東鄉族自治縣自治條例

㈠ 甘肅省臨夏州州慶是什麼時候

甘肅省臨夏州州慶每年十一月十九日。相關法律法規如下：

《甘肅省臨夏回族自治州自治條例》

第六十九條

自治機關尊重各民族的傳統節日，鼓勵開展有利於民族團結的節慶活動。

自治州內的國家機關、企事業單位工作人員、學生，在穆斯林傳統節日開齋節和宰牲節各放假三天。

每年十一月十九日為自治州成立紀念日，放假一天。

(1)東鄉族自治縣自治條例擴展閱讀：

臨夏市少數民族中，回族、東鄉族佔多數，並和散居在市轄區內的保安族、撒拉族等共同信仰伊斯蘭教，一致的民族信仰、長期的共同生活和相互融合，形成當地特有的民俗。開齋節和古爾邦節為臨夏市全體穆斯林共同慶祝的兩大節日。

開齋節是阿拉伯語「爾德·費圖爾」的意譯。新疆地區突厥語系的穆斯林稱其為「肉孜節」。「肉孜」是波斯語，意思是「齋戒」。寧夏部分地區的回族穆斯林則稱它為「大爾德」；甘肅、青海和東部地區的一些回族穆斯林也稱其為「大爾德」。對開齋節在各地盡管稱謂不同，但實際就是一次規模盛大、禮義隆重的宗教文化節日，其隆重程度猶如漢族群眾的春節，藏族同胞過藏年。開齋節前夕，外面工作的、做買賣的、出差的穆斯林都要提前趕回家中，與家人共度美好節日。

㈡ 甘肅省省慶時間，誰知道在哪舉辦

一、甘肅省沒有省慶。

二、自治區、自治州、自治縣，才有區慶、州慶、縣慶，是自治區、自治州、自治縣成立的日子。

三、如甘肅省省內的自治州、自治縣：

一般是逢10周年舉行州慶、縣慶，甘肅省的州慶、縣慶一般在8-9月舉行，與成立日不一致。

如阿克塞哈薩克族自治縣慶祝成立60周年縣慶，是2014年8月3日舉行；

甘南藏族自治州成立60周年州慶，是2013年8月29日舉行；

肅北蒙古族自治縣成立60周年縣慶，是2010年9月8日舉行；

天祝藏族自治縣60周年縣慶，是2010年8月1日舉行。

四、甘肅省省內的自治州、自治縣成立日：

1、甘南藏族自治州，成立於1953年10月1日，《甘南藏族自治州自治條例》以每年10月1日是建州紀念日，放假一天。

2、臨夏回族自治州，成立於1956年11月19日，《臨夏回族自治州自治條例》以每年11月19日為建州紀念日，放假一天。

3、阿克塞哈薩克族自治縣，成立於1954年4月27日

4、肅北蒙古族自治縣，成立於1950年7月20日

5、肅南裕固族自治縣，成立於1954年2月20日

6、天祝藏族自治縣，成立於1950年5月6日

7、張家川回族自治縣，成立於1953年7月6日

8、東鄉族自治縣，成立於1950年6月19日

9、積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣，成立於1980年6月14日。

各自治縣目前未制定自治條例。

㈢ 中國民族區域自治制度的基本內容是什麼

《中國民族區域自治制度(青少年普及讀本)》內容簡介：《中國特色社會主義政治制度叢書》最初策劃於2006年初，並於當年被列入「十一五」國家重點圖書出版規劃。按照當時的設想，我們希望與教育部基礎教育司、團中央權益部共同組織編寫，並與相關人士進行了商榷，叢書編寫宗旨是為全國廣大青少年提供簡單明了的介紹我國政治制度的國情教育教材。當時計劃分兩批出版8本圖書，第一批是介紹我國的基本政治制度，即《中國人民代表大會制度》、《中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度》、《中國民族區域自治制度》和《中國基層群眾自治制度》。第二批是介紹我國重要的政治制度，即《中國選舉制度》、《中國行政管理制度》、《中國司法制度》和《中國國防制度》。由於各種原因，《叢書》的出版工作一直耽擱。也許是時間的巧合，借中共中央宣傳部圍繞慶祝新中國成立60周年開展群眾性愛國主義教育活動的契機，我們推出了第一批圖書，也算我們對新中國成立60周年紀念活動的一點貢獻吧!
《中國民族區域自治制度(青少年普及讀本)》：「十一五」國家重點圖書出版規劃
中國特色社會主義制度叢書·青少年讀本
深刻闡釋中國特色社會主義政治制度基本內涵
全面解析中國特色社會主義政治制度歷史背景

