對遼寧省自主創新促進條例
① 國家支持中小企業發展的政策
2014年1月各地中小企業扶持政策措施匯總
進入寒冬臘月，全國氣溫一路走低，但各地中小企業卻「沐浴」在政策的春風里。1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通，今後遼寧省中小企業再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助；福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業；北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
江蘇省新增7家中小企業公共服務示範平台
工信部近日公布了第三批國家中小企業公共服務示範平台，江蘇省蘇州工業園區中小企業服務中心等7家榜上有名。至此，江蘇省共有26家國家級中小企業公共服務示範平台，連續三年蟬聯全國第一。其中，僅吳江盛澤就有3家，在全國鄉鎮中也位居第一。
經過10年發展，江蘇省中小企業公共服務平台服務體系不斷完善。江蘇省政府連續三年把建立市、縣中小企業服務中心列入政府年度50項重點目標任務。全省各市、縣已全部建立中小企業服務中心，正逐步向區、鄉鎮延伸。從政府主導服務為主，到現在向市場多元化服務轉變，改變了政府創辦公共服務平台一枝獨秀的狀況。
目前，江蘇省各市縣至少建有一家以上綜合性公共服務平台，2家以上工業園區、產業集聚區專業性中小企業公共服務平台，形成布局合理、有序發展、錯位競爭、優勢互補、特色鮮明的公共服務平台網路，為地區中小企業提供特色、專業化的服務。由提供簡單培訓、創業指導、場地租賃等服務，到現在為中小企業提供的服務種類實現全覆蓋。據統計，2013年全省平台共獲得國家發明服務專利產品11項，獲得省發明專利服務產品32項，有效提升了江蘇省中小企業發展的軟環境。
今年，江蘇省將重點構建適合中小企業特色、滿足中小企業發展需求的服務體系，進一步提升中小企業自主創新能力和綜合競爭力，促進全省中小企業產業結構優化和轉型升級。
遼寧中小企業公共服務平台開通
1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通。對於遼寧省廣大中小企業來說，今後再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助。
平台是以省級服務平台為樞紐、以遼寧省各市和重點產業集群公共服務機構「窗口」服務平台為支撐，匯聚全省優質服務資源形成的形象統一、資源共享、服務協同，全方位、一體化、開放式的網路體系。平台網路利用互聯網門戶、移動終端、呼叫服務、開放式「窗口」服務大廳等便捷服務通道，為中小企業提供信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律等八大類專業服務。
新疆政采融資支持中小企業
從今年起，新疆政府采購中心將和招商銀行烏魯木齊分行共同推出政采貸項目，以解決中小企業融資難的問題。
政采貸項目主要以中小企業政府采購的信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎，由企業向金融機構提出貸款申請，且貸款利率不高於一般貸款利率水平。信用融資無需中小企業提供財產抵押或第三方擔保，也未附加其他任何形式的擔保條件，有利於降低中小企業參與政府采購成本，增加其參與政府采購的機會和擴大融資渠道，優化中小企業發展環境，從而切實減輕了中小企業融資成本和負擔，體現了「信用創造價值」的理念。
據新疆政府采購中心負責人介紹，采購中心主要負責組織協調、搭建平台、提供方便、防範風險，具體業務由銀行和企業完成。采購中心為銀企雙方創建的這個信息共享、銀企對接的平台，並不意味著政府部門要為融資貸款項目提供第三方擔保，銀企雙方還要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運行規則，主要依靠有效的競爭和自身的實力最終實現項目落實和互惠互贏。今後新疆政府采購中心還會在其他方面，如信息發布、標書製作、中標通知書的發放等環節宣傳信用擔保融資信息，加強中標企業和金融機構的聯系，發揮好橋梁紐帶的作用。
雲南要求提高對民營企業的行政服務效率
雲南省關於加快民營經濟發展的決定明確，要切實提高民營企業的行政服務效率。
首先推行「四無」服務。推行無障礙准入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結，促進民間資本投資便利化。各級政府要定期清理、廢止不必要的行政許可和審批事項。建立重大項目審批「統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、並聯審批制、辦結告知制」5項制度。建立省級網上並聯審批制度。在工業園區、工業集中區實施網路申報納稅。二是簡化投資項目審批程序。鼓勵和允許發展的項目，實行備案登記制；對確需審批和轉報上一級審批的項目，發展改革、工業和信息化等投資管理部門要指導民營企業做好項目前期工作。對符合條件的備案項目，在3個工作日內辦結；對資料齊全、條件具備的核准或審批項目，10個工作日內辦結。對民營企業投資5000萬元以上的生產性項目，由所在地縣級政府或園區管委會代辦項目審批手續。三是改進用地和環評審批服務。國土資源部門對符合條件的單獨選址用地項目，實行土地征轉供一並辦理。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍和工業園區范圍內，民營企業用地按照批次用地方式報批，再按具體項目辦理供地手續。環境保護部門要採取提前介入、跟蹤督辦等措施，壓縮審批時限。並加快引進和新增環評服務機構，以覆蓋16個州（市）和省級重點工業園區所在的縣（市、區）。
山西省今年將新創辦2萬戶中小微企業
今年，山西省將全年力爭新培育銷售收入超億元的「小巨人」企業100戶以上，新創辦中小微企業2萬戶，中小微企業增加值增長15%左右，進一步增強中小企業發展活力，為全省工業經濟增添新的增長動力。同時，2014年力爭主力火電企業煤電聯營達到30戶以上，長協合同簽訂率達到80%以上。擴大大用戶直供電范圍，增加大用戶直供電量，交易電量規模達到200億千瓦時以上，努力實現發用電企業共贏發展。
此外，山西省將繼續堅持圍繞「三大工程」「八大專項」「五大載體」，重點培育200戶經營規模、技術實力和管理水平在同行中有較強影響力和發展潛力的企業；選擇200項對產業發展起重要作用的關鍵技術進行攻關；研發推廣300項技術水平高、市場前景好，對工業轉型升級具有較大影響的新產品；扶持50個主導產業特色鮮明、規模效益突出的產業集聚區；建設20個基礎設施好、產業檔次高、集聚功能強的工業園區。
福建省出台9條措施扶持小微企業發展
