荊州規劃條例

『壹』 劉備用哪些措施來保衛荊州，怎麼還是丟了荊州呢

赤壁之戰後，劉備和孫權圍繞著荊州進行了一場博弈。到最後，發生了戲劇性的結果。那就是在荊州的分配上，雙方的所得極為懸殊。荊州落入孫劉聯盟手中六個郡，孫權只佔有了江夏郡，而剩下來的南郡、長沙、桂陽、零陵、武陵這五個郡都落入了劉備手中。

在劉備奪取漢中，進位漢中王的時候，封賞關羽為前將軍假節鉞，這本是嘉獎他的貢獻。可是關羽卻憑借著封賞給他的先斬後奏、獨斷專行的權力，發動了討伐襄樊的戰役。雖然在戰役中關羽取得了水淹七軍的勝利，但最終敗在了曹操和孫權的夾攻之下。

由於關羽的失誤，使得荊州丟失，蜀漢遭受了重大的損失。如果關羽能夠切實執行《隆中對》的方案，不輕舉妄動，荊州是不會那麼容易丟失的。

『貳』 為什麼湖北荊州古城內的巨型「關公像」會引起如此廣泛關注

提起荊州，很多人都會和三國聯系在一起，比如說大意失荊州，荊州和我國的文化歷史緊密相連，1982年，我國公布了第一批需要保護的24座歷史文化名城，荊州就是其中之一，到現在為止已經擁有了2800多年的歷史，關於荊州古城的保護，我國中央省市各部門，都給予密切關注，並且投入巨大，關於古城保護，有著一系列非常完善的法律和法規，但是在荊州古城當中卻出現了一座巨大的違章建築。

好心辦錯事

一開始是想把關公和荊州這個古城聯系在一起，是想藉助關公的威名，打造巨型雕像，藉此來吸引遊客發展荊州旅遊業，直到這個項目被通報之後，才發現本就屬於違規建築，如果損毀的話，將要蒙受巨大的損失，但是放在古城當中，又和古城格格不入，所以目前來看，只有將關公雕像搬遷到一個更加合適的地方，才是最好的處理辦法。目前，荊州審批部門已經積極主動地承認了自己的錯誤，並且表示會加強對相關法律法規的理解與認識。對於歷史名城。我們更應該強調它的歷史性和保護價值，讓古城能夠進一步流傳下去，而歷史名城講究的是整體面貌和格局，而不是將這種歷史文化遺產和這種流行性的東西聯合在一起，這就失去了古城的意義和價值。

