調整和優化產業結構，使農業產業鏈不斷向產前、產後延伸的同時，實現產中的不斷擴張，擴大產業化、規模經營。形成完善的產加銷、貿工農一體化生態產業鏈網，為

⑶ 雨發生態園保安員年終總結

商業園區保安隊現有保安員39人，服務崗點分布在商業園區各個重要部位。今年以來，保安隊全體保安員認真踐行科學發展觀，充分發揚「自強，開拓，嚴謹，卓越」的精神，立足服務，大膽開拓，創新管理，展示形象，竭盡全力為客戶單位保駕護航，贏得社會各界廣泛好評與贊揚。
一、以服務為先建設隊伍。
面對商業園區復雜多變的治安形勢，保安隊從實際出發，一貫狠抓隊伍建設，堅持在人員配備及素質提高上大做文章——首先以「精」字為基，提高安保水平。不論在執勤、巡邏、處突等工作中都做到精心搭配、精心組織、精心布防，精心處置，確保安保服務達到質量要求；其次以「嚴」字當頭，提升隊員形象。對上崗人員始終貫徹嚴格培訓、嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核的原則，注重在實踐中不斷提高保安員的工作能力與水平，在諸多細節上展示良好形象；再次以「責」字為先，強化績效考核。大力推行服務責任樣板區的工作，形成樹典型、抓監管、查隱患、促整改的管理機制。通過以上措施的實施，保安分隊以過硬的綜合素質和優良的工作業績，贏得客戶的信賴與贊譽，從而使隊伍建設不斷邁上新台階。
二、從實效出發強化制度落實。
俗話說，沒有規矩，不成方圓。為確保保安服務落到實處，保安隊堅持「以制度管人、以制度建隊」的理念，緊密結合安保工作要求，建立健全各項規章制度，以制度來設立管理標准，以制度來規范大家的行為，以制度來調動大家的積極性，以制度來促進工作任務達標。據統計，2014年以來，保安隊從大到管理考核、小到個人衛生等方面，建立制度543條，製作上牆標牌8個，修訂制度9次，調整組織機構5次，查處違紀人員21人\次,不但極大地提高了團隊的執行力，還有力地保持了隊伍的純潔性，從而使保安隊的影響度、美譽度得以提高。
三、從思想入手凝聚人心。
保安員來自五湖四海，個人經歷、性格、愛好、技能等差異很大。為唱響創新發展主題，使保安服務錦上添花，保安隊創新思維，始終把凝聚人心抓在手上。根據不同人員及不同情況，靈活機動開展思想教育，通過開展「結對子」、「談心會」等活動，摸清隊員思想脈搏的同時，幫助他們解決一些生活、家庭、工作等方面的問題，使大家真正感受到大家庭的溫暖。
四、從工作效能上樹形象
商業園區出入繁忙，矛盾摩擦特別多，安保任務特別重要。保安隊派駐以來，我們先後完成較大型活動安保任務十四起，出動執勤人員三百餘人次。尤其是在「商業園區運動會」及「商業園區聯歡會」的安保活動萬無一失，充分展示商業園區安保工作的水準與形象，得到各級領導和社會各屆的一致好評。
另據不完全統計，2014年以來，保安隊組織義務勞動8次；做好人好事13件，為園區經營商戶挽回經濟損失3萬余元；收到表揚信（電）31封（次）；順利平息2次聚眾鬧事等突發事件，提供破案線索5條，從而使商業園區的保安品牌形象日益豐滿。

⑷ 初中生社會實踐活動記錄表怎麼填

寫作點撥：可以寫活動的時間、地點、活動的目的、活動的內容、活動的意義，例文如下：

主題：了解野生動植物

時間：xxxx

地點：生態園

組織者：自定

內容：去生態園參觀多方面的野生植物動物增長知識,擴大視野,深入了解野生動植物

感想：通過這次活動,讓我認識了很多動植物,也讓我知道了我們要去保護這些動植物,保護大自然中
寶貴物種。

主題：為人民服務，打掃衛生

時間：xxxx

地點：某某小區

內容：打掃小區衛生，改善社區環境，打掃社區內球場及活動場的衛生。

服務對象評價意見：打掃的比較干凈，勞動積極性很高，很有帶頭組織能力，在這次社區衛生勞動
踐中，做的很好。

感想：這次勞動，是我得到了很大的收獲。既鍛煉了身體，學到了為人民服務，不怕臟不怕累的優
品質。又懂得了奉獻精神的重要性。俗話說「送人玫瑰，手留余香」明白了幫助別人，同時是提高自
的機會。

讓我們愛護環境，人人有責的觀念深入我的內心。積極承擔自己的責任，才是獲得別人尊重
基礎，以後我一定將這種精神繼續發揚下去。

也可選擇以下內容：

在實踐中增長才幹。雖然我是一名在校大學生，但我從沒有為此而清高自傲，在這次實踐活動
我始終以小學生自居，以渴求社會知識增長見識自勵，拋棄自滿和自卑的庸俗思想，完全融入到行政
的工作之中。

用單位的紀律、規章制度和行為守則嚴格地約束自己、要求自己、規范自己的言行，積
、認真、負責地對待各項工作，做到小事不屈，大事不懼，立足崗位，敢於面對，努力做好自己力所
及的事，並敢於嘗試性地參與或協助科室同志料理一些日常事務，簡單地處理一些機關公文。

