發改法規2010

『壹』 發改法規[2011]3018號制定了12個月以下的標准施工招標文件,超過12個月的用哪個版本的招標文件

根據九部委56號令的規定，使用《標准施工招標文件》，根據2013年5月1日九部委第23號令的規定進行修改

『貳』 2010年4月1日 開始實施 的法律法規有哪些

酒駕將扣12分 新交規2010年4月1日開始實施
交規, 實施
公安部17日正式對外公布了新修改的《機動車駕駛證申領和使用規定》。此次修改後，殘疾人駕駛汽車的身體條件進一步放寬，辦理駕駛證業務程序進一步簡化，對酒後駕駛等嚴重交通違法行為的處罰力度則進一步加大。

● 五類殘疾人將可駕駛機動車

通過此次修訂，允許右下肢、雙下肢缺失或者喪失運動功能，但能夠自主坐立的殘疾人，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車准駕車型的機動車駕駛證。

允許手指末節殘缺或者右手拇指缺失的人員，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車准駕車型的機動車駕駛證。

加裝肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置的汽車

允許有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到合格標准（兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向）的人員，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車准駕車型的駕駛證。

新規定明確了右下肢、雙下肢殘疾人在申請駕駛汽車時應到由省級衛生主管部門指定的專門醫療機構進行身體檢查，對其殘疾程度、坐立能力、操作能力等進行專門評估；持有殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證的，每三年以及駕駛證期滿換證時，應當進行一次身體條件檢查；一定要使用規定車型；在車身前部和後部設置專用標志；由專門機構或專業技術人員安裝和拆卸輔助裝置；聽力障礙的駕駛人在駕駛車輛時應當佩戴助聽設備。

● 五大變化便利百姓辦理駕駛證業務

針對群眾反映駕駛人身體檢查過於頻繁的問題，新規定延長了駕駛人身體條件檢查的間隔期限，將大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛人的體檢周期，由每年一次調整為每兩年一次。該措施實施後，約6000萬名駕駛人不必每年進行身體條件檢查和提交身體條件證明。值得注意的是，新規定對年齡超過60周歲的駕駛人，借鑒了國外的做法，保留了每年提交身體條件證明的規定。

允許延期辦理駕駛證業務，當駕駛人因服兵役、出國（境）等原因，無法在規定時間內辦理駕駛證期滿換證、提交身體條件證明的，可以向駕駛證核發地車輛管理所申請延期辦理。

將提交身體條件證明、注銷駕駛證、延期辦理業務也納入可委託辦理的范圍，進一步方便機動車駕駛人。

增加被注銷駕駛證的恢復措施，提供法律救濟保障。

酒後駕駛等3種違法行為一次記12分

調整後違法記分項目由47項減為38項，其中，一次記12分的6項，記6分的9項，記3分的11項，記2分的8項，記1分的4項。

加強駕駛人源頭管理，對部分駕駛人主觀過錯大、嚴重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高記分分值，加大對交通違法行為的處罰力度：

——將飲酒後駕駛機動車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變造機動車牌證3種違法行為，由一次記6分調整為記12分。

交警在對一名駕駛員進行酒精含量測試

——對違反禁令標志、禁止標線指示違法行為的記分分值由2分提高至3分。

——新增遇前方機動車停車排隊或者緩慢行駛時，借道超車或者佔用對面車道、穿插等候車輛，以隱瞞、欺騙手段補領機動車駕駛證和機動車在高速公路或城市快速路上遇交通擁堵，佔用應急車道行駛等3類違法行為記分。

● 駕駛人身體條件發生變化須自主申報

通過修改，明確規定，駕駛人身體條件發生變化的，應當及時向駕駛證核發地車輛管理所申報，申請降低准駕車型或者注銷駕駛證。身體條件不適合駕駛機動車的，不得駕駛機動車。公安機關交通管理部門表示，將加大路面檢查力度，加強與醫療機構、精神病院等單位的信息溝通，對發現駕駛人身體條件發生變化的，要求降低准駕車型或者注銷駕駛證。對駕駛人身體條件不適合駕駛機動車仍繼續駕車的，發生交通事故後將追究相關責任。

新《機動車駕駛證申領和使用規定》正式發布 2010年4月1日起實施

『叄』 2010年出台的法律法規 管理條例 辦法有哪些

養老保險可跨省轉移
2010年1月1日起，企業退休人員基本養老金水平按2009年人均水平提高10%，月人均增加120元左右。而包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移。

手機取消漫遊主叫費
工業和信息化部、國家發改委公布的《關於簡化行動電話撥打長途電話資費的通知》2010年1月1日起實施。行動電話撥打長途電話實行單一計費方式，降低資費水平，行動電話在本地撥打長途電話時，將取消現行疊加收取的本地通話費；在國內漫遊狀態下撥打國際及台港澳電話，取消現行疊加收取的漫遊主叫通話費。據有關電信企業測算，這些措施每年可為手機用戶減負逾60億元。

旅行社最高賠付80萬元
醞釀3年之久的旅行社責任保險全國統保2010年1月1日起實施。旅遊交通事故、食物中毒等目前比較難界定的責任，被明確列入保障范圍，每人賠償限額也從目前的9萬元提高到最低20萬元、最高80萬元。

新車須貼標註明油耗
《輕型汽車燃料消耗量標識管理規定》2010年1月1日起施行。按照《規定》，所有最大設計總質量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》，並標注由國家指定檢測機構按照統一的國家標准測定的市區、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量。

汽車購置稅延續新政
財政部、國家稅務總局2009年12月22日下發通知稱，經國務院批准，對2010年1月1日至12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，暫減按7.5%的稅率徵收車輛購置稅。事實上，國務院已召開常務會議，決定「將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，減按7.5%徵收」。而去年以來，1.6升及以下排量乘用車購置稅率享受減半即5%的優惠稅率。

二手房營業稅征免時限恢復至5年
財政部、國家稅務總局日前聯合下發《關於調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，按《通知》要求，非普通住房、普通住房轉讓的營業稅徵收都將出現較大變化，2010年元旦起將按新規執行。
《通知》具體要求：自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額徵收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。

事業單位全面實行績效工資
國務院決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。2009年已在義務教育學校和基層醫療衛生事業單位實施，2010年1月1日起在其他事業單位實施。

保安犧牲有烈士待遇
《保安服務管理條例》於2009年9月28日國務院第82次常務會議通過，自2010年1月1日起施行。規定保安從事者須經過市級公安機關考試；不得搜身或用暴力手段處置糾紛，若犧牲享受烈士待遇；娛樂場所不得自行招用；監控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查。今後，保安必須由在公安部門備案、審核過的專業保安公司招聘。

個人轉讓上市公司限售股所得稅
經國務院批准，自2010年1月1日起，對個人轉讓上市公司限售股取得的所得按20%稅率徵收個人所得稅。對個人轉讓從上市公司公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票所得繼續實行免徵個人所得稅政策。
1994年1月1日起實施的個人所得稅法明確對「財產轉讓所得」徵收個人所得稅，股票轉讓所得屬於「財產轉讓所得」范圍，應徵收個人所得稅。但考慮到中國資本市場的實際情況，對個人轉讓上市公司股票所得一直暫免徵收個人所得稅。
此次對個人轉讓上市公司限售股取得的所得徵收個人所得稅，是適應中國資本市場改革發展的必要舉措，有利於發揮稅收對高收入者的調節作用，促進中國資本市場長期健康穩定發展。