符合條件的小微企業繳納所得稅可享減征、獎勵等優惠。福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業。
福建省將引導個體工商戶轉為企業。一方面，簡化「個轉企」程序，按照「一注一開」的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點。在經營場所（住所）不變並在有效期內，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用；因「個轉企」而發生的土地、房屋權屬名稱變更，不視為交易。另一方面，對「個轉企」的小微企業給予不低於5年的過渡期，在過渡期內，對賬證不健全的轉型企業征稅可以實行核定徵收；企業社會保險保持原有繳費方式5年不變。
同時，福建省也推動小微企業上規模。對新增的規模以上工業企業、限額以上批發和零售企業，以企業上年繳納的省以下地方級稅收收入為基數，3年內每年增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增的規模以上企業，地方水利建設基金當年減半徵收，如當年已繳納，次年減半徵收。
福建省鼓勵創辦小微企業，對新創辦的小微企業，3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業。省政府要求，各級地方政府鼓勵小微企業進入工業園區，在工業園區規劃中，要預留小微企業的用地用房。對小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排。
符合條件企業兩年內可享所得稅優惠。從今年1月1日起至2015年12月31日，福建省對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由設區市、縣（市、區）級財政以「即征即獎」的方式獎勵給企業。
此外，福建省政府明確，今後政府采購要向小微企業傾斜。各級政府應當預留本年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。
重慶：小微企業有需要 訂單服務來幫扶
1月，重慶市中小企業局發布消息，為更有針對性地支持中小企業發展，即日起，重慶市將創新推廣中小企業訂單式服務模式，根據企業需求送服務。
重慶市中小企業局產業發展處相關負責人介紹，重慶市將在全市范圍內推廣中小企業訂單式服務。具體來說，即中小微企業通過調查問卷、電話或網路預約等方式下訂單，提出具體服務需求後，市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台從中篩選出共性和個性服務項目，再組織社會服務機構提供針對性專項服務的一種服務模式。
訂單式服務，將以產業集群、工業園區、小企業創業基地、中小企業特色產業基地、都市工業樓宇、農產品加工基地內的中小微企業為重點服務對象，根據中小微企業的實際需求，尋找對應有優勢的服務機構，更多採用「小專場」的形式，在合理的時間內，配置個性化服務、資源。「這意味著中小微企業的服務將更有針對性和實效性，降低中小企業的服務成本。」該負責人表示。
重慶市中小企業局相關負責人介紹，訂單式服務由市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台承辦，流程主要為工業園區、小企業創業基地等向轄區內企業發放《訂單式服務需求調查表》，收集企業具體服務需求。窗口平台匯總分析服務需求後，選擇相應服務機構，簽訂服務委託訂單，採取分類服務的形式，對應開展相關服務對接活動，如融資服務專場、技術服務專場等。
該負責人表示，為了保障服務質量，將加強對服務項目實施的跟蹤管理，開展服務回訪。即每次服務活動完成後，及時收集中小企業的服務滿意度以及對活動開展的意見，打造從需求收集整理匯總-服務資源配置-現場對接-市場化服務-質量跟蹤反饋等環節於一體的服務閉環。
該人士介紹，重慶市中小企業公共服務平台網路體系已初步建成，包含了1個市級服務平台和29個區縣窗口服務平台，以及7個產業集聚區窗口服務平台，目前已經實現14個窗口平台互聯互通，預計明年全部實現互聯互通，屆時重慶市中小微企可選擇通過平台網路平台，發布服務需求。
重慶文化創意小微企業或可獲得數百萬元扶持金
重慶市鼓勵微企發展的政策，再次加碼。今年，重慶市將推動微企創新發展，成立「微企發展引導基金」，幫助微企做大做強。「微企發展引導基金」資金總額將高達數十億元。微企得到的資金扶持不局限於財政補貼的三萬元，可能高達數十萬，甚至數百萬元。
但基金投放的微企是有選擇的，並不是普惠制。「微企發展引導基金」主要用於扶優扶強，因此一定要企業的成長性好，用基金的力量幫助企業做大做強，最後實現創業板上市。文化創意、信息技術、科技類小微企業獲得該基金青睞的可能性較大。
此外，今年重慶市還將繼續加大財稅、金融對小微企業的支持力度，推進公共管理社會化，支持協會平台為微企提供代賬、商標、廣告等各類服務，組織開展「大帶小」對接、產品營銷、參加會展等活動，引導微企抱團發展。
河南：為小微企業打通「綠色通道」
1月，河南省下發《關於政府采購促進小型微型企業發展的實施意見》，多措並舉，為小微企業進入政府采購市場打通「綠色通道」，助其在政府采購市場發展壯大。
《實施意見》對小微企業在政府采購市場的扶持主要體現在4個方面。
首先，建立小微企業進入政府采購市場的便捷渠道、消除限制壁壘。根據《實施意見》，凡是使用財政性資金的政府采購項目，在滿足項目基本需求的前提下，優先購買小型微型企業製造的貨物、承擔的工程或服務；任何單位和個人不得阻撓和限制小型微型企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行歧視性待遇或差別待遇，不得使用特定供應商的技術標准排斥小型微型企業。
其次，為小微企業預留預算份額和項目，以此實現政府采購政策功能。《實施意見》提出，負有編制預算職責的部門要安排不低於年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。對預留給小型微型企業的政府采購項目，采購人或采購代理機構在組織采購活動時，應當在招標采購文件中註明該項目專門面向小微企業采購。
再其次，支持小微企業有效獲得政府采購合同，給予小微企業政府采購評審價格折扣，零星采購優先授予小型微型企業。同時，擴大政府采購協議供貨和服務定點范圍，將小型微型企業提供的、適宜政府采購協議供貨的產品，通過政府采購方式納入到協議供貨范圍，為小型微型企業產品提供更多進入政府采購市場的機會。
最後，鼓勵小型微型企業聯合參加政府采購活動，加強小型微型企業參與政府采購活動信用擔保工作，加快小型微型企業參與政府采購活動的資金周轉，努力改進對小型微型企業參與政府采購活動的服務。
北京出台促進中小企業發展條例