包括打
、校對、收發文件等工作。事情雖小，但意義重大，收獲頗豐。這是我在這次實踐活動中的寶貴財
，是我人生中由學生生活到社會工作的有益嘗試，是由理論到實踐的一次成功升華。

⑸ 生態園的安全協議書怎麼寫

安全文明施工
(一) 施工用地
1、圍牆范圍：沿場地四周設置磚砌圍牆，高2.5米，圍牆的厚度、構造柱(壁柱)間距應通過計
算確定：圍牆壓項的處理應符合發包人(監理單位)的要求。基層素土夯實；寬700mm，厚l50mm4％石
粉墊層：寬500mm，厚l00mmCl5砼基礎：上用灰砂磚砌築，兩面用l：2：6混合砂漿抹灰找平．面刷
白灰。並在外側噴圖案、文字。做8米寬大門(輕鋼結構)。在進入大門兩邊各放置一幅5×8米的噴
塗效果圖。
2、工地大門應設門衛值班室．安裝門禁系統．安排保安人員24小時值班。項目施工人員一律憑廣東省「平安卡」出入和門禁卡刷卡進入，無證人員不準進入施工現場。外來人員(包括材料供應單位人員)必須經項目經理批准並辦理登記手續後方可進入。
3、施工通道：按經批準的臨時設施施工翻修築施工通道寬為6米，路基壓實度>93％，200厚4％水泥穩定石粉渣找平，200厚C25砼面層。
4、場地地面：素土夯實，100厚石粉渣找平，150厚Cl5砼面層(隨搗隨光)。
5、場地排水：沿場地、建築物的合適位置四周修一條深400mm，寬300mm排水溝，經過沉澱池
再排進市政污水井。
6、各種工棚做法：立柱、檁木用Φ8鋼管，牆厚120mm，高l．2米，l：2：6混合砂漿抹灰找平．面
刷白灰，型式、外牆圖案統一．各工棚分格牆體同前。
7、工地臨時廁所牆面全部貼瓷磚．地面貼防滑磚。廁所內設置至少2個自動沖洗水箱，並派專人
定時打掃。
8、施工場地內須設車輛及人員出入沖洗設備，所有車輛及人員離開施工現場必須沖洗干凈，保證
無污泥帶至施工場地外污染市政路面。
9、有針對性地設置、懸掛安全標志；按《施工現場安全文明施工實施細則》的要求．在工地進出口
醒目處設置「五牌一圖」。
10、施工區應設置職工飲水站，保證滿足飲水需要。
(二)生活用地
1、生活及辦公用地：由投標人根據招標人提供的臨時設施平面示意圖進行安排，除綠地外其餘地
面均需硬化
2、生活區主幹道路寬6米．做法：素土夯實．l00厚石粉渣找平，150厚Cl5砼而層。到球場、廁所、餐廳等次要道路寬3米，宿舍區消防通道寬4.5米：做法同主道。主幹道作為消防通道禁止堆放材料物品、停放車輛，應保持主幹道的暢通。
3、除綠地外其餘地面做法：素土夯實，100厚石粉渣找平，100厚Cl0砼面層。
4、生活區排水：雨水由地面找坡．經高200mm，寬300mm排水溝沉澱後排出。生括污水：設置化糞池處理，埋設φ300mm的污水管．經處理後方可排出。不得直接對河道和大型雨塘排放污水。
5、生活區內須設置不小於50平方米的宣傳欄及公示欄(用於民工工資支付情況公示)。按安全文
明施工管理細則的規定，在生活區內設置相應的安全警示標志、宣傳標語、安全文明施工常識宣傳畫等。
6生活區內需設置娛樂室、乒乓球室、閱覽室並購買書、報，戶外需設置自籃球場、羽毛球場等體育鍛煉設施。
7、本工程生話區內只能設一個職工食堂，不允許另外設置小食堂。食堂須配備一定數量的餐桌椅，
設置兩部電視機．並設置一定數量的吊扇。食堂必須設置公示欄，每天公布食譜和價格並做好記錄，每月公布一次食堂帳目，伙食費收入與伙食成本應持平，不允許食堂每月有盈餘。
8、食堂須設有固定灶台及不銹鋼包面的固定操作台，操作間內設置排水溝並每餐後清掃、沖洗；
食堂必須設有冰箱、消毒櫃及售飯菜防蠅裝置等衛生防疫設施，保證清潔衛生。食堂須取得衛生防疫部門發給的檢疫檢驗證，食堂炊事人員必須提供身體健康證明。中標人應保證食堂飯菜的衛生、質量和數量，工程項目部人員要與一線職工一起就餐。
9、 生活區內的職工宿舍需搭設成活動板房，數量滿足住宿需求(職工宿舍按2．5㎡/人的標准搭設)。
10、生活區應保證職工飲用水的供應。應設專職保安人員負責生括區的安全。
ll、生活區與辦公區、施工區應進行隔離．各區域之間的出入口應設保安人員值守在各功能區域
設置必要的消防水池、消防砂池、乾粉滅火器、消防鍬等消防設施、用具。
(三) 辦公用地
1、辦公區設雙層板房。承包人必須負責向招標人提供辦公、生活用房。
2、承包人向招標人提供用房的要求：辦公用房兩間(每間不小於30㎡)，臨時材料陳列室一間(不
小於30㎡．)，並配置普通辦公桌椅4套，安裝空調，及住宿房2間，招標人使用的會議室一間(面積
不小於100平方米)。此發生的費用由中標人負責。
3、中標人應該設置一間不小於l00㎡的工作會議室及50人以上的會議桌椅。
4、承包人應設一間勞務分包管理辦公室，外掛標示牌．並設專人值班。
5、以上用房配備相應設施。
6、中標人的辦公室必須接通寬頻網，配備電腦，能夠實現信息的網上變換。
7、各類辦公設施應設置明顯標識。
排水：雨水由地面找坡，經深200mm，寬300mm,排水溝沉澱後排出。
生活污水：設置化糞池處理，埋設φ300mm的污水管．經處理後方可排出。不得直接對河道和大型雨塘排放污水。
(四) 生活用房、宿舍、辦公室做法：
1、宿舍、辦公室均採用雙層板房。
2、圍牆、廚房、活動用房、廁所、浴室均為磚砌。
3、砌體：基礎、牆體採用紅磚砌築：基礎砌體砂漿為Ml0，牆體砌築砂漿為M5，牆厚180mm，灰砂磚標號為MUl0。
4、門窗：生活用房正面門採用木製膠合扳門，窗採用帶防盜條鋼窗：食堂採用鐵皮鋼門。
5、抹灰及天棚
(1)內牆：採用l：2：6混合砂漿抹底灰找平、面抹水泥石灰膏壓光刷888塗料二遍。辦公室牆裙鑲貼300×200瓷片至窗檯，抹灰面刷乳膠漆二道，餐廳採用φ48鋼管立柱，頂為隔熱遮陽棚。
(2)外牆：生活區圍牆所有線條、柱抹水泥砂漿；外牆採用混合砂漿找平，水泥石灰膏光面刷白；
衛生間天面採用5mm厚膠合板吊頂：食堂天面採用600X600石膏扳吊頂。
6、地面：Cl0砼墊層澆築100厚；l：2.5水泥砂漿面壓光；散水澆70厚Cl5砼隨搗隨光；辦公室、會議室地面鋪貼500X 500地面磚：廚房、廁所地面鋪貼防滑地磚．廚房牆面貼陶瓷錦磚高2米：廁所牆面全部貼陶瓷錦磚
7、屋面：檁木採用腳手架鋼管(或L50X5角鋼)，墊鋪油氈一層，30mm厚擠塑隔熱板一層，波形
白鐵皮屋面，屋面坡度l：3.5，跨度較大的加設角鋼屋架。
(五)防暑降溫
辦公室、會議室安裝空調，工人住宿採用一定的降溫措施：管理人員住宿可以根據條件安裝空調或
採取其他降溫措施。工人飲水：夏天要有涼茶、冬天要有開水供應。管理人員、工人沖涼要有熱水設施。
(六)安全措施
(1)工地現場、辦公區、生活區均採用平安卡信息系統進行管理。其平安卡辦理及管理，應嚴格按
廣東省建委及東莞市建設局《關於東莞市實施建築工人平安卡管理制度的通知》要求進行。
(2)各 區域應制定嚴格的防火措施及滅火方案，並按消防有關規定配備滅火器材．設置規范規定的消防水池、沙地，對易發生火災的地方應採取相應的防範措施。對各區域應設消防通道、消防標志及消防器材．必要時要進行防火演練。
(七)人員標志
各施工單位施工管理人員和施工人員應統一著裝和使用統一標志以區別辨認。
(八)環境衛生
各區必須設置垃圾池，搞好清潔衛生。各分包單位也要按有關管理要求納入總包安全及文明管理。
(九)視頻監控
按東建函(2007)172號文《關於實施建築工程施工現場視頻監控的通知》規定，本工程施工工地
須實施視頻監控．對施工工地24小時不間斷監控及錄像，通過視頻監控系統及時反映施工現場的基本
情況、形象進度變化情況、工程質量安全動態。

