鐵路工程法規規章

❶ 鐵路建設工程招標投標監管暫行辦法

鐵路建設工程招標投標監管暫行辦法
(國鐵工程監〔2014〕6號)
第一章 總 則
第一條 為加強和規范鐵路建設工程招標投標監督管理工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《鐵路安全管理條例》等有關法律、行政法規和規章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於國家鐵路局、地區鐵路監督管理局(以下簡稱地區鐵路監管局)及國家鐵路局工程質量監督中心實施的鐵路建設工程招標投標監督和管理工作。
第三條 鐵路建設工程招標投標監督工作應依法公平公正進行，依法接受社會監督。
第二章 監管職責
第四條 鐵路建設工程招標投標監督實行分級負責、歸口管理，國家鐵路局負責鐵路建設工程招標投標監督管理，地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程招標投標監督工作，工程質量監督中心協助鐵路建設工程招標投標監督工作。
第五條 國家鐵路局工程監督管理司負責組織鐵路建設工程招標投標監督及歸口管理工作：
1.組織起草鐵路建設工程招標投標監督管理制度並組織實施;
2.組織分析鐵路建設工程招標投標情況，組織起草國家鐵路局鐵路建設工程招標投標監督年度工作計劃和總結;
3.指導、檢查地區鐵路監管局和工程質量監督中心招標投標監督工作;
4.組織開展鐵路建設工程招標投標抽查，對違法違規行為提出處理建議;
5.組織調查國家鐵路局受理的鐵路建設工程招標投標投訴，並提出處理建議;
6.負責鐵路建設工程招標投標違法違規行為記錄並按規定在國家鐵路局政府網站公告;
7.管理鐵路建設工程評標專家庫;
8.參與其他部委招標投標監管相關工作，協調鐵路建設工程招標投標監管外部相關事宜。
第六條 地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程招標投標監督工作：
1.負責轄區內鐵路建設工程(包括地區鐵路監管局范圍內建設單位負責的跨地區鐵路監管局的工程)招標投標監督檢查，對違法違規行為進行處罰;
2.分析轄區內鐵路建設工程招標投標情況，按照國家鐵路局鐵路建設工程招標投標監督年度工作計劃，制定轄區內鐵路建設工程招標投標監督年度工作計劃並組織實施;
3.受理轄區內及國家鐵路局轉來的鐵路建設工程招標投標投訴並組織調查，對調查發現的違法違規行為進行處罰，調查及處罰情況報國家鐵路局備案;
4.接受依法必須招標項目招標人自行辦理招標備案，接收依法必須招標項目招標人提交的招標投標情況書面報告;
5.負責轄區內鐵路建設工程招標投標違法違規行為記錄並按規定在國家鐵路局政府網站公告。
第七條 工程質量監督中心協助做好以下鐵路建設工程招標投標監督工作：
1.負責國家鐵路局指定的鐵路建設工程招標投標監督檢查，對違法違規行為提出處罰建議;
2.負責國家鐵路局轉來的鐵路建設工程招標投標投訴調查並提出處罰及處理建議;
3.按照國家鐵路局鐵路建設工程招標投標監督年度工作計劃，制定鐵路建設工程招標投標監督具體實施方案;
4.建立鐵路建設工程招標投標違法違規行為記錄檔案，協助在國家鐵路局政府網站公告國家鐵路局和地區鐵路監管局下達的行政處罰決定;
5.辦理鐵路建設工程招標投標投訴管理及調查結果備案、統計、分析工作;
6.管理鐵路建設工程評標專家庫。
第三章 監督內容
第八條 鐵路建設工程招標投標監督採取專項檢查、抽查和投訴調查等方式，以抽查方式為主。
鐵路建設工程招標投標監督檢查可以聯合有關行政監管部門進行，必要時聘請有關專家、邀請建設項目上級管理部門參加。
第九條 鐵路建設工程招標投標監督專項檢查是針對鐵路建設工程招標投標突出問題進行的專門檢查。專項檢查工作由國家鐵路局組織，地區鐵路監管局和工程質量監督中心具體實施。地區鐵路監管局也可在管轄范圍內組織專項檢查。
第十條 鐵路建設工程招標投標監督抽查是國家鐵路局、地區鐵路監管局及工程質量監督中心進行的日常檢查工作。
第十一條 鐵路建設工程招標投標監督檢查主要檢查以下內容是否符合相關法律法規規章的規定，是否符合國家鐵路局規范鐵路建設市場秩序有關政策措施：
1.招標范圍、招標方式、招標組織形式;
2.資格預審文件、招標文件及公告;
3.資格預審文件和招標文件發售;
4.評標委員會(資格預審委員會)組成、專家抽取過程;
5.開標時間、開標地點、開標程序、異議答復等;
6.中標候選人公示、發放中標通知書、簽訂合同。
第十二條 鐵路建設工程招標投標監督檢查時，監督人員應主動出示證件並有權採取以下措施：
1.查閱被檢查單位的鐵路建設工程招標投標相關文件和資料;
2.向招標人、投標人、招標代理機構等有關單位調查了解情況;
3.召開會議聽取相關意見，向有關當事人員詢問了解情況;