北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
為了給中小企業提供資金支持，條例提出，北京市將設立中小企業發展基金，並引導社會資本投資中小企業。有關部門將建立健全小型微型企業貸款風險補償機制，支持金融企業擴大對小型微型企業信貸規模和比重；鼓勵社會資本投資村鎮銀行、小額貸款公司等金融企業，為小型微型企業提供服務；鼓勵金融機構開發面向中小企業的知識產權質押融資、股權出質融資、信用融資等金融創新產品和服務。
雲南穩步推進中小企業創新服務工作
於2012年11月組建的雲南省科技廳科技型中小企業服務中心，積極整合科技服務資源，主動為科技型中小企業創新活動提供服務支撐，穩步推進創新服務工作。
雲南省科技廳科技型中小企業服務中心運行管理辦法確定了科技咨詢、技術研發、技術轉移、科技金融、宣傳培訓等5大類20項創新服務；明確了創新服務團隊分工及職責；規范了窗口服務和網路服務要求，明確了創新服務流程化和痕跡化工作要求，強化了創新服務的監督和評價管理要求。
目前，服務中心創新服務團隊人員共有66人。其中，具有高級職稱的創新服務人員26人，具有中級職稱的創新服務人員26人，相關人員在項目策劃、研究開發、技術應用、產業化推廣等方面具有豐富的從業經驗，能夠為科技型中小企業提供優質高效的專業化創新服務。目前，已開通雲南省科技中小企業服務網，提供科技型中小企業、專業化服務機構、項目申報、政策措施、技術供需、專家團隊、儀器設備等動態信息。自2013年12月，在雲南省科技廳一樓政務大廳專門開設服務窗口。
上海科技型中小企業創新資金申請啟動
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報要求，重點支持4類企業，符合要求的企業從3月7日起可開始網路申報。上海市科委表示，初創期企業項目10萬元/個，成長期企業項目15萬元/個，重點項目30萬元/個(後補助)。今年上海創新資金重點扶持以下4類企業：
1、重點支持新一代信息技術、高端裝備製造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新和產品。
2、重點支持融合新技術、新模式和新業態發展的關鍵技術創新和商業模式創新，培育新產業。
3、促進區(縣)重點產業領域的科技型中小企業成長，推動區域創新型產業集群建設。
4、鼓勵市場化、多渠道的項目發現途徑，包括中國創新創業大賽入圍決賽的企業；創業投資機構(通過科技部創業投資引導基金資格認定，或市發改委備案並處於年檢有效期的創投機構)、市級孵化器、大學科技園等為科技型中小企業服務的社會機構推薦的企業。
創新資金申報和評審以「擇優、公開、公平、公正」為原則。企業可全年申報，區(縣)科委負責常年受理本轄區創新資金項目申請，並按節點分2批(2014年4月1日，8月1日)集中推薦至市科委，上海市科委按工作部署擬定於4月、8月集中組織評審。
天津：今年力爭新增科技型中小企業1萬家
2013年，天津市科技型中小企業總數達到5萬家，科技小巨人企業達到2410家，有力促進了天津市產業結構優化升級，促進了民營經濟發展壯大。科技型中小企業正成為實現富民強市發展戰略的中堅力量。今年，力爭全年新增科技型中小企業1萬家，新增科技小巨人企業500家。重點培育出100家技術領先、規模超10億元的科技領軍企業，形成20個創新型產業集群。
天津市科技型中小企業的發展有力促進了就業。科技型中小企業就業人數佔全市就業人口的25%，三年新增就業近50萬人，成為新增就業的重要渠道。
此外，天津市將啟動武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等5個京津共同體科技園建設，並圍繞天津市重點領域、產業和企業需求，實施40項高水平國際聯合研發項目，建立10個市級以上國際科技合作基地，促進優勢科技資源向天津聚集。
遼寧今年重點培育50戶創新型中小企業
2014年，遼寧省將培育創新型中小企業作為發展民營經濟的重點，力爭全年民營經濟增加值同比增長15%。
今年，遼寧省將支持1000個「專精特新」產品開發生產，促進產品結構優化升級，集中力量對50戶具有高成長性的創新型中小企業進行培育，支持創新型企業通過聯合、兼並、重組，做大企業規模，做好創新型企業的融資服務工作，力爭使全省750戶創新型中小企業年銷售收入增長20%以上。遼寧省還將抓好462個創新型中小企業固定資產投資項目建設，涉及投資總額達445億元，有望帶來新增銷售收入1213億元。
《遼寧省自主創新促進條例》將於3月1日正式施行
1月9日，廣受關注的《遼寧省自主創新促進條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議上順利通過。條例進一步加大了對科技人員從事科研或科技成果轉化的激勵力度：科技人員可以兼職創辦科技型企業或者從事技術開發;科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起五年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人;對在自主創新方面作出突出或者重大貢獻的，允許破格晉升專業技術職稱。條例自2014年3月1日起施行。
條例加大了對創新的資金支持力度：全省科技研究開發經費應當逐年增長，佔全省生產總值的比例應當高於全國平均水平。
為激勵企業和科技人員積極創新，條例規定，高等學校、科學技術研究開發機構和企業按照國家有關規定，可以採取知識產權入股、科技成果折股或者收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科學技術人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵，促進自主創新成果轉化與產業化。
以專利權或者其他可以用貨幣估價並可以依法轉讓的科技成果作價出資入股有限責任公司和股份有限公司的，可以占公司注冊資本中非貨幣財產作價出資金額的法定最高限額
科技成果完成單位將其主要利用財政性資金資助的科技項目所取得的職務創新成果，以技術轉讓、股權投入等方式實施轉化的，應當將不低於30%的技術轉讓凈收入或者職務創新成果作價所得的股權，一次性獎勵給職務創新成果完成人以及為成果轉化作出重要貢獻的人員。
科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起5年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人。
為給科技人員自主創新創造方便條件，條例規定，科研機構、高等學校與企業之間可以進行高層次科技創新創業人才雙向兼職、任職，聯合開展科研攻關、成果轉化和技術創新服務活動。