⑹ 東莞生態園的介紹

2006年6月，東莞市委、市政府決定整合東莞東部快速路沿線寮步、東坑、橫瀝、企石、石排、茶山六鎮匯合處約30.5平方公里的土地實施集約開發的，建設東莞生態園。

這是東莞市委、市政府在轉型時期做出的重大戰略部署，即是貫徹科學發展觀、落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）》，建設生態文明和構建和諧社會的客觀要求，也是實現東莞經濟社會雙轉型、實施新的產業戰略、實現產業轉型升級的重要承接載體和發展平台。東莞生態園建成後，將與東莞城區、同沙、松山湖產業園共同形成「四位一體」的東莞城市核心區，目標發展成為國家循環經濟生態工業示範園區。

東莞生態園發展定位：濕地生態園、高端產業發展及配套服務區。

城市職能：東莞市城鎮群協調發展的示範區、復合環境生態的綜合發展區、具有嶺南文化特色的城市體閑旅遊區、現代產業發展及配套服務區。

東莞生態園強調生態環境和生態安全保護是規劃和建設的剛性原則；通過園區多樣化的發展規劃，表達東莞對嶺南文化特色的傳承，明克在濕地環境的保護與修復、旅遊休閑活動、環保生態的生產和消費方式、新城市居住生活方式等方面所要表現的多元素綜合發展方向。

東莞生態園，生態文明與循環經濟的嶄新坐標。

發展策略：通過制度創新，以生態園建設為契機，統籌、整合、協作，帶動或影響周邊鎮區的規劃建設和產業升級，形成空間一體化協調發展。通過空間資源的重組，構建具有區域節點價值的新城，強化東莞「四位一體」中心城區的集聚和輻射功能，優化原有的城市空間結構，帶動產業的提升，促進區域經濟的增長，推動東莞社會經濟的雙轉型。