『叄』 荊州市勞動和社會保障局的機構設置

荊州市勞動和社會保障局設11個職能科室，九個二級單位：
職能科室：辦公室、人事教育科、財務和基金監督科、財務和基金監督科、培訓科、勞動工資科、勞動監察科、勞動爭議仲裁科、養老保險科、失業保險和就業科、醫療保險科
二級單位：荊州市勞動就業管理局、荊州市企業養老保險管理局、荊州市機關事業單位養老保險局、荊州市社會醫療保險管理局、荊州市社會保險基金結算中心、荊州市勞動保障監察支隊、荊州市勞動和社會保障局職業技能鑒定指導中心、荊州市職業技能培訓教研中心、荊州市技工學校 （一）辦公室
主要職能：承辦局領導政務活動事宜；承擔綜合性政策調研和協調工作；負責局機關的綜合協調和政務運轉；擬定全市勞動保障長期發展規劃和年度計劃、工作制度並負責督促檢查；負責人大代表、政協委員建議、提案的辦理工作；負責領導指示和會議確定事項的督辦工作；組織文件報告起草，負責局會議組織、文件審核、文電處理、機要擋案、秘書事務及接待聯絡工作；負責勞動和社會保障信息網路建設、信息統計，發布統計公報、信息資料及發展預測報告：負責後勤、基建及安全保衛工作；負責系統新聞宣傳工作。
（二）人事教育科
主要職能：承辦局黨委的日常事務；承辦局機關、直屬單位的機構設置、組織、人事、勞動工資以及所屬單位職稱管理工作；擬定全市勞動和社會保障系統幹部教育、培訓的規劃並組織實施；負責局機關職工因公出國出境的有關手續；負責局機關及所屬單位的黨群工作、思想政治工作及精神文明建設；負責局機關及所屬單位的計劃生育工作，負責局機關職工福利審核工作。
（三）財務和基金監督科
主要職能：負責全市社會保險基金的行政監督，擬定社會保險基金監督制度建立健全社會保險基金監督網路，監督全市各項社會保險金的管理情況；負責對社會保險基金預決算提出審核意見；建11個職能社會保險基金監督舉報系統，受理投訴舉報，查處基金管理的違紀案件，負責局機關的財務管理和國有資產的管理登記工作；負責直屬單位內部財務審計工作及會計人員培訓、資格認證工作；負責監督檢查局直屬單位財經紀律執行情況。
（四）法規科
主要職能：根據國家和政府有關勞動和社會保障政策法規，組織起草全市勞動和社會保障政策規定和規范性文件及全市執行上級勞動和社會保障政策法規的實施細則和辦法；負責勞動和社會保障行政規范性文件的審核；負責本部門有關法規、規章草案和規范性文件的處理；負責勞動保障法律、法規、規章、政策與其它有關法律法規、規章、政策的銜接與協調工作；負責勞動和社會保障行政執法監督檢查工作；負責勞動和社會保障部門執法人員的培訓工作和執法主體資格清理；處理勞動和社會保險行政復議、行政訴訟案件；研究勞動和社會保障領域綜合性政策、制度，制定並組織實施綜合配套改革方案。
（五）培訓科
主要職責：管理全市職業分析和分類、職業技能標准、職業技能培訓、職業技能簽定、職業技能競賽等職業技能開發工作，制定全市職業技能開發總體規劃並組織實施；根據國家職業資格證書制度，擬定職業技能簽定的政策並實施監督檢查；綜合管理全市職業技能簽定機構資格審核；擬定職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的規劃、政策、措施；擬定勞動預備制度實施辦法並組織實施；按照國家教育方針、政策，綜合管理全市技工學校以及社會培訓機構、就業訓練機構並擬定發展規劃和管理規則；擬定企業在職職工、失業下崗職工技能培訓的規劃及政策，指導企業職工培訓工作；綜合管理全市技工學校招生與畢業生就業工作；組織指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設。
（六）勞動工資科
主要職能：綜合管理全市勞動關系和工資工作；負責擬定調整勞動關系管理辦法和規范性文件並監督實施；負責勞動合同管理；指導用人單位集體協調簽訂集體合同工作；辦理集體合同審核登記；負責政策性安置和調配工作；貫徹實施國家制定的「農轉非」政策，參與市級企業勞動模範的評定工作，制定企業職工獎懲基本准則並監督實施；根據國家有關企業職工工作時間、休息、休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，擬定相關的實施辦法並監督實施；擬定全市企業工資政策並監督實施;參與全市社會收入分配政策的制定;監督執行全市企業工資指導線和最低工資標准及有關政策，指導企業內部分配，指導發布勞動力市場工資指導價位,對國有企業經營者年薪制實施管理;審核市屬企業的工資總額和主要負責人的工資標准並監督實施;管理企業職工福利工作。
（七）勞動監察科
主要職能：綜合管理全市勞動監察工作;擬定本市勞動監察規范性文件,並組織實施和監督檢查;組織勞動監察機構依法對全市用人單位遵守勞動和社會保險法律、法規的情況進行監督檢查;依法查處違反勞動和社會保障法律、規章的行為。規劃全市勞動監察機構和隊伍建設;負責勞動監察員的培訓、考核工作;組織協調全市重大勞動違法案件和突發事件的處理工作;承擔勞動和社會保險信訪接待。
（八）勞動爭議仲裁科（市勞動爭議仲裁委員會辦公室）
主要職能：綜合管理全市勞動爭議處理和勞動爭議仲裁工作;根據國家有關法律、法規,擬定勞動爭議處理的規范性文件並組織實施;負責用人單位和與之建立勞動關系的勞動者之間的勞動爭議處理、勞動合同審查簽證工作;指導全市勞動爭議仲裁體系建設;推行勞動爭議仲裁員、仲裁庭制度和勞動爭議調解員、調解制度;負責指導企業調解委員會的工作並做好企業調解員備案工作;依法受理和處理勞動爭議案件;參與處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工等突發事件;負責解除、終止勞動合同關系的備案工作;承擔市勞動爭議仲裁委員會的日常工作。
（九）養老保險科
主要職能：綜合管理全市養老保險工作;擬定養老保險政策、改革方案和發展規劃並組織實施;負責擬定基本養老保險費率;負責全市離退休基本養老金的領取標准、養老保險費用社會統籌政策、個人帳戶管理的監督實施;辦理市直統籌單位職工(含機關事業單位的參保人員)退休條件審批和養老保險待遇、死亡職工遺囑待遇和非因工傷殘職工待遇的審核手續;擬定補充養老保險政策;制定養老保險社會化管理服務事業發展規劃並組織實施。
（十）失業保險和就業科
