政府信息公開條例題庫

『壹』 中華人民共和國政府信息公開條例的施行細則

《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》
（國辦發〔2008〕36號）
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為有利於貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例），積極穩妥地推進政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，經國務院同意，現就條例施行中的若干問題提出以下意見：
一、管理體制問題
（一）縣級以上人民政府各部門（單位）要在本級人民政府信息公開工作主管部門的統一指導、協調、監督下開展政府信息公開工作。
（二）實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，在所在地地方人民政府統一指導、協調下開展政府信息公開工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領導下開展政府信息公開工作，同時接受上級業務主管部門（單位）的指導。
二、協調機制問題
（三）各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協調有關行政機關建立健全政府信息發布協調機制，形成暢通高效的信息發布溝通渠道。行政機關擬發布的政府信息涉及其他行政機關的，要與有關行政機關溝通協調，經對方確認後方可發布；溝通協調後不能達成一致意見的，由擬發布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開工作主管部門協調解決。
（四）根據法律、行政法規和國家有關規定，發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定許可權和程序執行。
三、保密審查問題
（五）行政機關在製作政府信息時，要明確該政府信息是否應當公開；對於不能確定是否可以公開的，要報有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。
（六）行政機關要嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等相關規定，對擬公開的政府信息進行保密審查。凡屬國家秘密或者公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，不得公開。
（七）對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密並刪除涉密內容後，予以公開。
（八）已經移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管理，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。
四、主動公開問題
（九）各級行政機關特別是國務院各部門（單位）、各省（區、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用政府網站、政府公報等各種便於公眾知曉的方式，及時公開政府信息，並逐步完善政府信息公開目錄及網上查詢功能，為公眾提供優質服務。
（十）因政府機構改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開工作，由繼續履行其職能的部門（單位）負責。
五、申請公開問題
（十一）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要切實做好依申請公開政府信息的工作。要採取多種方式，方便公民、法人和其他組織申請公開政府信息。特別是設區的市級人民政府及其部門（單位）、縣級人民政府及其部門（單位）、鄉（鎮）人民政府，直接面向基層群眾，要充分利用現有的行政服務大廳、行政服務中心等行政服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。省（區、市）人民政府、國務院各部門（單位）在做好本行政機關依申請公開政府信息工作的同時，要加強對下級政府和部門（單位）的指導。國務院辦公廳不直接受理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。
（十二）行政機關要按照條例規定的時限及時答復申請公開政府信息的當事人。同時，對於可以公開的政府信息，能夠在答復時提供具體內容的，要同時提供；不能同時提供的，要確定並告知申請人提供的期限。在條例正式施行後，如一段時間內出現大量申請公開政府信息的情況，行政機關難以按照條例規定期限答復的，要及時向申請人說明並盡快答復。
（十三）對於同一申請人向同一行政機關就同一內容反復提出公開申請的，行政機關可以不重復答復。
（十四）行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬於政府信息公開的范圍。
六、監督保障問題
（十五）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要抓緊制訂完善政府信息公開工作考核辦法，明確考核的原則、內容、標准、程序和方式。要建立社會評議制度，把政府信息公開工作納入社會評議政風、行風的范圍，並根據評議結果完善制度、改進工作。
（十六）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制度，及時研究解決政府信息公開工作中反映出來的問題。公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可向本級監察機關、政府信息公開工作主管部門舉報；對本級監察機關和政府信息公開工作主管部門的處理不滿意的，可向上一級業務主管部門、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
（十七）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府要按照《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉准備工作的通知》（國辦發〔2007〕54號）的要求，落實業務經費，加強隊伍建設。
（十八）國務院各部門（單位）和地方各級人民政府可以根據條例的規定，結合本部門（單位）、本地區的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證條例的各項規定得到落實。
七、企事業單位
（十九）國務院有關主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事業單位的信息公開納入本部門（單位）信息公開工作的總體部署，在2008年10月底前制定具體的實施辦法，積極推動公共企事業單位的信息公開工作。同時，要加強對各省（區、市）人民政府有關部門的工作指導，把公共企事業單位信息公開工作全面推向深入。
（二十）公共企事業單位要以涉及人民群眾切身利益、社會普遍關心的內容為重點，切實做好信息公開工作。要創新公開形式，拓展公開渠道，完善公開制度，全面提高公開工作水平。
國務院辦公廳
二○○八年四月二十九日

『貳』 政府信息公開條例是否具有法律溯及力

《中華人民共和國政府信息公開條例》2008年5月1日實施，該條例沒有溯及力.