「東莞生態園」的規劃建設將會以全新的社會資源觀，梳理、重組東莞東部地區的城市服務鏈和產業鏈，塑造東莞「第三代新城」。東莞生態園是「大東莞」經濟和社會轉型戰略的重要一步。

策略之一：

統籌珠三角東岸地區東莞核心城區規模化、集群化的功能資源，「三位一體」到「四位一體」的發展格局。

策略之二： 整合資源，力促城市發展從「競爭上游」走向「上游競爭」；核心城市地區發展從城市產業鏈走向城市價值鏈。

競次策略 過去東莞在製造業方面的發展優勢是建立在競次策略基礎之上的。 諸侯顯神通的「成本窪地」效應。以競次策略為基礎發展的只能是規模經濟，需要生產要素的不斷大量投入。

競優戰略

競優戰略又稱上游競爭，指比誰的戰略資源更集中、誰的產業鏈更高、誰的人才結構更合理、誰的環境更優、誰的福利更好的戰略。競優戰略本質上是一種范圍經濟，從經濟上看錶現為企業集群，從空間上看錶現為具有區域價值的「節點」在城市價值鏈的體現。 松山湖的「高地效益」與生態園「集約重組」

城市價值

在全球化的影響下，世界已經形成以全球城市為主導的城市價值鏈。城市價值鏈的價值體現在城市在全球市場的盈利能力和地位。只有爭取東莞在珠三角區域的城市地位，才有可能實現更高的理想，包括成為全球具有影響的城市。

城市產業

城市在這個價值鏈中的位置，是由眾多企業在產業價值鏈中的環節匯集而成，也是由城市的建設標准和規模效益來實現的。東莞的理想成為珠三角地區的「中心」城市或者重要的城市

策略之三： 組合、統籌鎮區土地、城市交通、市政基礎設施，以生態環境建設為契機打造東莞第三代新城。統籌、整合、協作，帶動或影響周邊鎮區的規劃建設和產業升級，促進該地區高標准城市化，支持新工作方式和新生活方式，彰顯社會進步，形成空間一體化協調發展。

發展定位

東莞市級濕地生態園，高端產業發展及配套服務區（示範區）

城市職能

城鎮群統籌協調發展的示範區；

復合環境生態的綜合發展區；

具有嶺南文化特色的城市休閑旅遊區；

東莞發展高端（現代）產業及其配套產業的服務區。

作為東莞市級濕地生態園，高端產業發展及配套服務區，東莞生態園將逐步發展成為東莞市城鎮群協調發展的示範區、復合環境生態的綜合發展區、具有嶺南文化特色的城市休閑旅遊區、現代產業發展及配套服務區。

⑺ 如果該單位轉讓給了別人拒絕交出公章自己可以私自去刻嗎

單位的公章是不能隨便刻的。對於法定代表人與實際負責人一致的單位，公章被他人拿走不還時，先要向公章備案的公安機關進行掛失，將原先備案過的公章作廢後，在指定的刻章處重新刻章，新章刻好後，要及時的對新的公章進行報備。報備流程結束後，新的公章就可以正常使用了。使用未經報備的公章或私刻公章會有一些意料不到的法律風險，一旦出問題，就有可能涉嫌刑事犯罪。因此最好按照公章的相關管理規定來操作。