主要職能：綜合管理全市失業保險工作;按照國家制定的失業保險基本政策擬定全市失業保險管理辦法、改革方岸和發展規劃並組織實施;擬定失業保險費率確定辦法、待遇項目和給付標准;負責辦理市屬企事業單位失業人員的失業登記和失業保險金給付審核;擬定失業保險金稽核規則並組織實施;指導經辦機構擬定失業保險基金實施計劃;負責指導企事業單位對失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策的落實及監督檢查和失業保險經辦機構建設規劃;綜合管理全市城鄉勞動者就業和勞動力資源配置工作,擬定全市勞動力就業和勞動力資源開發的總體規劃並組織實施;負責全市勞動力市場建設和管理,擬定勞動力市場發展規劃並實施管理,監督審核市直用人單位發布招用人員廣告;擬定全市國有企業下崗職工分流安置政策和計劃;擬定就業服務事業發展規劃促進勞動就業服務企業發展的政策;擬定職業介紹機構管理規劃並組織實施;綜合管理用人單位工人招聘工作;擬定全市農村剩餘勞動力開發就業、農村勞動力跨地區有序流動的政策和措施;綜合管理進城務工農民及外來勞動力;按分工對境外人員就業和全市公民出境就業進行管理。
（十一）醫療保險科（市城鎮職工基本醫療保險制度改革工作領導小組辦公室）
主要職能：負責全市多層次職工醫療保障體系的建設,綜合管理全市職工醫療、工傷、生育保險工作;擬定全市醫療、工傷、生育保險的政策、改革方案和發展規劃並組織實施;擬定醫療、工傷、生育保險費率確定辦法、待遇項目和給付標准及醫療、工傷、生育保險費用社會統籌、個人帳戶管理政策;擬定工傷保險行業差別費率;制定醫療、工傷、生育社會保險基金實施計劃;制定基本醫療保險病種目錄、診療項目和醫療服務設施的范圍及支付標准; 對醫療機構和葯店提供醫療保險服務的定點資格進行審查及審批;擬定對定點醫療機構、葯店執行醫療保險政策的情況進行檢查;貫徹工傷和職業病、傷殘等級標准和勞動力簽定辦法,負責組織市直單位職工的工傷認定和勞動能力鑒定;擬定補充醫療保險的規劃和政策;承擔市醫療保險改革工作領導小組辦公室日常工作。 荊州市勞動就業管理局職能是
（一）貫徹執行國家、省、市有關勞動就業工作的方針、政策，認真分析全市就業現況和出現的問題，制定相應的實施辦法，並協調和指導全市各級就業管理機構完成各項就業工作任務，促進社會穩定和經濟發展；
（二）切實做好失業下崗職工基本生活保障和再就業工作，規范各級再就業服務中心的動作，做好失業下崗職工轉崗轉業培訓和促進其再就業工作。
（三）認真貫徹落實國務院《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，擴大失業保險覆蓋率，提高失業保險征繳比例，加大基金徵集力度，加強失業保險基金和失業職工管理；
（四）加強職業介紹機構的建設，完善勞務市場運行規則，規范市場主體用工求職行為，督促落實企業用工申報和招聘審核制定。培育市場就業服務功能，搞好職業介紹，職業指導、職業培訓、勞動保障代理等項服務工作，不斷擴大就業服務領域，促進充分就業；
（五）強化就業訓練，加強就業訓練中心的全面建設，規范職業教育，擴大培訓范圍；
（六）負責市直勞服企業審核認定、辦理登記建檔，多渠道解決失業下崗職工就業；
（七）負責全市農村勞動力開發與流動人員的就業管理，對農村及外來勞動力進行統籌、協調、指導、服務。
荊州市社會醫療保險管理局職能是：
負責制定我市醫療、工傷、生育保險工作計劃，並組織實施；負責醫療、工傷、生育保險基金管理和使用；負責醫療、工傷、生育保險政策宣傳和培訓；負責參保職工就醫管理、定點醫院醫療費用結算、參保職工零星醫療費的報銷；負責職工工傷生育保險待遇審核支付等工作。
荊州市勞動保障監察支隊職能是：
對全市企業、個體經濟、國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者遵守有關勞動法律、法規、規章的情況進行檢查，對各種違反勞動法律法規的行為進行糾正和查處。
荊州市職業技能培訓教研中心職能是：
負責全市技工學校教學質量督導與管理工作;全市職業培訓學校教學質量督導與管理工作;
全市職業培訓教材征訂與發行工作。
荊州市社會保險基金結算中心職能是：
綜合管理全市社會保險基金結算和勞動保障信息工作；具體承擔全市社會保險登記工作的綜合管理，核發市直單位《社會保險登記證》；負責市直、中省駐荊參保單位基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險費繳費基數的統一申報核定工作，匯總社會保險費核定數據並送達地稅機關；市直各項社會保險基金的對帳、分帳、記帳工作，做好與地稅、財政部門相關數據的核對；組織開展參保單位社會保險登記、申報、核定的稽核工作；負責全市社會保險基金征繳、支付有關情況的綜合分析，匯總社會保險基金收支情況；負責全市社會保險費征繳、發放情況的公布；負責市直社會保險基金支付計劃的匯總、審核；負責勞動保障綜合信息工作，承擔全市勞動保障信息系統（金保工程）的建設技術管理和維護，完成勞動和社會保障部門信息統計、分析、上報個、和發布工作；對全市社會保險基金結算中心工作進行業務指導。
荊州市企業養老保險管理局職能是：
(一)負責企業職工及各類從業人員養老保險工作的管理。
(二)負責辦理企業職工調動時保險金的轉移和補繳工作。
(三)負責企業職工及各類從業人員退休待遇的審核，並做好發放工作。
(四)及時掌握企業職工的增減分布及工資變動情況。
(五)配合有關部門做好企業退休職工的管理服務工作。
(六)搞好企業職工退休養老政策方面的調查研究，及時總結和推廣典型經驗。
(七)做好全市企業職工及各類從業人員養老保險政策咨詢服務和業務指導工作。(八)宣傳貫徹黨和國家有關養老保險方面的政策、法規，結合我市實際制定具體實施辦法，並付諸實施。
荊州市職業技能鑒定指導中心職能是：
組織全市職業技能鑒定工作；
對全市職業技能鑒定所進行業務指導和提供技術支持；
組織全市職業技能鑒定考評員的資格培訓工作；
負責全市職業技能競賽工作；
開展職業技能鑒定有關的研究咨詢和服務；
開展職業資格培訓及技能人才的交流工作。
荊州市機關事業單位養老保險管理局職能是：
做好養老保險服務、促進保險事業的發展、機關事業單位養老保險基金統籌、檢查、監督、管理與使用。