4.進入被檢查單位相關場所檢查;
5.發現違法違規行為，責令改正。
第四章 投訴受理
第十三條 鐵路建設工程招標投標投訴受理及調查，執行國家發展改革委等7部委聯合發布的《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。
第十四條 國家鐵路局、地區鐵路監管局應當向社會公布負責受理鐵路建設工程招標投標投訴的機構和聯系方式。
第十五條 地區鐵路監管局負責受理本轄區內的投訴。國家鐵路局收到的投訴轉相應地區鐵路監管局受理，並由相應地區鐵路監管局按規定通知投訴人;在北京工程交易中心招標的，工程質量監督中心配合調查。國家鐵路局認為有必要的可直接受理並組織地區鐵路監管局或工程質量監督中心進行調查。
第十六條 投訴人就同一事項同時向國家鐵路局和地區鐵路監管局投訴的，按上述規定受理。
第十七條 國家鐵路局應對擬受理的投訴書、地區鐵路監管局應對收到以及國家鐵路局轉來投訴書的以下內容進行審查：
1.投訴人是否所投訴招標投標活動的參與者，與投訴項目有無利害關系;
2.投訴事項是否具體、具備有效線索或查證條件;
3.投訴人是否署具真實姓名、簽字或有效聯系方式，以法人名義投訴的，投訴書是否經法定代表人簽字並加蓋公章;
4.是否超出規定的投訴時效;
5.已作出處理決定的，投訴人有無提出新的證據;
6.投訴事項是否已進入行政復議或行政訴訟程序。
根據以上審查結果，在收到投訴書5日內作出是否受理決定，並將不受理決定書面通知投訴人。
第十八條 國家鐵路局受理並由地區鐵路監管局或工程質量監督中心調查的鐵路建設工程招標投標投訴，由國家鐵路局依據調查結果進行處罰並提出處理意見。鐵路建設工程招標投標投訴涉及建設項目管理部門的，由國家鐵路局商相關部門處理。
第十九條 國家鐵路局、地區鐵路監管局受理投訴後應按規定程序組織調查;對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，可以會同有關行政監察部門聯合調查。
第二十條國家鐵路局、地區鐵路監管局應在受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項做出處理決定，以電子郵件、傳真或其他書面通知等形式告知投訴人。需要進行檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，應按規定程序組織進行，所需時間不計算在30個工作日之內。
第二十一條 國家鐵路局、地區鐵路監管局或工程質量監督中心依法實施的監督檢查及調查，有權要求招標人、投標人、投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等有關當事人及檢查涉及的有關企業、單位予以配合，如實提供相關資料及情況。
第五章 處罰實施
第二十二條 對鐵路建設工程招標投標違法違規行為，依照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序，相關法律、法規、規章規定的處罰標准，以及國家鐵路局有關行政處罰實施辦法給予以下行政處罰：
1.警告;
2.責令改正;
3.罰款;
4.沒收非法所得;
5.取消一定時期參加鐵路建設項目投標、評標資格。
對需要暫停或取消招標代理資格、取消招標執業資格、吊銷營業執照、責令停業整頓、給予行政處分、依法追究刑事責任的，由有關行政主管部門或司法機關處理。
第二十三條國家鐵路局、地區鐵路監管局在做出行政處罰決定之前，應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人享有的權力。
第二十四條 當事人提出聽證的，國家鐵路局、地區鐵路監管局應組織聽證;當事人提出陳述、申辯的，應對陳述、申辯進行核實，根據聽證結果和核實情況調整處罰決定。不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。
第二十五條 法律法規規章賦予裁量權的，國家鐵路局、地區鐵路監管局應依據法律法規規章規定，根據違法違規情節進行處罰。
第二十六條 國家鐵路局、地區鐵路監管局應按規定自違法違規行為行政處理決定作出之日起20個工作日內，在國家鐵路局政府網站進行公告。
第二十七條 投訴處理及相關材料、行政處罰及相關材料、招標人提交的招標投標情況書面報告等資料，按照檔案管理規定進行管理。
第六章 附則
第二十八條 監督人員應嚴格履行監督職責，不得非法干涉招標投標，對監督檢查過程中涉及的招標投標信息和投訴信息等依法予以保密。
第二十九條 監督人員發生失職瀆職行為的，由紀檢監察部門組織調查處理，觸犯法律的，依法追究法律責任。
第三十條 本辦法由國家鐵路局工程監督管理司負責解釋。
第三十一條 本辦法自2014年3月1日起施行。