⑻ 哪位好心的朋友給提供一份生態園安全制度。有36來個人。 主要工種有養殖君子蘭.觀賞魚.採摘園.綠色蔬菜種

各辦局、三垟街道、直屬單位：
現將《溫州生態園管委會2010年上半年工作總結和下半年工作計劃》印發給你們，請結合本部門工作實際，制定工作措施，抓好貫徹落實。

二○一○年八月八日

溫州生態園管委會2010年上半年工作總結和下半年工作計劃

2010年上半年，溫州生態園管委會堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，按照市委十屆八次全會的部署，圍繞年度重點工作目標，以建設「一園三區」為發展戰略，全力實施「六大行動計劃」，狠抓工作落實，全面推進了各項生態保護建設工作。
一、上半年工作總結
（一）抓力度、重實效，加強生態環境整治保護
1.狠抓重點污染源整治。一是抓好農業面源污染治理，加強對已整治畜禽養殖點的監管，整治取締反彈的畜禽養殖6戶，還剩2戶畜禽養殖，已在落實整體取締和政策處理。開展網箱養殖專項整治，完成調查摸底工作，已整治減少130多隻，轄區內現剩網箱577盞。二是加快工業企業整治搬遷，強化日常巡查，開展巡查80餘次，巡查企業235家，發現新增企業18家，取締搬遷企業32家，動員外遷企業4家，涉及廠房面積1128平方米，還有3家企業正在動員外遷中。同時，加強對黃嶼拉絲基地的環保監管，成立拉絲基地管理領導小組，規范企業生產。三是加強河道路面保潔，通過招投標確定河道保潔承包單位，每月定期開展兩次河道保潔檢查，清理河道10條，清理面積5萬多平方米，清理河岸垃圾1000多立方，濕地河面水葫蘆、綠萍情況明顯好於去年。
2．完善村莊生活污水處理系統。一方面是加快市政道路配套管網建設，目前轄區內各市政道路的配套污水管網工程均已完工，共完成污水網管建設5.05公里。另一方面是加快搬遷村臨時生活污水處理工程建設，8個自然村莊生活污水生態化臨時收集處理工程，已經市發改委立項批復，進入政府采購招投標階段，即將進場施工，覆蓋率已達75％。
3.開展違章建築拆除整治。專門成立了環境綜合整治辦公室，加強日常巡查和聯合執法，土地、規劃部門每天進行巡查，聯合執法組每周定期檢查兩次，一有苗頭就立即拆除，堅決遏制現行違章。截至7月底，已組織開展違法建築拆除行動30多次，拆除違章建築53183平方米，完成市政府下達任務數53％，及時制止清理違法佔地5446平方米，完成違章拆後綠化6261平方米，完成任務數125％。
4．大力實施生態修復工程。組織實施了濕地一期公園外部分河道清淤，已完成園底前里後、黃嶼上頭甲等河道清淤2000多立方，完成任務數40％，並對非法侵佔河道行為及時進行清障，完成管家垟、長田岸、夏家牌等垟界清障 8900 立方。完成島嶼河岸生態駁坎工程2053米，完成任務數128％，並制定了濕地島嶼生態駁坎修復工程「以獎代補」暫行辦法，已在樟嶴村率先開展試點工程，加快河岸生態駁坎修復。加快樟嶴月季母本園的建設，已完成月季引種300多種，進一步豐富了濕地物種多樣性。
5.加強大羅山保護管理。召開大羅山生態保護座談會，加強工作交流，制定了溫州生態園大羅山保護目標責任考核辦法討論稿，細化、量化具體相關指標。制定了溫州生態園大羅山生態保護破壞情況調查暨宣傳教育月活動實施方案。加快推進大羅山生態公墓規劃編制，大羅山生態墓地規劃在3月底完成公示後，經規劃、民政部門會簽，已上報市政府審批。
（二）抓進度、促發展，全面加快工程項目建設
1.加快工程施工進度。截至7月底，已累計完成總投資額2.1億元，占年度任務的45％。其中安置房工程，黃嶼西19＃地塊已完成投資9400萬元，占土建工程45％，2號、3號樓已在辦理施工許可證；南仙花苑B地塊已完成投資6646萬元，占土建工程20％。市政道路工程，南仙路已完成總工程量73%；三垟大道已完成總工程量85%；黃嶼大道已完成總工程量56％；鐵道南北路已完成總工程量35％。景觀工程，西出入口已完成工程量2865萬元，占總工程量73%，綠化工程已完成91％；南仙堤完成綠化面積3萬多平方米。此外，加快即將開工項目的前期工作，目前，已完成黃嶼東7＃、東5—1＃地塊安置房的套型修改；完成馬嶼垟舊村改造、小水潭體驗基地的工程招標，正在辦理施工許可證；完成中興大道方案設計和環評初稿；完成西出入口、南仙堤亮麗工程立項批復。同時，注重在建工程的質量安全管理，沒有發生工程質量、安全事故。
2. 扎實推進拆遷征地工作。做好黃嶼大道、三垟大道拆遷掃尾工作，完成拆遷協議臨轉正52戶，完成三垟大道加油站安置地徹圍牆工作，落實加油站拆除時間，及時做好拆遷戶和安置套型面積、分套情況數據統計。完成有關征地有償使用費結算、補償安置公告，做好三垟大道企業拆遷安置的供地等工作。
3．啟動舊村整治搬遷工作。繼續深化4個保留村的舊村整治規劃，已基本完成園底、沙河舊村整治規劃編制。全面啟動張嚴馮村整體搬遷工作，已完成拆遷前期調查、面積測算、拆遷計劃、安置初步方案等工作。同時，積極爭取落實濕地剩餘村莊搬遷安置用地。
4．做好規劃策劃工作。啟動生態園總體規劃修編，正在初稿編制階段。調整確定三郎橋控制性詳細規劃路網，完成大羅山—天河秀垟保護性規劃初稿。做好金澤流芳文化策劃和南仙堤「九仙飛練」文化策劃工作，努力提升三垟濕地形象。
5．加快休閑旅遊開發。加強對濕地旅遊的水上監管，在節假日、雙休日期間切實加強了對五福源景區的值班管理，未發生水上安全事故。做好水上手劃船項目的規范運營管理，加強旅遊配套設施建設，完成了五福源景區游步道兩側籬笆、濱水區域護欄以及夜間探照燈安設等工程。加強物業管理，完成與銀都大酒店的交接。
（三）抓民生、促和諧，加強街道社會事務管理
1．大力發展社會事業。扎實推進三垟街道教育衛生、計劃生育、社會保障、民政等公共社會事務，深入推廣農新型合作醫療保險，完成農村合作醫療保險村民第二輪免費體檢。加大計生工作力度，制定落實計劃生育目標管理責任制，簽訂村級計劃生育責任書，抓好計生信息大排摸、四項節育措施等工作落實。
2．加強安全生產管理。簽訂企業安全生產責任書1521份，完成整治隱患企業37家，排查「三合一」隱患企業35家，已完成整改30家；檢查無證無照經營單位18家，發現隱患12家，查封10家，取締食品加工點1家。開展「重劍」行動，檢查出租房2000多次，整改群租房75家，簽訂出租房責任書率97.3%。