允許科技人員在完成本職工作並且不損害本單位利益的前提下，經本單位同意，兼職創辦科技型企業或者從事技術開發、新產品研製、技術咨詢、技術服務等相關工作，並獲得報酬。
科研機構、高等學校應當對符合條件的科技人員離崗從事科技成果、專利技術轉化或者創辦科技型企業的，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。
在人才引進方面，條例規定，省級引進高層次創新人才專項資金和博士、博士後科研資助專項資金，應當重點資助高層次科技創新人才和引進研發團隊。引進的高層次科技創新人才經相關程序認定的，在晉升專業技術職務和評定職稱時，不受單位指標限制，有關部門應當在項目申報、科研條件保障、出入境、戶籍遷移、社會保障、子女入學等方面給予優先照顧。
② 廣州創品知識產權公司的企業研發機構項目有什麼政策支持嗎值得做嗎
《國務院辦公廳關於印發《深化科技體制改革實施方案》中辦發〔2015〕46號、《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定〉的意見》（粵發〔2014〕1號）、《廣東省自主創新促進條例》等等。
值不值得做就要看企業的實際情況啦，或者你可以先去咨詢一下創品了解了解。
③ 政府采購自主創新產品目錄
科技部和國家發展改革委、財政部聯合發布了《國家自主創新產品認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），國家自主創新產品的認定將由三部委開展，今年將啟動首批國家自主創新產品認定工作。
建立政府采購自主創新產品目錄
為了營造激勵自主創新的環境，推動企業成為技術創新的主體，國務院印發了《關於實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）>若干配套政策的通知》（以下簡稱《配套政策》），提出了一系列鼓勵自主創新的具體政策，其中明確提出「建立財政性資金采購自主創新產品制度。建立自主創新產品認證制度，建立認定標准和評價體系。」
科技部計劃司副司長秦勇介紹說，在上述背景下，三部委聯合制定了該《管理辦法》。目的是貫徹落實《規劃綱要》及其配套政策的有關要求，建立國家自主創新產品認定製度，為我國政府財政性資金優先採購自主創新產品等相關工作提供依據，鼓勵全社會尤其是企業開展自主創新，發揮公共財政對自主創新的促進作用，積極營造激勵自主創新的環境，努力建設創新型國家。
他說，《管理辦法》的作用主要有兩個方面，一是為我國自主創新產品的認定評價工作提供製度依據和方法指導，規范認定程序和認定標准，使認定工作做到公開、公正、公平和科學；二是經過認定後，提出一個國家自主創新產品目錄，為鼓勵自主創新的相關優惠政策提供支撐和依據。
據介紹，被認定的國家自主創新產品將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中優先購買，並在高新技術企業認定、促進科技成果轉化和相關產業化政策中給予重點的支持。目前，財政部正在研究制定在政府采購中對國家自主創新產品的具體優惠措施。例如，在預算中要優先購買列入自主創新產品目錄的產品安排，在政府采購招、標投標評審中給予適當的加分等。
產品須擁有核心和關鍵技術
《管理辦法》中明確規定，凡是在中國境內具有中國法人資格的企業、事業單位均可申請認定。面對繁雜的申報產品，具備哪些條件才能稱得上「國家自主創新產品」？
《管理辦法》提出國家自主創新產品要具有自主知識產權、創新程度高、技術先進、符合國家法律法規、具有自主品牌、質量可靠等7方面要求。對此，秦勇解釋說前三個要求至關重要。產品具有自主知識產權是指，申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權，或依法通過受讓取得的中國企業、事業單位或公民在我國依法擁有知識產權的所有權或使用權。產品創新程度高主要表現在掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝，或在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能，或者在國內外率先提出技術標准。產品有一定的先進性是指在同類產品中處於國際領先水平，這些評價指標對創新型企業的建立和發展具有重要的引導作用。
經地方初步審查和推薦後，科技部會同國家發展改革委、財政部委託相關機構，在國家層面上開展產品的認定評價工作。科技部對認定評價結果進行審定，形成《國家自主創新產品目錄》《產品目錄》初步意見，並向社會公示。公示無異議的，科技部會同國家發改委、財政部形成正式《國家自主創新產品目錄》《產品目錄》，頒發國家自主創新產品認定證書，並向社會公開發布產品目錄。
自主創新產品的認定不是「終生制」。秦勇說，經認定的國家自主創新產品認定證書有效期根據產品的不同特點分為兩年、三年或四年。在有效期內，對不再符合認定條件的產品，將取消其國家自主創新產品資格，並收回認定證書。
今年啟動首批產品認定
何時正式受理申請是企業最為關心的事情。對此，秦勇說，《管理辦法》只是對認定的程序、標准等提出了比較原則的規定和要求，受理申請還需要制定進一步的細則和規定。科技部目前正在抓緊研究編寫《國家自主創新產品申報說明》，明確和細化有關產品申報的材料、時間、程序、提交材料等具體要求，同時研究細化有關產品認定評價的具體標准和方法，將爭取盡快形成和發布《說明》及有關規范，在今年啟動第一批國家自主創新產品認定工作。
一些省市已經開展了自主創新產品認定並發布了產品目錄，紛紛通過政府采購支持自主創新產品。據悉，江蘇省、北京市已經制定了本省或本市的自主創新產品認定的辦法，並對當地企業的產品進行了認定，被認定的產品將在當地政府采購等相關工作中享受優惠，這在自主創新產品認定方面做出了很有意義的嘗試。
秦勇認為，全社會積極支持自主創新的局面是非常可喜的，但應該制定全國統一的認定標准，防止出現地區封鎖和市場分割現象。目前科技部等三部委出台的文件很及時，一方面在國家層面上統一標准，統一認定，嚴格把關；另一方面充分發揮各省市的作用，由各省市可以組織當地產品申報並對產品進行初步審查和並向科技部推薦。「今年國家自主創新產品認定工作將進入實際操作階段，我們相信，一個規范有序、上下聯動、共同推進自主創新的良好局面即將形成。」秦勇如是說。
④ 湖北新經濟對GDP貢獻率達30%是真的嗎
2012年到2016年，湖北高新技術產業增加值年均增長14%以上，由2326億元增加到5575億元。2017年上半年，高新技術產業增加值達2699.16億元。國家級高新區達到9家，位居中部第一。省級高新區達到20家，高新技術企業由1545家增至4306家。