❷ 鐵路營業線施工有哪些規章制度

現場危險點分析及安全關鍵卡控表
序號 作業活動 危險點/危險源 責任領導 控制措施 責任人
1 施工組織設計 對施工中可能出現的危險點/源和危險因素辨識不充分。 1、充分調查現場施工環境；
2、進行危險點/源和危險因素辨識，並制定控制措施。
2 安全技術交底 未經安全技術交底施工 1、認真做好交底，有針對性講解危險點及控制措施，交底人與被交底人雙方簽字；
2、認真執行「公司」、「項目部」、「施工隊」三級「任務、技術、安全、環境」要求的交底制度；
3、對無安全技術措施或未經安全技術交底的施工項目，施工人員有權拒絕施工。
3 工作安排 工作安排不妥 合理安排工作任務和作業人員。
4 安全組織措施 安全責任不落實；
安監機構和規章制度不健全，管理混亂。 1、建立健全各級安全責任制並簽訂責任書；
2、建立健全安全監督機構及安全管理制度；
3、做好勞保用品檢查；
4、開展危險點分析及預控活動；
5、對作業過程中人的行為、作業方法和操作動作進行監督監護。
5 安全培訓教育 未經安全教育和考試，不懂安全操作；
安全意識水平低下，技能掌握不夠。 1、搞好安全教育和培訓，督促參加施工人員進行安全學習並考試合格；
2、搞好班前安全交底；
3、臨時招用當地農民工施工前，由施工負責人講解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣讀安全作業票和安全監護制度。
6 安全隱患處理 未及時消除事故隱患。 及時處理安全隱患，並實現閉環管理。