3. 抓好社會綜治工作。簽訂基層綜治工作管理責任書，做好世博會期間安保工作，全面部署開展了「八類重點人員」的排查和穩控工作。高度重視人民調解工作，每月定期開展矛盾糾紛和不穩定因素排查，調處各類民間糾紛18件。加大禁毒工作，簽訂禁毒責任書，開展社區矯正，積極引導民間劃龍舟活動，保證了今年龍舟活動安全、文明、有序開展。
4. 切實解決民生實事。開展文明生態村建設，完成園底、上垟、池底、應潭4個村的文化牆建設，修繕沿河民房立麵粉刷1.5萬平方。加強危橋管理，對轄區內的危橋、危房進行了全面的排查，完成「D級危房」第一批原拆原建審批27戶。
（四）抓作風、優環境，切實提升綜合工作能力
1.大力開展「轉作風、優環境」專項活動。自2月3日市裡召開「轉作風優環境」專項活動動員會以來，我委便以此為契機，結合生態園實際，大力開展「轉作風優環境」專項活動。一是制定實施方案。成立了專項活動領導小組，結合實際制定了專項活動實施方案，明確了工作任務和具體要求。把這次專項活動列入管委會對各部門年度目標的共性內容進行考核，並作為黨風廉政責任制的重要內容，簽訂責任書，真正把這項工作落到實處。二是加強動員宣傳。召開動員大會，傳達貫徹全市會議精神，並通過理論中心組學習、輔導講座等形式開展了有關學習會、討論會，組織學習相關文件精神，營造了濃厚的學習氛圍。三是扎實推進「一線工作法」。根據年度工作目標，提出了黨組成員每人領辦一件重要工作，形成《「一線工作法」重點工作目標責任分解表》，化解基層矛盾，確保各項任務落到實處。四是整治庸懶飄浮惡習。嚴格制度管理，認真執行機關考勤、會議、財務、車輛管理等制度。加強對機關內部的效能督查，不定期對各部門開展紀律檢查，已開展12次全面督查和2次會議紀律檢查，把督查情況以《督查通報》形式予以通報。
2．全面提升綜合工作能力。一是爭取市政府批復建立溫州生態園生態補償專項資金。出台溫州生態園生態補償資金使用管理辦法已被列入市委市政府2010年重要工作責任制。目前，該辦法已經市人民政府批復同意。二是實行年度目標績效考核。根據年度工作任務，制定了各辦局、三垟街道年度績效考核目標任務計劃表，將年度各項工作任務按部門職責逐項分解、責任到人。三是加強綜合協調工作，加強機關黨建工作，注重機關幹部思想、組織、作風、黨風廉政等各方面建設，切實提高全體幹部隊伍的綜合素質，增強科學發展本領。認真做好今年承辦的人大建議和政協提案的辦理，目前已全部完成4件人大建議和2件政協提案的答復，面商率100％。四是做好政府信息公開工作。及時准確公開29條政府信息，其中文件17條，其他信息12條。未收到來自公眾的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟件，並規范編制目錄備案，對擬公開信息進行嚴格的保密審查，做到本年度無一涉密文件被公開。
3. 切實加強財務保障工作。積極謀劃建設資金籌措，完成了3億元的銀行貸融資工作，其中以貸還貸2.3億，新增貸款8000萬元，落實市財政返回土地出讓金8000萬元。此外，還編制2010年工程用款計劃和總體預算，做好審計決定書有關存在問題的整改，完成固定資產賬務和工程履約保函的清理等工作。
4.嚴格落實黨風廉政建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，出台了《生態園管委會2010年黨風廉政建設組織領導和責任分工》，將黨風廉政責任進行了全面分解細化，通過「三書兩報告」制度，形成「一崗雙責」的工作機制。二是加強黨風廉政教育，全面推進廉政文化建設，組織開展了「第五個黨風廉政教育月」活動，通過召開反腐倡廉教育大會、觀看廉政教育宣傳片、聽取服刑人員「現身說法」、組織廉政勤政討論會等活動，引導廣大幹部職工加強思想道德修養，築牢拒腐防變的思想道德防線，取得了很好的警示教育效果。三是啟動「排查崗位風險、健全防控機制」活動，結合實際，制定了具體的實施方案和工作安排，採取可行的舉措，明確責任分工，一級抓一級，層層抓落實，確保任務得到落實，取得實效。
二、存在的問題與困難
2010年上半年我委生態保護建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在的一些不足。
一是生態保護管理難度較大，生態保護、修復工作還需加大力度。據調查，三垟街道範圍內共有60多萬平方米的違章建築，濕地內有工業企業、家庭小作坊700多家，網箱養殖500多家，嚴重影響三垟濕地環境質量。大羅山違章建築、違法建墳現象也層出不窮，這些問題都要引起我們的高度重視。
二是個別工程進度相對緩慢，工程管理有待強化，征地拆遷工作還要加快推進。一些前期項目和在建項目，盡管有客觀原因，但施工組織不力，現場管理不力，政策處理不力。根據規劃，三垟濕地內4個保留村要進行舊村整治，但還在規劃階段；5個村要外遷，但工作還剛剛啟動一個張嚴馮村的整體搬遷，剩餘三個村的外遷安置用地尚未落實；今年要完成4.5億元的工程投資額，但目前只完成全年任務的45％；征地、拆遷安置工作要抓緊研究，休閑旅遊項目開發要早做策劃。一些工程要抓緊竣工，盡快出形象。
三是一些事關生態園全局和長遠發展的重點工作未得到實質性突破。管理體制機制，雖然生態園財政分局已經市政府批復，但還未掛牌運作，與甌海區的關系目前還比較協調，但整體體制還未突破；大羅山開發利用工作更是困難重重，如何加快推進，還需進一步研究明確。
四是幹部隊伍建設的力度還有待加強。一些辦局、街道的幹部甚至是領導幹部主體意識不強，貫徹執行不力，一些幹部作風不實、辦事效率不高問題仍存在，良好工作氛圍還不濃厚。我們每個幹部都要靜下心來、撲下身子，深入一線，把目標定在每一個環節，把任務分解到每一個人頭，把措施落實到每一個步驟，堅決杜絕「上熱下冷、上急下怠、中層梗阻、力度遞減」的現象，要敢啃難的、敢碰硬的、敢抓亂的，真正把各項工作落到實處。
三、下半年工作計劃
剛於6月底結束的省委十二屆七次全會，提出要堅持生態省建設方略，不斷優化生態環境，努力把我省建設成為全國生態文明示範區。即將召開的市委全會，也將對溫州推進生態文明建設做出專門部署。我們全體幹部職工一定要堅定信心，克服困難，進一步加大工作力度，加快推進生態園保護建設。2010年下半年，我委的主要工作思路是，按照市委、市政府各項方針部署，圍繞年度工作目標任務，以科學發展觀為統領，堅定不移地實施「六大行動計劃」，努力把溫州生態園早日建設成國家級城市濕地公園和生態功能示範區、低碳經濟休閑區、生態品質居住區。