湖北在全國率先推出「科技成果轉化十條」「高校院所服務企業新九條」「激勵企業研發活動十一條」，出台《湖北省自主創新促進條例》《東湖國家自主創新示範區條例》《湖北省專利條例》……30多項「高含金量」政策不斷落地，持續為科技創新創業清障搭台，人才的創新活力被最大限度激發。這五年，因為創新，新技術、新產業、新業態、新模式不斷涌現，新經濟對GDP的貢獻率達到30%左右。
⑤ 科技人員創新產生的效果主要體現在什麼方面
能力非足 、我科技才創新能力足
目前我科技力資源總量已達3200萬研發員總數達105萬別居世界第位第二位我已經具備定自主創新能力物、納米、航等重要領域發能力已躋身世界先進行列科技才創新性足仍我才隊伍存突問題我科技創新能力相較弱根據關研究報告2004我科技創新能力49主要家（佔世界GDP92%）位居第24位處於等水平
1.科技才發明創造及技術革新能力強根據家知識產權局統計2005盡管申請發明總量（內171619件外42384件）含金量比較高發明專利面落於外；內發明授權量20705件外我授權量32600件通發明專利統計發現申請發明專利項目：葯內申請佔98%軟飲料佔96%食品佔90%文輸入佔79%自外專利申請所集領域主要高科技領域、高技術線電傳輸佔93%移通訊91%電視系統90%半導體85%西葯69%計算機應用60%外申請重點放高技術領域放高端鮮明比
2.科研市場轉化率較低由於科技體制期與市場脫鉤導致我科技轉化率較低按全平均水平說目前我科技市場轉化率20%終形產業5%左右僅遠遠低於發達家70%~80%水平低於印度50%科技市場轉化率根據全科技工作者狀況調查課題組調查我科研轉換產品或者應用於產項目數0佔74.50%根據1996至2004《全科技統計度報告》資金問題、市場熟、技術本身質量高等素制約我應用技術轉化推廣主要障礙我科技創新能力強主要體現科研質量高相部科技才（主要指高校及科研院所科研才）科技市場化重視夠同市場需求脫節導致科技才隊伍存問題素比歷史素、社環境、科研才隊伍自身素質等
二、我科技才創新能力足影響素
建設創新型家、增強自主創新能力等系列戰略確立科技才發揮創新能力提供利環境條件社同存些利於創新能力發揮影響素
1.應試教育導致科技才創新能力培養足科技才創新能力強社普遍存浮躁思想等素影響反映我科技才培養模式面存誤區期我教育體制屬於應試教育種教育體制培養科技才往往存著知識余創新能力足問題
2.官本位措施利於激勵領軍才領軍才創新才隊伍流砥柱自主創新路標與榜目前領軍才激勵與管理存問題特別採用官本位激勵措施扼殺批領軍才科研命要推領軍才我自主創新工作發揮更作用要培養更領軍才能用官本位刺激領軍才周光召曾痛斥科研系統官本位：要搞科研要官要官要搞科研官要科研工作者服務既想官想搞科研肯定都做激勵才措施物質、精神、發展等面選擇定非要走官本位路
要真打破官本位思想領軍才影響需要積極落實才政策領軍才發揮才能提供足夠空間特別要台些相關政策保證領軍才權益規范行目前些已經台相關政策海台《關於加強海領軍才隊伍建設指導意見》等
3.才評價標准完善現才評價模式定性主定量輔雖簡便易行存著評審標准統、主觀隨意性、易操作、能力與業績難准確衡量等問題同於強調歷、資歷、論文、外語、計算機等素特別歷導向嚴重才評價特別職稱評審程按資排輩、靠印象、憑緣現象普遍存致使職稱名符實失意義待遇象徵資格證書能效說明持證實際術水平業務能力
種評價標准往往導致科研員特別高校科研員科研做科研科技市場轉化率關注夠其結高校科研市場轉化率低
4.科研監督機制完善由於缺乏效監督機制及術道德約束機制術界存種腐敗怪現象：粗製濫造拼湊抄襲；二造假浮誇虛假引進；三跑步錢進錢權交易；四近親繁殖術亂倫；五師氣互相利用；六內定獎項關系評審；七買賣論文互搭便車；八熱衷社交注重創收；九霸橫行排斥異；十派系惡斗互相傾軋
5.科研投入足既影響科技質量與數量影響科技轉化首先科研投入足2003絕數發達家R&D經費強度都2%色列瑞典甚至超4%較高研發投入強度些傢具較高創新能力重要保障我2004經費投入1.23%2005僅1.3%其我科技研究發、試、產品化三階段資金投入比例般1∶1∶1.5美等發達家三階段比例1:10:100表明我科技創新轉化程嚴重缺乏資金投入已經阻礙科技創新轉化關鍵環節資金短缺背我目前融資體制夠健全第三物質激勵政策沒充體現公平原則科技才激勵政策能否充體現、保證公平直接決定該項政策質量及實施效目前物質激勵政策體系沒充體現種公平性根據全科技工作者狀況調查課題組調查收入低目前我科技工作者面臨困難問卷調查所列困難選項41.1%調查者選擇收入低幾乎半數說明目前科技工作者收入較低具定普遍性
6.科技創新需要知識產權保護進步完善保障技術完及科技轉化做突貢獻其員獲與其創造性勞價值相適應報激勵科研機構、高新技術企業廣科技員積極參與技術創新家完善知識產權保護規同制定系列政策推建立利於形自主知識產權利益激勵機制例互聯網產業我已經發展10立滯使互聯網網路侵權盜版重災區20065月29務院發布《信息網路傳播權保護條例》7月1該條例式實施必遏制網路侵權盜版問題解決制約我互聯網產業健康發展瓶頸問題起重要作用
三、建設利於創新型才脫穎制度
1.要重視自主創新才隊伍發與管理建設自主創新才隊伍程要重視發揮高層才作用同要關注企業自主創新才隊伍、企業家自主創新才隊伍、高校自主創新才隊伍、科研機構自主創新才隊伍、民間自主創新才隊伍、技能才自主創新才隊伍等才隊伍建設
同要處理科技才與創新團隊關系既要發揮領軍才帶作用要推領軍才帶甚至團隊讓每團隊員都受激勵充發揮創新團隊優勢
2.才評價要看創新質量要建立科評價機制要真握本與能力主義科內涵深刻認識品德、創新能力、業績作主要職稱評價標准意義推才創新能力效發揮應用型科技才評價要結論英雄要質量論敗看名氣形才輩才隊伍變專家隊伍
3.減少官本位科技才影響要真打破官本位思想科技才影響需要積極落實才政策科技才發揮才能提供足夠空間特別要台相關政策保證科技才權益規范行
4.加資金支持力度近些我科技經費投入繼續保持快速增2005,我研發經費支2367億元比增20.4%占內產總值1.30%其基礎研究經費135億元要達發達家水平,實現全社研發經費總支達內產總值2%及水平需要進步加投入力度
5.形寬容失敗氛圍創新程帶巨風險,失敗創新寬容則關員激勵目前,些已經始面嘗試,200511月17外界稱作試錯條例———《深圳經濟特區改革創新促進條例》草案提交四屆委三議審議該條例帶新意行政機關改革創新主體公眾參與寬容失敗等原則都內首創
⑥ 加快構建 土地流轉新機制
羊城晚報訊
4日，省長馬興瑞主持召開省政府常務會議，研究加快推進農村承包土地經營權流轉，推動學前教育深化改革規范發展，促進中小企業發展，促進自主創新等工作。
會議強調，要深入實施鄉村振興戰略，不斷鞏固完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，加快推進農村承包土地經營權流轉。要健全落實激勵機制，加快構建土地流轉新機制，讓農民成為土地流轉和規模經營的參與者和受益者。要創新體制機制，大力推進全域土地綜合整治，加快發展多種形式規模經營，健全流轉管理服務體系。會議審議並原則通過《關於加快推進農村承包土地經營權流轉的意見》，決定經修改後提請省委全面深化改革委員會會議審定。
