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山東省高新技術發展條例

發布時間: 2022-02-03 15:55:53

Ⅰ 國家頒布的關於高科技犯罪的相關法律

最新高科技犯罪法規
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Ⅱ 山東省人民政府辦公廳關於促進民間融資規范發展的意見的詳細內容

一、進一步提高對促進民間融資規范發展的認識
1.正確認識民間融資的地位和作用。民間融資是指在依法批准設立的金融機構以外的自然人、法人及其他經濟主體之間的資金借貸活動。近年來,隨著市場經濟的發展,我省民間融資日趨活躍,在一定程度上緩解了部分中小微型企業和「三農」融資難題,增強了經濟運行自我調整和適應能力,在彌補正規金融不足、滿足部分市場主體融資需求方面發揮了積極作用。但是,由於法律法規缺失、行業監管缺位,民間融資基本上處於自發和無序狀態,其部分資金流向不符合國家產業政策,影響經濟結構調整和經濟發展方式轉變;其利率較高,有的已明顯超出當地實體經濟贏利水平和借款方實際承受能力,容易引發實體經濟風險;其交易隱敝、高趨利性的特點也易誘發非法集資、高利轉貸、暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為,影響、干擾正常經濟金融秩序、社會和諧穩定。
2.科學把握引導民間融資規范發展的總體要求。各級、各部門要統一思想、提高認識,堅持民間融資不能擾亂金融市場秩序、不能擾亂宏觀調控大局、不能擾亂社會穩定的原則,統籌考慮經濟、法律和社會效益,立足於服務中小微型企業、「三農」和居民融資需求,以改革創新精神解決民間融資中存在的問題,採取有效方式規范和引導民間融資,發揮其積極作用,抑制其負面影響,促進我省民間融資有序健康發展。
二、切實加強對民間投融資的合理引導
3.積極引導民間資本投向符合國家產業政策的實體經濟。全面貫徹落實中央和省鼓勵引導民間投資健康發展的政策,探索開展民間資本投資服務,暢通民間投資渠道。進一步開放投資市場,降低民間投資准入門檻,鼓勵和引導民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域,進入市政公用事業和基礎設施等領域,進入教育、衛生、文化、體育、旅遊等社會事業領域,進入現代服務業、戰略性新興產業、高新技術產業等領域。鼓勵和引導企業、投資機構通過合法途徑集聚民間資本,參與省內重大區域發展戰略和重大項目建設。通過設立政府引導基金和各類股權投資基金,吸引更多民間資本通過股權、債權方式流入實體經濟。
4.鼓勵支持民間資本參與地方金融業發展。適應產業資本向金融資本不斷轉化的需求,在防範風險的基礎上,適當增加小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮銀行、資金互助合作社、典當行等機構數量,並鼓勵已設立的機構增資擴股,增強對民間資本的吸納能力。鼓勵民間資本參與地方金融機構改組設立,引導民間資本更多進入地方金融產業。鼓勵和支持金融機構開發更多的適合民間資金投資需求的金融產品與服務。
5.進一步拓寬各類市場主體的融資渠道。強化各類金融機構支持中小微型企業和「三農」的職責,支持金融機構加強對中小微型企業和「三農」的金融服務,加大對中小微型企業和「三農」的信貸支持,實施差異化的貨幣信貸和金融監管政策,合理確定貸款期限和利率;積極引導中小微型企業通過利用銀行表外業務融資,發行集合票據、集合債券和短期融資券融資,引進股權投資、實施股權轉讓、利用融資租賃工具融資;推動中小微型企業上市融資,鼓勵科技型小企業到創業板融資。多措並舉,緩解中小微型企業和「三農」融資難題。
三、著力推動民間融資陽光化、規范化發展
6.規范民間融資交易行為。民間融資交易必須守住三條底線,一是民間融資交易中出借方資金嚴格屬於合法自有財產,不得進行非法集資,不得套取銀行信貸資金;二是民間融資利率或變相利率,不得超過中國人民銀行規定的同期同類貸款基準利率的4倍;三是民間融資中發生不能按期償還借款問題,當事各方應協商或通過訴訟途徑妥善解決,不得採取暴力等方式追債。在民間融資交易中,提倡和鼓勵簽訂規范的書面協議,資金往來主要從銀行轉賬,減少現金交易和口頭約定;提倡和鼓勵民間融資實施公證、擔保、抵押、質押等手段,依法依規辦理相關手續,降低違約風險。
7.嚴厲打擊和防範民間融資中違規違法行為。對以欺騙手段或者以高利率為誘惑,吸收單位和他人資金從事放貸的行為堅決予以取締。對民間融資利率或變相利率超過中國人民銀行規定的同期同類貸款基準利率4倍的,其超出部分利息不受法律保護。嚴厲打擊高利放貸和暴力討債行為,嚴厲打擊套取銀行信貸資金進行高利轉貸的行為。要強化對投資類機構、擔保公司、典當行等企業的監管,防止其借用各種名義非法從事吸收公眾存款和套取銀行信貸資金、高利放貸等行為。對民間融資活動中有關行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
8.開展民間融資規范引導工作試點。選擇東營市、臨沂市和省級金融創新發展試點縣(市)及民間融資活躍、積極承擔民間融資監督管理和風險處置責任的縣(市、區),開展民間融資規范引導工作試點。探索建立民間融資備案管理制度,嘗試建立民間融資服務平台,開展民間融資登記備案工作,在總結試點經驗、科學評估試點風險的基礎上,適時適度擴大試點區域。開展試點工作的地方政府要明確相關部門負責民間融資規范引導工作,制定民間融資規范引導具體辦法,積極探索民間融資備案管理制度實現形式。鼓勵民間融資組織在承諾遵守相關規定後進行登記備案,在接受有效監管下開展正常的業務活動;鼓勵民間融資主體對其交易行為進行登記備案,尤其是借款規模和次數達到一定程度的借款方進行登記備案。對登記備案的民間融資組織、民間融資交易行為,重點予以保護和扶助。
四、加強民間融資管理工作的組織領導
9.落實管理責任。各級政府對當地民間融資管理負總責,要認真落實「屬地管理」原則,明確主管部門,組織開展各項具體工作。省金融穩定工作聯席會議要加強工作指導,協調解決民間融資管理和試點工作中遇到的問題。各有關部門要鼓勵創新,全力支持民間融資規范引導工作試點;同時,認真落實「誰主管、誰負責,誰審批、誰負責」原則,切實負起對從事民間融資相關業務機構的監督責任。開展試點工作的地方政府要加強組織領導,完善工作機制,創新工作思路,推動試點工作順利開展。政府主管部門要指導建立民間融資組織協會,充分發揮其自律功能,強化對民間融資組織的約束,促進其合規經營。
10.加強協調配合。省金融辦要充分發揮省金融穩定工作聯席會議辦公室作用,牽頭做好民間融資管理和試點工作的組織協調,制定民間融資中介機構備案登記管理辦法,並及時總結完善。工商部門要積極配合民間融資管理和監督相關部門做好民間融資規范引導工作試點。人民銀行各分支機構要密切關注民間融資資金流向,分析民間融資對宏觀調控和金融穩定的影響,及時提示風險。銀監機構要督促銀行業金融機構加強信貸管理,嚴防信貸資金流入民間借貸領域,嚴禁銀行從業人員參與民間借貸活動。發展改革部門要加強對民間資本投向的引導工作,暢通民間投資渠道。公安機關要加大對民間融資活動中違法犯罪行為的打擊力度,依法保護民間融資當事人的合法財產和公民人身安全。
11.強化風險管理。各級政府和有關部門要把加強民間融資風險管理擺上重要位置,做好各方面工作。建立科學的民間融資監測機制,監測民間融資總體規模、地區分布、期限結構、資金流向、利率水平和還款情況等,為社會融資總量統計、加強民間融資管理提供信息支持。開展民間融資活動調查和風險排查,對風險隱患或違法案件依法妥善處置。制定民間融資風險防範和處置預案,做到一旦事件發生,反應迅速,應對有力,防止發生系統性、區域性金融風險。加強金融知識宣傳和風險教育,切實增強社會公眾對非法金融活動的風險意識和鑒別能力。加強對各種形式民間融資業務宣傳、廣告的管理,防止借其他名義開展非法融資活動。
山東省人民政府辦公廳
二○一二年三月八日