引言：實現民族平等，鞏固和完善民族區域自治制度
壹 中國為什麼要實行民族區域自治制度
（一）中央集權的統一國家的長期存在，是實行民族區域自治的歷史基礎
（二）近代以來各民族外御列強入侵、內求民族解放的光榮傳統，是實行民族區域自治的政治基礎
（三）各民族錯居雜處、相依共存的狀況，是實行民族區域自治的現實基礎
（四）民族地區與漢族地區之間資源條件和發展水平的不平衡性，是實行民族區域自治的經濟基礎
（五）中國共產黨的英明領導，是實行民族區域自治的根本保證

貳 什麼是民族區域自治
（一）民族區域自治的概念
（二）民族區域自治的特點
（三）民族自治地方的建立
（四）民族自治地方的自治機關
（五）民族自治地方自治機關的自治權
（六）民族區域自治的政治優勢

叄 我國民族區域自治的偉大成就
（一）政治方面
（二）經濟方面
（三）民族文化方面
（四）民族教育方面
（五）醫療衛生事業方面
附錄一：中國少數民族主要分布地區
附錄二：中國民族自治地方一覽
文摘
壹 中國為什麼要實行民族區域自治制度
1949年1月31日，伴隨著解放戰爭的隆隆炮聲，北平和平解放，至此，歷時142天的遼沈、淮海、平津三大戰役宣告結束，人民的勝利已成定局。4月20日晚8時，人民解放軍百萬雄師過大江，3天之後，南京解放。「佔領總統府」這一勝利，不僅宣告了國民黨政權的瓦解，同時也宣告了我國境內各民族一律平等時代的即將到來。對中國這個多民族國家而言，要實現國家的富強和民族的振興，必須解決好民族問題。即將成為執政黨的中國共產黨面臨著一個重大抉擇：新中國成立後，解決國內的民族問題，是學習蘇聯，走聯邦制的道路，還是根據我國的具體國情，走出一條我們自己的路?這是關繫到新中國的繁榮、中華民族的昌盛的重大抉擇！1949年全國政協大會籌備期間，在起草《共同綱領》的時候，關於新中國的民族政策，毛澤東同志就提出，要考慮到底是搞聯邦，還是搞統一共和國，少數民族區域自治。為此，毛澤東專門就有關民族自決權和是否實施聯邦制的問題徵求著名的民族理論家、卓越的民族工作領導人李維漢的意見。李維漢同志旁徵博引，系統地論證了馬克思主義關於民族自決權實施的原則和意義，認為「不能不根據各個民族和各個國家的不同情況，經過不同的具體道路，採取不同的形式。」

㈣ 我國現有的自治條例有哪些

目前有的自治條列有
區域自治
民族自治
特區自治

㈤ 自治條例和行政法規哪個大

行政法規優於自治條例 行政法規由國務院制定與頒布 具有普片約束力 自治條例由民族自治地方的人民代表大會制定的、有關本地方實行區域自治的組織和活動原則、自治機關的構成和職權等內容的綜合性的規范性文件，約束力限於民族自治地區。行政法規是上位法。

㈥ 民族自治地方的自治條例

民族區域自治制度
民族區域自治制度，是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。

民族區域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設中國特色社會主義政治的重要內容。

民族區域自治制度就是在統一的祖國大家庭里，在國家的統一領導下，以少數民族聚居的地區為基礎，建立相應的自治機關，設立自治機關，行使自治權，自主地管理本民族、本地區的內部事務，行使當家做主的權利。

其中，自治區相當於省級行政單位，自治州是介於自治區與自製縣之間的民族區域，自治縣相當於縣級行政單位。

民族自治地方的行政地位，原則上是依據各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

一、民族自治地方的自治機關及其地位

（一）民族自治地方的自治機關

民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

民族自治地方的自治機關的組成和工作，根據憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規定。

（二）民族自治地方自治機關的行政地位

民族自治地方的自治機關實行人民代表大會制。

民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責並報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責並報告工作。