會議強調，要深入貫徹落實《中共中央
國務院關於學前教育深化改革規范發展的若干意見》，結合廣東實際，科學規范布局學前教育資源，規范小區配套幼兒園建設使用，擴大學前教育資源供給，穩妥實施分類管理，完善學前教育教研和監管體系，大力提高保教水平，推動廣東學前教育深化改革規范發展。會議審議並原則通過《關於學前教育深化改革規范發展的實施意見》，決定經修改後提交省委常委會會議審議。
會議強調，要全面貫徹落實中央關於支持中小企業發展的決策部署，貫徹落實新修訂的《中小企業促進法》，支持中小企業創新創業創造，促進中小企業健康發展。要進一步深化「放管服」改革，保障中小企業公平參與市場競爭。要及時總結經驗，將廣東出台的「實體經濟十條」「民營經濟十條」等政策文件中行之有效的措施上升為法規，切實解決好中小企業發展新問題。會議審議並原則通過《廣東省促進中小企業發展條例（修訂草案）》，決定經修改後提請省人大常委會會議審議。
會議強調，要深入實施創新驅動發展戰略，強化創新第一動力，提高自主創新能力，推動產業轉型升級，加快形成以創新為主要引領和支撐的現代化經濟體系，促進經濟社會高質量發展。要積極探索科技體制機制改革，加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，加快構建區域協同創新共同體。會議審議並原則通過《廣東省自主創新促進條例（修訂草案）》，決定經修改後提請省人大常委會會議審議。
⑦ 金普新區即將獲批時間
27日，在市政協召開的十二屆五次常委會上，市委常委、常務副市長曹愛華作了關於2013年市政協「一號提案」辦理工作情況的通報，市人社局、教育局、公安局、民政局、食葯監局、發改委、環保局、經信委、科技局等9部門的相關領導也分別介紹了相關提案的辦理情況。記者了解到，對於今年「一號提案」的辦理，政府19個職能部門已按照任務分工具體承辦、落實提案內容，積極破解本市重點民生問題，截至目前，部分提案內容已經落實或基本落實。
【發改委】金普新區將成新型城市化樣板
根據國家有關設立新區的條件及要求，國家級新區要承擔國家重大發展和改革開放任務，對引領帶動區域發展具有重大意義，對全國深化改革開放起到示範作用。據此，市發改委，在編制的《大連金普新區總體方案》明確的新區戰略定位和主要任務中，對提案提出的建議予以全面落實。
據了解，金普新區的戰略定位為：我國面向東北亞區域開放合作的戰略高地，體制創新與自主創新的示範區，引領服務東北地區全面振興的重要增長極，老工業基地城市轉變發展方式的先行區，具有國際競爭力的先進製造業與現代服務業集群發展基地，資源節約、環境友好的生態宜居型新城區。未來的金普新區將建設成為我國新型城市化的樣板。
【公安局】近期黃浦路試行建設可變車道
圍繞百姓關心的交通擁堵問題，今年市公安局重拳出擊，累計查處各類交通違法行為162萬件，市區152個主要崗位實現了編碼定位、視頻監控、一級調度，在72輛巡邏警車上安裝了GPS定位系統，主幹路街還實行了摩托車「雙車對開」的巡邏管控模式，可以高效機動的清理亂停亂放、排除道路擁堵、處置突發事件。
在交通組織模式方面，根據大連城市特點，大力推廣以單向環流為特徵的交通組織模式，目前市區已經陸續建成162條、共80公里單行路，一半以上的主幹道路口禁止左轉，通行能力明顯提高。
去年以來，本市已經在出入市區主幹道路的4個重要路段建成了潮汐流方向可變車道，平均通行能力提高了36%，車速平均提升1倍以上。今後，將繼續推進此項工作，近期，將配合高新園區管委會，在黃浦路試行建設可變車道。
本市將出規劃控制機動車總量
按照市政府的部署，去年以來，已在高爾基路等10個主要路段，累計建成共計46公里的早晚高峰公交專用道，現有公交專用道內車輛運行速度平均提升了近30%。年底前，還將新建75公里公交專用道，未來三年將建成100公里。
目前，《大連市現代文明交通體系建設規劃》已得到市長辦公會議原則通過，即將正式實施。《規劃》明確了今後3年，全市文明交通建設「規、建、管、限、宣」等5個方面任務。針對交通需求控制方面，將圍繞機動車總量調控、道路交通限行、擴大黃標車限行區域、提高機動車污染物排放標准、提高外埠舊機動車轉入門檻、提高機動車使用成本等方向，提出交通需求總量控制措施的建議，逐步報請政府組織實施。
【環保局】水源保護區污染防治辦法下月實施
對提案中建設美麗大連的建議，市環保局確定了大氣綜合整治、水污染防治和生態建設等六項重點工作，並納入該局2013年工作要點。
為落實提案建議，市環保局起草了《大連市自然保護區管理條例》，該條例作為全國首個市級保護區管理條例，目前已經列入市人大2013－2017年立法計劃。制定了《大連市飲用水水源保護區污染防治辦法》，該辦法將於11月1日開始實施。
為保障碧流河、英那河水庫水質，今年由本市出資3000餘萬元，用於建設兩大水源地上游鄉鎮的污水、垃圾處理工程，英那河上游塔嶺金礦治理項目已經列入市政府2013年投資計劃。
此外，本市還將圍繞PM2.5控制、飲用水源安全等環境重點問題開展課題研究，今年計劃完成大連市空氣顆粒物來源解析及防治對策的階段性研究。
【教育局】計劃調整公辦幼兒園收費標准
「一號提案」提出在全域城市化進程中不斷提高基本公共服務均等化水平，推進城鄉教育均等化。今年，本市繼續新建、擴建公辦幼兒園6所，回收小區配套幼兒園10所，新開辦公辦幼兒園20所，並為20所農村幼兒園配備食堂和供暖設備，以進一步擴大普惠性學前教育資源。市教育局深入推進學前教育體制改革，計劃調整公辦幼兒園收費標准，出台促進民辦普惠性幼兒園發展的扶持政策，對「收費普惠、質量保證」的民辦幼兒園給予獎勵性補貼。 旅順力爭年內通過省教育強縣評估
全面推進城鄉義務教育均衡發展。本市不斷加大對農村地區教育扶持和轉移支付力度，統一並大幅度提高了城鄉義務教育階段生均公用經費標准。市教育局制定農村學校食堂建設三年規劃和旱廁改水廁工程三年規劃，年內改善160所農村學校食堂設備、改造65所農村學校旱廁。
此外，扎實推進遼寧省基礎教育強縣建設，市內四區和金州新區已率先通過省基礎教育評估驗收，並同步申報接受全國首批義務教育發展基本均衡區認定，年內本市還將爭取旅順口區通過省基礎教育強縣評估驗收。至「十二五」期末，本市各區市縣要全部通過省基礎教育強縣評估驗收，並達到國家義務教育發展基本均衡區認定標准。 【經信委】六項新興產業寫入發展實施方案
根據提案的建議內容，結合當前工業經濟發展情況，提出「一企一策」的工作辦法，確定對38家企業進行重點扶持，拉動其上下游和配套企業整體發展；結合全市工業經濟發展規劃，提出實施裝備製造智能化、綠色化工程，石油化工產業體系建設工程，電子信息和軟體產業振興工程等「八項工程」，使提案內容得到充分落實。