『肆』 荊州關公雕像被通報，這個雕像有何違規之處

荊州關公雕像被通報，這個雕像之所以違規，主要是因為沒有通過消防驗收就開始營業了，而且這個關公雕像的基座也正在沉降。

那麼，對於這個巨型關公雕像一事，網友們有怎樣的看法？

事實上，這也是非常具有爭議的一個事件，有網友表示：「這么大工程，這么長時間了都裝瞎，現在拿出來說，那就不是雕像問題了。」也有人表示：「這個關公看起來藝術感還是可以，並不難看。如果是違規建設就罰款，不要輕易拆了，有些建築可能的確沒有實用價值，但卻是旅遊資源，這個還是科學評估，建這個關公投資不小啊！」

總而言之，網友們的看法是，雖然這個關公雕像是一個違規的建築，但是建設好這么一個雕像，畢竟要花費大價錢，建議還是保留，不要拆除。

『伍』 荊州市農業局的設置設置

辦公室：協助局領導小組日常工作，協調局機關政務工作；負責有關工作的上傳下達和檢查督辦。
人事科：負責局機關和局屬單位的人事、黨務、思想政治、勞動工資、機構編制工作。
發展計劃與財務科：擬定、組織、管理農業建設項目，指導全市農業小三場管理，監督管理局機關及局屬單位的財務和國有資產。
科教科：擬定全市農業科技、教育發展規劃和對策，承辦實施科技興農戰略的相關工作。
調研科：調查掌握、研究提出全市農業與農村經濟發展戰略及相關政策，對市委、市政府農村工作的重大部署提出建議，並督促落實。
法規科：負責農業規范性文件的起草、宣傳教育和監督檢查工作，負責本級農業行政案件訴訟的應訴，承擔農業行政復議工作。
市場與經濟信息科（對外合作科）：提出農產品和農資市場體系建設建設，促進農產品流通；預測並發布農村經濟信息，推進農業信息化；承辦全市農業涉外事務及農業對外經濟技術交流與合作事宜。
農產品質量安全管理辦公室：提出農產品質量安全建設，推進農業標准化，提高農產品品質和質量安全。
種植業科：研究提出全年種植業發展規劃和重大技術措施，引導種植業結構和布局的調整。
經濟作物科（荊州市疏菜辦公室）：指導全市經濟作物生產；研究擬定經濟作物生產規劃和生產技術措施。
農業產業化科（荊州市農業產業化辦公室）：研究制定農業產業化發展的重大措施，推進農業、農村經濟產業化。
農村能源辦公室：研究提出農村能源建設的發展的年度計劃和中長規劃，指導全市農村能源產業和服務體系建設。
農業機械監督管理科：組織實施農業機構安全監理工作，擬定農機作業規范、技術標准和農機安全生產政策、法規、安全技術檢驗標准，並監督實施。
農業機械產業發展科：研究提出農機化發展規劃，引導農機機械產品結構調整，負責農機化基本建設項目的申報並實施管理。
農業機械科教質量科：研究提出農業機構化重大技術措施建設和發展規劃，組織農業機械化重點科研項目論證、申報和重大技術的協作攻關。
監察室：負責檢查局機關和局屬行政執法單位貫徹執行國家法律、法規、政策和決定，命令情況，管理對違紀行為的控告、檢舉、調查處理及申訴工作等。
離退休幹部工作科：貫徹執行黨和國家關於老幹部工作的方針政策，負責落實離退休幹部的經濟待遇、醫療保健、善後事宜及遺屬照顧工作等。
機關黨委：負責局機關黨的建設工作，領導局機關工會、共青團、婦聯工作，負責局機關精神文明創建活動。
農業系統工會聯合會：貫徹執行黨的路線、方針、政策和工會工作的方針，負責農業系統（包括局機關）的工會工作，承辦扶貧、幫困、獻血、捐贈等公益性活動。
水產辦：根據國家和省有關漁業發展的方針政策，研究擬定全市漁業發展戰略、中長期發展規劃和產業政策，並組織實施。負責全市漁業資源保護、開發與利用，全市水域范圍內水生野生動植物和珍稀水生動物保護、繁殖、開發、利用和管理；負責全市水產品植物檢疫、漁船漁港的監督管理、漁業行政執法工作；保護漁業環境，指導全市漁業環境監測工作。引導全市漁業機構的合理調整和漁業資源的有效配置，促進漁業產業化經營；組織確定全市水產市場建設計劃，對水產品市場進行指導和管理；指導水產品流通。組織實施科教興漁戰略。監督實施漁業技術標准和管理規范，進行漁船設計、修造、苗種生產及引種的行業管理。 荊州市農產品質量安全監督檢測中心
中心是根據市編委《關於成立荊州市農產品質量安全監督檢測中心的批復》（荊編[2006]25號），於2006年7月正式設立的，為財政撥款事業單位。核定事業編制10人。主要負責全市農產品質量安全監督檢測工作。
檢測中心現有科技人員7人，其中，高級職稱2人，中級職稱4人，具備較高專業技術水平和解決問題的能力。現有檢測實驗室28間,總面積700平方米 。擁有美國安捷倫Agilent6890N氣相色譜儀等先進的檢測儀器設備71台套。2011年5月，檢測中心通過了省技術監督局和省農業廳組織的實驗室「雙認證」復評審，能承擔38個項目的監督檢測任務。分別是：水胺硫磷、喹硫磷、甲基對硫磷、馬拉硫磷、對硫磷、甲拌磷、久效磷、氧化樂果、敵敵畏、樂果、殺螟硫磷、敵百蟲、甲胺磷、倍硫磷、毒死蜱、辛硫磷、乙醯甲胺磷、亞胺硫磷、三唑磷、溴氰菊酯、氰戊菊酯、順式氰戊菊脂、三氟氯氰菊脂、氯氰菊酯、聯苯菊酯、氰氟戊菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、氯菊酯、六六六、滴滴涕、百菌清、三唑酮、五氯硝基苯、農葯多殘留、萊克多巴胺、己烯雌酚、氯黴素。
地址：荊州市東環路214號
荊州市土壤肥料工作站
工作站是隸屬於荊州市農業局的全額拔款全民所有制公益性事業單位，成立於1978年，1998年經市機構編制委員會批准，荊州市肥料監督檢驗站與荊州市土壤肥料工作站實行兩塊牌子，一套班子，定編25人。現有各類專業技術人員18人，其中高級農藝師2人，農藝師9人。在土肥技術推廣活動中，先後完成了全國第二次土壤普查，中低產田改良，配方施肥技術研究與推廣應用，國產氯化鉀推廣與應用研究等重大科技項目，獲得部、省豐收、科技進步（推廣）獎10多項，為全市農業增產，農民豐收，農村發展做出了突出貢獻。
主要工作職責：
（1）負責全市土壤肥料技術的推廣應用工作，為市委、市政府指導農業生產當好參謀，組織、協調各縣（市、區）土肥站土壤肥料業務工作；
（2）負責耕地地力建設工作，建立耕地地力監測網點，建設全市耕地地力信息系統，推廣測土 配方施肥技術，提高施肥水平，改良土壤，提高土地生產力；
（3）負責全市土壤資源調查與開發利用工作；
（4）參與基本農業田保護工作，主要負責基本農田質量管理工作；
（5）開展肥料監測檢驗工作；
（6）完成國家和地方下達的土壤肥料科研任務。
地址：荊州市東環路244號
荊州市農機安全監理所
監理所組建於1984年，為具有行政執法職能的事業單位，隸屬於荊州市農業局，級別相當於副縣級，人員經費為財政差額撥款。現有在編人員12人,其中本科以上學歷5人，高級職稱2人，中級職稱7人，初級2人。內設四個職能科室：安全科、監理科、財務科、辦公室。
主要工作職責是:
（1）宣傳、貫徹黨和國家關於農機安全生產的方針、政策和法律、法規，執行上級主管部門制定的管理辦法、安全措施；接受上級業務指導和監督；指導、監督轄區內農機安全生產。
（2）分析轄區農機安全生產形勢，制訂轄區內年度安全生產目標、計劃、防範措施；組織安全生產的宣傳教育，開展安全生產競賽與檢查；總結、推廣、表彰農機安全生產的經驗和典型；向上級主管部門和當地政府報告農機安全生產情況。