序號 作業活動 危險點/危險源 危害結果 控制措施 責任人
7 機械設備 未按計劃檢修，帶病運行；
違章操作。 1、按規定檢查、維護、保養進行設備；
2、加強進行設備使用培訓，嚴禁違章操作。
8 工器具 選用不當；
管理不當；
使用不當。 1、按照安全工作工程和技術措施要求，正確配備，合格選用有檢驗合格證的工器具；
2、工器具管理建立健全台帳，專人管理；
3、工器具定期進行檢查、保養、試驗，並作好記錄，對不合格的要封存；
4、工器具使用前進行型號、外觀檢查，壞的進行更換維修，嚴禁「以小代大」、超負荷使用；
5、正確操作、使用工器具。
9 跨越鐵路 未與相關單位聯系；
警告標示擺放不符合要求；
監護不力。 1、事先與相關單位聯系，就有關跨越事宜簽訂好有關協議；
2、警告標示牌必須醒目，提醒距離足夠，保證滿足駕駛員及時採取措施；
3、加強對跨越導線、地線展放狀態的監護，若影響公路安全通行時，須停機處理方可繼續施工。
10 停電跨越架空線路時停電操作 私自短接；
無專人負責；
口頭或約時約定；
未接到停電工作命令開展工作。 1、停電前須向單位提出停電申請，並辦理工作票；
2、必須指定專人負責；
3、嚴禁採用口頭或約時停送電；
在未接到停電工作命令前，嚴禁任何人接近帶電體。
11 停電跨越架空線路時驗電 未按規定進行驗電 1、使用相應電壓等級的合格驗電器；戴絕緣手套；設專人監護；同桿搭設有多層電力線路時，必須先驗低壓、後驗高壓，先驗下層、後驗上層。

序號 作業活動 危險點/危險源 危害結果 控制措施 責任人
12 停電跨越架空線路時掛接地線 所掛接地線不符合要求；
未按規定掛設接地線。 1、各種設備及作業人員保安接地線截面積不小於16mm2，停電線路工作接地線截面積不小於25mm2，；接地線採用編制軟銅線，不得使用其他導線；接地棒宜鍍鋅，截面積不小於16mm2，，打入地下的深度應大於0.6m；
2、執行接地線接拆登記編號核對制度；驗明線路確無電壓後，須立即在作業范圍內兩端掛工作接地線，同時將三相短接；凡有可能送電到停電線路的分支線也必須掛三相短路接地線，桿塔上有多層線路時，必須先掛低壓、後掛高壓，先掛下層、後掛上層；接地線不準用纏繞法連接，應使用專用夾具，連接可靠；裝設接地線時，必須先接接地端，後接導體端，拆除時順序相反；操作人員必須使用絕緣棒或絕緣手套，並穿絕緣鞋。。
13 停電跨越架空線路時掛接地線 未加設臨時拉線；
拆除導、地線無保護措施；
1、解除停電線路導、地線時，須在相反方向延長線上加設臨時拉線，防止電桿傾倒，鐵塔變形；
2、拆除導、地線後，對導、地線採取保護措施，防止磨損。
14 停電跨越架空線路時恢復送電操作 無專人負責送電；
口頭或約時送電；
拆接地線未按規程要求；
開斷或解開低壓線路無防傾倒措施，接地拆除後進行操作。 1、恢復送電工作指定專人負責；
2、嚴禁採用口頭或約時送電；
3、施工結束後，下層作業負責人必須對現場進行全面檢查，待全部作業人員（包括工具、材料）撤離桿塔後，方可命令拆除停電線路上的工作接地線；拆除接地線，必須先拆導線端，後拆接地端；執行接地線接拆登記編號核對制度，及時收回全部接地線；
4、接地線一經拆除，線路即視為帶電，任何人不得進入帶電危險區。
15 放線中通信 通信不暢通
1、通信必須迅速、清晰、暢通，嚴禁無通信聯絡及視野不清時放線。
16 跨越昆河鐵路及電力白芷線 架空線在更換過程中突然斷線 1、通信必須暢通，並委託開遠工務段在工作地段兩邊不小於500米處各設一個防護員。2、在線路正下方必須有專職負責人，出現斷線時必須無條件開斷。
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❸ 河北省鐵路施工當地法律法規和施工規范有哪些