各民族自治地方的人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。

民族自治地方自治機關實行自治區主席、自治州州長、自治縣縣長負責制，分別主持本級人民政府的工作。

二、民族自治地方自治機關的自治權

（一）民族自治地方自治機關的民族特色

1、自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任；民族自治地方的人民代表大會常務委員會應當由實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

2、民族自治地方的人民代表大會中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區內的民族特別是少數民族也應有適當名額的代表，而且對人口較少的民族的代表名額和比例分配將依法給予適當的照顧。

3、民族自治地方的人民政府的組成人員以及政府所屬工作機構中，要盡量配備少數民族的幹部，對基本符合條件的少數民族幹部要優先配備。

實行民族區域自治的民族人口占本地區總人口1/2或以上的，其幹部構成應當與本民族人口比例大體相當；少於1/2或者更少的，一般應高於本民族人口比例。

（二）民族自治地方自治機關的自治權

1、民族立法權

民族自治地方的人民代表大會有權依照當地的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。

自治條例規定有關本地方實行民族區域自治的基本問題；單行條例規定有關本地實行民族區域自治的某一方面的具體事項。

自治條例、單行條例可以對國家法律和政策作出變通性規定。

自治區的自治條例和單行條例，須報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報請全國人民代表大會常務委員會備案。

2、變通執行權

上級國家機關的決議、決定、命令和指標，如果不適合民族自治地方實際情況，自治機關可以報經上級國家機關批准，變通執行或者停止執行。

3、財政經濟自主權

民族自治地方的自治機關具有較大程度的財政經濟自主權，並可以享受國家的照顧和優待。

凡是依照國家規定屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主安排使用。

民族自治地方的財政收入和財政支出的項目，由國務院按照優待民族自治地方的原則規定。

民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設立機動資金，預備費在預算中所佔比例高於一般地區。

4、文化、語言文字自主權

民族自治地方的自治機關享有一定程度的文化自主權。

民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。

同時使用幾種通用的語言文字執行公務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。

5、組織公安部隊權

民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批准，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

6、少數民族幹部具有任用優先權

中華人民共和國民族區域自治法(2001年修正版)

㈦ 民族自治地方可制定自治條例和什麼條例

我國的民族自治地方都可以制定自治條例和單行條例。

根據《中華人民共和國憲法》第一百一十六條規定，民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。

自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

(7)東鄉族自治縣自治條例擴展閱讀：

民族區域自治制度是我國的基本政治制度之一，是建設中國特色社會主義政治的重要內容。民族區域自治制度在國家的統一領導下，以少數民族聚居的地區為基礎，建立相應的自治機關，設立自治機關，行使自治權，自主地管理本民族、本地區的內部事務，行使當家做主的權利。

1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》中明確規定：「各少數民族聚居的地區，實行民族區域自治，按照民族聚居的人口多少和區域大小，分別建立各種民族自治機關。」後來，民族區域自治又明確載入歷次憲法，成為我國的一項重要政治制度。

在民族區域自治制度中，自治區相當於省級行政單位，自治州是介於自治區與自治縣之間的民族區域，自治縣相當於縣級行政單位。民族自治地方的行政地位，原則上是依據各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

㈧ 民族區域自治制度的示意圖 急!!

……對待民族利益的唯一正確的態度就是予以最大限度的滿足，創造條件來排除由此引起沖突的一切可能。我們的經驗使我們堅信，只有對各個民族的利益極其關心，才能消除沖突的根源，才能消除互不信任，才能消除對某種陰謀的擔心，才能建立語言不同的人們，特別是工人農民的互相信任，沒有這種信任，無論各民族人民之間的和平關系，或者現代文明中一切珍貴事物的比較順利的發展，都是絕對不可能的。

——列寧

一、概述

（一）民族區域自治制度的概念

民族區域自治制度是指在我國疆域內，在國家統一領導下，以少數民族聚居區為基礎，建立自治地方，設立自治機關，行使自治權的基本政治制度。

根據憲法第4條的規定，它包含三個方面的內容和特點：

1．民族區域自治以國家統一、領土完整為前提。民族自治地方是中華人民共和國不可分離的一部分，其自治權屬於特殊的地方國家權力，與前蘇聯的加盟共和國不同，不享有脫離國家而獨立的權利。民族自治地方是我國單一制國家結構條件下的一種地方政權形式，要在中央統一領導下行使自治權，管理本地區的和本民族的內部事務。