Ⅲ 《山東省省級環境保護專項資金管理辦法》(魯財建【2004】13號)

山東省省級環境保護
專項資金使用管理辦法
魯財建[2004]13號

第一章 總 則

第一條 為加強和規范省級環境保護專項資金的使用和管理,提高排污費資金使用效益,促進污染防治,改善環境質量,根據國務院《排污費徵收使用管理條例》(國務院第369號令,以下簡稱《條例》)、《排污費資金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環保總局第17號令,以下簡稱《辦法》)和我省有關法規、規章的規定,制定本辦法。
第二條 省級環境保護專項資金的主要來源包括:
(一)全省各級每年繳入省級國庫的排污費資金;
(二)省財政每年預算安排的環境保護財政專項資金。
第三條 省級環境保護專項資金作為政府引導性資金,通過財政補助、貸款貼息的方式,吸引地方、企業、金融機構、社會資金等渠道資金的投入。
第四條 省級環境保護專項資金的申報、安排和使用,按照預算資金管理辦法,遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、量入為出、專款專用、確保實效的原則。

第二章 申請條件和支持的重點項目

第五條 申請省級環境保護專項資金財政補助和貸款貼息的項目,應符合下列基本條件:
(一)符合《條例》、《辦法》和我省有關環境保護法規、規章中關於省級環境保護專項資金支出范圍的規定。
(二)項目已經納入國家和我省環境保護有關規劃、計劃或者省、市長環保目標責任書。
(三)項目實施後有利於減少流域或區域污染負荷,改善和提高生態環境質量,保護區域生態安全,具有較好的環境效益。
(四)向環境排放污染物的項目申報單位,必須按照規定進行排污申報登記,按時、足額繳納排污費,並無重大環境違法行為。
(五)項目應符合國家產業政策和環境政策。點源污染防治項目前期工作基礎較好,已按有關規定完成可行性研究報告和環境影響報告書(表),具備開工條件或正在建設,項目計劃建設周期一般不超過2年;綜合性污染防治項目已完成項目規劃,具備實施條件或正在實施,規劃周期一般不超過5年。
(六)項目已落實不少於項目總投資30%的資本金,或項目已經獲得地方財政資金的配套支持或資金保證。
第六條 省級環境保護專項資金重點支持下列項目:
(一)重點生態保護項目。包括列入《山東生態省建設規劃》范圍的全省生態功能區劃分,省級重要生態功能保護區、生態示範區和有關省級自然保護區建設,具有典型生態示範意義的生態保護和恢復項目,國家級和省級環境優美鄉鎮建設及綠色社區建設等項目。
(二)區域流域性污染防治項目。包括南水北調東線工程沿線、小清河流域、「兩控區」等重點控制區域的綜合治理項目、小流域綜合治理項目、結構性污染治理項目。
(三)重點污染源防治項目。包括重點工業行業的水污染防治項目、大氣污染防治項目、固體廢物綜合利用或處置項目以及清潔生產項目等。
(四)污染防治新技術、新工藝的研究推廣應用項目。包括控制環境污染和生態破壞的重大課題研究項目;具有一定的先進性、良好的示範作用和推廣應用價值,經國家和省環保部門、科技管理部門認定或審定的污染防治新技術、新工藝的研發、推廣應用及示範項目;以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用。
(五)環境監督能力建設項目。包括水質、空氣、固廢、雜訊和輻射監測等環境污染監控和事故預警系統建設項目。
(六)其他需要省級支持的項目。包括有利於解決省界或其他跨行政區域污染糾紛,具有流域上下游補償性質,對流域區域環境質量影響大、社會反映強烈的污染防治項目;各類生態(工業)示範區、高新技術園區等循環經濟項目等。
(七)省政府規定的需要重點支持的其他污染防治項目。
第七條 省級環境保護專項資金不支持下列項目:
(一)屬於新建項目需要配套建設的環境保護設施(「三同時」項目);
(二)環境影響評價認定對社會或自然環境有明顯不良影響的項目;
(三)環境衛生以及與污染防治無關的其他項目;
(四)國家產業政策不支持或明令淘汰、禁止的項目等。

第三章 項目申報

第八條 根據項目特點,省級環境保護專項資金分別以財政補助、貸款貼息的方式支持污染防治項目。
第九條 省級環境保護專項資金按照屬地化管理原則以項目形式申報,通過其所在地的市級財政局和環保局聯合向省財政廳和省環保局提出申請。
裝機容量30萬千瓦以上電力企業的脫硫項目,由該電力企業直接向省財政廳和省環保局提出申請。
第十條 申請材料分正文、申請表和附件三部分。正文為申請經費的正式文件。申請表和附件分為兩類:區域流域性污染防治項目申請資金按附件二要求上報;其他項目申請資金按附件一要求上報。
第十一條 省級環境保護專項資金的申報時間截止到每年3月15日。
項目單位單方面上報(裝機容量30萬千瓦以上電力企業除外)、越級上報或不按規定條件、時間上報的不予受理。

第四章 項目審查和下達

第十二條 省環保局、省財政廳對項目的申報條件、材料完整性、真實性以及項目的環境效益等進行初審,對符合要求的項目統一納入項目庫管理,並按項目的輕重緩急擬定資金安排的初步方案。省環保局、省財政廳共同對列入初步方案的項目的社會效益和經濟效益組織專家進行評審,並根據財力狀況,擬定資金安排年度計劃。
第十三條 省負責下達財政資金補助和貸款貼息。

第五章 資金的管理和監督

第十四條 項目實施或承擔單位收到省級環境保護專項資金後,應當嚴格按照有關規定盡快組織項目的實施。項目實施過程中要嚴格執行國家有關財經政策、財務規章制度、招投標管理規定,科學、合理、有效地安排和使用資金,於年度終了提交績效報告。
省級環境保護專項資金要與其他資金來源統籌安排,並單獨核算、專款專用,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
第十五條 財政主管部門應將環境保護專項資金納入年度預算,按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金,並對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查,確保項目按時完成。
第十六條 省財政廳和省環保局對省級環境保護專項資金支持項目實行跟蹤管理,對項目執行情況實行監督檢查。
環境保護行政主管部門應當定期根據項目進度檢查治理技術方案的實施以及污染物總量削減措施的執行情況。
各市財政、環保部門應當在年度終了後的20日內,將省級環境保護專項資金使用情況以及各支持項目實施情況報省財政廳和省環保局。
第十七條 項目完成後,省財政廳、省環保局將對重點項目組織人員進行驗收。
第十八條 項目單位不按規定使用省級環境保護專項資金的,經查實有下列情形之一:(一)自資金到位之日起3個月無故不開工建設的;(二)無故不按計劃建設的;(三)因自籌資金不落實或無故停止項目建設的;(四)無故延期竣工的;(五)驗收不合格的。按照《排污費徵收使用管理條例》有關規定財政部門停止撥付資金,省財政廳和省環保局可以視情況予以通報,並取消該項目申報單位申報省級環境保護專項資金的資格。

第六章 附則

第十九條 財政部門收到省級環境保護專項資金,屬省級財政專項補助的,納入一般預算收入科目中「一般預算調撥收入—一般預算補助收入—專項補助收入」核算,納入預算支出時,納入「其他支出—其他支出」一般預算支出科目核算;屬排污費資金安排的,納入一般預算收入科目「專項收入—排污費收入」核算,納入預算支出時,納入一般預算支出科目中「專項支出—排污費支出」核算。
項目承擔單位對申請取得的省級環境保護專項資金,應當按照國家和省統一的財務、會計制度的規定進行相應的財務、會計處理。
第二十條 本辦法自發布之日起執行,此前與本辦法抵觸的規定一律以本辦法為准。
第二十一條 本辦法由省財政廳、省環保局負責解釋。