（3）負責轄區內農機安全監理工作的業務指導；協調相關部門、單位間的關系。
（4）監管轄區內拖拉機、聯合收割機等農業機械注冊登記，號牌的核發、換發、補發；機車技術檢驗、變更、轉移、抵押、注銷登記。
（5）負責農機監理員、農機考試員資格審核、材料申報；申報、領取、發放監理員、考試員標志、證件、胸章。
（6）負責拖拉機、聯合收割機及其他農業機械牌證、表冊、卡的申報、領取、核發。
（7）負責建立拖拉機、聯合收割機等農業機械駕駛、操作人員、監理員、考試員、安全員、農機事故的檔案、台帳。
（8）監督駕駛人員的考試、試卷閱評；負責駕駛人員、安全員資格審核、審批。
（9）負責規劃轄區農機監理技術裝備方案；組織農機監理項目申報、實施、檢查。
（10）制定市區農機事故處理預案；參與轄區內農機事故的調查、處理、通報。
（11）負責查處轄區內違反農業機械安全管理法律、法規和規章的行為；受理人民群眾的來信來訪。
（12）組織檢查轄區內農機監理收費和財務情況。
（13）負責向上級主管部門報送報表、資料。
（14）完成上級交辦的其它工作。
地址：荊州市荊州區屈原路28號
荊州市農機化研究所(荊州市農機化推廣站)
荊州市農機化研究所與荊州市農機化技術推廣站實行一套班子，兩塊牌子。現有職工17人，其中高級技術職稱人員5人；中級職稱人員6人；享有國務院政府津貼專家1人，荊州市專業技術拔尖人才2人。單位成立於73年，先後承擔完成省、部級及市級重點科技攻關項目10項、推廣項目4項、獲國家及省市級科技獎14項、國家專利5項，為荊州市的農業科技進步和農村經濟的發展作出了應有的貢獻。本單位多年來堅持「誠信做人，專業做事」的理念，堅持以人為本，深化改革，開拓創新。圍繞「三農」服務，推廣了一批先進的農機化新技術，受到廣大農民和政府的肯定。先後被農業部授予「全國跨區機收工作先進單位」，省農業廳授予「工作先進單位」、「全省農機科技推廣先進單位」，荊州市農林口黨組織授予「先進組織」等稱號。
主要工作職責是:
1、從事農業機械及相關技術的研究開發。
2、負責本地區農業新機具新技術的引進、改進、試驗、示範和推廣。
3、承擔上級下達的農機化技術推廣項目，組織農機化有關項目有實施，參與制訂農機技術推廣計劃。
4、指導本地區農機化研究推廣服務工作，負責農機化技術轉讓、信息咨詢等技術服務。
5、網路農機化信息，開展技術宣傳、技術培訓、技術轉讓、信息咨詢等技術服務。
6、開展技術咨詢、技術承包、機具租賃、農機作業、農機中介及有關經營服務活動。
地址：荊州市城區屈原路28號
荊州市漁政船檢港監管理處（掛湖北省漁業船舶檢驗局荊州檢驗處、湖北省荊沙江段中華鱘保護站兩塊牌子）
漁政船檢港監管理處設立於1983年，是參照國家公務員制度管理的全民所有制事業單位，機構級別相當副縣級，隸屬市農業局領導。
其主要職責是：
（1）貫徹實施《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》、《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》和《湖北省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》等法律法規，擬訂地方漁業管理規章並監督執行。
（2）負責國家長江禁漁期制度的組織、實施和監督檢查。
（3）負責全市漁業資源的保護、開發與利用。指導全市漁業水域環境監測、保護漁業水域生態平衡和生態環境，查處重大漁業違法案件、漁業水域污染案件，維持漁業生產秩序，維護漁業生產者、經營者的合法權益。
（4）負責全市漁業船舶水上交通安全管理。登記、檢驗漁業船舶，清理取締「三無」漁業船舶，調查處理漁船水上交通事故。統一規劃全市漁港，指導漁港的監督管理，審批漁港港區內工程及港埠經營。
（5）負責中華鱘等國家珍稀水生野生動物的保護、繁殖、開發、利用。依法查處違法捕捉、宰殺、運輸、銷售、利用中華鱘等珍稀水生野生動物案件。
（6）統一管理全市漁業執法裝備，審批發放《中華人民共和國水域灘塗養殖證》、《中華人民共和國內陸水域捕撈許可證》、《中華人民共和國漁業船舶登記證書》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗證書》；辦理國家珍稀水生野生動物馴養、繁殖、運輸、經營、利用特許證件；審批養殖水面、漁港場地的使用、徵用和劃撥。
地址：荊州市荊東路荊東巷8號
荊州市長湖水產管理處
管理處於一九五七年建處，是受省政府委託，負責長湖水生資源增殖保護和開發利用，以及漁業生產、漁業行政執法管理的事業單位。
（一）主要職能
1、宣傳貫徹執行漁業法規和《長湖湖泊管理章程》。
2、組織領導長湖的水產生產，開發利用長湖的水產資源。
3、管理海子湖漁港；保護增殖長湖的魚類資源；登記、發放、核檢入湖捕撈許可證和漁船牌照及圍欄養殖水系使用證；徵收漁業資源增殖保護費；維護長湖水域生態環境和保護水生動植物；維護長湖漁業生產秩序和查處漁業違規案件及漁業糾紛。
4、調查長湖資源變化情況，為制定長湖水產生產的發展提供科學依據。
5、辦好內部經濟實體，為長湖漁業資源的增殖服務，減輕國家的財政負擔。
（二）處屬單位及基本情況
1、荊州市長湖漁政船檢港監管理站。位於荊州市沙市區關沮口，代表荊州市長湖水產管理處行使漁政、船檢、港監等職能。具體職責：組織宣傳、貫徹執行漁業法規；保護增殖長湖的水生動植物資源；登記、發放、核檢入湖捕撈許可證和漁船牌照及圍欄養殖水系使用證；徵收漁業資源增殖保護費；維護長湖漁業生產秩序和水上安全等。
2、荊州市長湖水產管理處海子湖漁場。精養湖泊面積10300畝，年產鮮魚1000噸，河蟹10噸。距市中心僅5.7km，市內3路、35路公交車直抵湖邊，目前已成為市民觀光、垂釣、水上游樂、度假、餐飲等休閑娛樂的重要去處。休閑漁業、旅遊開發前景廣闊。
3、荊州市長湖水產良種場。位於318國道與宜黃高速公路之間，十號路的延伸線上。佔地面積1000畝，其中精養漁池水面517畝，以生產淡水魚類苗種和開發名特優新水產品苗種為主。年產各類淡水魚苗10億尾，烏仔頭魚種2億尾，5寸以上大規格魚種90噸，名特優新水產品苗種0.2億尾。是全省乃至全國大型淡水魚苗種生產基地，是11個五年計劃規劃的省級青魚良種場，產品享譽全國，遠銷東北、華北、西北10餘個省、市、自治區。
4、荊州市長湖魚種場。位於海子湖北面岸邊，佔地560畝。其中精養漁池水面283畝，主要從事淡水魚苗種、成魚的生產養殖。年產各類烏仔頭魚種0.8億尾，5寸以上大規格魚種80噸，成魚120噸。
5、荊州市長湖冷藏服務中心。位於荊州市荊州區荊東路32號，擁有兩座冷庫（其中一座大冷庫在十號路），日結凍能力80噸，日冷藏量200噸。
6、荊州市長湖塑料經營管理站。位於十號路北頭，距318國道100m，擁有200KVA的變壓器，1500m2的生產車間，主要從事漁業單絲、繩、網布的生產和銷售。
地址：荊州市沙市區十號路北頭，距318國道100m
荊州市畜牧局
荊州市畜牧局是1996年經荊州市委、市政府批准成立的隸屬於市農業局領導的副縣級事業單位，擔負著全市畜牧獸醫事業的發展和管理工作。局機關設4科1室，即辦公室、畜牧科、獸醫科、政工科、財務科，下設有動物防疫監督站、動物檢疫站、畜牧獸醫站、動物血防站、畜牧獸醫技術服務中心5個直屬二級單位。