2．民族區域自治制度必須以少數民族聚居區為基礎。這也就是說，只要有一定數量的少數民族人口聚居，就可以實行民族區域自治；民族區域自治也必須在少數民族聚居區內實行。這種自治制度是民族自治與區域自治的結合，即只有聚居在一定區域內的少數民族才能實行民族自治，不是分散居住的少數民族人口實行的民族文化自治，也不是一般意義上的與民族聚居無關的地方自治。

3．建立民族自治地方的目的是為了保護少數民族的權利。民族區域自治制度是在承認民族差異的基礎上為了實現少數民族人民當家作主權利，使之能自主地管理本民族內部事務而建立的。少數民族作為我國人民中的一部分，享有的當家作主權利具有民族性。一方面，少數民族作為國家主人，他們在政治、經濟、特別是文化上的特殊要求應得到特別保護；另一方面，少數民族在任何時候都享有民族的生存權和發展權。所以，在少數民族傳統定居的地方實行民族自治，行使自治權是保障少數民族當家作主權利的關鍵。可以說自治權是民族區域自治制度的核心，否則，民族區域自治制度也就名存實亡了。

1984年5月31日，第六屆全國人大第二次會議通過了《民族區域自治法》，作為少數民族實現自治權利的基本法律；2001年2月28日，第九屆全國人大常委會第二十次會議對該法進行了廣泛的修改，以適應國家經濟發展和民族關系發展的需要。
（二）民族區域自治制度的形成及其意義

民族區域自治是具有中國特色的、解決民族問題的基本政治制度，是中國共產黨人為解決民族問題進行多年探索的結果。早在江西蘇區時，在《關於中國境內少數民族問題的決議案》和《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中就提出了民族自決的主張；抗日戰爭時期中共在陝甘寧邊區提出了較完整的民族區域自治的主張，並在邊區建立了若干民族自治地方；1947年5月1日，內蒙古自治區成立。解放後國家逐漸成立了各級民族自治地方，1954年憲法正式確立了這一基本政治制度。

我國民族區域自治制度的形成早於中華人民共和國的建立，對於解決多民族國家的統一、穩定和發展具有重要意義：

1．維護少數民族權利的憲政制度。盡管我國有56個民族，但卻是一個漢族人口占絕對多數的國家，總體上說少數民族屬於一種國家弱勢群體；而另一方面，少數民族地區又構成了我國領土的主要部分，我國大部分自然資源都分布在這些地區。所以，對於人口較少的少數民族來說，如果不建立特殊的政治制度，少數民族的生存權很容易受到忽視，國家在開發自然資源時也容易侵犯少數民族人民的發展權。民族區域自治制度的建立，就是要在法律上和制度上、在特定地區內對少數民族的權利作出特別保護，使國家政策和國家管理向少數民族的正當權益傾斜，以保證全國人民的共同進步。

2．保障國家統一和民族團結的政治制度。少數民族地區是國家不可分離的一部分，在這些地區建立民族區域自治制度，是在確保少數民族權利的基礎上，使少數民族在政治上同心同德共建社會主義大家庭的必要條件，維護祖國的統一。同時，從根本上說，民族區域自治制度也是確認少數民族政治參與權的制度，這是維護民族團結的重要制度保障。只有當民族利益不因國家整體利益而受到侵害的情況下，才能建立和促進民族間的平等、團結和互助關系。當這種關系作為一項政治制度建立後，一切企圖分裂國家、破壞民族團結的政治陰謀都不能獲得成功。

3．發展少數民族各項事業的社會制度。中華民族是一個融合了周邊少數民族而形成的一個民族共同體，中華民族文化也是吸收少數民族文化而形成的一種先進的文明。從民族經濟和文化各有特色這一點而言，少數民族的經濟、文化並非絕對落後，民族區域自治制度為少數民族保持經濟、文化傳統提供了可能，也在此基礎上為其發展開辟了廣闊的空間。中國和世界文明發展史證明，只有在多種文化交流、互動的過程中，文明才能快速進步，否則就會停止不前；只有在多種經濟形式並存的前提下，經濟發展才是積極的、互相促進的。可以說，經濟和文化發展的前提是有比較，而比較的基礎是有相互聯系關系的主體的存在。民族區域自治制度使這種比較型的進步成為可能。當然，從統計學角度看，少數民族整體經濟、文化和教育水平較漢族落後，民族區域自治制度既向少數民族提供了保持自己文化特色的方式，又為他們發展經濟、文化、教育等事業提供了可選擇的手段。