附件:1、省級環境保護專項資金申報項目申請表及申請材料
2、區域流域性污染防治申報項目申請表及申請材料

Ⅳ 食品安全專業一些什麼證書含金量比較高

食品安全專業一些什麼證書含金量比較高?食品安全專業一些什麼證書含金量比較高
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如果問現在的畢業生你最惆悵的問題是什麼?相信十有八九的人都會回答兩個字:工作!是啊,當今社會工作難找,物價飛漲,蟻族,蝸居,一個個現實問題擺在我們面前!時下的大學生除了畢業證,學位證,外語四六級證,計算機證書之外,往往還要考到好多其他證書給自己增加籌碼,提高就業力。所以現在二學位,雙學位(ps. 注意二者不同!),職業資格證書泛濫,真是亂花漸欲迷人眼,讓人無所適從,到底那個才能有些含金量,那個才有用啊?現在有些不同的觀點,一種是來者不拒,藝多不壓身,通吃!這也無可厚非,反正你有錢就花唄,多個證書多條路,備不住哪個就用上了;另一種是一個都不感冒,跟我沒關系,也許企業可能都不看這些,如果真的需要,以後考也不晚;還有就是介於兩者之間的人,錢和時間有限,就要挑選性價比較高的證書,那麼怎樣去選擇,這是個問題,筆者結合一些經驗列出了一些時下需求比較高的證書,並對其進行一定的分析和點評,以饗讀者。一、公共營養師1. 職業定義:公共營養師是從事營養指導、營養與食品安全知識傳播,促進社會公眾健康工作的專業人員。2. 行業定位:醫護人員、葯師、中小學衛生教師、幼兒園保育員、食品加工企業技術和管理人員、社區保健人員、敬老院保健人員、賓館、飯店營養配餐人員。3. 適用人群:食品、醫學及相關專業本科生及研究生,上述行業相關從業人員。4. 頒發部門:中華人民共和國人力資源和社會保障部統一印製,人力資源和社會保障部門按規定辦理和核發。5. 證書性質:國家職業資格證書,一本證書6. 證書分級:五個等級,即初級(國家職業資格五級)、中級(國家職業資格四級,專科生可考)、高級(國家職業資格三級,本科生,研究生可考)、技師(國家職業資格二級,持三級證的人員可考)、高級技師(國家職業資格一級,持二級證的人員可考)7. 培訓機構:各地人力資源和社會保障部門授權的單位(ps. 太多了,呵呵,不過和社會相比大學還是比較穩妥的,學起來也方便!因為比較了解黑龍江,就寫哈市大學里的培訓機構:黑龍江中醫葯大學成教學院、東北農業大學食品學院、哈爾濱商業大學、黑龍江生物職業技術學院、綏化學院、黑龍江八一農墾大學等都有)。8. 考證成本:三級2700~3300元左右(社會力量往往價錢低些,不過可信性差些,表罵我,個人觀點!這是北方價,南方聽說還有5,6K的,太TM黑了);二級3000~3600元左右!其他級別因為人少就沒寫。9. 考試時間:時間比較隨意,隨學隨考;閉卷考試。10. 證書點評:公共營養師是2005年列入新職業之一,其後發展迅猛,其實與食品專業相關的含金量很高的一個證書(ps. 從價錢上就能看出來),但是一些機構以掙錢為目的,有沒有條件都上,而且魚龍混雜,還有一些假證(不是人保部門發的,蓋章要好好核對,一般有省級或省級以上職業技能鑒定中心章和鋼印),致使含金量有所下降,但據說國家馬上要嚴格管理,關閉一些無資質的培訓機構,就要規范了!11. 參考網站:http://zscx.nvq.net.cn/index.html;http://www.eol.cn/kao_shi_kuai_xun_2600/20100203/t20100203_447390.shtml二、食品安全師1. 職業定義:食品安全師是指具備食品安全管理的相關知識,運用相關技術方法按照國家標准實施食品安全管理的從業人員。2. 行業定位:食品生產、加工、經營、流通企業負責人及職業經理、品控經理、培訓經理、質檢員、食品工程師、質量監督、化驗員、食品研發人員等。3. 適用人群:食品、公共衛生及相關專業本科生及研究生,上述行業相關從業人員。4. 頒發部門:中華人民共和國人力資源和社會保障部統一印製,人力資源和社會保障部中國就業培訓技術指導中心統一核發;中國食品工業協會5. 證書性質:兩本證書,國家職業崗位培訓證書(中國就業培訓技術指導中心,CETTIC)和食品安全師資格證書(中國食品工業協會)。6. 證書分級:三個等級,即助理食品安全師(專科生可考)、食品安全師(本科生,研究生可考)、高級食品安全師(持食品安全師的人員可考)。7. 培訓機構:中國食品工業協會授權的單位(ps. 管理的很規范,一般一個省或地區就一個培訓中心,一個考試中心,考培分離,目前比較少)查了一些,如下(按音序):東北農業大學乳品科學教育部重點實驗室;廣東省食品學會;廣州大學化學化工學院;貴州大學生命科學學院;河北省食品工業協會;河南省高技術創業服務中心;江蘇常熟理工學院生物與食品工程學院;遼源市食品安全監管中心;南昌大學中德聯合研究院;南京農業大學食品科技學院;山東省食品工業協會;上海交通大學成人教育學院弄學院分院;上海理工大學;深圳職業技術學院應用化學與生物技術學院;四川省食品工業協會;天津現代職業技術學院;西安工程技術學校;鄭州輕工業學院食品與生物工程學院;中國農業大學食品科學與營養工程學院。8. 考證成本:助級1800元左右(專科生);中級1300~2500元左右(有在校學生價,食品安全專業學生最便宜,畢業了就貴了,呵呵,可能是因為掙錢了吧)!高級6000~7000元左右(這個還是掙兩年錢再說吧,或者工作後讓老闆報銷,呵呵)。9. 考試時間:每年6月和12月各一次(和四六級差不多啊,呵呵)全國統考,閉卷考試。10. 證書點評:食品安全師是伴隨著國家《食品安全法》出台應運而生的,2006年開始試點,在北上廣深推行良好,《食品安全法》中規定:從事食品生產經營的企業必須配備規定數量的食品安全管理人員,從事食品相關行業的經營者必須取得高級食品安全從業資格證書,從學習涉及的內容來看,涉及食品安全基礎知識,食品安全保障技術和ISO9000和HACCP管理體系,以及食品安全政策與標准,屬於培養和認證管理層面的人員。由此看來,這個證書還是很有發展潛力的,特別是現從事食品行業管理方面的人員,以後升高管就靠它了,希望不要像營養師似地弄濫了