如果適用就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。
民法溯及力，新的民事法律頒布實施以後，對其生效之前發生而未依司法程序裁判的民事關系同樣適用的效力。有強弱之分，在新法律規范施行之前產生的民事關系和事實，自新法施行之日起方可適用新法的，為弱度溯及力；而溯及至該民事關系和事實所產生當時即適用新法有關規定的，為強度溯及力。法律只有公諸於世，才能要求社會成員共同遵守並產生約束力。經舊法確立的法律關系如果要用新法加以改變，難免影響社會秩序的安定，故此民事法律一般只適用於其生效後發生的事實和關系，「法律不溯及既往」是早在羅馬法中就得到確立並為後世所公認的原則。中國民法也採取民法規范一般沒有溯及力的原則。但是在原則上確認民事法律沒有溯及力的同時，並不排除國家根據客觀需要，在一定的情況下作出某種溯及既往的規定。例如，1950年10月20日，前政務院頒行的《新區農村債務糾紛處理辦法》等1條規定：「解放前，農民及其他勞動人民所欠地主的債務，一律廢除」。民法溯及既往，必須要由國家的法律作出明確規定，或者由有權解釋法律的機關作出解釋，這種法律規定或解釋，是不溯及既往原則下的例外規定。
我國刑法學界在談及刑法的溯及力時幾乎都一致的認為：「刑罰的溯及力，是刑法生效後，對於其生效以前未經審判或者判決尚未確定的行為是否適用的問題。如果適用，就是有溯及力；如果不是適用，就是沒有溯及力。」有溯及力又可以叫做溯及既往。這種認識與我國刑法的規定是一致的。79年刑法第九條規定：「中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律、法令、政策不認為是犯罪的的適用當時的法律、法令、政策。如果當時的法律、法令、政策認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節的規定應當追訴的，按當時的法律、法令、政策追究刑事責任。但是，如果本法不認為是犯罪或者處刑較輕的，適用本法。」97年刑法繼承並發展了這一規定（97刑法第十二條）：「中華人民共和國成立以後本法施行以前的行為，如果當時的法律不認為是犯罪的，適用當時的法律；如果當時的法律認為是犯罪的，依照本法總則第四章第八節應當追訴的，按照當時法律追究刑事責任，但是本法不認為是犯罪的或處刑較輕的，適用本法。本法施行以前，依照當時的法律已經作出的生效判決，繼續有效。」 如果適用就具有溯及力；如果不適用，就沒有溯及力。目前各國採用的通例是「從舊兼從輕」的原則，即新法原則上不溯及既往，但是新法不認為犯罪或者處刑較輕的，適用新法

『叄』 政府信息公開條例的適用主體是

政府信息公開的主體包括的內容：

一是行政機關；

二是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織；

三是與群眾利益密切相關的公共企事業單位。

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》

第十條

行政機關製作的政府信息，由製作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由製作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的，從其規定。

行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。 兩個以上行政機關共同製作的政府信息，由牽頭製作的行政機關負責公開。

第十一條

行政機關應當建立健全政府信息公開協調機制。行政機關公開政府信息涉及其他機關的，應當與有關機關協商、確認，保證行政機關公開的政府信息准確一致。 行政機關公開政府信息依照法律、行政法規和國家有關規定需要批準的，經批准予以公開。

第十二條

行政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。 政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。 政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

(3)政府信息公開條例題庫擴展閱讀

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》

第二十條

行政機關應當依照本條例第十九條的規定，主動公開本行政機關的下列政府信息：

（一）行政法規、規章和規范性文件；

（二）機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

（三）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；

（四）國民經濟和社會發展統計信息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

（六）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（七）財政預算、決算信息；

（八）行政事業性收費項目及其依據、標准；

（九）政府集中采購項目的目錄、標准及實施情況；

（十）重大建設項目的批准和實施情況；

（十一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（十二）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十三）環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況；

（十四）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

（十五）法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

『肆』 中華人民共和國政府信息公開條例釋義的內容提要

《政府信息公來開條例源》規定了政府信息公開的基本要求、公開的主體、主動公開的范圍、依申請公開制度不予公開的范圍、公開的方式和程序以及監督保障措施等內容。 為了便於各級行政機關及其工作人員、廣大人民群眾准確領會和把握《政府信息公開條例》規定的各項制度和精神實質，由國務院法制辦曹康泰主任、張穹副主任、國務院法制辦工交商事法制司趙曉光司長、郭啟文副司長以及具體參加《政府信息公開條例》起草、審查工作的同志，共同編寫了《中華人民共和國政府信息公開條例讀本》一書。 本書詳細介紹了《政府信息公開條例》的立法背景、重要意義、具體含義、實施中涉及的問題等，本書既有詳盡的理論分析，又有豐富的立法實踐和政府信息公開實踐，具有較強的權威性、理論性和實踐性。

『伍』 材料一：《中華人民共和國政府信息公開條例》已經2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現予公布，自