二、民族自治地方

（一）民族自治地方的建立

民族自治地方、自治機關和自治權構成了我國民族區域自治制度的核心內容，建立民族自治地方是這一制度的起點。

所謂民族自治地方，是指以一個或幾個少數民族聚居區為基礎建立起來的行政區域。

從1954年憲法起，我國的民族自治地方就包括自治區、自治州、自治縣三個區劃等級，民族鄉不是民族自治地方。其中自治州和自治縣在蒙古族等東北少數民族聚居區按傳統叫做「盟」和「旗」。
自治區是與省和直轄市平級的行政區劃，自治州是與下設區、縣的市即較大的市平級的行政區劃，自治縣與縣平級。民族自治地方的名稱，通常按地方名稱－民族名稱－行政地位的順序組成，如「新疆維吾爾自治區」就是由「新疆」－「維吾爾」－「自治區」組成的。但在特殊情況下，也可有其他組成方式，如地方名稱與民族名稱不可分的地區，就可以將這兩個名稱合並命名，像內蒙古自治區、西藏自治區即是。

民族自治地方的建立需符合三個法定的主要條件，即當地民族關系、經濟發展、歷史情況。其中民族關系和經濟發展是成立民族自治地方的主要應考慮的因素，例如，民族人口比例的變化、經濟整體性程度等；而歷史情況則屬於「參酌」條件，如歷史上有關地區民族構成的變化等；此外還應根據具體情況考慮其他條件，如國防和外交等關系。一個民族自治地方內有其他少數民族聚居，可以酌情建立相應的自治地方或民族鄉。在所有民族自治地方內都可以包括一部分漢族或其他民族的居民區和城鎮。

民族自治地方的建立、區域界線劃分、名稱組成，由於涉及到民族集體的權利，所以相對於普通行政區劃，在程序上較為嚴格。民族區域自治法規定，在上述情況下，要由上級國家機關會同有關地方的國家機關和有關民族的代表（不是人大代表）充分協商擬定，按照法定程序報請批准。如自治區一級的民族自治地方的建立，就要由國務院會同某省級人民政府及有關民族的代表協商擬定，報全國人大批准。

同樣，已有民族自治地方如有撤銷、合並等的必要，也須經過嚴格的程序：

未經法定程序，不得撤銷或者合並；

區域界線一經確定，未經法定程序，不得變動；

確實需要撤銷、合並或者變動的，由上級國家機關的有關部門和該民族自治地方的自治機關充分協商擬定，按照法定程序報請批准。

（二）民族自治地方的類型

目前，我國民族自治地方基本上有三種類型：

1．以一個少數民族聚居區為基礎建立的自治地方，如西藏自治區、寧夏回族自治區、吉林省延邊朝鮮族自治州等。其特點是實行區域自治的只有一個少數民族，所轄區域內一般也沒有其他少數民族自治地方。但在自治區域內也有其他少數民族，只是人數相對較少或居住較為分散，不宜再建其他自治地方。

2．以一個人口較多的少數民族聚居區為基礎，同時又包括一個或幾個人口較少的其他少數民族聚居區所建立的自治地方，如新疆維吾爾自治區、廣西壯族自治區、內蒙古自治區。如在新疆維吾爾自治區內，又設有五個民族自治州、六個民族自治縣。

3．以兩個或三個的少數民族聚居區為基礎聯合建立的自治地方。如雲南省德宏傣族景頗族自治州，就是由傣族和景頗族聯合建立起來的自治州；甘肅省積石山保安族、東鄉族和撒拉族自治縣，是由保安族、東鄉族和撒拉族三個少數民族聯合建立的自治縣，等等。

在所有民族自治地方內，都有一定數量的漢族居民，有的自治地方內漢族居民甚至佔到人口的多數，如五大自治區內，除西藏自治區外，其他四個自治區中漢族人口都占總人口的多數。

三、民族自治機關

（一）民族自治機關的概念

民族自治機關是指民族自治地方設立的國家權力機關和國家行政機關，即自治區、自治州和自治縣的人大及人民政府。

民族自治機關的組成和工作，由當地人大及其常委會通過的自治條例和單行條件規定。也就是說，自治機關的組成和工作不以有關組織法為依據，但有關的自治法規不得違背憲法和組織法的規定。憲法規定，我國的法制是統一的，所以，民族自治地方的司法機關即法院和檢察院都不屬於民族自治機關。
自治機關是民族區域自治制度保障，是特定的少數民族人民行使當家作主權利、管理民族事務的主要工具。如果沒有自治機關，民族區域自治就無法落實。