Ⅳ 濟南市人民政府第238 號文件

濟南市土地徵收管理辦法(濟南市政府令第238號)
《濟南市土地徵收管理辦法》已經2010年7月15日市政府第54次常務會議討論通過,現予公布,自2010年9月1日起施行。
市長張建國
二O一O年七月二十八日
第一章總則
第一條為加強土地徵收管理,規范土地徵收行為,維護集體土地所有者和使用者的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱土地徵收,是指國家為了公共利益和實施規劃的需要,按照法定程序和批准許可權,將農民集體所有的土地征為國家所有,並依法、合理給予農村集體經濟組織和農民補償、安置的行為。
第三條本市歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區、長清區行政區域內(含濟南高新技術產業開發區)的土地徵收適用本辦法。
第四條市人民政府根據國民經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和土地利用年度計劃,統籌安排本行政區域內的土地徵收工作。
第五條土地徵收工作在市政府領導下,由市國土資源行政主管部門主管,市征地辦公室具體負責。
各區人民政府負責做好被征地農村集體經濟組織和農民的組織、協調工作。
市發展改革、城鄉建設、規劃、環保、財政、物價、人力資源社會保障、農業、民政、公安、住房保障管理、林業、水利等部門應當按照各自職責,協同做好土地徵收的相關工作。
第六條對提前完成土地徵收補償安置任務、搬遷並交付被徵收土地的,由市人民政府予以獎勵。
第二章土地徵收程序
第七條擬徵收土地時,市國土資源行政主管部門應當將擬徵收土地的依據、位置、范圍、用途、補償依據等徵收事宜書面告知被征地的農村集體經濟組織,並通知有關部門自告知之日起停止辦理擬徵收土地范圍內戶口的遷入、分戶、房屋交易、房屋抵押、房屋的新建及翻(擴)建、核發營業執照、調整農業產業結構等有關手續。
第八條書面告知後,市征地辦公室應當會同被徵收土地的區人民政府,組織轄區國土資源管理部門和鄉鎮人民政府(街道辦事處),與農村集體經濟組織對擬徵收的土地及地上附著物進行調查登記,並與相關產權人共同確認調查結果。
土地徵收補償安置應當按照確認結果執行。有下列情形之一的,不予確認補償:(一)不具有土地(房屋)權屬證書或批准手續的建(構)築物;(二)自土地徵收告知之日起,搶栽的樹木、搶種的農作物和搶建的建(構)築物。
第九條市國土資源行政主管部門應當依據土地徵收補償安置標准和調查確認結果,擬定土地徵收補償安置方案,並書面告知被征地的農村集體經濟組織。
第十條被征地的農村集體經濟組織對土地徵收補償安置方案有異議並要求聽證的,市國土資源行政主管部門應當依法組織聽證;沒有異議的,由市征地辦公室、市(區)土地徵收補償安置費用支付部門(單位)與被征地的農村集體經濟組織簽訂土地徵收補償安置協議。土地徵收補償安置協議的內容包括被徵收土地的位置、數量、地類、補償標准、安置方式、費用撥付的時間和方式、被征地的農村集體經濟組織交付土地的時間和方式、協議生效的時間等。
第十一條土地徵收補償安置協議簽訂後,市國土資源行政主管部門應當擬定土地徵收方案,報有批准權的人民政府批准。
第十二條土地徵收方案批准後,由市人民政府在被徵收土地所在地的農村集體經濟組織予以公告,內容包括批准土地徵收的機關、批准文號、批准時間、批准用途、被徵收土地的所有權人、位置、地類、面積、土地徵收補償安置標准和安置途徑等。市國土資源行政主管部門負責對經批準的土地徵收補償安置方案進行公告並組織實施。
第十三條被征地的農村集體經濟組織對公告的土地徵收補償安置標准有異議的,應當自公告之日起10日內向所在地的區國土資源管理部門提出。
確需對土地徵收補償安置方案進行修改的,由市征地辦公室和區國土資源管理部門提出修改意見,經市國土資源行政主管部門審核後,報市人民政府批准。
第十四條被征地的農村集體經濟組織對土地徵收補償安置方案確定的土地徵收補償標准有爭議的,應當先向市國土資源行政主管部門申請協調;協調不成的,向批准徵收土地的人民政府申請裁決。
第十五條土地徵收補償安置費用應當自土地徵收補償安置方案最終批准之日起90日內,向被征地的農村集體經濟組織足額支付。
被征地的農村集體經濟組織負責土地徵收補償安置費用的管理和使用。
第十六條土地徵收方案經依法批准且土地徵收補償安置費用足額補償到位後,被征地的農村集體經濟組織應當在土地徵收補償安置協議規定的期限內清理地上建築物和其他附著物並移交土地。
第十七條因土地徵收需要搬遷農民住房、鄉鎮(街道辦事處)村公共設施或公益事業用房、鄉鎮村企業用房和其他非居住用房的,被搬遷人應當持《集體土地使用證》或《房屋所有權證》到所在區人民政府指定的部門登記,申請補償安置。
第十八條土地徵收方案經依法批准且落實土地徵收補償安置方案後,由原登記機關將被搬遷人的《集體土地使用證》和《房屋所有權證》依法予以變更登記或注銷。
第三章土地徵收補償安置
第十九條土地徵收補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。土地補償費和安置補助費標准,按照《山東省征地區片綜合地價標准》執行。
第二十條土地徵收被安置人員為被征地的農村集體經濟組織成員(含大中專院校學生、現役士兵、勞教服刑人員)。
具體需要安置的人口數按照被徵收的土地數量除以土地徵收前農村集體經濟組織人均佔有的土地數量計算。
第二十一條土地補償費和安置補助費應當主要用於被征地農民的生產生活安置和社會保障,其餘的部分用於被征地的農村集體經濟組織興辦公益事業或進行公共設施和基礎設施建設。
社會保障所需資金中由被征地農民個人和農村集體經濟組織承擔的部分,應當從土地徵收補償安置費用中列支,專款專用。
農村集體經濟組織人均土地不足0.5畝,土地補償費和安置補助費不能滿足被征地農民社會保障費用的,每畝地可以另行安排不超過5人所需的社會保障費用。
被征地農民參加社會保障,按照市人力資源社會保障行政主管部門制定的辦法執行。
第二十二條被徵收土地上有地上附著物和青苗的,應當支付地上附著物和青苗補償費。補償標准按照省有關部門批準的補償標准執行。
地上附著物補償費歸產權人所有;青苗補償費歸土地承包人所有。
第二十三條市國土資源行政主管部門應當根據土地徵收年度計劃和土地徵收補償安置標准,測算土地徵收補償安置費用,待土地徵收方案批准後由市財政部門保障足額支付。
第二十四條因土地徵收需要搬遷農民住房的,應當保障其居住條件。
第二十五條在中心城區規劃建設用地范圍內徵收農民集體所有的土地,需要搬遷農民住房的,以房屋安置為主,標准為每人40平方米(建築面積,下同)。原住房面積不足每人40平方米的,按照每人40平方米安置。原住房面積超出每人40平方米的,超出部分按照省有關部門批準的補償標准補償;安置房超出每人40平方米的部分和地下室,由被安置人按照房屋建設成本價購買。
第二十六條被征地農民房屋安置後,村莊外緣閉合圈內的全部土地由市人民政府依法徵收,其土地補償費和安置補助費轉為政府對被搬遷人的房屋安置費用。村莊外緣閉合圈的界定以土地利用現狀圖為准。
第二十七條在中心城區規劃建設用地范圍內因土地徵收需要搬遷農民住房,已房屋安置的,不再安排宅基地。
第二十八條在中心城區規劃建設用地范圍外因土地徵收需要搬遷農民住房的,其搬遷的住房按照省有關部門批準的補償標准以貨幣方式補償。補償後由區人民政府按照規定的標准為被搬遷人重新安排宅基地,並依法辦理土地使用手續。
第二十九條因土地徵收需要搬遷農民住房的,其搬家費、過渡安置費按照省有關部門批準的補償標准執行。
第三十條因土地徵收需要搬遷鄉鎮(街道辦事處)村公共設施或公益事業用房、鄉鎮村企業用房及其他非居住用房的,按照省有關部門批準的補償標准予以補償。
房屋及附屬設施的搬遷費,按照該建(構)築物補償費總額的15-20%予以補償。
第四章監督管理
第三十一條土地徵收補償安置費用分配方案,應當依據《中華人民共和國村民委員會組織法》及國家和省有關規定,由全體村民大會或村民代表會議討論通過後實施,並由農村集體經濟組織向區人民政府農業行政主管部門備案。
被征地的農村集體經濟組織應當將土地徵收補償安置費用的收支情況納入村務公開的內容,向農村集體經濟組織成員公布。
第三十二條土地徵收補償安置費用不得挪作他用。
市、區農業行政主管部門應當對農村集體經濟組織土地徵收補償安置費用的使用進行監督和指導。
市、區財政、審計等部門應當對被征地農村集體經濟組織分配和使用土地徵收補償安置費用的情況進行監督。
市、區人力資源社會保障行政主管部門應當對被征地農民的社會保障費用的使用進行調控和管理。
第三十三條土地徵收補償安置費用未足額撥付到位的,市國土資源、城鄉建設等行政主管部門,不得辦理用地、建設手續。
第五章法律責任
第三十四條國土資源部門工作人員和其他有關部門工作人員在土地徵收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依照有關規定給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條農村集體經濟組織在土地徵收補償安置過程中弄虛作假,冒領、截留、侵佔、挪用土地徵收補償安置費用的,由國土資源、農業、財政、審計等部門按照各自職責責令其改正、退還;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條農村集體經濟組織或集體土地使用權人在規定時間內不交出土地的,由市國土資源行政主管部門責令限期交出土地。逾期不交的,由市國土資源行政主管部門申請人民法院強制執行。
第三十七條阻撓和破壞土地徵收工作,妨礙土地徵收工作人員依法執行公務的,由公安機關依法予以處罰;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十八條鄉鎮公共設施、公益事業、民營企業使用農民集體所有土地的,其補償安置的程序和標准參照本辦法執行。
第三十九條辦理土地徵用手續,其補償安置的程序和標准參照本辦法執行。
第四十條國家、省批準的重點基礎設施建設項目,征地補償安置標准另有規定的,從其規定。
第四十一條各縣(市)可以參照本辦法制定土地徵收管理辦法。
第四十二條本辦法自2010年9月1日起施行。2003年4月28日濟南市人民政府發布的《濟南市統一徵用土地暫行辦法》同時廢止。