主要工作職能是：
1、主管畜牧生產；
2、負責全市動物防疫、動物檢疫、動物防疫監督工作；
3、負責全市獸葯、獸醫的管理；
4、負責動物血防工作；
5、負責全市飼料管理工作。
地址：荊州區荊東路15號
荊州市農村經濟經營管理局
荊州市農村經濟經營管理局歸口市農辦、市農業局管理，是參照公務員管理的全額撥款事業單位，副縣級。按照荊政辦發[1997]6號文件，市農村經濟經營管理局核定編制10名，其中，局長1名，副局長2名，科級領導職數3名；內設3個科，即秘書科、合同管理科和財務審計科。對外掛市農民負擔監督管理辦公室、市完善農村土地二輪延包工作領導小組辦公室、市化解村級債務工作辦公室、市清理整頓農村合作基金會領導小組辦公室、市新農村建設工作隊辦公室和市新農村建設工作協調領導小組辦公室等六個綜合性辦公室牌子。重點從事農村經濟組織的執法監督、管理協調、經營指導、信息服務等工作。
主要工作職能和任務如下：
1、負責制訂有關農村經濟組織經營管理的政策、規定，並組織貫徹、實施、督辦。
2、根據國家的法律、法規，制訂各類農村合作經濟組織的示範章程；負責經濟組織的登記管理；指導農村各類經濟組織建立健全各項管理制度。
3、貫徹中、省有關減輕農民負擔的法律、法規和政策；監督管理農民承擔的各項費用和投工投勞項目的預決算；審計農民負擔資金和各項涉農收費資金；依法查處農民負擔違法違紀案件。
4、指導依法完善農村土地延包工作；指導農村集體經濟組織選擇發包方式；指導各類承包合同的簽訂和履行；指導依法流轉土地承包經營權，登記歸檔；依法對承包合同和流轉合同進行鑒證；調處和仲裁土地承包糾紛。
5、貫徹和制定各項財務管理制度；指導監督農村集體經濟組織的財務管理和資產營運；培訓、考核、管理農村財務人員，評定技術職稱；對農村集體資產進行統計和登記；負責化解村級不良債務；管理農村集體資產評估工作。
6、負責農村合作基金會清理整頓後期煞尾工作，維護農村社會穩定。
7、負責對農村集體經濟組織財務收支和經濟活動進行審計監督；對收取、管理使用農民負擔資金的單位的相關經濟活動審計監督，對政府及有關部門委託項目的審計，查處違規違紀經濟案件。
8、負責對農村合作經濟收益分配情況的預測、統計以及農村經濟經營管理工作情況的統計。
9、負責組派新農村建設工作隊，對各工作隊駐村工作情況進行綜合協調、宣傳報道、督辦檢查。
10、負責新農村建設工作，具體負責全市新農村建設的規劃編制、綜合協調、工作指導和監督檢查等項工作。
根據上述任務，市農村經濟經營管理局內設3個科。（一）秘書科。負責局機關的日常行政工作，包括文秘、檔案、後勤管理；農村經管系統的幹部業務培訓，農村經濟統計；綜合性文件和制度的起草等工作。（二）合同管理科。負責農民負擔監督管理和農村承包合同管理。承擔農民負擔政策和法規的制定與貫徹和監督管理；涉農負擔文件的審議；違規違紀加重農民負擔案件的查處；以及農村承包經營活動的指導；農村土地承包糾紛的調解與仲裁等工作。（三）財務審計科。負責農村合作經濟組織的財務管理與審計監督。承擔農村財務工作指導與制度建設；農村集體資產評估；農村財務審計；農民負擔專項審計等工作。
地址：荊州市荊州區荊東路54號（原行署大院內）
荊州市農業執法大隊
為認真履行農業行政執法職能，克服荊州城區農業多層執法體制存在的弊端，切實維護有關農資生產、經營者和農民的合法權益，在荊州市委、市政府的高度重視和大力支持下，荊州市編委於2003 年12月31日行文（荊編[2003]60號）以荊州市種子管理站、植物檢疫站、農葯監督管理站為基礎，將荊州區、沙市區農業執法單位整體上收後，組建成立了荊州市農業執法支隊。支隊對外加掛荊州市種子管理站、荊州市植物檢疫站牌子。
荊州市農業執法支隊隸屬市農業局管理，機構級別相當副縣級。荊州市農業執法支隊人員經費納入市財政全額預算。支隊內設辦公室、財務科、市場監督管理科、品種管理科、檢驗檢疫科（荊州市農資質量監督檢測中心）和荊州、沙市兩個直屬大隊。到目前為止，支隊的改革工作已全部到位，執法人員實行了全員競爭上崗。支隊現有幹部職工78人。支隊領導成員6名，其中：1名支隊長，3名副支隊長，1名紀檢委員，1名工會主席。支隊科級幹部11名。 支隊的主要工作職責是宣傳貫徹農業有關法律、法規和各項方針政策；指導全市農葯、種子、肥料、植物檢疫、農業環保、綠色食品等方面的執法管理工作；負責全市農業執法人員和有關農資生產、經營上崗人員的培訓、考試、考核；負責管理全市農資新品種的引進、試驗、示範、審（認）定及推廣工作；負責荊州區、沙市區、荊州開發區、各農場管理區境內種子、農葯、肥料生產、經營許可（登記）證的審核、發放和植物檢疫；依法審查有關農資商品廣告；負責荊州市區兩級農業執法工作；調查、調解、處理本行政區域內及跨縣市的較大農資質量糾紛，依法查處農業違法案件；負責全市農資質量監督檢查、檢測、檢驗和委託鑒定工作；負責市區實施檢疫的植物及植物產品的檢疫工作；承辦上級交辦的其它工作。 新組建的荊州市農業執法支隊將在荊州市農業局黨委的統一領導下，按照農業執法「五公開、六規范、十不準」的要求，嚴格執法、文明執法、優質服務，塑造荊州農業執法的新形象。
荊州市農業執法支隊於2004年3月18日舉行掛牌儀式。
內設機構及職能：
辦公室：協助支隊領導處理日常工作，協調支隊政務工作；負責有關工作的上傳下達和檢查督辦；負責文書、信訪、統計、新聞宣傳、法制培訓、後勤服務等工作；負責人事、黨務、工資、職稱、思想政治及精神文明創建等工作。
財務科：負責支隊財務及資產、資金管理；監督財務制度執行；負責支隊項目申報和管理工作。
市場監督管理科：負責有關農資市場的監督與管理；承辦上級交辦、下級上報、橫向移送、跨區域及本行政區域內的較大案件；負責支隊農業執法案件的審理、案卷的收集、整理與歸檔工作；承辦聽證、復議及應訴案件的具體工作；辦理農業行政許可的相關事宜；依法審查有關農資商品廣告。
品種管理科：負責有關農資新品種引進、試驗、示範、審（認）定、推廣及農產品質量認證標志的管理工作。
檢驗檢疫科：負責有關農資質量監督檢測、檢驗和委託鑒定工作；負責應施檢疫的植物及植物產品的檢疫工作；辦理有關農資質量合格證的審核、發放與公告工作。
荊州大隊：負責小北門農資市場及荊州區范圍內的農業執法工作。
沙市大隊：負責沙市躍進路市場及沙市區范圍內的農業執法工作。
荊州市農業技術推廣中心
荊州市農業技術推廣中心成立於1992年1月，屬正縣級公益性農業技術推廣事業單位，主要職能是擔負全市農業新技術、新品種引進、試驗、示範推廣和對廣大農民開展技術培訓和技術咨詢等服務工作。中心現有職工50人，其中3人退休，10人離職自謀職業，待崗9人，借調3人，在崗25人。中心全年開支130萬元，每年財政撥款僅20餘萬元，餘下部分主要靠企業創收。為了彌補經費不足，中心先後興辦了科技交流培訓部、農豐種子種苗、壯秧劑廠、廣源種業等企業。其中農豐種子種苗公司於2003年自行注銷；科技交流培訓部於2005年實行資產置換。目前，中心現有機關、廣源種業和壯秧劑廠三個機構和企業，履行部分農業技術推廣職能，主要從事種子，壯秧劑系列產品的生產和經營活動。