根據您的關鍵詞，可以檢索到《河北省人民政府辦公廳關於支持鐵路建設實施土地綜合開發利用的意見》。
不知道您需要哪方面的施工規范。

❹ 鐵路施工確定使用取土場法律法規有什麼規定

1、取土場（坑）的設置，應根據各地段取土性質、數量，並結合路基排水、地形、土質、施工方法、節約用地、環保等要求，作出統一規劃。
2、取土場（坑）設置應符合下列規定：
1）取土場（坑）的土質應符合路基填料要求；
2）地形平坦地段宜設在路堤一側。當地面橫坡陡於1：10時宜設在路堤上側；
3）橋頭河灘路堤的取土坑必須設在下游側；
4）兼作排水的取土坑應確保水流通暢排出，深度不宜超過該地區地下水水位並應與橋涵進口高程相銜接；其縱坡不應小於2‰，平坦地段亦不應小於1‰；
5）當取土坑較深時，邊坡坡腳至取土坑距離應保證路堤邊坡穩定，取土坑內側坑壁應採取防護措施。
3、當路堤填方數量大而集中時可遠運或集中取土。
4、集中取土場應採取必要的擋護措施，以保證邊坡的穩定、減少水土流失。

❺ 鐵路施工紅線管理規定

法律分析：集團公司安全紅線內容經集團公司安委會討論通過，各部門不能擅自進行增減、變更，若需調整需提交集團公司安委會辦公室備案，並經集團公司安委會討論通過。各單位原則上不得擅自增加紅線內容。各專業部門、各單位要對照安全紅線內容，從人防、物防、技防三個方面著手研究建立完善防止觸碰安全紅線保障機制，增加安全冗餘，實施超前防範，並結合安全生產實際對保障機制進行動態完善，防止發生觸碰安全紅線。各專業部門、各單位應切實加強紅線宣傳教育，強化幹部職工紅線意識，將紅線管理內容和要求，納入幹部職工必知必會內容、作業指導書等。

法律依據：《中華人民共和國鐵路法》 第七條 鐵路沿線各級地方人民政府應當協助鐵路運輸企業保證鐵路運輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設施完好和鐵路建設順利進行。

❻ 有哪些鐵路防護規范

《鐵路營業線施工安全管理辦法實施細則》、 改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術暫行規定》（鐵建設[2008]14號）、《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦2008190號文)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》（鐵運〔2010〕51號）和各鐵路局頒發的《鐵路營業線施工安全管理辦法實施細則》。

❼ 鐵路工程單位工程驗收的規定有哪些

（1）單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格。主要是檢查分部工程驗收是否正確，有無缺漏。
（2）質量控制資料應完整。何謂質量控制資料的完整，實際上是一個相對的概念，應視工程特點和已有的資料情況而定，重點是看其是否反映了結構安全和使用功能，是否達到了設計要求。質量控制資料的項目應嚴格按單位工程質量控制資料核查表進行核查，做到項目全、資料全、數據全。
（3）單位工程所含分部工程有關結構安全和使用功能的檢測資料應完整。對分部工程進行的有關結構安全和使用功能的檢測，是這次驗標修訂增加的內容，目的是確保工程的安全和功能，保證工程的最終質量。雖然這類檢驗檢測有的施工過程中做的，但在單位工程驗收時，還應進行核對、確認。
（4）主要功能的抽查結果應符合有關標准規范的規定。主要功能的抽查是這次驗標修訂增加的內容，為了保證工程的使用功能，有的項目的檢測是在分部工程完成後即進行，單位工程驗收時不再重復；有的是在單位工程全部完成後進行，抽查項目由驗收組確定，抽查結果應符合有關標准規范的規定。
（5）觀感質量驗收應符合要求。觀感質量驗收是一項重要的評價工作，是實地對工程質量進行的一次全面檢查。特別是在檢驗批驗收時不能檢查的或者是當時檢查不出來的內容，以及後來又發生質量變化的項目，很有必要。首先明確觀感質量驗收絕不是單純的外觀檢查，也不是在單位工程完成後對涉及外觀質量的項目進行重新檢查，更不是引導施工單位在工程外觀上做片面的過大投入，重點是不要出現影響結構安全和使用功能的項目。觀感質量驗收的目的就是直觀地從宏觀上核實工程的安全可靠性能和使用功能，促進施工過程質量控制。內容要關鍵，方法要簡便，不可復雜化和片面化。觀感質量檢查項目的標準是合格，達不到合格的就是差，對於差的項目要進行返修。另外，並非所有工程都要進行觀感質量檢查，這方面各專業驗標均有相應規定。