燃料油和航空煤油稅率調整
2009年12月16日，財政部公布《2010年關稅實施方案》，決定從2010年1月1日起，將燃料油和航空煤油的稅率從現行的1%分別上調至3%和6%。據了解，國內約三分之一的航油是從國外進口，大約在500萬噸的水平，按照目前的價格水平計算，2010年的進口航油稅將增加1億多美元。
此次上調航空煤油的進口稅率，也意味著國家對民航業的救市政策開始「轉向」。
國內民航業在去年前11個月盈利了118億元，已經逼近歷史最好的盈利紀錄，即便是沒有十項新政，航空業也會出現約9億元的浮盈。業內表示，在這種背景下，國家對民航業的扶持性政策也進入了尾聲，除了此次上調進口稅率外，下一步還將會重新開征民航基建基金等。

調整進出口關稅稅則
經國務院關稅稅則委員會審議，並報國務院批准，自2010年1月1日起，中國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
據了解，2010年中國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產品的進口關稅。繼續對小麥、玉米、稻穀和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農產品和尿素、復合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑准稅，稅率維持不變，對尿素、復合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率。繼續對凍雞等55種產品實施從量稅或復合稅，稅率維持不變。
調整後，中國關稅總水平仍為9.8%。其中農產品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。至此，中國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。
2010年中國將對600多種產品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性產品。同時，2010年將繼續對天然橡膠實施選擇稅，並適當調低從量計征的稅額標准；繼續以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等產品徵收出口關稅；繼續對尿素、磷酸銨等化肥徵收出口關稅並在國內用肥淡旺季適用不同稅率

『肆』 2010年新發布的安全法律法規有哪些

《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國國家賠償法>的決定》《中華人民共和國版保守國家秘密權法》《全國人口普查條例》《中國人民解放軍紀律條令》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《全國人民代表大會常務委員會關於修改＜中華人民共和國行政監察法＞的決定》《中華人民共和國海關最不發達國家特別優惠關稅待遇進口貨物原產地管理辦法》《中華人民共和國侵權責任法》
《中華人民共和國侵權責任法》

『伍』 2010年新頒布發安全生產法律法規有那些

法律
2010年10月28日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過並公布《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第35號），自2011年7月1日起施行。該法是為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法而制定。該法的第一章總則涉及有工傷保險原則規定，並在第四章專門制定了工傷保險的法律條款。
法規與國務院文件
1. 1月6日，國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於調整國務院安全生產委員會組成人員的通知》（國辦發〔2010〕2號），對國務院安全生產委員會組成人員進行相應調整。國務院副總理張德江任國務院安全生產委員會主任；副主任由安全監管總局局長駱琳、公安部常務副部長楊煥寧、國務院副秘書長肖亞慶擔任。國務院安全生產委員會辦公室主任由安全監管總局局長駱琳兼任，副主任由安全監管總局副局長楊元元，安全監管總局副局長、煤礦安監局局長趙鐵錘和安全監管總局副局長王德學、孫華山、梁嘉琨擔任。
2.1月21日，國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於進一步做好農民工培訓工作的指導意見》（國辦發〔2010〕11號），就基本原則和主要目標、搞好培訓工作統籌規劃、建立規范的培訓資金管理制度、充分發揮企業培訓促進就業的作用、努力提高培訓質量、強化培訓能力建設、加強組織領導等作出明確規定。該意見中的「（十七）嚴格培訓結業考核和發證制度」條款規定：「要加強對從事高危行業和特種作業農民工的專門培訓，按照有關規定持證上崗」。
3.2月6日，國務院發布《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發〔2010〕7號），就深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，促進產業結構調整和優化升級，推進節能減排，進一步加強淘汰落後產能工作提出要求。該意見中的「四、強化政策約束機制」 條款規定，對產能過剩行業要嚴格安全生產審批；對未按規定期限淘汰落後產能的企業，已頒發生產許可證的要依法撤回。為加強對淘汰落後產能工作的領導，由工業和信息化部牽頭，成立其中包括國家安全生產監管總局等部門參加的淘汰落後產能工作部際協調小組。
4. 2月15日，國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於繼續深入開展「安全生產年」活動的通知》（國辦發〔2010〕15號），就2010年繼續深入開展「安全生產年」活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化「三項行動」和「三項建設」，促進各類生產安全事故繼續下降，有效遏制重特大事故的發生，實現全國安全生產形勢持續穩定好轉提出具體要求。
5. 3月21日，國務院發布《國務院關於落實<政府工作報告>
重點工作部門分工的意見》（國發〔2010〕8號），就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見。該意見中的「（五）著力優化投資結構」條款規定，要加強和改進投資管理，嚴格執行用地、節能、環保、安全等市場准入標准和產業政策，切實防止重復建設。其中明確國家安全生產監管總局為分工負責的有關部門之一。
6. 7月5日，國務院發布《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發〔2010〕22號），為促進農業機械化和農機工業又好又快發展提出要求。該意見中的「（九）強化農機安全使用監督管理」條款，就建立健全農機安全使用法規和制度，開展農機使用安全教育，加強基層農機安全監理隊伍建設，提高裝備水平和監管能力，預防和減少農機事故發生等作出明確規定。
7. 7月19日，國務院發布《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），《通知》在明確提出企業安全生產工作的總體要求和主要目標任務的基礎上，從企業安全管理、政府安全監管、行業安全准入、政策引導、技術保障、應急救援、考核和責任追究、經濟增長方式轉變8個方面，對企業安全生產和安全生產各項工作提出了全面系統的要求。
8.10月6日，國務院辦公廳《轉發發展改革委<關於加快推進煤礦企業兼並重組若干意見〉的通知》（國辦發〔2010〕46號），就堅持安全發展、集約發展、清潔發展、可持續發展，加快推進煤礦企業兼並重組，淘汰落後產能，優化產業結構，提高煤炭生產集約化程度、安全生產和科技水平，有序開發利用煤炭資源，促進煤炭工業健康發展，保障國家能源安全提出要求。
9. 10月10日，國務院發布《國務院關於加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號），就新形勢下，面臨轉變經濟發展方式和調整經濟結構的任務更加緊迫和艱巨、社會結構和利益格局的調整，部分地區和一些領域社會矛盾有所增加，群體性事件時有發生，一些領域腐敗現象仍然易發多發，執法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。為解決這些突出問題，要求進一步深化改革，加強制度建設，強化對行政權力運行的監督和制約，進一步加強法治政府建設。
10.10月19日，《城鎮燃氣管理條例》經國務院第129次常務會議通過並公布，自2011年3月1日起施行。該條例是為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展而制定。該條例的第一章總則涉及有燃氣安全原則規定；第五章燃氣設施保護、第六章燃氣安全事故預防與處理、第七章法律責任中，具體規定了有關燃氣安全管理的法律條款。
11. 11月8日，國務院辦公廳轉發《安全監管總局等部門關於進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》（國辦發〔2010〕53號），要求認真貫徹執行。
12.11月16日，國務院辦公廳發出《國務院辦公廳關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號），針對近期部分地區接連發生重特大火災事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，要求有關方面深刻吸取教訓，舉一反三，根據冬季火災易發、高發的特點，進一步採取有力措施，堅決預防和遏制重特大火災事故發生提出具體要求。
規章及標准
1. 1月21日，國家安全生產監督管理總局頒發《關於修改〈煤礦安全規程〉部分條款的決定》（國家安全生產監督管理總局令第29號），對《煤礦安全規程》部分條款作出修改，自2010年3月1日起施行。
2.4月15日，國家安全生產監督管理總局發布AQ/T9006—2010《企業安全生產標准化基本規范》，自2010年6月1日起實施。該規范是為進一步落實企業安全生產的主體責任，全面推進企業安全生產標准化工作而制定。
3. 5月24日，國家安全生產監督管理總局頒發《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號），自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。
4. 7月15日，國家安全生產監督管理總局頒發《安全生產行政處罰自由裁量適用規則(試行)》（國家安全生產監督管理總局令第31號），自2010年10月1日起施行。該規則是為了正確適用安全生產法律、行政法規和部門規章，規范安全生產監督管理部門合法、適當地行使行政處罰自由裁量權，根據《行政處罰法》《安全生產法》《職業病防治法》等法律、行政法規和部門規章的規定而制定。
5. 8月6日，國家安全生產監督管理總局頒布《關於廢止<危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法>等6件部門規章的決定》（國家安全生產監督管理總局令第32號），自頒布之日起施行。
6.9月7日，國家安全生產監督管理總局頒布《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安全生產監督管理總局令第33號），自10月7日起施行。該規定是為落實煤礦領導帶班下井制度，根據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和有關法律、行政法規的規定製定。
7. 10月13日，國家安全生產監督管理總局頒布《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第34號），自11月15日起施行。該規定是為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定而制定。
8. 10月27日，交通運輸部頒布《關於修改<道路危險貨物運輸管理規定>的決定》（交通運輸部令2010年第5號），自2011年1月1日起施行。
9.10月27日，交通運輸部頒布《放射性物品道路運輸管理規定》（交通運輸部令2010年第6號），自2011年1月1日起施行。該規定是為了規范放射性物品道路運輸活動，保障人民生命財產安全，保護環境，根據《道路運輸條例》和《放射性物品運輸安全管理條例》而制定。
10. 2010年國家安全生產監督管理總局批准並發布了28項安全生產行業標准，自2011年5月1日起施行。