Ⅵ 德州科技職業學院2020年報考政策解讀

為保證德州科技職業學院2020年招生工作順利進行,維護學院和考生合法權益,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部及我省的有關文件精神,結合德州科技職業學院招生工作實際,制定本章程。

第一章 總則

第一條 本章程適用於德州科技職業學院2020年高職招生工作。

第二條 德州科技職業學院招生工作貫徹「公平競爭、公正選拔、公開程序,德智體美全面考核、綜合評價、擇優錄取」的原則。

第三條 德州科技職業學院招生工作接受紀檢監察部門、新聞媒體、考生、學生家長及社會各界的監督。

第二章 學院概況

第四條 學院全稱:德州科技職業學院 學院代碼:12842

第五條 學院辦學地址:主校區地址:山東省禹城市學院街566號,郵編:251200;青島校區地址:青島市即墨區崇祥6號 ,郵編:266232;

第六條 辦學層次及類型:‍專科(高職);民辦全日制普通高等職業院校

第七條 學院於2001年5月經山東省政府批准,教育部備案,成為具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等職業院校。學院先後被山東省教育廳、人事廳授予「職業教育先進單位」;被山東省精神文明建設委員會授予「省級文明單位」;被中共山東省委講師團授予「中國特色社會主義理論體系宣教基地」、「理論宣講工作先進單位」;被省委宣傳部授予「山東省社會科學普及教育基地」;被山東省教育廳授予「山東省高校教學管理先進單位」、「山東省學生宿舍管理先進單位」、「山東省高校校園綠化管理先進單位」;被德州市委授予「德州市黨工共建先進單位」;青島市公安局授予「集體三等功」;2010年8月5日,中央電視台《東方時空》欄目以大學生就業為主題對學院辦學事跡進行專題報道。

第八條 基本情況:

★辦學條件

學院設有德州校區和青島校區。學院佔地面積1770.8畝,校舍建築面積39.71萬平方米,教學科研設備總值0.71億元,館藏紙質圖書136.46萬冊。師資力量雄厚,擁有專任教師934人,其中高級職稱8人、副高級職稱195人、研究生以上學歷191人、「雙師型」教師154人。專業設置齊全,教學成果顯著。學院建有省級示範專業、特色專業、企校共建專科專業8個,省級品牌專業群1個,省級精品課程22門,省級教學團隊2個,省級教學名師1人。近五年來學生在國家、省、市職業技能大賽中獲三等獎以上獎項120餘項。承擔國家級、省級、市級科研項目79項,獲得國家專利17項,擁有國家軟體著作權證9項。學院得到了上級部門、各大媒體和社會各界的普遍認可與高度評價,多次榮獲國家、省、市榮譽稱號,先後被評為山東省教學管理先進集體、山東省職業教育就業先進單位。

★專業設置

計算機網路技術、軟體技術、計算機應用技術、動漫製作技術、飛機機電設備維修、機電一體化技術、數控技術、汽車營銷與服務、汽車製造與裝配技術、食品生物技術、國際商務、電子商務、商務英語、會計、新聞采編與製作、機械製造與自動化、電氣自動化技術、汽車檢測與維修技術、視覺傳媒設計與製作、藝術設計、模具設計與製造、建築工程技術、建築工程管理、工程造價、老年服務與管理、社區康復、護理、公共事務管理、物流管理、酒店管理、空中乘務、無人機應用技術、工業機器人技術、旅遊管理、幼兒發展與健康管理、高速鐵路客運乘務、大數據技術與應用、葯品經營與管理、康復治療技術、民航安全技術管理專業。學制三年,春季高考和夏季高考的招生專業及招生計劃以省教育廳和省教育考試院發布的為准。

★辦學理念

學院堅持以立德樹人為根本,以特色文化建設為引領,以服務區域經濟發展為宗旨,依法治校,規范辦學,以就業為導向,培養創新型、創業型大學生。

★培養模式

多年的辦學實踐,學院形成鮮明獨特的職教特色,特別注重學生實踐能力的培養,在推行「1+3+N」人才培養模式基礎上,大力開展工學結合、產教融合、校企合作,走「產學研」、教學做一體化」相結合的辦學路子,為學生畢業後升學或就業奠定堅實的理論基礎與實用技術能力。

★地理環境

德州校區坐落於著名的「國家高新技術產業開發區」、「中國功能糖城」---山東省禹城市;青島校區坐落於「中國最具幸福感城市」、「國務院批準的山東半島藍色經濟區規劃核心區域龍頭城市」---青島市。已形成「一校兩區」山東東西部資源共享,協調發展格局。

★國際交流

為與世界教育接軌,學院堅持辦學市場化、多元化和國際化,先後與包括美國湖濱大學在內的6所美國高校、韓國世明大學在內的16所韓國大學、馬來西亞吉隆坡建設大學在內的11所馬來西亞高校以及泰國、日本的10餘所高校建立了良好的國際教育交流關系。

第三章 組織機構

第九條 學院成立以學院主要領導為組長的招生工作領導小組,負責制定招生政策和招生計劃,討論決定招生工作重大事宜。

第十條 學院招生辦公室是組織和實施招生及其相關工作的常設機構,具體負責學院普通高職招生日常工作。

第十一條 學院紀檢委對招生工作實施監督。

第四章 新生錄取

第十二條 學院招生計劃、招生專業、學費標准等,通過學院招生簡章、學院網站和各省招生主管部門等形式向社會和考生公布。

第十三條 實行遠程網上錄取。錄取工作在各省(市)招生辦公室的統一領導下進行,由學院招生辦公室具體負責實施。

第十四條 考生無語種限制,無男女比例限制。

第十五條 專業錄取的特殊要求和限制:美術類專業考生無色盲、色弱等視覺缺陷。

第十六條 錄取批次:以省教育考試院文件為准。

第十七條 高考成績達到同批次錄取最低控制分數線考生,學院將按照省招生主管部門規定的投檔比例,調閱考生檔案。具體比例由各省(市)招生主管部門確定。

第十八條 按照教育部要求,實行學校負責、招辦監督的體制,公平、公正、公開,全面考核,擇優錄取。

第十九條 對考生身體健康要求:執行《普通高等學校招生體檢工作指導意見》文件規定。

第二十條 錄取原則:

1.省內藝術類專業招生,按照山東省2020年藝術類招生文件執行。

2.普通專業,未實施高考綜合改革試點的省份錄取時,在各省考試院劃定的錄取控制線的基礎上,按志願優先原則,專業計劃內從高分到低分、擇優錄取。不服從調劑者予以退檔;實施高考綜合改革試點的省份錄取時,各專業均不提選考科目要求,根據考生的專業志願、文化總分,按照各專業招生計劃數對各專業進檔考生依次錄取,不再進行專業調劑。