『陸』 花1.7億建成的「全球最大關公像」為何要被搬移

因為這座巨型關公雕像是違規建築，所以說要被搬移。

我國擁有悠久的歷史，因此全國各地也留下許多古風古貌。我國政府對這些名勝古跡也有相關的法律規定進行嚴格的保護，而有一些投資者因為看中古城風貌因此會在周圍建設樓房等大型建築。這樣的行為明顯不符合我國對歷史文化名城保護規劃的有關規定，因此無論建築建到何種程度，只要被監管部門發現，都會被拆除。因此投資者也不要建這些違規建築，否則只有自己會受到損失。

『柒』 中國有法律規定幾線城市嗎

這個法律沒有規定。

但是國家發展規劃有劃分
超級城市：北上廣深，四個回
大城市：人口百萬以上的城答市，主要是各省省會及各個區域城市帶，如長三角、珠三角、環渤海、成渝城市帶、長株潭等等。
一般市：人口十萬以上不滿百萬的縣級市和較大的鄉鎮，基本囊括除超級城市與大城市以外的縣級市。
特殊政策城市：一些特殊地位的城市，基本屬於邊境城市，這與人口多寡無關。

『捌』 為什麼要發展荊州旅遊

關於荊州文化旅遊產業發展問題

荊州是一座歷史悠久、文化底蘊深厚、充滿現代氣息的城市，改革開放以來，荊州傳統文化與現代文明交相輝映，經濟長足發展，社會不斷進步，日益成為充滿活力、充滿機遇的鄂中南重要中心城市。荊州如何加快發展？五十多年來的實踐給予了答案：荊州經濟發展的差距在工業，潛力在文化旅遊業。荊州旅遊資源十分豐富，只要在實施「工業興市」戰略的同時，高度重視旅遊業的發展，加大旅遊業的開發力度，旅遊業一定會成為我市的支柱產業和重要的經濟增長點。發展荊州旅遊是由荊州文化旅遊產業的現狀/所面臨的問題而定的.

（一）文化旅遊業發展的現狀。

荊州作為國務院首批公布的國家歷史文化名城，水鄉園林景觀多姿多彩，歷史文化遺存底蘊深厚，民俗民風民情古老純朴，是國內外享有盛名的可供遊客休閑娛樂和參觀旅遊的勝地。多年以來，荊州旅遊業在各級黨委和政府的重視下，在全市有關部門和全體人民的共同努力之下，通過一手抓名勝古跡和旅遊自然資源的恢復與保護，一手抓旅遊資源的開發利用，取得了較快發展與進步，現已基本形成了以荊州古城為重點，楚文化、三國文化為特色，三大自然生態保護風景區為支撐的「一城三片」的旅遊格局。 「一城」即荊州古城，「三片」即松滋洈水風景區、洪湖風景區、石首天鵝洲麋鹿自然保護區。全市有對遊客開放的景區景點近60個，其中4A級景區3個。其中古城東門為4A級景區；荊州博物館被評為國家首批「4A」博物館，位居全國地市博物館之首，館藏文物達12萬余件，西漢古屍等國家一級文物近300件（套）；洪湖風景區為4A級旅遊景區。同時，湘鄂西革命歷史舊址還被列入全國重點紅色旅遊區。荊州現有國際旅行社2家，國內旅遊社28家，旅遊星級飯店30家，旅遊從業人員達3萬人。2005年全市共接待海內外遊客389萬人次，其中海外遊客2.2萬人次，實現旅遊總收入19.6億元。