（二）民族自治地方的人大

在原則上，民族自治地方人大的組成和一般地方人大一樣，都由當地人民選舉產生。自治縣的人大由選民直接選舉的代表組成；自治區、自治州的人大由下一級人大間接選出的代表組成。但是，根據民族區域自治法的規定，民族自治地方人大中少數民族代表應占特定的名稱和比例，即實行區域自治的民族和其他少數民族代表的名額和比例，應根據選舉法等法律規定的原則，由省級人大常委會決定，並報全國人大常委會備案。

民族自治地方人大常委會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。也就是說，常委會主任可以由實行自治的民族的公民擔任，也可以由其他民族包括漢族的公民擔任。如果主任是其他民族的公民擔任，則副主任中必須有自治民族的公民；如果主任是自治民族的公民，則副主任中仍不能排斥自治民族的公民。

（三）民族自治地方的政府

民族自治地方的人民政府由本級人大產生，對它負責，向它報告工作，受它監督；在本級人大閉會期間向本級人大常委會負責並報告工作。與此同時，它們也要向上一級國家行政機關負責並報告工作，並都是國務院統一領導下的國家行政機關，都要服從國務院。

民族自治地方政府首長即自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任，即他們必須來自於自治民族的公民，其他民族公民不能擔任，只有政府的其他組成人員才應合理配備自治民族的公民和其他少數民族的人員，其中不排斥漢族人員。這意味著其他少數民族和漢族人員可以擔任副主席、副州長、副縣長以及廳局等機構的正副職領導人。

民族自治地方的人大和政府所屬工作部門的普通幹部和工作人員，應當合理配備自治民族和其他少數民族的人員。

（四）民族自治地方的司法機關

盡管民族自治地方的法院和檢察院不屬於自治機關，但它們在司法活動中必須為自治民族人民權利的實現提供保障，同時也為其他民族公民的訴訟權利提供保護。這主要是指法院和檢察院都應用當地通用的語言審理和檢察案件，並合理配備通曉當地通用語言文字的人員；對於不通曉當地通用語言文字的訴訟參與人，應當為他們提供翻譯；法律文書應當根據實際需要，使用當地通用的一種或幾種文字；保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利。

四、自治機關的自治權

（一）自治權的性質

民族自治地方的自治機關行使民族自治權，是民族區域自治制度的核心和實質。少數民族當家作主的權利和民族利益，都反映在自治權上，同時也根據自治權得到維護。民族自治權具有多重性，相對於其他民族來說，它是由法律確認的該民族人民整體的權利；相對於一般國家權力而言，它是特殊的地方國家權力，是民族自治機關行使的公共權力；相對於上級國家權力而言，它是民族自治地方的權利。不過，就自治機關行使的自治權屬性看，它仍屬於一種公共權力，只能依法享有和行使。
（二）自治權

民族自治地方在性質上是我國的地方行政區域，自治機關是一級地方國家機關，因此，它們依法行使一般地方國家機關的職權；同時作為民族自治機關，它們又依法享有廣泛的自治權。具體來說主要包括以下幾項：

1．制定自治法規。民族自治地方的人大有權依照當地民族政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。其中自治條例只能由人大制定，在實踐中單行條例則可由人大及其常委會制定。
2．變通或者停止執行上級規范性法律文件。上級國家機關的決議、決定、命令或者指示如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報請該上級國家機關批准，變通或者停止執行。

3．使用通用的語言文字。自治機關在執行職務時，依照自治法規的規定，使用當地通用的一種或幾種語言文字；同時使用幾種語言文字的，可以以自治民族的語言文字為主。

4．培養、使用少數民族人才。自治機關根據需要，可從當地民族中培養選拔各級幹部，各種科技、經營管理人才和技術工人。在錄用工作人員時，對於自治民族和其他少數民族人員應給予適當照顧；在本地方企業、事業單位招收人員時，應優先招收少數民族人員。

5．組織本地方的公安部隊。民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地實際情況，經國務院批准，可以組織本地方的公安部隊。