『陸』 有沒有2010年ISO14000最新法律法規一覽表

ISO9000質量體系認證標准與ISO14000環境管理體系標准對組織（公司、企業）的許多要求是通用的，兩套標准可以結合在一起使用。世界各國的許多企業或公司都通過了ISO9000族系列標準的認證，這些企業或公司可以把在通過ISO9000體系認證時所獲得的經驗運用到環境管理認證中去。新版的ISO9000族標准更加體現了兩套標准結合使用的原則，使ISO9000族標准與ISO14000系列標准聯系更為緊密了。
特點介紹
ISO14000系列標準是為促進全球環境質量的改善而制定的。它是通過一套環境管理的框架文件來加強組織（公司、企業）的環境意識、管理能力和保障措施，從而達到改善環境質量的目的。它目前是組織（公司、企業）自願採用的標准，是組織（公司、企業）的自覺行為。在我國是採取第三方獨立認證（廣州市信能企業管理咨詢有限公司）來驗證組織（公司、企業）所生產的產品是否符合要求。
目標說明
ISO14000的目標是通過建立符合各國的環境保護法律、法規要求的國際標准，在全球范圍內推廣ISO14000系列標准，達到改善全球環境質量，促進世界貿易，消除貿易壁壘的最終目標。
主題思想
生命周期思想貫穿著ISO14000系列標準的主題。它要求組織（公司、企業）對產品設計、生產、使用、報廢和回收全過程中影響環境的因素加以控制。ISO14000基於「環境方針」應體現生命周期思想的思路。TC207專門成立了生命周期評估技術委員會，用以評價產品在每個生產階段對環境影響的大小，使組織（公司、企業）能夠加以分析改進。
背景介紹
80年代起，美國和歐洲的一些企業為提高公眾形象，減少污染，率先建立起自己的環境管理方式，這就是環境管理體系的雛形。1992年在巴西的里約熱內盧召開的「環境與發展」大會，183個國家和70多個國際組織出席了大會。會議通過了「21世紀議程」等文件，標志著在全球建立清潔生產，減少污染，謀求可持續發展的環境管理體系開始，也是ISO14000環境管理標准得到廣泛推廣的基礎。
體系說明
1995年4月歐共體開始實施EMAS（歐洲環境管理和審核體系），它較ISO14000系列標准要早。ISO14000系列標准出台後，歐洲標准化委員會在修訂標準的過程中盡量與ISO14000保持一致，最終實現了將ISO標准採納為歐洲標準的目的。1996年9月，歐洲標准化委員會通過了將14001轉化為歐洲標準的決議，並同時轉化了ISO14010、ISO14011和ISO14012幾個環境審核標准。雖然，ISO標准與EMAS之間還存在差異，但最終將得到相互認可。