3.春季高考專業:按專業類別從高分到低分順序錄取。

第二十一條.錄取結果的公布渠道:招辦咨詢電話、學院招生信息網和錄取通知書等渠道向社會公布。

第五章 其它

第二十二條 錄取的新生,由省(市)招生辦公室在錄取新生名冊蓋章後,學院簽發錄取通知書,錄取通知書通過郵局寄發;考生持錄取通知書按《入學須知》要求,辦理入學手續。

第二十三條 新生應在規定的時間內報到。因特殊情況不能按時到校者,需向學校提出書面申請。否則,即視為自動放棄入學資格。

第二十四條 頒發學歷證書的學校名稱及證書種類:德州科技職業學院;普通高等教育專科學歷證書。

第二十五條 新生入校後,學院按照教育部的有關規定進行入學體檢,體檢不合格的學生,取消入學資格。

第二十六條 收費標准:按照省發展改革委有關規定收費。

第二十七條 退費規定:按照《山東省高等學校收費管理辦法》(魯政辦字[2018]98號)有關規定執行。

第二十八條

1、獎學金:學院設有國家獎學金:8000元/人;省政府獎學金:6000元/人;國家勵志獎學金:5000元/人;省政府勵志獎學金5000元/人。

2、助學金:為使家庭困難學生順利完成學業,學院實行助學金,專科類分三檔:一檔每年2200元/人,二檔每年3300元/人,三檔每年4400元/人;

3、勤工助學:學院提供勤工助學崗位,學生可自願選擇。並對特困生實行學費減、免、緩扶助政策。

4、生源地信用助學貸款:學院積極幫助家庭困難學生按國家規定辦理生源地信用助學貸款。

5、大學生服兵役每年國家代償學費不超過8000元。

第二十九條 學院不委託任何機構和個人辦理招生相關事宜;對以德州科技職業學院名義,進行非法招生宣傳等活動的機構或個人,學院保留依法追究其責任的權利。

第三十條 本章程若有與上級有關政策不一致之處,以國家和上級有關政策為准。未盡事宜,按上級有關規定執行。

第三十一條 本章程由德州科技職業學院負責解釋。

咨詢及聯系方式:0534--7448688;7448677

0532—58763662(省內);58763663(省外)

學院網址:www.dzkjxy.com

電子郵箱:[email protected],[email protected]

Ⅶ 濱州高新區啥時建成

關於印發濱州高新技術產業開發區設立方案的通知
濱政發〔2009〕43號

各縣(區)人民政府,開發區管委會,市政府各部門、各直屬事業單位,市屬各大企業,各高等院校,中央、省駐濱各單位:
《濱州高新技術產業開發區設立方案》已經市政府第34次常務會議同意,現印發給你們,請遵照執行。
濱州市人民政府
二○○九年七月二十一日

濱州高新技術產業開發區設立方案
根據市委專題會議、常委會議精神和《山東省人民政府關於同意調整濱州高新技術產業開發區位置的批復》(魯政字〔2009〕160號)以及《山東省高新技術發展條例》規定,現就濱州高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)設立工作提出如下方案:
一、區域范圍
在濱城區南城工業園基礎上設立高新區。將濱城區小營辦事處、舊鎮鎮劃歸高新區管轄。高新區的行政駐地在小營辦事處。
二、管理體制
按照《山東省高新技術發展條例》規定,高新區設立管委會,管委會是市政府的派出機構,市政府授予高新區管委會行使市級經濟建設管理權和縣級行政管理權。
(一)經濟建設管理。轄區市級許可權內符合產業政策的投資項目和企業的各類審批事項,由高新區管委會組織有關工作部門和市直部門派出機構依法備案、核准、審批,同時報市主管部門備案;屬於省和國家審批許可權的事項,按正常程序逐級上報。
高新區管委會全權負責轄區內市級許可權各類建築工程的審批、招投標以及質量、安全監督管理工作;負責轄區內房屋產權、產籍管理及房產市場管理、保障性住房建設管理等工作;負責轄區內城建管理等工作。
(二)社會事務管理。高新區管委會負責轄區內各項社會事務管理工作。
(三)財政管理。根據《山東省高新技術發展條例》第十四條「高新區的財政收入主要用於高新區的建設和發展」的要求,高新區建立獨立的一級財政和國庫。高新區范圍內的稅收、收費、基金及其他收入,除上交中央和省的收入外,全部納入高新區收入范圍。市對高新區的財政管理體制,由市財政局按照保濱城區既得利益的原則,在選擇適當基期、核定收支基數基礎上予以核定。
市財政、科技部門負責幫助高新區建設融資平台和科技型中小企業孵化平台。
(四)土地管理。高新區建設用地納入市土地利用總體規劃,新增建設用地由高新區統一儲備和徵用。具體建設項目用地,由高新區管委會提出用地方案並收取土地出讓金,市國土部門依法辦理出讓、轉讓。
根據《山東省高新技術發展條例》第二十三條規定,高新區的土地收益,納入高新區級基金預算,除依法上繳中央和省的部分外,主要用於高新區基礎設施建設、失地農民社會保障、農業土地開發等。
(五)規劃管理。高新區總體規劃由高新區管委會組織編制,報市政府審批,高新區管委會負責實施;控制性詳細規劃和各專項規劃由高新區自行審批。
(六)人事管理。高新區工作部門和事業單位負責人由高新區按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定任免;一般工作人員推行全員聘任制,由高新區在市編委核定的編制總量限額內自行組織招聘,工資待遇暫按市直行政、事業單位的工資標准執行。
(七)社會保障管理。高新區公務員和企事業單位員工的社會保險(包括養老、醫療、失業、生育、工傷)和住房公積金納入市級管理;農村養老保險由管委會自行管理。
三、機構設置
根據工作需要,按照精簡、高效和「小機構、大服務」的原則,高新區設立工作部門和直屬事業單位,市直有關部門根據需要設立派出機構。
(一)工作部門和直屬事業單位。高新區按市編委《關於完善行政管理體制,促進省級開發區快速發展的意見》(濱編〔2009〕12號)規定設立工作部門和直屬事業單位。
(二)市直部門設立的派出機構。市公安局、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商行政管理局、市國土資源局等部門在高新區設立全職能的派出機構。各派出機構原則上新增設立,也可通過整合原有機構、改變原有隸屬關系和規格設立。屆時,由高新區與市直相關部門進行協商,按濱編〔2009〕12號文件規定報批。
四、行政事業單位劃轉問題
濱城區區直部門在小營辦事處和舊鎮鎮派駐的行政事業單位原則上整體劃轉高新區。具體劃轉工作由高新區管委會與濱城區人民政府協商後辦理。各行政事業單位劃轉前正常工作保持不變,人、財、物一律「凍結」。
五、高新區與大高航空城的關系
高新區調整到南城工業園後,大高航空城作為高新區的特色產業園繼續保留,實行「一區帶一園」的運作模式,區劃范圍、管理體制、隸屬關系不變。園區管理機構與沾化縣大高鎮黨委、政府合署辦公。
六、本方案未盡事宜,由高新區管委會專題向市政府請示,市政府批准後執行。

Ⅷ 山東省高新技術產業條件

現在省一級的高新技術企業標准和國家的一樣,你可以到科技部網站上去看一下,那裡有申請條件。
關於印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知
國科發火〔2008〕172號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局:
根據《中華人民共和國企業所得稅法》、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》的有關規定,經國務院批准,現將《高新技術企業認定管理辦法》及其附件《國家重點支持的高新技術領域》印發給你們,請遵照執行。