（一）全力以赴狠抓環境整治
根據全市工作部署，深入開展溫瑞塘河綜合整治「攻堅200天，決戰811」活動，扎實推進「四大整治」。一要強化重點污染源的整治。全面取締畜禽業養殖，呂家岸村養殖點要在8月底完成整治，張嚴馮村養殖點要在10月底完成整治；開展網箱養殖專項整治，劃定禁養區、限養區，規范網箱養殖。加強對企業的巡查和監管，加快工業企業搬遷，仙岩工業園區地塊要有實質性的突破。加強市容環境整治，強化河道保潔管理，深化流動攤販和戶外廣告整治。二要加快市政管網系統建設。加快市政道路配套管網與城市主幹道的排污管網的連接，確保納管，進入全市排污管網，這項工作由建設管理局負責落實；完成黃嶼工業園區、園底村的污水管網建設工程2000米，這項工作由三垟街道負責落實；加快村莊生活污水處理化工程建設，其中沙河、丹東等保留村的生活污水接管，由總工室負責落實，搬遷村中的8個自然村生活污水臨時收集生態化處理工程要在8月完成招投標進場施工，年內完工，由資源保護局負責落實。三要完成年度拆違工作任務。強化聯合執法，完成市政府下達的全年10萬平方米的拆違任務數。加強日常巡查，一有苗頭就立即拆除，堅決遏制現行違章。注重拆後鞏固管理，堅決防止出現反復、反彈現象。四要加大生態修復力度。加強月季母本園的建設，在三垟濕地一期公園范圍外開展部分河道人工清淤修復工程。深化「以獎代補」政策，推廣河岸生態駁坎工程。加強河面巡查，對非法侵佔河道行為及時進行清障清理。
（二）千方百計加快工程建設
加大政策處理，倒排時間推進工程施工，確保完成年度4.5億元的投資額。一要加快施工進度。年底，要竣工一批項目，具體要完成西出入口、三垟大道、黃嶼大道、南仙堤、鐵道南路、鐵道北路等6個工程的竣工；推進一批工程建設，重點是抓好安置房工程，黃嶼西19＃地塊要完成1號、4－10號共8幢樓的結頂，2號、3號樓的6層以上結構；南仙B地塊部分樓完成10層以上結構；開工一批項目，年內要開工建設馬嶼垟農家樂、小水潭生態體驗基地、東5-1#地塊、東7#地塊安置房，北出入口、三郎橋安置房、中興大道要進場培方填土；加快一批項目前期工作，完成中興大道擴初批復，做好三郎橋片、黃嶼片安置房的前期工作。二要加快拆遷征地。加快拆遷協議臨轉正進度，做好拆遷掃尾工作，完成黃嶼大道裁決戶房屋拆除和宗祠拆遷，完成三垟大道加油站拆遷協議簽訂及房屋拆除，做好四個安置地塊的套型統計工作，啟動安置房摸墳前期工作。召開征地村工作會議，做好1000畝的土地徵用工作。三要加強工程管理。加強對施工場地的檢查督促，深入落實工程建設領域有關問題專項治理，開展安全生產大檢查，及時對安全隱患進行認真排查，注重施工進度、質量和安全，全面提升工程管理水平，確保工程安全施工，順利竣工。
（三）扎實推進舊村整治搬遷
一要深入推進張嚴馮村整體搬遷啟動工作。做好房屋評估、年限查證、拆遷補償款預算、政策制定等工作，要有實質性的突破。二要積極落實搬遷安置地塊。根據市領導召開的協調會議精神，積極與有關部門銜接協調，做好方案規劃控制，積極爭取落實新安置地塊。三要深化四個舊村整治規劃。完成園底村整治規劃批復，完成沙河村、丹東村、垟河村規劃初稿，並上報審批。推進濕地外黃嶼村、呂家岸村的舊村整治工作。
（四）積極謀劃大羅山保護開發
一要組織開展聯合執法大行動。充分發揮監督協調職能，落實大羅山保護目標責任考核機制，協調「兩區一市」組織開展一次聯合執法大行動，堅決打擊生態破壞行為。二要完成大羅山生態公墓規劃編制審批和大羅山地質遺跡調查以及評估初步方案。三要加快大羅山開發利用工作。做好環大羅山區塊和核心區塊開發規劃，組建投資開發建設公司，啟動項目的招商引資和政策處理。
（五）努力加快休閑旅遊開發
一要做好旅遊規劃。加快編制生態園旅遊規劃，在「十一」期間正式推出濕地旅遊短線，「元旦」期間推出濕地旅遊長線，並做好「水上、島上、晚上」文章。二要加強五福源景區管理。加強五福源景區的衛生、安全和物業規范化管理，加強手劃船管理，確保水上旅遊安全。三要提升區域整體形象。完成西出入口和南仙堤燈光亮化工程政府采購，進場施工。
（六）切實維護街道和諧穩定
一要推進社會事業和諧發展。深化農村合作醫療保險、政策性農村住房保險，完善社會最低生活保障制度，建立完善各種預警和應急機制。開展計劃生育專項治理突擊月活動，努力完成年度各項考核指標。二要強化安全生產管理。加大消防、安全生產隱患整治力度，開展聯合執法行動，提高C、D類隱患企業的轉化率，確保年內轄區不發生重大消防、安全生產事故。三要全力維護社會穩定。重視信訪維穩工作，加大轄區不穩定因素排查力度，及時掌握社會動態，確保年內不發生群體性事件。四要狠抓基層組織建設。建立街道便民服務中心，研究部署好村兩委換屆選舉工作，抓好農村基層組織建設。深入開展「千村整治、百村示範」工程創建和文明生態村建設。
（七）不斷加強自身能力建設
一要完善體制機制。積極爭取市委、市政府盡快理順委託管理體制，健全財政管理體制，進一步完善內設、派駐機構職責。落實好溫州生態園生態補償專項資金使用管理暫行辦法，制定專項資金的運作、申報、補償程序。制定《浙江省溫州生態園保護管理條例實施細則》，充分做好政策調研，爭取完成《條例實施細則》初稿。二要加快規劃編制。做好生態園總體規劃修編工作，爭取年底完成初稿。完善三郎橋片控規編制，啟動創建國家級城市濕地公園的方案計劃。三要謀劃資金籌措。加大力度進行融資，積極爭取土地出讓金的返回，落實銀行貸款，加強與國家開發銀行的溝通，爭取納入國開行授信融資范圍，保障工程項目建設順利推進。四要強化作風建設。全面落實黨風廉政建設責任制，繼續深入開展「轉作風優環境」專項活動，加強教育、監督、制度建設。組織開展「排查崗位風險、健全防控機制」活動，健全權力運行監督和制約機制。大力推進機關效能建設，強化長效規范管理，加大對制度執行和效能監察的力度，不定期地開展監察，確保長效規范管理。五要加強內部規范管理。完善內部管理制度，規范人事和崗位管理，強化履職、效率意識，嚴格獎懲機制。認真開展機關黨建和政府信息公開制度建設工作，健全信訪工作機制。加強幹部隊伍建設，提高整體隊伍的綜合素質，增強科學發展本領。在幹部隊伍中廣泛開展「雙爭一滿意」爭先創優活動，大力增強爭先創優意識，努力提升自身的綜合服務水平，打造幹事創業的團隊。