『柒』 中發 2010 16號文件

中共中央 國務院
關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見
(2010年9月16日)
中發〔2010〕16號
工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新形勢下，做好工商聯工作，對於堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧凝聚最廣泛力量，具有重要意義。為進一步加強和改進新形勢下工商聯工作，切實發揮工商聯的優勢和作用，現提出如下意見。
一、深刻認識加強和改進新形勢下工商聯工作的重要意義
1．加強和改進工商聯工作，是堅持和完善我國基本經濟制度、促進非公有制經濟科學發展的需要。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，反映了我國經濟社會發展的內在要求，體現了我們黨對中國特色社會主義建設規律的深刻把握。改革開放以來，我國經濟社會結構發生了歷史性變化，非公有制經濟成為社會主義市場經濟的重要組成部分和社會主義現代化建設的重要推動力量，非公有制經濟人士等新的社會階層成為中國特色社會主義事業建設者。工商聯聯系著廣大非公有制企業和非公有制經濟人士，在宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策、引導非公有制經濟健康發展方面發揮著積極作用。堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度，促進國民經濟又好又快發展，必須加強和改進工商聯工作，推動非公有制企業全面提升自身素質，建立健全符合科學發展要求的治理結構、管理模式和企業文化，加快非公有制經濟發展方式轉變和產業優化升級，努力形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。
2．加強和改進工商聯工作，是適應政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制的需要。商會是市場經濟體系的重要組成部分，充分發揮各類商會的重要作用是轉變政府職能、完善社會主義市場經濟體制的必然要求。工商聯作為我國非公有制經濟領域各類企業、工商社團和工商界人士的聯合組織，在協助政府管理經濟社會事務和服務非公有制企業經營管理方面的作用日益突出。完善社會主義市場經濟體制，健全現代市場體系，必須加強和改進工商聯工作，積極培育和發展中國特色商會組織，加強行業自律，規范市場經濟秩序。
3．加強和改進工商聯工作，是堅持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經濟水平的需要。隨著經濟全球化深入發展，民間經濟交往日益頻繁，商會組織的獨特作用更加凸顯。工商聯與境外工商界有著廣泛聯系和友好合作關系，是我國擴大對外經貿交往、開展民間外交的重要渠道。實施和推進「走出去」戰略，提高我國開放型經濟水平，必須加強和改進工商聯工作，幫助非公有制企業抓住機遇、積極作為，趨利避害、防範風險，充分利用國際資源，開拓國際市場，增強國際競爭力。
4．加強和改進工商聯工作，是鞏固發展壯大愛國統一戰線、加強黨在非公有制經濟領域領導的需要。引導非公有制經濟人士等新的社會階層健康成長，不斷擴大我們黨執政的群眾基礎和社會基礎，是新世紀新階段統一戰線工作的重要著力點。工商聯作為統一戰線的重要組織，擔負著團結凝聚非公有制經濟人士的重要責任。在新形勢下，必須加強和改進工商聯工作，廣泛團結非公有制經濟人士，組織動員他們積極投身改革開放和社會主義現代化建設，自覺履行社會責任，擴大他們有序政治參與，促進我國社會階層關系和諧。
二、正確把握工商聯工作的基本要求
5．工商聯工作的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持我國社會主義初級階段基本經濟制度，堅持團結、服務、引導、教育的方針，全面加強思想、組織、作風、制度建設，不斷增強凝聚力、影響力、執行力，把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，為全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興貢獻力量。
6．工商聯的基本任務。加強思想政治工作，引導非公有制經濟人士學習貫徹黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，培養擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路的非公有制經濟人士隊伍；參加政治協商，發揮民主監督作用，積極參政議政；推動經貿交流和協作，促進經濟社會發展；加強行業協會商會建設，服務非公有制企業發展；參與協調勞動關系，促進社會和諧穩定；反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求，維護其合法權益。
7．工商聯的性質。工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手，在我國經濟、政治、文化、社會生活中有著重要影響，在促進非公有制經濟健康發展、引導非公有制經濟人士健康成長中具有不可替代的作用。
8．工商聯的基本特徵。統戰性、經濟性、民間性有機統一，是工商聯的基本特徵。統戰性主要體現在工商聯是黨領導的統一戰線組織，決定了工商聯的政治方向、政治地位和政治功能。經濟性主要體現在工商聯由工商界及其人士組成，直接服務於經濟建設。民間性主要體現在工商聯具有商會性質和職能，其組織方式和工作機制不同於政府機構。工商聯工作要牢牢把握統戰性，充分發揮經濟性，切實體現民間性。
9．工商聯工作的對象。工商聯工作對象主要包括私營企業、非公有制經濟成份控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業等，私營企業出資人、個體工商戶、在內地投資的港澳工商界人士、原工商業者等。
三、充分發揮工商聯的職能作用
10．充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用。引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者，是工商聯的重要職責。要深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，引導非公有制經濟人士樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路。引導非公有制經濟人士踐行社會主義核心價值體系，樹立義利兼顧、以義為先理念，加強企業文化建設，積極參與光彩事業及其他社會慈善事業，自覺履行社會責任，致富思源、回報社會，為推動科學發展、促進社會和諧作貢獻。深入開展優秀中國特色社會主義事業建設者評選表彰活動，大力宣傳先進典型事跡，協助黨和政府加強輿論引導，營造有利於非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好社會氛圍。引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件。
11．充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用。工商聯作為黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別，要認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。要密切同非公有制經濟人士的聯系，深入了解他們的意願和要求，向黨和政府提出相關意見和建議，參與國家有關方針政策、法律法規的制定和貫徹執行，促進非公有制經濟市場環境、政策環境、法治環境、社會環境的改善。引導非公有制經濟代表人士增強大局意識和責任意識，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會事務。對非公有制經濟代表人士的政治安排，要充分聽取工商聯意見。
12．充分發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用。各級政府要注重發揮工商聯參政議政、民主監督的優勢，建立相·關重要經濟決策委託工商聯征詢非公有制經濟人士意見的制度，做出相關決策應充分聽取非公有制經濟人士意見和建議。吸收工商聯參加促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制，參與中小企業服務體系建設。工商聯要積極開展民間外交，加強同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業開展國際合作提供服務。要積極探索建立適應社會主義市場經濟要求的服務載體和機制，為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面服務，幫助非公有制企業更好推進結構調整和自主創新，不斷增強市場競爭能力、抵禦風險能力、可持續發展能力。
13．充分發揮工商聯在行業協會商會改革發展中的促進作用。工商聯要認真履行社會團體業務主管單位職責，指導和推動商會組織完善法人治理結構、規范內部管理、依照法律和章程開展活動，充分發揮宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用。全國工商聯作為有關社會團體業務主管單位，要參與制定行業協會商會政策法律的有關工作。
14．充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系中的積極作用。工商聯參與協調勞動關系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關企業方代表一道，共同推動勞動關系立法和勞動關系協調機制建設，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。要引導非公有制企業依法與工會就職工工資、生活福利等涉及職工切身利益問題進行平等協商，簽訂集體合同。要正確協調處理投資者利益和勞動者權益的關系，引導非公有制企業積極創造就業崗位，嚴格遵守國家相關法律法規和政策措施，尊重和維護員工合法權益，依法建立工會組織，開展工會活動。
四、以改革創新精神加強工商聯自身建設
15．加強工商聯會員隊伍和非公有制經濟代表人士隊伍建設。按照面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體、廣泛性和代表性相結合的原則，做好工商聯會員發展工作。適當提升企業會員和團體會員比重，注重吸收行業協會、行業商會、異地商會等經濟類社團。在擴大工商聯會員覆蓋面和優化會員結構的基礎上，按照思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的要求，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價工作，健全科學有效的培養使用機制。配合黨和政府實施人才發展戰略，加強非公有制經濟組織人才隊伍建設。
16．加強工商聯領導班子建設。選好配強各級工商聯領導班子，優化領導班子中黨內外、專兼職人員結構，認真貫徹民主集中制原則，加強思想政治建設和履職能力建設。把綜合素質好、各方面表現優秀的非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，積極發揮領導班子中非公有制經濟人士作用。大力加強工商聯執委會、常委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用。工商聯主席一般由黨外人士擔任。上級工商聯要加強對下級工商聯工作的指導。
17．加強工商聯基層組織建設。縣級工商聯和基層商會組織是工商聯工作的組織基礎和重要依託。要切實加強縣級工商聯和基層商會建設，充分發揮其在發展和管理會員、聯系和服務企業方面的組織作用，在推動縣域經濟發展、建設社會主義新農村等方面的積極作用。縣級工商聯和大中城市區工商聯要做好鄉鎮、街道、社區、市場等的基層商會建設，加強對基層商會工作的指導。
18．加強工商聯機關建設。工商聯機關的執行力從根本上決定著工商聯組織的凝聚力和影響力。要大興求真務實、調查研究之風，加強對黨的理論和路線方針政策以及現代市場經濟、現代科技、現代管理、法律等方面知識的學習，加強對關系非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長和現代商會建設等方面的全局性、基礎性、前瞻性問題的研究。建立健全符合工商聯自身特點的工作制度，促進工商聯機關工作科學化、制度化和規范化，提高執行能力和工作效能，更好服務科學發展和實現自身科學發展。著眼統一戰線和工商聯事業長遠發展，高度重視並切實加強工商聯機關幹部隊伍建設，建立健全乾部培養、考核、激勵機制，全面提高幹部綜合素質，努力造就一支政治強、業務精、作風正的幹部隊伍。
五、加強和改善對工商聯工作的領導
19．加強黨委對工商聯工作的統一領導。各級黨委要把加強和改進新形勢下工商聯工作擺上重要議事日程，及時研究和解決工商聯工作中的重大問題，落實黨委領導班子抓工商聯工作責任。工商聯黨組主要負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會；黨委召開經濟、紀檢、政法、組織、宣傳、統戰等重要會議，應視情安排工商聯黨組負責人參加。重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟組織黨建工作。加強對工商聯工作和非公有制經濟的宣傳，加大工商聯機關幹部教育培訓、輪崗交流、選拔使用等工作力度。
20．加強政府對工商聯工作的指導和支持。各級政府要按照黨和國家關於工商聯工作的方針政策，加強對工商聯工作的指導和支持，為工商聯充分發揮作用創造條件。建立政府聯系工商聯的工作制度，政府領導班子中要有專人負責聯系工商聯。與非公有制經濟發展有關的政府部門要加強同工商聯的聯系和業務協作，及時向工商聯通報有關重要信息。政府召開全體組成人員會議和常務會議可根據會議內容需要安排工商聯負責人列席，召開經濟方面的重要工作會議和有關部門工作會議可視情安排工商聯負責人參加。工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算。
21．落實黨委統戰部領導工商聯黨組和指導工商聯工作的職責。統戰部作為黨委主管統戰工作的職能部門，受同級黨委委託，領導工商聯黨組。要經常研究經濟領域統戰工作和工商聯工作，協助黨委制定並貫徹落實有關工商聯工作的各項方針政策，加強工商聯領導班子建設。在黨委統一領導下，加強對非公有制經濟人士工作和工商聯工作的指導和協調。工商聯黨組書記由黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任。完善各級統戰部領導工商聯黨組和指導工商聯工作的機制，支持工商聯創造性開展工作。
22．發揮工商聯黨組領導核心作用。按照《中國共產黨章程》的有關規定，工商聯黨組要切實履行職責，保證黨的理論和路線方針政策、黨委決策部署的貫徹落實，把握工商聯工作正確方向。健全工商聯黨組議事規則和決策程序，提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平。按照幹部管理許可權，做好工商聯幹部人事工作。加強對工商聯會員代表大會、執委會、常委會工作的指導，支持其按照工商聯章程行使職權、開展工作。正確處理黨員幹部和黨外於部的工作關系，支持工商聯主席工作，發揮黨外幹部作用，搞好合作共事。
各地區各部門要根據本意見，結合實際制定貫徹落實的具體措施。