6．有經濟和財政自主權。民族自治地方根據自己的特點發展社會主義市場經濟，在多種所有制基本經濟制度下，鼓勵發展非公有制經濟。民族自治地方的財政是一級地方財政，自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬於民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主安排使用。民族自治地方在全國統一的財政體制下，享受上級財政的照顧；其財政預算支出設機動資金，預備費在預算中所佔比例高於一般地區。

民族自治地方的自治機關可以對開支標准、定員、定額等事項制定補充規定和具體辦法，自治區的報國務院備案，自治州和自治縣的報省級人民政府批准。

民族自治地方的自治機關在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目外，對屬於地方財政收入的部分，報省、自治區或直轄市人民政府批准後，可以實行減稅或者免稅。

自治機關可根據需要，依法設立地方商業銀行和城鄉信用合作組織。

7．有安排和管理地方經濟建設事業的自主權。民族自治地方的自治機關在國家宏觀調控下，根據本地方的特點和需要，可以制定經濟建設的方針政策和計劃；合理調整生產關系；依法管理、保護和建設本地方的森林、草原，合理開發利用自然資源；根據本地方情況安排地方建設項目；自主管理屬於本地方的企業、事業；經國務院批准可以開辟對外貿易口岸，在對外經濟貿易中享受國家優惠政策。

8．有管理本地方的教育、科學技術、文化藝術、醫療衛生、體育等項事業的自主權，制定管理流動人口的辦法。

新修訂的民族區域自治法用幾乎1/3的篇幅規定了上級國家機關對自治地方的職責，其中主要是國家的責任。這些新增的國家和上級國家機關責任集中在經濟領域，要求它們積極支持民族自治地方的經濟發展，加速培養各種少數民族人才，保證生態建設所需的配套資金到位。這是國家2000年啟動「西部大開發戰略」後，對這一戰略的成功實施所提供的法律上的保障之一。

（三）自治機關的責任

民族自治地方自治機關的上述自治權，在許多方面也是自治地方和自治機關的責任或義務。如民族區域自治法第40條規定的自主決定本地方的醫療衛生事業發展規劃、發展現代醫葯和民族傳統醫葯的權利，同時也是自治機關的義務。自治機關在教育文化方面的責任尤其重大，負有掃除文盲、培養各少數民族專業人才、發放或從上級爭取教育財政補助、盡可能採用少數民族文字課本、推廣全國通用的普通話和規范漢字、扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作、加大對文化事業的投入、支持民族歷史文化書籍的收集和出版等工作、保護民族名勝古跡和珍貴文物及歷史文化遺產等、普及科技知識，等等。此外，2001年新修改的民族區域自治法還特別規定和加強了自治地方和自治機關的兩項義務：

實行計劃生育和優生優育政策；根據法律規定，結合本地方實際情況，制定實行計劃生育的辦法。

保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害；禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林，嚴禁在草原或森林毀草毀林開荒。

這兩項義務的目的實際上只有一個，即保證民族地區經濟和社會的可持續發展：實行計劃生育以保證人口素質的提高，實行環保政策以保證自然資源和生活生態質量改善。為此，新修訂的民族區域自治法刪除了原第31條，取消自治機關收購計劃外工農業產品和土特產品的權力。
此外，自治機關還負有處理好自治地方內各民族關系的責任。其中包括保障各民族享有平等權利、教育和鼓勵各民族幹部互相學習各自語言文字、幫助其他少數民族發展各項事業、尊重其他民族意見、進行社會主義道德教育、建立團結互助的民族關系等等方面的責任。

㈨ 民族自治地方自治條例和單行條例的立法程序是怎樣的

民族自治地方自治條例和單行條例由本級人民代表大會制定，大體分為以下幾個階段：內 (1)條例的起容草。起草工作一般由民族自治地方的人民代表大會專門委員會或者人民政府負責。 (2)條例的審議。先由本級人民代表大會常務委員會審議，再提請人民代表大會審議。 (3)條例的通過和批准。條例必須經過人民代表大會會議正式表決，以全體代表過半數通過。自治區制定的條例，報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。自治州、自治縣制定的條例，報省或自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會備案。 (4)條例的公布。可以由制定條例的民族區域自治地方的人民代表大會常務委員會公布，也可以由批准該條例的全國人民代表大會常務委員會或者省、自治區人民代表大會常務委員會公布。 修改、廢止自治條例和單行條例的程序，參照上述程序。