（二）文化旅遊業面臨的問題。

一是客源流量下降，綜合效益不高。從2003年開始，全市接待國內外遊客人數和旅遊收入總數呈下降趨勢。荊州博物館和東門景區是我市的兩大招牌景區。2004年，荊州博物館共接待遊客10萬人次，門票收入250萬元，與2002年的17萬人次相比有很大的差距；東門景區接待遊客11萬人次，門票收入101萬元，與2002年的14萬人次、141.5萬元也相差甚遠。洪湖、洈水等景區的狀況也沒有達到預期目標。由於遊客少，停留時間短，無法拉長食、住、行、游、購的消費鏈，致使旅遊總收入十分低下，多數旅行社處於微利和保本狀態。荊州國旅是全市最大的旅行社，2004年僅接待海外旅遊2200多人，盈利7萬多元。其它旅行社的經營狀況也不理想。二是景區景點分散，文化內涵突出不夠。多年來，我市雖然對部分名勝古跡和三國景點進行了保護性維修和整理，但由於對景點缺乏統一的籌劃與包裝，突出荊州歷史文化名城的特色和優勢不夠，使部分景點顯得空洞無物，缺乏觀賞價值和文化品味，難以形成較大的吸引力和市場競爭力。三是資金投入不足，基礎設施比較滯後。由於財力所限，政府投入少，外來投資融資的渠道不暢，大部分景區景點的交通、通訊、住宿、餐飲、購物、游覽等旅遊設施和服務項目建設比較滯後，不配套、不相適應的問題十分突出。四是宣傳力度不夠，攬客機制仍需創新。近些年來，全市很少組織大規模、高層次、有影響的旅遊宣傳促銷活動，參加上級相關單位組織的推介活動也較少，更不用說參加外省市組織的區域性和針對性的旅遊促銷活動或利用中央媒體提高知名度，從而導致了荊州的旅遊資源「養在深閨人不識」的現象。五是管理體制不順，旅遊資源有待整合。由於旅遊業管理涉及多個行政部門，缺乏對旅遊業的整體認識和通盤考慮，在景點建設和開發上往往是各自為陣，使小景點分散而不精，大景點氣勢不大。如東門景區及附近的碑苑、古城牆和城牆外的景區就分別歸屬4個不同的部門管理，既不能實行統一規劃布局和管理，又不能實行旅遊資源有效整合和開發利用。有時還會出現相互排斥和爭奪市場的怪現象，嚴重製約了旅遊業的健康發展。

（三）支持文化旅遊業發展的建議。

為了全面擴大和提升荊州市旅遊經濟發展的規模和市場競爭能力，推動荊州旅遊業的快速、健康、協調和可持續發展，現提出以下建議：一是強化政府的主導推動作用。建議市委、市政府加強領導，組建荊州市旅遊管理委員會，並強化旅遊管理部門的職能，形成齊抓共管，整體聯動的格局。二是科學制定發展規劃。各級政府和有關部門要突出「三國文化」、「楚文化」、「革命老區」、「濕地生態」特色，認真編制旅遊發展規劃，科學合理地開發利用各種旅遊資源。三是加強景區景點和基礎設施的建設。要採取爭取國省項目和資金、招商引資、激活民間的等多元投融資的方式，加大對旅遊業開發的投入。同時，建立旅遊發展專項資金，抓好旅遊線路和基礎設施建設，有效地整合現有旅遊資源。四是加大宣傳促銷力度。五是改善和優化旅遊發展環境。要以貫徹實施《湖北省旅遊條例》為契機，全面加強行業管理和綜合執法檢查，規范旅遊市場行為，提升旅遊行業的整體素質和服務水平，努力塑造荊州旅遊的良好形象。

『玖』 湖北荊州農村養老保險具體交納辦法

湖北省農村社會養老保險暫行辦法
第一章 總 則

第一條 為了建立和完善農村社會養老保險制度，促進農村經濟發展和社會穩定，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省境內非城鎮戶口的農村公民，參加農村社會養老保險，適用本辦法。

第三條 推行農村社會養老保險制度，必須從實際出發，以保障農村老年人基本生活為目的；堅持以農民自我保障為主、自助與互濟相結合、社會保險與家庭保障相結合、自願投保與積極引導相結合的原則。

第四條 各級人民政府應將推行農村社會養老保險制度作為一項重要職責，納入當地經濟與社會發展規劃，切實加強領導，協調各方面的力量積極做好農村社會養老保險工作。
各級民政部門是本行政區域農村(含鄉鎮企業，下同)社會養老保險工作的主管部門。
各級人民政府的有關部門，應當按照各自職責分工，協同民政部門做好農村社會養老保險工作。

第二章 保險費交納

第五條 交納保險費的年齡，一般為20周歲至60周歲。

第六條 保險費以個人交納為主。有條件的地方，經村民代表大會討論通過，集體經濟組織可予適當補助(含國家讓利部分，下同)。個人交納的保險費和集體的補助分別記在投保人名下。

第七條 投保人原則上應在其戶籍所在地參加農村社會養老保險。
鄉(鎮)企業職工由其所在企業組織投保。

第八條 保險費分按月交納和一次性交納兩類。按月交納標准設2、4、6、……元等檔次；一次性交納標准設200、400、600、……元等檔次。

第九條 投保人可根據其經濟條件自主選擇交納保險費的類別和檔次，也可根據自身經濟條件的變化相應調整交納保險費的類別和檔次。

第十條 同一投保單位，投保對象應平等享受集體補助。在沒有實行獨生子女補助的地區，獨生子女的父母參加農村社會養老保險的，其集體補助可高於其他投保對象。
鄉(鎮)企業對職工及其他人員的集體補助，應在繳納所得稅前按允許扣除的工資總額的一定比例(最高不超過17％)提取並稅前列支。

第十一條 因自然災害或其他原因，投保人不能按期交納保險費的，經農村社會養老保險管理機構批准，在規定時間內可暫時停止交納保險費；
恢復交納保險費後，對於停止交納期間的保險費，有條件的也可以自願補交。

『拾』 湖北荊州巨型關公雕像未批先建，政府部門為何不制止

湖北荊州的高達50多米的巨型關公雕像，被國家住建部門認定為違法建築，原因主要有兩個，第一個是未通過政府合法手續審批，屬於違建。第二個原因是雕像高度太高，已超出國家對歷史文化名城的相關保護規定。這么巨型的雕像要開工，這肯定是非常引人注目的，但為何卻沒有經過合法的審批手續，政府部門也不制止呢？

荊州審批部門承認在對荊州古城保護的相關規定理解不夠徹底，導致巨型的關公雕像在施工時，並未得到及時制止。但事情已經發生，後續會加強對相關法律法規的認識與理解，避免類似事情的再次發生，對於他們的這種主動擔責的積極態度，還是值得點贊的。

荊州是我國最早一批的歷史文化名城，至今已有2800多年的歷史，也曾經創造了無數的輝煌。荊州古城也成為我國的重要的歷史文化遺產，從這次的關公雕像事件來看，我們對古城這種重要的歷史文化遺產的保護還任重而道遠。