『捌』 國家發改委和工信部發的2010年產業振興和技術改造專項重點方向，要求全文，不要轉發。

第一章 總則

第一條 為建立適應社會主義市場經濟需要的國有資產監督管理體制，進一步搞好國有企業，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，發展和壯大國有經濟，實現國有資產保值增值，制定本條例。

第二條 國有及國有控股企業、國有參股企業中的國有資產的監督管理，適用本條例。

金融機構中的國有資產的監督管理，不適用本條例。

第三條 本條例所稱企業國有資產，是指國家對企業各種形式的投資和投資所形成的權益，以及依法認定為國家所有的其他權益。

第四條 企業國有資產屬於國家所有。國家實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。

第五條 國務院代表國家對關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國有及國有控股、國有參股企業，履行出資人職責。國務院履行出資人職責的企業，由國務院確定、公布。

省、自治區、直轄市人民政府和設區的市、自治州級人民政府分別代表國家對由國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業，履行出資人職責。其中，省、自治區、直轄市人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業，由省、自治區、直轄市人民政府確定、公布，並報國務院國有資產監督管理機構備案；其他由設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業，由設區的市、自治州級人民政府確定、公布，並報省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構備案。

國務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人民政府履行出資人職責的企業，以下統稱所出資企業。

第六條 國務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人民政府，分別設立國有資產監督管理機構。國有資產監督管理機構根據授權，依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。

企業國有資產較少的設區的市、自治州，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以不單獨設立國有資產監督管理機構。

第七條 各級人民政府應當嚴格執行國有資產管理法律、法規，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權與經營權分離。

國有資產監督管理機構不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構、部門不履行企業國有資產出資人職責。

第八條 國有資產監督管理機構應當依照本條例和其他有關法律、行政法規的規定，建立健全內部監督制度，嚴格執行法律、行政法規。

第九條 發生戰爭、嚴重自然災害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統一調用、處置企業國有資產。

第十條 所出資企業及其投資設立的企業，享有有關法律、行政法規規定的企業經營自主權。

國有資產監督管理機構應當支持企業依法自主經營，除履行出資人職責以外，不得干預企業的生產經營活動。

第十一條 所出資企業應當努力提高經濟效益，對其經營管理的企業國有資產承擔保值增值責任。

所出資企業應當接受國有資產監督管理機構依法實施的監督管理，不得損害企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益。

第二章 國有資產監督管理機構

第十二條 國務院國有資產監督管理機構是代表國務院履行出資人職責、負責監督管理企業國有資產的直屬特設機構。

省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構，設區的市、自治州級人民政府國有資產監督管理機構是代表本級政府履行出資人職責、負責監督管理企業國有資產的直屬特設機構。

上級政府國有資產監督管理機構依法對下級政府的國有資產監督管理工作進行指導和監督。

第十三條 國有資產監督管理機構的主要職責是：

（一）依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規，對所出資企業履行出資人職責，維護所有者權益；

（二）指導推進國有及國有控股企業的改革和重組；

（三）依照規定向所出資企業派出監事會；

（四）依照法定程序對所出資企業的企業負責人進行任免、考核，並根據考核結果對其進行獎懲；

（五）通過統計、稽核等方式對企業國有資產的保值增值情況進行監管；

（六）履行出資人的其他職責和承辦本級政府交辦的其他事項。

國務院國有資產監督管理機構除前款規定職責外，可以制定企業國有資產監督管理的規章、制度。

第十四條 國有資產監督管理機構的主要義務是：

（一）推進國有資產合理流動和優化配置，推動國有經濟布局和結構的調整；

（二）保持和提高關系國民經濟命脈和國家安全領域國有經濟的控制力和競爭力，提高國有經濟的整體素質；

（三）探索有效的企業國有資產經營體制和方式，加強企業國有資產監督管理工作，促進企業國有資產保值增值，防止企業國有資產流失；

（四）指導和促進國有及國有控股企業建立現代企業制度，完善法人治理結構，推進管理現代化；

（五）尊重、維護國有及國有控股企業經營自主權，依法維護企業合法權益，促進企業依法經營管理，增強企業競爭力；

（六）指導和協調解決國有及國有控股企業改革與發展中的困難和問題。

第十五條 國有資產監督管理機構應當向本級政府報告企業國有資產監督管理工作、國有資產保值增值狀況和其他重大事項。

第三章 企業負責人管理

第十六條 國有資產監督管理機構應當建立健全適應現代企業制度要求的企業負責人的選用機制和激勵約束機制。

第十七條 國有資產監督管理機構依照有關規定，任免或者建議任免所出資企業的企業負責人：

（一）任免國有獨資企業的總經理、副總經理、總會計師及其他企業負責人；

（二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，並向其提出總經理、副總經理、總會計師等的任免建議；

（三）依照公司章程，提出向國有控股的公司派出的董事、監事人選，推薦國有控股的公司的董事長、副董事長和監事會主席人選，並向其提出總經理、副總經理、總會計師人選的建議；

（四）依照公司章程，提出向國有參股的公司派出的董事、監事人選。

國務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人民政府，對所出資企業的企業負責人的任免另有規定的，按照有關規定執行。