⑼ 游盈香生態園1000字論文

世界近現代史的核心是資本主義的發展史。資本主義經濟發展是資本主義產生、確立和發展的核心動力，相關內容在教材里佔有很大比例，既有宏觀描述，如三次科技革命；也有微觀分析，如各國在不同時期的經濟發展概況等。學完上下兩冊教材後，分析歸納資本主義經濟發展的主要原因很有必要。在吃透課本的基礎上，對相關史實進行歸納總結，我們可以得出以下結論。
首先，從大環境考慮，我們可以發現資本主義制度的確立和完善及國家的安定統一是資本主義經濟發展的兩個重要前提。
資本主義制度的確立或生產關系的適當調整。生產關系對生產力有巨大的反作用，只有資本主義制度逐步確立後，資本主義發展的障礙才能被完全掃除。由於各國國情不同，走向資本主義的途徑也不同。英、法爆發資產階級革命，美國通過獨立戰爭，俄國、日本採取改革的途徑；德、意通過王朝戰爭完成統一從而走上發展資本主義的道路。在資本主義制度逐步確立後，只有生產關系的不斷調整，才能適應不斷發展的生產力，促進資本主義不斷發展。如壟斷的出現適應了生產社會化和資本大量集中的趨勢，以羅斯福新政為典型的國家干預經濟的新模式有利於克服大量盲目無序生產對經濟帶來的巨大破壞，社會福利制度的出現和完善則大大緩解了工人和資本家之間的對抗性矛盾。
國家統一、政局穩定。安定統一的環境有利於集中力量從事經濟活動，而分裂、戰亂和動盪會嚴重阻礙經濟發展。如德國、義大利在第二次工業革命前的經濟深受長期分裂之苦，法國在第一次工業革命中飽受政局動盪之害，美國內戰後國內市場統一，從而極大地促進了工業革命的完成，中國在民國時期（1912年－1949年）戰亂頻發、動盪不斷，經濟發展異常艱難。。。

⑽ 積分制度管理幼兒園實施方案

積分制管理就是對人的量化，積分和管理者的需求掛鉤。想讓把這套方法落地到您的幼兒園是需要參加三天的落地實操班。