❽ 中國鐵道工程建設協會的組織章程

中國鐵道工程建設協會章程
——中國鐵道工程建設協會第六次會員代表大會通過
（二〇〇八年四月十五日）
第一章總則
第一條本會名稱為中國鐵道工程建設協會，英文譯名為：China Association of Railway Engneering Construction，縮寫為CAREC。
第二條中國鐵道工程建設協會是從事鐵路工程建設的設計、施工、監理、咨詢、建設單位和相關科研教學、設備製造等企事業單位以及有關專業人士，自願參加組成的全國性行業組織，是在民政部注冊登記具有法人資格的非營利性社會團體。
第三條中國鐵道工程建設協會堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀統領各項工作，遵守憲法、法律、法規和國家政策，按照完善社會主義市場經濟體制的要求，聯合鐵路建築業界各方面力量，堅持以服務為宗旨，維護企業合法權益，加強行業自律，推動鐵路建設市場誠信體系建設、促進行業技術進步和企業改革發展，提高職工隊伍素質，加強國際合作交流，為鐵路建設事業和鐵路建築企業的發展提供服務。
第四條本會接受鐵道部和民政部的業務指導和監督管理。
第五條本會住所設在北京市海淀區復興路10號鐵道部綜合樓。
第二章業務范圍
第六條本會的業務范圍：
(一)協助政府主管部門研究制定和實施行業發展規劃及有關法規，推進行業管理，協調執行中出現的問題，提高全行業的整體素質和經濟效益、社會效益；
(二)組織學習研究有關鐵路建築業改革和發展的理論、方針、政策，向政府及有關部門反映鐵路建築業界的要求和意願，提出行業發展的經濟技術政策和法規等建議；
(三)經政府主管部門授權或委託，參與或組織相關問題的專題調研，組織實施行業統計、誠信評價、資質及執業資格審核等工作，評選、表彰優質工程項目、優秀企業、優秀人才；
(四)引導和推動鐵路建築企業面向市場，建立現代企業制度，完善經營機制，增強市場競爭力，提高企業經營管理水平和經濟效益，保障工程質量和安全生產；
(五)發展同國外和香港、澳門特別行政區及台灣地區同業民間社團組織的友好往來，組織開展國際經濟技術交流與合作；了解掌握中國企業承包國（境）外鐵路工程建設情況，根據會員要求和建議，提供咨詢、協調、服務，支持中國企業進入國際鐵路工程建設市場。
(六)維護會員單位的合法權益，組織開展法律咨詢、法律援助和法律救濟，幫助企業協調勞動關系；
(七)編輯、出版會刊，收集、分析和發布國內外相關法律法規、文獻資料和行業市場信息，推廣與展示建築科技成果，組織開展各種專業培訓、崗位技能培訓，不斷提高企業和職工素質；
(八)在本會業務范圍內承辦政府部門、社會團體和會員單位委託辦理的事項。
第三章會員
第七條本會會員分團體會員和個人會員。
(一)團體會員
從事鐵路施工、設計、監理、咨詢的企業及鐵路建設單位、相關科研、教學單位和製造廠家，以及具有社團法人資格的單位。
(二)個人會員
對本會有貢獻的資深理事，在鐵道建設行業有一定影響和知名度，有豐富鐵路建設經驗和管理特長的專家、學者和熱心協會工作的人士。
第八條申請加入本會的會員，必須具備以下條件：
（一）擁護本會的章程；
（二）有加入本會的意願；
（三）在本會的業務領域內具有一定的影響。
第九條本會會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經常務理事會討論通過；
（三）由理事會授權機構發給會員證和團體會員牌匾。
第十條本會會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權和被選舉權；
（二) 參加本會舉辦的各項活動；
（三）對本會工作提出批評、建議和監督；
（四）優先獲得本會提供的各種服務；
（五）依照本章程的規定和程序，有入會自願和退會自由。
第十一條本會會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執行本會決議；
（二）維護本會的合法權益；
（三）完成本會交辦的工作；
（四）按規定繳納會費；
（五）關心本會工作，積極提供有關改革、經營管理等方面的信息、資料和研究成果。
第十二條會員退會應書面通知本會，並交回會員證和團體會員牌匾。
會員如果一年不繳納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。
第十三條會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章組織機構及負責人產生和罷免
第十四條本會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職責是：
（一)制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告；
（四）決定本會的工作方針和任務；
（五）決定終止事宜；
（六）決定其他重大事宜。
第十五條會員代表大會須由2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十六條會員代表大會每屆4年。因特殊情況須提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意，但延期換屆最長不超過一年。
第十七條理事會是會員代表大會的執行機構，在其閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。
理事會每屆任期4年。會員代表大會如提前或延期舉行，理事會的任期相應改變。理事因故不能履行理事職責時，由其所在單位推薦新的人選，經常務理事會同意後予以更換。
第十八條理事會的職責是：
（一）執行會員代表大會的決議；
（二）選舉和免去常務理事；
（三）選舉和免去理事長、副理事長、秘書長；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）聽取並審議常務理事會工作報告；
（七）決定會員的吸收與除名；
（八）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；