第十八條 國有資產監督管理機構應當建立企業負責人經營業績考核制度，與其任命的企業負責人簽訂業績合同，根據業績合同對企業負責人進行年度考核和任期考核。

第十九條 國有資產監督管理機構應當依照有關規定，確定所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的企業負責人的薪酬；依據考核結果，決定其向所出資企業派出的企業負責人的獎懲。

第四章 企業重大事項管理

第二十條 國有資產監督管理機構負責指導國有及國有控股企業建立現代企業制度，審核批准其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業中的國有獨資公司的章程。

第二十一條 國有資產監督管理機構依照法定程序決定其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的分立、合並、破產、解散、增減資本、發行公司債券等重大事項。其中，重要的國有獨資企業、國有獨資公司分立、合並、破產、解散的，應當由國有資產監督管理機構審核後，報本級人民政府批准。

國有資產監督管理機構依照法定程序審核、決定國防科技工業領域其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的有關重大事項時，按照國家有關法律、規定執行。

第二十二條 國有資產監督管理機構依照公司法的規定，派出股東代表、董事，參加國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會。

國有控股的公司、國有參股的公司的股東會、董事會決定公司的分立、合並、破產、解散、增減資本、發行公司債券、任免企業負責人等重大事項時，國有資產監督管理機構派出的股東代表、董事，應當按照國有資產監督管理機構的指示發表意見、行使表決權。

國有資產監督管理機構派出的股東代表、董事，應當將其履行職責的有關情況及時向國有資產監督管理機構報告。

第二十三條 國有資產監督管理機構決定其所出資企業的國有股權轉讓。其中，轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，報本級人民政府批准。

第二十四條 所出資企業投資設立的重要子企業的重大事項，需由所出資企業報國有資產監督管理機構批準的，管理辦法由國務院國有資產監督管理機構另行制定，報國務院批准。

第二十五條 國有資產監督管理機構依照國家有關規定組織協調所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的兼並破產工作，並配合有關部門做好企業下崗職工安置等工作。

第二十六條 國有資產監督管理機構依照國家有關規定擬訂所出資企業收入分配製度改革的指導意見，調控所出資企業工資分配的總體水平。

第二十七條 所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司經國務院批准，可以作為國務院規定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規定的權利；可以作為國家授權投資的機構，享有公司法第二十條規定的權利。

第二十八條 國有資產監督管理機構可以對所出資企業中具備條件的國有獨資企業、國有獨資公司進行國有資產授權經營。

被授權的國有獨資企業、國有獨資公司對其全資、控股、參股企業中國家投資形成的國有資產依法進行經營、管理和監督。

第二十九條 被授權的國有獨資企業、國有獨資公司應當建立和完善規范的現代企業制度，並承擔企業國有資產的保值增值責任。

第五章 企業國有資產管理

第三十條 國有資產監督管理機構依照國家有關規定，負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。

國有資產監督管理機構協調其所出資企業之間的企業國有資產產權糾紛。

第三十一條 國有資產監督管理機構應當建立企業國有資產產權交易監督管理制度，加強企業國有資產產權交易的監督管理，促進企業國有資產的合理流動，防止企業國有資產流失。

第三十二條 國有資產監督管理機構對其所出資企業的企業國有資產收益依法履行出資人職責；對其所出資企業的重大投融資規劃、發展戰略和規劃，依照國家發展規劃和產業政策履行出資人職責。

第三十三條 所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的重大資產處置，需由國有資產監督管理機構批準的，依照有關規定執行。

第六章 企業國有資產監督

第三十四條 國務院國有資產監督管理機構代表國務院向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會。監事會的組成、職權、行為規范等，依照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。

地方人民政府國有資產監督管理機構代表本級人民政府向其所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司派出監事會，參照《國有企業監事會暫行條例》的規定執行。

第三十五條 國有資產監督管理機構依法對所出資企業財務進行監督，建立和完善國有資產保值增值指標體系，維護國有資產出資人的權益。

第三十六條 國有及國有控股企業應當加強內部監督和風險控制，依照國家有關規定建立健全財務、審計、企業法律顧問和職工民主監督等制度。

第三十七條 所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司應當按照規定定期向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況。

第七章 法律責任

第三十八條 國有資產監督管理機構不按規定任免或者建議任免所出資企業的企業負責人，或者違法干預所出資企業的生產經營活動，侵犯其合法權益，造成企業國有資產損失或者其他嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司未按照規定向國有資產監督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況的，予以警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。

第四十條 國有及國有控股企業的企業負責人濫用職權、玩忽職守，造成企業國有資產損失的，應負賠償責任，並對其依法給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 對企業國有資產損失負有責任受到撤職以上紀律處分的國有及國有控股企業的企業負責人，5年內不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人；造成企業國有資產重大損失或者被判處刑罰的，終身不得擔任任何國有及國有控股企業的企業負責人。

第八章 附則

第四十二條 國有及國有控股企業、國有參股企業的組織形式、組織機構、權利和義務等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規和本條例的規定執行。

第四十三條 國有及國有控股企業、國有參股企業中中國共產黨基層組織建設、社會主義精神文明建設和黨風廉政建設，依照《中國共產黨章程》和有關規定執行。

國有及國有控股企業、國有參股企業中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規定執行。

第四十四條 國務院國有資產監督管理機構，省、自治區、直轄市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。

第四十五條 本條例施行前制定的有關企業國有資產監督管理的行政法規與本條例不一致的，依照本條例的規定執行。

第四十六條 政企尚未分開的單位，應當按照國務院的規定，加快改革，實現政企分開。政企分開後的企業，由國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。

第四十七條 本條例自公布之日起施行。

『玖』 2010年國務院頒發的關於農村拆遷補償方式的法律條文

根據《農村征地拆遷補償標准》規定：

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置

(1)可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換(即被拆遷人的房屋進行調換)。

(2)貨幣補償金額計算公式為：(被拆除房屋建安重置單價結合成新+同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積。

(3)被拆除房屋評估如選用重置法的，按重置單價結合成新，由征地單位委託具有房屋拆遷評估資格的房地產估價機構評估;同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價及價格補貼標准，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實際情況制定並公布。

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：

(1)對未轉為城鎮戶籍的被拆遷人應當按下列規定予以補償安置：

(2)具備易地建房條件的區域，可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，並獲得相應的貨幣補償;

(3)貨幣補償金額計算公式為：(被拆除房屋建安重置單價結合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當地農村住房建設的有關規定執行。

(4)不具備易地建房條件的區域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。其原則應當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

拆遷單位依照規定向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金一般有：

(1)房屋重置成新價也就是重新建設一棟相同的房屋需要的成本費，用於補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉補償費，用於補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用於鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自願遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標准由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。

在現實當中補償內容可能超出上面的列舉的內容，但無論是其中的一項兩項或者更多項，都有一個共同點，那就是補償不合理，最終得到的補償遠遠低於拆遷之前的生活水平。2011年國務院頒發的關於農村拆遷補償方式的法律條文規定:「確保被拆遷農民的生活水平不低於現有水平」。

(9)發改法規2010擴展閱讀：

以下是房屋補償計算公式參考：

(一)房屋拆遷補償計算標准

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調換產權的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標准

房屋拆遷安置費(包括承租人)=搬遷補助費+沒有提供周轉房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋(如商業用房)因停產、停業造成的損失賠償費。

(三)農村房屋拆遷補償標准

(1)被征地的村民不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額等價值的產權房屋調換。具體計算可以參考以下公式：(被拆除房屋重置單價結合成新價+同區域新建多層商品住房每平方米建築面積的土地使用權基價+價格補貼)×被拆除房屋的建築面積;