科 技 部 財 政 部 國家稅務總局
二OO八年四月十四日

附件:
高新技術企業認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術企業的發展,根據《中華人民共和國企業所得稅法》(以下稱《企業所得稅法》)、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規定,特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術企業是指:在《國家重點支持的高新技術領域》(見附件)內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,並以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、台地區)注冊一年以上的居民企業。
第三條 高新技術企業認定管理工作應遵循突出企業主體、鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據本辦法認定的高新技術企業,可依照《企業所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收徵收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規定,申請享受稅收優惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監督全國高新技術企業認定工作。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業認定管理工作領導小組(以下稱「領導小組」),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術企業認定管理工作方向,審議高新技術企業認定管理工作報告;
(二)協調、解決認定及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業認定事項中的重大爭議,監督、檢查各地區認定工作;
(四)對高新技術企業認定工作出現重大問題的地區,提出整改意見。
第七條 領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術企業認定管理工作報告;
(二)組織實施對高新技術企業認定管理工作的檢查;
(三)負責高新技術企業認定工作的專家資格的備案管理;
(四)建立並管理「高新技術企業認定管理工作網」;
(五)領導小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構(以下稱「認定機構」),根據本辦法開展下列工作:
(一)負責本行政區域內的高新技術企業認定工作;
(二)接受企業提出的高新技術企業資格復審;
(三)負責對已認定企業進行監督檢查,受理、核實並處理有關舉報;
(四)選擇參與高新技術企業認定工作的專家並報領導小組辦公室備案。
第九條 企業取得高新技術企業資格後,應依照本辦法第四條的規定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續。
享受減稅、免稅優惠的高新技術企業,減稅、免稅條件發生變化的,應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關應當予以追繳。同時,主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中,發現企業不具備高新技術企業資格的,應提請認定機構復核。復核期間,可暫停企業享受減免稅優惠。
第三章 條件與程序
第十條 高新技術企業認定須同時滿足以下條件:
(一)在中國境內(不含港、澳、台地區)注冊的企業,近三年內通過自主研發、受讓、受贈、並購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權;
(二)產品(服務)屬於《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;
(三)具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上;
(四)企業為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創造性運用科學技術新知識,或實質性改進技術、產品(服務)而持續進行了研究開發活動,且近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小於5,000萬元的企業,比例不低於6%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低於4%;
3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低於3%。
其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額佔全部研究開發費用總額的比例不低於60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算;
(五)高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;
(六)企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條 高新技術企業認定的程序如下:
(一)企業自我評價及申請
企業登錄「高新技術企業認定管理工作網」,對照本辦法第十條規定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業可向認定機構提出認定申請。
(二)提交下列申請材料
1. 高新技術企業認定申請書;
2. 企業營業執照副本、稅務登記證(復印件);
3. 知識產權證書(獨占許可合同)、生產批文,新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料;
4. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明;
5. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限),並附研究開發活動說明材料;
6. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表,實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。
(三)合規性審查
認定機構應建立高新技術企業認定評審專家庫;依據企業的申請材料,抽取專家庫內專家對申報企業進行審查,提出認定意見。
(四)認定、公示與備案
認定機構對企業進行認定。經認定的高新技術企業在「高新技術企業認定管理工作網」上公示15個工作日,沒有異議的,報送領導小組辦公室備案,在「高新技術企業認定管理工作網」上公告認定結果,並向企業頒發統一印製的「高新技術企業證書」。
第十二條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業資格到期自動失效。
第十三條 高新技術企業復審須提交近三年開展研究開發等技術創新活動的報告。
復審時應重點審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進行公示與備案。
通過復審的高新技術企業資格有效期為三年。期滿後,企業再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規定辦理。
第十四條 高新技術企業經營業務、生產技術活動等發生重大變化(如並購、重組、轉業等)的,應在十五日內向認定管理機構報告;變化後不符合本辦法規定條件的,應自當年起終止其高新技術企業資格;需要申請高新技術企業認定的,按本辦法第十一條的規定辦理。
高新技術企業更名的,由認定機構確認並經公示、備案後重新核發認定證書,編號與有效期不變。
第四章 罰 則
第十五條 已認定的高新技術企業有下述情況之一的,應取消其資格:
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發生重大安全、質量事故的;
(四)有環境等違法、違規行為,受到有關部門處罰的。
被取消高新技術企業資格的企業,認定機構在5年內不再受理該企業的認定申請。
第十六條 參與高新技術企業認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規義務,並對申報認定企業的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
第五章 附 則
第十七條 原《國家高新技術產業開發區外高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字[1996]018號)、原《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》(國科發火字[2000]324號),自本辦法實施之日起停止執行。
第十八條 本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第十九條 科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術企業認定管理工作指引》。
第二十條 本辦法自2008年1月1日起實施。