今後建設現代產業體系的重點工作包括：力爭率先實現工業化，進一步研究制定高水平、高質量，以創新驅動、綠色發展為主題的工業發展規劃；推動傳統產業優化升級，突出重點，大力發展戰略性新興產業。目前，《大連市加快戰略性新興產業發展實施方案》已形成初稿，已經充分吸納提案中關於大力發展生物技術產業、海洋高技術產業、新能源產業、新材料產業、數字內容產業、文化創意產業等建議。
【科技局】大連擬設科技人才專項資金
根據提案涉及內容，市科技局將進一步理順科技創新管理體制，完善科技進步考核體系，提高科技進步和知識產權工作考核比重。2014年擬將考核指標由4項調整為7項。
完善科技計劃項目形成機制，強化過程式控制制服務。籌建集科技金融、技術研發與轉讓、創業孵化、知識產權、科技招商服務等於一體的一站式科技綜合服務平台——科技指南針。2014年將安排2億元資金實施科技創新驅動重大專項，加快重大、共性關鍵技術攻關。擬設立科技人才專項資金，加大對優秀青年科技人才和創新團隊培養和資助力度。力爭用3-5年時間，培養和引進35周歲以下青年科技骨幹500人，重點領域科技創新團隊200個，科技創新創業人才500人。
進一步完善科技政策體系。加快推進《大連市專利促進條例》制定工作。修訂《大連市專利申請資助辦法》，提高發明專利申請和授權資助標准。
【民政局】新城鄉居民最低生活保障辦法或年內出台
根據「一號提案」關於「推動低保標准城鄉並軌」、「高度重視困難群體生活保障水平」的建議，以加強頂層設計為重點，推進社會救助體系建設，新修訂的《城鄉居民最低生活保障辦法》、《城鄉困難居民醫療救助辦法》有望年底前出台。
此外，困難群眾住房難題也得到有效破解。加大農村困難群眾住房救助力度，實現改造規模和補貼標準的「提標擴面」：改造任務由1000戶提高到1500戶，補貼標准由每戶3萬元提高到4.5萬元。目前已竣工1417戶，入冬前困難居民將全部喬遷新居。 市財政將投300萬元購買社會服務
根據「一號提案」關於「大力培育民間慈善組織」的建議，大力加強社會管理體系建設，推動公益慈善類社會組織健康發展。在全國率先出台《關於加快推進社會組織管理制度建設的指導意見》，成立公益慈善類等四類組織，可直接向民政部門申請登記。市財政將投入300萬元購買公益慈善類社會組織服務。目前，全市社會組織發展到9092家。其中，公益慈善類社會組織1263家，占總數的13.9%。
【人社局】北三市公務員年人均收入將達35000元
關於加快推動收入分配製度改革，努力提高城鄉居民收入的建議，適時提高最低工資標准。結合實際，第11次調整最低工資標准。自2013年7月1日起，北三市月最低工資標准由1000元調整為1200元，小時最低工資標准由10元調整為12元；其他區市縣和先導區月最低工資標准由1100元調整為1300元，小時最低工資標准由11元調整為13元。本次最低工資標准平均增幅達到19.1%，高於2012年大連市GDP增長速度5.1個百分點。
規范機關事業單位收入。自2013年3月起啟動先導區規范公務員津貼補貼工作，同時將北三市、長海縣機關公務員津貼補貼水平人年人均26000元提高至年人均29000元，並將分3年達到年人均35000元的水平，進一步縮小地區間公務員收入差距。在事業單位全面實施績效工資制度，各事業單位可在人事和財政部門核定的績效工資總量內，採取多種分配形式自主分配，加大了收入分配的激勵機制。
今年本市生源高校畢業生就業率94%
關於實施就業優先戰略，努力實現更加充分、更高質量就業的建議，積極促進重點群體就業。積極應對「史上最難就業年」，按照「對接一批、儲備一批、培訓一批、促進一批、創業一批、援助一批」工作思路，制定全市高校畢業生就業工作專項行動實施方案，促進高校畢業生創業就業。截至目前，本市生源高校畢業生就業率達到94%，在省政府上半年績效考核中位居第一。深入開展「愛心助推再就業」、「再就業援助月」等活動，對大齡人員、「零就業家庭」人員等就業困難群體提供專項的就業援助服務，全市零就業家庭繼續保持動態為零。
【食葯監局】今年全市查處葯械案件278件
關於建議中涉及的餐飲服務食品安全問題，在葯品生產企業加快推進新版葯品GMP（生產質量管理規范）實施，14家企業通過GMP認證（其中，無菌葯品生產企業8家已通過，占應認證企業數的58%）。嚴格葯品經營企業GSP（經營質量管理規范）認證和跟蹤檢查，年內399家單體葯店和5家零售連鎖企業（116個門店）通過GSP認證。組織開展無證銷售送葯、網上銷售假葯、中葯飲片等專項整治行動和葯品「兩打兩建」專項行動，嚴懲制售假劣葯品違法違規行為，全市查處葯械案件278件、罰款132萬元。監測移送上報葯械、保健食品違法廣告2670條，受理和解決投訴舉報582件。
不合格小餐飲，3年內淘汰掉
針對小餐飲監管難題，認真組織開展市場調研，並學習國內其他地區好的做法，結合本市實際，制發了《關於開展小餐飲食品安全整規工作的指導意見》，力爭用3年時間建立長效機制，提升一批、規范一批、淘汰一批小餐飲，使全市小餐飲逐步達到「布局基本合理，設施基本齊全，制度基本完善，安全基本保障」的工作目標。
⑧ 運用物質和意識的辯證關系原理說明沒有特區精神就沒有特區的繁榮發展
摘要 大力弘揚特區精神，幫助我們牢記初心使命、堅定理想信念，豐富新時代思想政治教育內容和素材。1984年，鄧小平指出：「特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。」因此，創辦經濟特區的「初心」就是要發揮特區的「試驗田」和「窗口」作用，為走中國特色社會主義道路積累成功經驗。特區的初心還體現在弘揚和傳承特區精神上，特區精神是新時代特區人堅定理想信念的精神支柱。特區決策者和領導者堅持發展為第一要務、堅持以人為本、堅持為全國探索經驗的定位、堅持市場改革取向等初心與實踐，體現了他們的家國情懷、人民情懷和改革情懷，體現了中國共產黨人的崇高人生境界。特區精神中所蘊含的改革、創新、開放等元素以及特區精神背後的一系列生動感人的故事，與今天改革開放的時代主題高度契合，是新時代開展思想政治教育和意識形態工作的重要素材。教育引導廣大幹部群眾不忘初心牢記使命，堅定理想信念，離不開特區精神的滋養和引領，需要用特區精神為廣大黨員幹部強筋壯骨、鑄造靈魂。
⑨ 求：科技創新大賽申請書格式！我不知道從哪開始寫起，想看個申請書例子！