(2)被征地的村民，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的中心村或居民點范圍內申請宅基地新建住房，並獲得相應的貨幣補償，具體計算可以參考公式：(被拆除房屋重置單價結合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建築面積，還有被拆遷人使用新宅基地所需的費用。

『拾』 2010年法律法規清單都有哪些

職業健康安全法律法規及其他要求適用條款清單
記 錄 號：SDQ-B-05-01
使用編號：080501
序 號 名 稱 生 效 日 出處或文件編號 審核人 適用條款 備 注
1 中華人民共和國憲法1999年修正案 1999.3.15 全國人大 第三十二條、第三十三條、第四十二條、
2 中華人民共和國刑法 1997.3.14 全國人大 第一百三十三條至第一百三十七條；第一百四十六條。
3 中華人民共和國安全生產法 2002.11.1 全國人大 第一章第一條至第十五條；第二章第十六條至第四十三條；第三章第四十四條至第五十二條；第四章第五十七條、第五十九條、第六十四條；第五章第六十九條、第七十條、第七十四條、第七十五條；第六章第八十條至第九十一條、第九十四條、第九十五條；第七章第九十六條、第九十七條。
4 中華人民共和國勞動法 1994.7.5 全國人大 第一章第一條至第八條；第二章第十二條至第十五條；第三章第十六條至第三十五條；第四章第三十六條至第四十五條；第五章第四十六條至第五十一條；第六章第五十二條至第五十七條；第七章第五十八條至六十五條；第八章第六十六章至第六十九條；第九章第七十條、第七十二條至第七十六條；第十章第七十七條至八十四條；第十一章八十五條至八十八條；第十二章第八十九條至一百零二條；第十三章第一百零七條
5 中華人民共和國消防法 1998.9.1 全國人大 第一、二、五、七、九、十、十一條；第十四條至第十八條；第二十一、三十、三十一、四十二、四十三、四十七、四十八、五十三、五十四條。
6 特種設備安全監察條例 2003.6.1 國務院令373號 第二條、第三條、第五條、第九條、第十條、第十四條至第十七條、第二十條、第二十一條、第二十三條至三十一條、第三十九條至第四十一條、第六十二條、第六十七條至第七十一條、第七十四條、第七十五條、第七十八條、第七十九條、第八十七條、第八十八條。
7 工傷保險條例 2004.6.1 國務院令375號 第二條至第四條、第七條、第十條、第十四條至第十八條、第二十一條至第二十三條、第二十六條、第二十八條至第四十三條、第五十條至第五十三條、第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十四條
8 道路交通安全法 2004.5.1 全國人大 第二、十、十一、十三、十四、十六、十七、十九、二十一、二十二、三十五、三十八、四十二條；第四十三條至五十二條；第五十七、五十八、六十二、六十三條；第六十五條至第七十一條；第七十四條；第八十九條至第九十一條；第九十五、九十六、九十八、九十九、一百零一、一百零二、一百一十九、一百二十四條。
9 建設工程安全生產管理條例 2004.2.1 國務院令393號 第二條至第五條；第二十二條至第三十八條；第四十八條至五十二條；第五十九條至第六十七條；第七十一條。
10 安全生產許可證條例 2004-1-13 國務院令第397號 第二、四條；第五條至第九條；第十一、十三、十四、十七條；第十九條至第二十二條；第二十四條。
11 道路運輸條例 2004.7.1 國務院令406號 第二、三十九、七十五、八十三條。
12 塵肺病防治條例 1987.12.3 國務院令 第二、三、五、六、七條；第九條至第十五條；第十七條；第十九條至第二十五條。
13 四川省勞動安全條例 1996.1.1 四川人大 第一條至第三條、第五條至第七條、第十二條、第十三條、第十四條至第二十三條、第二十四條至第三十一條、第三十三條至四十二條、第四十三條至第四十七條、第四十八條至第五十二條、第五十七條。
14 塵肺病診斷標准 GBZ70-2002 都適用
15 中華人民共和國工會法 1992.4.3 全國人大 第二十二條至第二十四條、第二十六條、第三十條、第三十三條、第三十八條、第五十三條
16 中華人民共和國婦女權益保障法 1992.4.3 全國人大 第二十三、二十四、二十六條
17 中華人民共和國未成年人保護法 1991.9.9 全國人大 第二十八、四十九、五十六條
18 中華人民共和國建築法 1997.11.1 全國人大 第二條至第五條；第十二條至第十四條；第三十六條至第五十一條；第七十一、七十二、八十五條。
19 中華人民共和國標准化法 1988.12.29 全國人大 第二、六、七、二十六條
20 中華人民共和國職業病防治法 2001.10.27 全國人大 第一章第1－7條，第二章第13條第16條，第三章第19－38條，第四章第40條、第50－54條，第六章第62－71條。
21 中華人民共和國防震減災法 1998.3.1 全國人大 第一章第8條，第二章 第15條，第三章 第17條、第20條、第25條，第五章第39－40條，第六章 第43－46條。
22 醫療事故處理條例 2002.4.4 國務院351號 第一章 第1－4條，第二章第5－19條，第三章第22條第33條，第五章第46－47條第49－52條，第六章 第55-56條第58-59條，第七章第63條
23 職業病危害項目申報管理辦法 2002.3.28 衛生部21號 第1-6條第9-12條
24 建設項目職業病危害分類管理辦法 2002.3.28 衛生部22號 第1-3條第7-9條第11-13條第15-18條第20-22條
25 職業健康監護管理辦法 2002.3.28 衛生部23號 第1-6條第9條第12-14條第17-22條第24-25條
26 職業病診斷與鑒定管理辦法 2002.3.28 衛生部24號 第三章第10－11條第16條，第四章第19條第25條第31條，第六章第35-36條
27 關於印發《職業病目錄》的通知 2002.4.18 衛法監發[2002]108號 一、塵肺，二、職業性放射性疾病，三、職業中毒，四、物理因素所致職業病，五、生物因素所致職業病，六、職業性皮膚病，七、職業性眼病，八、職業性耳鼻喉口腔疾病，九、職業性腫瘤， 十、其他職業病
28 危險化學品安全管理條例 2002.3.15 國務院令344號 第一章第1-4條，第二章第7-11條第13條第15-19條第22-25條，第三章第34條，第四章第45條，第五章第47-48條 第50-52條，第六章第55-59條第61-62條第64-70條
29 建設領域安全生產行政責任規定 2002.9.9 建設部 第1－3條第18－20條
30 建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定 1996.10.4 勞動部第3號 第1-13條、第15條
31 建設項目（工程）勞動安全衛生預評價管理辦法 1998.2.5 勞動部第10號 第1－9條
32 建設工程施工現場管理規定 1992.1.1 建設部15號 第一章第1－3條，第二章第5－18條，第三章第19－30條
33 建築安全生產監督管理規定 1991.7.9 建設部13號 第1－4條、第9條、第11條、第12條
34 勞動保障監察條例 2004.12.1 國務院令423號 第一章第1條、第6－9條，第二章第10－12條，第三章第21條 ，第四章 第23－32條，第五章第33－34條
35 中華人民共和國行政監察法 1997.5.9 全國人大 第3條、第39條、第44條、第45條、第47條
36 中華人民共和國行政處罰法 1996.10.1 全國人大 第一章第1－7條，第二章第8－14條，第三章第19條，第四章第27條，第五章第30－32條，第一節第33－35條，第二節 第37條、第40條，第三節第42條， 第六章第44－46條、第48－49條、第51－52條，第七章第56條、第59條、第60條
37 女職工勞動保護規定 1988.9.1 國務院第9號 第1－17條
38 女職工禁忌勞動范圍的規定 1990.1.18 勞動部勞安字2號 第1－9條
39 女職工保健工作規定 1993.11.26 衛生部、勞動部、人事部、全國總工會、全國婦聯衛婦發[1993]11號文頒發 第一章1—3條、第二章組織措施4—6條、第三章保健措施7—16條、第四章監督音理17—20條、第五章21—23條
40 禁止使用童工規定 2002.12.1 國務院令364號 第1—13條符合企業要求
41 未成年人保護法 1992.1.1 人國人大 第一章 1—7條、第二章 家庭保護8—12條、第三章 學校保護13—19條、第四章 社會保護20—37條、第五章 司法保護38—45條、第六章 法律責任46—54條、第七章 55—56條
42 特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法 1999.10.1 國家經貿委第13號令 第一章1—4條、第二章培訓5—9條、第三章第三章考核和發證10—18條、第四章監督管理19—27條、第五章29條
43 重大事故隱患管理規定 1995.10.1 第一章1—3條、 第二章 評估和報告4—10條、 第三章 組織管理11—12條15—16條、第四章 整 改17—21條、第四章 整改22—27條、 第六章 28—29條
44 實施工程建設強制性標准監督規定 2000.8.25 建設部令81號 第1-10、13-16、18、20-24條符合要求
45 建設項目（工程）職業安全衛生設施和技術措施驗收辦法 1992.1.13 勞動部 第1-16條符合要求
46 放射事故管理規定 衛生部\公安部 第一章 1—6條、第二章 事故分級與報告7—9條、第三章 事故應急處理10—14條、第四章 事故立案調查15—20條、第五章 罰則21—27條、第六章29—33條
47 勞動保護用品管理規定 1996.6.1 勞部發[1996]138號 " 第一章1—5條、 第四章發放和使用15—18條、 第六章24條