（九）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；
（十）領導本會各機構開展工作；
(十一)制定協會內部及分支機構的管理制度
（十二）決定其他重大事項。
第十九條理事會須有 2/3 以上理事出席方能召開，其決議須到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十條理事會每年至少召開1次會議；情況特殊的，也可採用通訊形式召開。
第二十一條本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，常務理事人數不超過理事人數的1/3，在理事會閉會期間行使第十八條的第一、四、七、八、九、十、十一項的職責，並從團體會員和個人會員中推薦理事。常務理事會對理事會負責。
第二十二條常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事會每年至少召開1次會議；情況特殊的，也可採用通訊形式召開。
第二十三條秘書處是協會的常設辦事機構，下設若干工作部門。秘書處在常務理事會領導下，由秘書長主持、副秘書長協助負責處理協會日常工作。
第二十四條本會理事長、副理事長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在本會業務范圍內有較大影響；
（三）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70歲。秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力；
(七)熱心協會工作。
第二十五條本會理事長、副理事長、秘書長如果超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。
第二十六條本會理事長、副理事長、秘書長任期4年，理事長、副理事長、秘書長任期最長不得超過2屆。因特殊情況須延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。
第二十七條本會秘書長為本會法定代表人。本會法定代表人不兼任其它團體的法定代表人。
第二十八條本會理事長行使下列職權：
（一）召開和主持理事會、常務理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會和常務理事會決議的落實情況；
（三）提名秘書長，交理事會決定。
(四)處理章程實施中的重大事項。
第二十九條本會秘書長行使下列職權：
（一）代表本會簽署有關重要文件；
（二）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（三）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；
（四）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；
（五）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；
（六）處理其他日常事務。
第五章資產管理、使用原則
第三十條本會經費主要來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）所辦經濟實體的收入；
（六）利息；
（七）其他合法收入。
第三十一條本會按照國家有關規定收取會員會費。收取會員會費的標准須經會員代表大會批准。
第三十二條本會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十三條本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十四條本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第三十五條本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當的方式向社會公布。
第三十六條本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。
第三十七條本會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第三十八條本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。
第六章章程的修改程序
第三十九條對本會章程的修改，須經理事會表決通過後報會員代表大會審議。
第四十條本會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，經業務主管單位審查同意，並報社團登記管理機關核准
後生效。
第七章終止程序及終止後的財產處理
第四十一條本會完成宗旨或自行解散或由於分立、合並等原因需要注銷時，有理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十二條本會終止動議須經會員代表大會表決通過，
並報業務主管單位審查同意。
第四十三條本會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債務債權，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十四條本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。
第四十五條本會終止後的剩餘財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用於發展與本會宗旨有關的事業。
第八章附則
第四十六條本章程經2008年4月15日會員代表大會表決通過。
第四十七條本章程的解釋權屬本會的理事會。
第四十八條本章程自社團登記管理機關核准之日生效。