提供一個範文； 03 技術研究開發計劃 一、審批內容 新技術、新工藝、新產品（服務）研究開發和產業化項目、 CMM/CMMI認證項目、技術標准研製項目資助。 重點領域：軟體和信息服務、網路與通信、集成電路、新型元器件、平板顯示、生物醫葯與醫療器械、半導體照明、數字裝備、節能減排、新材料與新能源、現代農業。 二、設定依據 （一）《深圳經濟特區科技創新促進條例》，市四屆人大常委會第二十次會議通過，2008年7月22日 （二）《深圳市科技計劃項目管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195號 （三）《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205號 （四）《關於實施自主創新戰略建設國家創新型城市的決定》，深圳市委、深圳市人民政府，深發〔2006〕1號 （五）《印發關於加強自主創新促進高新技術產業發展的若干政策措施的通知》，深圳市人民政府，深府〔2008〕200號 （六）《關於印發深圳市技術標准研製資助管理辦法的通知》（深府[2004]18號） 三、審批數量及方式 審批數量：有數量限制，受科技研發資金年度總額控制。 1、新技術、新工藝、新產品（服務）項目單項資助最高300萬元； 2、CMM/CMMI認證項目資助額不超過申請人實際支付的認證直接費用，CMM 2級最高30萬元，CMM 3級最高50萬元，CMM 4級最高80萬元，CMM 5級最高100萬元； 3、技術標准研製項目資助額不超過申請人實際支付的研製直接費用，行業標准最高15萬元，國家標准最高30萬元，國際標准最高50萬元。 審批方式：無償資助、貸款貼息，自願申報、專家評審、社會公示、審批機關審定。 四、審批條件 （一）申請單位應當符合以下條件之一： 1、經認定的高新技術企業、軟體企業； 2、深圳市科研事業單位（財政全額撥款單位除外）； 3、深圳市科技類民辦非企業單位； 4、深圳高等院校。 （二）申請項目應當符合以下條件： 1、新技術、新工藝、新產品（服務）項目：處於研究與試驗開發期或者產業化前期，產品或服務符合市政府高新技術產業導向，申請單位擁有項目研究成果的知識產權。 2、CMM/CMMI認證項目：申請單位通過了CMM/CMMI 2級以上認證。 3、技術標准研製項目：高新技術領域類標准，並在正式公開發布後兩年內提出資助申請；國際標准被國際標准化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）或者國際電信聯盟（ITU）採納；申請單位為該技術標准起草單位前5名以內。 五、申請材料 （一）登錄深圳市科信局業務綜合系統網站 http://stias.szsti.net 在線填報《技術研究開發計劃申請書》及紙質文件原件； （二）申請單位屬企業的，提交以下復印件（驗原件）： 1、有效期內的營業執照、稅務登記證、法定代表人身份證； 2、有效期內的高新技術企業證書（申請CMM/CMMI認證資助的提交軟體企業證書）； 3、最近一個月的會計報表和由注冊會計師事務所出具的上年度審計報告； 4、由工商部門最近6個月內出具的包括股東構成等基本情況的信用詢單； 5、稅務部門提供的單位上一年度完稅證明。 （三）申請單位為市屬企業化管理科研事業單位、科技類民辦非企業單位的，提交以下復印件（驗原件）： 1、編制部門或民政部門頒發的登記證書、法定代表人身份證； 2、有行政主管部門的，提供行政主管部門意見； 3、上年度會計報告及最近一個月的會計報表。 （四）提交以下項目相關材料： 1、新技術、新工藝、新產品（服務）項目： （1）按規定格式要求提供項目可行性研究報告原件； （2）按規定格式要求提供項目預算申報書，預算書編制時須按來源預算與支出預算分列。來源預算中，自籌經費部分須不低於項目總預算的50%，且須提供出資證明及其他相關財務資料；支出預算中，須對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明； （3）項目申請單位若在上一年度獲得了銀行貸款，須在項目申報書中附上單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進賬憑證和單位向銀行償付利息的財務憑據和其他相關材料復印件（驗原件）。 2、CMM/CMMI認證項目，提供CMM認證服務機構背景資料、與認證服務機構簽訂的合同、主任評估師資格證書、CMM認證證書、CMM認證工作情況和實施效果說明、CMM認證費用明細清單和財務憑證復印件（驗原件）； 3、技術標准研製項目，提供技術標准管理部門立項文件或國際標准被採納的證明、已發布的技術標准文本及說明、研製活動總結、研製費用支出明細清單復印件（驗原件）。 申請人可以自願提交以下說明申請項目的輔助材料，如專利證書、新葯證書、醫療器械注冊證、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、相關科技計劃立項證明復印件（驗原件）。 以上材料一式三份，A4紙正反面列印/復印，非空白頁（含封面）需連續編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。 六、申請表格 本指南規定提交的表格，申請人登錄深圳市科信局業務綜合系統網站 http://stias.szsti.net 在線填報。 七、審批申請受理機關 受理機關：深圳市科技和信息局。 受理時間： （一）新技術、新工藝、新產品（服務）項目： 1、網路填報受理時間從2009年1月16日起至2009年3月18日。請各單位於截止時間前完成網上材料的提交列印工作。 2、書面材料受理時間從2009年1月16日起至2009年3月20日。 3、聯系人：溫文輝/高劍光，電話：83671194/83671160。 （二）CMM/CMMI認證項目： 1、網路填報受理時間從2009年1月16日起至2009年2月21日。請各單位於截止時間前完成網上材料的提交列印工作。 2、書面材料受理時間從2009年1月16日起至2009年2月23日。 3、聯系人：張宏，電話：83699083。 （三）技術標准研製項目: 1、網路填報受理時間從2009年1月16日起至2009年2月21日。請各單位於截止時間前完成網上材料的提交列印工作。 2、書面材料受理時間從2009年1月16日起至2009年2月23日。 3、聯系人：張月光/高劍光，電話：83699045/83671160。 受理地點：市民中心行政服務西大廳53-55號市科技和信息局窗口。聯系電話：82107096、82107097。 八、審批決定機關 市科技和信息局會同市財政局。 九、審批程序 申請人網上申報——申請人向市科技和信息局收文窗口提交申請材料——市科技和信息局對申請材料進行初審——組織專家評審、現場考察——市科技和信息局會同財政局審定——社會公示——市科技和信息局、財政局共同下達項目資金計劃——申請人與深圳市科技和信息局、深圳市財政局簽訂項目合同書——市財政局撥付資助經費。 十、審批時限 每年一次，成批處理。 十一、審批證件及有效期限 證件：批准文件。 有效期限：申請人應當在收到批准文件之日起1個月內，與深圳市科技和信息局、深圳市財政局簽訂項目合同書。 十二、審批的法律效力 申請人憑批准文件獲得深圳市科技研發資金資助。 十三、收費 無。 十四、年審或年檢 無年審。深圳市科技和信息局按照項目合同書對項目進行跟蹤管理和組織驗收。