"
48 起重機械安全監察規定 1991.10.1 勞動部 第一章 1—3條、第二章 設計與製造5—9條、第三章 安裝與修理 10—14條、第四章 使用與管理 15—20條、第五章 監督檢驗 21—26（1、2、3、4、5、6、7）條、第六章 罰 則27—31條、第七章32—35條
49 易燃易爆化學物品消防安全監督管理辦法 1994.5.1 "
第一章 1—6條、第二章 生產、使用監督管理 7—9條、第三章 儲存、經營監督管理 11—14條、第四章 運輸監督管理 15—22條、第五章 罰 則 23條、第六章24—25條

"
50 建築工程消防監督審核管理規定 1997.31 第一章 1—3條、 第二章 建設、設計、施工安裝單位的責任 4—12條、 第三章 消防監督機構的責任 13—25條、第四章 獎 懲 26—32條、第五章 33—35條
51 職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定 1987.11.5 衛生部 第一條至第十四條、職業病名單（1）職業 病重毒1—51項、（2）塵肺1—12項、（3）1—6項、（4）職業性傳染病1—3項、（5）職業性皮膚病 1—7項、（6）職業性眼病 1—3項、（7）職業性耳鼻喉疾病 1—2項、（8）職業性腫瘤 1—8項、（9）其他職業病1—7項
52 建設工程施工現場供應電安全規范 GB50194-93 第一章1-3條、第二章發電設施、變電設施、配電設施1-2條、第三章架空配電線路及電纜線路1-3條、第四章接地保護及防雷保護1-2條、第五章常用電氣設備1-6條、第六章特殊環境1-3條、第七章照明1-9條、第八章安全技術管理1-18條、附錄A本規范用詞說明
53 特種設備質量監督與安全監察條例 2000-10-1 國家技術監督局13號令 第二章第二節第11-14條，第三節15-25條，第三章 第二節41-42條，第三節44-46條
54 起重機械安全規程 GB6067?5 "第一章 金屬結構1—10條、第二章主要零部件1—15條、第三章1—5條、第四章1—2條、第五章 使用與管理1—3條、
"
55 液壓滑動模板施工安全技術規程 JGJ 65-89 "第一章 1—5條、第二章 1—8條、第三章1—11條、第四章 1—9條、第五章 第一節 一般規定1—7條，第二節 常用垂直運輸設備1—13條、第六章 第一節 一般規定1—5條、第二節 動力及照明用電 1—6條、第七章 1—6條、第八章第一節 防雷裝置的設置 1—8條，第二節 防 火 1—8條，第三節 防毒 1—5條、第九章 1—12條，第十章 滑模裝置拆除 1—9條

"
56 建築施工高處作業安全技術規范 JGJ 80-91 第一章1—4條、第二章基礎規定1—10條、第三章第一節臨邊作業1—4條，第二節洞口作業1—3條、第四章第一節攀登作業1—12條，第二節懸空作業1—8條、第五章第一節操作平台1—4條，第二節交叉作業1—6條、第六章1—5條、附錄一、附錄二（一）桿件計算，（二）構造實例
57 龍門架及井架物料提升機安全技術規范 JGJ 88-92 第一章1—3條、第二章1—9條、第三章第一節1—13條，第二節2—5條、第四章1—13條、第五章1—2條、第六章1—10條、第七章第一節1—3條，第二節1—4條，第三節1—8條，第四節—4條、第八章第一節1—5條，第二節1—9條，第三節1—4條、第四節1—7條、第九章第一節1—7條，第二節1—6條、第十章第一節1—2條，第二節1—4條、附表一名詞解釋1—16條
58 爆破安全規程 GB6722-2003 除5.3.8，5.3.9，5.3.10，5.5.5，5.7，5.8，6.6條款以外都適用
59 爆炸危險場所安全規定 第22、23、24、25、26、27、28條
60 民用爆炸物品安全管理條例 2006-9-1 國務院令466號 第1、2、3、5、6、7、8、24、26、27、28、29、31-44、46、47、48、52、53、54條
61 水利水電建築安全技術規程 SD267-88 全部適用
62 水電水利工程施工安全防護設施技術規范 DL5162-2002 全部適用
63 施工企業安全生產評價標准 JGJ/T77-2003 全部適用
64 建築施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ130-2001 全部適用
65 施工現場臨時用電安全技術規范 JGJ46-2005 全部適用
66 建築卷揚機安全規程 GB13329-91 全部適用
67 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程 GB3787-93 全部適用
68 建築施工安全檢查標准 JGJ59-99 全部適用
69 漏電保護器安裝與運行 GB13955-92 全部適用
70 起重機用鋼絲繩檢驗和報廢實用規范 JGJ88-92 全部適用
71 工作場所有害因素職業接觸限值 GBZ2-2002
72 四川省企業職工傷亡事故調查處理辦法 省政府98年1號令 除10、14、26條以外都適用
73 四川省生產經營危險作業目錄（試行） 川安監[2004]152號 1、2、3、4、5、7、8、9、12、13、14、15、16、18、19、22、23、31、34、35
74 四川省特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法 川安監（2001）37 全部適用
75 中央在川和省屬企業安全生產管理與監督暫行規定 2006-10-24 川安監（2006）349號
76 最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 2003-12-4 法釋[2003]20號