Ⅸ 山東省教育廳2010年工作要點的內容

2010年我省教育工作的總體要求是,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀和黨的教育方針,按照胡錦濤總書記視察山東重要講話的要求,積極適應轉方式、調結構的重大戰略任務,服務經濟文化強省建設大局,以「全面推進素質教育,建設人力資源強省」為主題,堅持教育優先發展,深化教育體制改革,健全教育投入保障機制,優化教育資源配置,全面推進素質教育,努力提高教育質量,促進教育公平,推動教育事業科學發展、優先發展、和諧發展。
一、堅持以素質教育為主題,提高基礎教育實施水平
1.深化基礎教育課程改革。推動各地配齊師資、設施,著力加強音樂、體育、美術及通用技術、綜合實踐活動課程的開設;推動普通高中在開齊開全必修課程的基礎上,全面落實「選課制」、「走班制」。加快教育教學模式改革,適當降低教學難度,減少教學內容,堅持因材施教,倡導啟發式、探究式教學,積極探索建立適應課程改革要求的教育教學管理制度、師生管理制度。切實加強中小學德育工作,研究制定德育工作規范,推動科學發展觀教育進教材、進課堂、進學生頭腦;建立全員育人導師制,實施教書育人一崗雙責制度、班教導會制度;充分發揮關工委在培養教育青少年工作中的作用。
2.積極構建完善素質教育工作長效機制。建立中小學素質教育工作省、市、縣三級責任共擔機制,完善教育行政問責制度,進一步加大規范辦學行為力度。推進教育評價制度改革,全面落實《山東省普通中小學辦學水平評價指導意見》。穩步推進高中階段學校招生制度改革,完成魯政辦發〔2008〕2號文件改革目標。完善高中學業水平考試制度及綜合素質評價制度,確保評價信息誠信、可用。積極推進高校招生制度改革,實行普通高校招生網上報名,網上填報志願;進一步引入高中學生綜合評價元素,擴大注冊錄取試點院校范圍。繼續加強高考信息管理。建立全省基礎教育質量監測體系。大力開展陽光體育運動和豐富多彩的藝術教育活動,推進「青少年近視防治和視覺健康促進工程」,繼續做好學校甲型H1N1流感的防控工作。
3.大力推進義務教育均衡發展。加快中小學標准化學校建設,以農村學校和城鎮薄弱學校為重點,推進中小學校舍安全工程、農村中小學「兩熱一暖一改工程」、農村中小學教學儀器設備更新工程、普通高中數字探究實驗室建設等工作,推進中小學校基本建設規范化管理。研究制定科學的義務教育均衡發展評估指標體系,開展義務教育均衡發展先進縣(市、區)創建活動。
4.全面提高中小學教師隊伍素質。堅持「面向全員、突出骨幹、傾斜農村」的原則,以遠程研修、集中培訓和校本培訓為主要形式,進一步加強教師培訓工作。完成山東省教師教育網路聯盟建設。大力加強名師、名校長隊伍建設,推進「齊魯名師」、「齊魯名校長」建設工程,做好年度教育創新人物(教師系列)評選工作。修訂山東省特級教師管理辦法,建立山東省特級教師信息庫,評選第七批特級教師。
5.促進基礎教育全面協調發展。科學確定普通高中規模,避免超大規模學校。啟動學前教育專項督導,加強農村鄉鎮中心幼兒園建設。啟動特教學校建設工程,完善支持殘疾兒童隨班就讀保障體系建設。加強民族教育、安全教育工作。
二、堅持以農村職業教育為中心,強化職業教育能力建設
6.重點加強農村中等職業教育。出台加快發展農村中等職業教育的意見,啟動農村職業教育強化計劃,面向農村、農業、農民,加快縣級骨幹中職學校建設,力爭全省所有縣級骨幹中職學校達到省級重點職業學校標准。加強中等職業教育涉農專業建設,重點扶持農林牧漁、水利、農村經濟管理等涉農專業。鼓勵城市中職學校面向農村和中西部地區招生,推進聯合招生、合作辦學。
7.進一步加強中等職業教育基礎能力建設。啟動山東省規范化中職學校評估工作,分批公布,三年完成,動態監管其辦學和運行。加強示範性中職學校建設,支持20所中職學校成為首批國家級中職教育改革發展示範學校,支持30所學校創建省高水平、示範性中職學校。積極推進中職學校示範專業建設,重點建設100個省級中職骨幹及特色專業。加大職業教育實訓基地建設力度,指導中職學校建設標准化實訓基地,建成40個服務地方特色產業的省級高水平、示範性實訓基地。
8.進一步加強學生應用能力建設。著眼於培養學生公共職業道德、掌握就業創業技能、養成繼續學習習慣,深化教育教學改革,確定一批中職學校在校企合作、課程建設、學分制和彈性學制改革上探索實踐,促進校企對學生培養的全過程合作。依託國家級重點中等職業學校,大力推進職業教育集團化辦學。推進 「雙證互通」,所有省重點中職學校全部實行。建設一批校企合作型的職業學校「雙師型」教師培訓基地,完善職業學校教師到企業實踐和兼職教師聘用制度。評選、表彰一批職教名師、名校長。完善全省職業院校技能大賽制度,強化知識與技能的緊密結合,就業、升學與競賽的相互聯系與促進。
9.強化職業教育體系的管理與創新。進一步完善「分級管理、以市為主、政府統籌、社會參與」的管理體制,建立中職學校準入制度,中職學校由市級教育行政部門審批與管理,在省教育行政部門備案。進一步完善職業教育培養培訓體系,五年制高職要進一步規范管理,辦出特色,提高質量;加大五年制高職招生計劃和中職對口升學數量,規范轉段環節。進一步完善中等職業教育評價和升學考試體系,創新普通初中、高中高年級學生預備性職業技術教育和分流的培養模式,探索高中段學歷教育與技能教育互通,升學與就業互通的招生培養模式,構建中、高等職業技術教育與終身教育相銜接的教育培養體系。
三、堅持以提高質量為核心,繼續推進高教強省計劃
10.啟動實施「高校內涵提升計劃」。遵循「分類指導、特色推進、名校帶動」的原則,按照應用基礎人才、應用人才、技能人才三個培養方向,採取「政策引導、自我發展、財政扶持」的措施,用5-10年時間,著力打造3-5所應用基礎型人才培養的特色名校、10-15所應用型人才培養的特色名校、20所技能型人才培養的特色高職高專院校,進一步引導各類高校分類定位,加強內涵建設,形成特色,促進各類高校錯位發展,逐步形成層次類別清晰、布局結構合理、具有山東特色的高等教育體系。
11.緊密對接服務經濟文化強省建設。樹立以服務促發展,以貢獻求支持的觀念,積極服務山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區等五大重點帶動戰略,調整專業布局,改革培養模式,積極發展工科類和涉海類專業和經濟社會發展急需的其他專業,對就業率低的長線專業予以調整或改造。探索專業評估制度改革,逐步建立專業認證制度。加強科技創新平台建設,增強科技創新能力,密切校企合作,產學研結合,為經濟社會發展提供直接服務。進一步加強高校科研工作宏觀管理和指導,開展全省高校科研情況調研,摸清現狀,提出對策。研究制訂高校科研評價指標體系,逐步展開高校科研評價工作。
12.繼續推進「高教強省」行動計劃。對「十一五」重點建設項目進行終期驗收,評選50個優勢學科,新增部分服務五大帶動戰略的重點學科與重點實驗室。積極推進「研究生教育創新計劃」,研究制定《山東省研究生教育過程培養與質量督導意見》,強化研究生教育的全過程督導,新增部分山東省研究生聯合培養基地,著重做好專業學位研究生教育聯合培養的結合工作,積極探索研究生培養機制改革。
13.加快實施「質量立校行動計劃」。深化人才培養模式改革,推動校際之間實行學分互認選修課程,推進雙專業、雙學位教育工作改革,擴大雙專業、雙學位教育工作試點高校范圍。評選100個品牌和特色專業。加大國家級、省級精品課程建設管理力度,鼓勵每門精品課程輻射帶動10門左右其他課程,評選200門省級精品課程、20門雙語課程,構建系列優質課程群,實現優質課程資源共享。評選100個省級教學團隊,40名省級教學名師。加強教學評估和人才培養過程的監控和管理,建立健全教學質量監控和保障機制,力促高等教育質量不斷提高。
14.著力加強高層次人才隊伍建設。實施「泰山學者」第二期建設工程,加強泰山學者任期崗位管理和考核,組織「泰山學者論壇」,引領學科發展和人才培養。設立高層次人才創新創業基金,認真落實《山東省引進海外創新創業人才「萬人計劃」實施方案》;積極推進創新團隊建設。啟動實施高校「學科帶頭人成長計劃」,構建符合規律的高層次人才建設機制。啟動第二期高校青年教師成長計劃。做好立項博士、碩士學位授予單位的建設和新增博士、碩士學位授權點以及專業學位培養單位工作,以高端平台凝聚高端人才。
四、堅持以繼續教育為主線,進一步推進學習型社會建設
15.建立和完善社區教育體系。拓展縣級骨幹中職學校的社會教育功能,促進學校由舉辦學歷教育為主向學歷教育與非學歷教育並舉轉變,切實發揮區域社區教育的輻射帶動、業務指導、組織推進、教育培訓作用。重點建設4個國家級社區教育示範區和6個國家級社區教育實驗區、29個省級社區教育實驗區。加快省級社區教育示範鄉鎮(街道)建設,進一步推進農村成人教育中心校向鄉鎮社區教育中心轉型,重點建設50個鄉鎮社區教育中心,形成城鄉一體的社區教育網路。推進農村實用技術人才培訓工程和農村富餘勞動力轉移就業培訓工程,做好農民工培訓工作。
16.進一步規范成人高等教育。研究制定加強成人高等教育管理的工作方案及規范管理意見,進一步理清高等教育自學助考過程性考核、非學歷高等教育機構、中職學校中外合作辦學等管理職責,規范辦學秩序,實行省內成人教育准入制度。堅持成人高等教育函授站和高等學校現代遠程教育校外學習中心的年檢、年報和公示制度。扎實做好成人高等教育品牌專業和特色課程建設工作。
五、堅持以優先發展為根本,進一步完善教育保障機制
17.科學謀劃全省教育事業發展。科學論證,進一步修訂完善《山東省中長期教育改革和發展規劃綱要》、《半島藍色經濟區建設教育改革發展規劃》,編制全省教育事業發展「十二五」規劃。穩妥做好高等院校設置工作,改進高等教育招生計劃管理工作。本著積極鼓勵、嚴格規范的思路,做好民辦高等職業學校升本的評審及申報工作。進一步規范民辦學校辦學行為,培養培訓民辦學校管理幹部。加強對獨立學院的分類指導,為實現平穩過渡打下基礎。
18.深化教育經費保障機制改革。完善義務教育經費保障機制,嚴格落實各級政府經費分擔責任,確保資金及時足額到位;推進城市義務教育保障機制改革,實行城鄉統籌、統一標准,城鄉中小學執行初中600元、小學400元的公用經費標准。做好中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作。完善高校債務化解政策機制,積極爭取提高省屬高校生均撥款定額,增加獎勵資金,推進撥款辦法改革;嚴格控制貸款規模,優化高校支出結構;爭取設立專項資金,支持高校實現內涵發展;研究制定高等學校服務性收費和代收費管理辦法,明確專業學位研究生教育收費標准。修訂中外合作辦學收費管理辦法和民辦高校退費管理規定。
19.全面加強教師隊伍建設。編制出台山東省教師教育綜合改革方案。積極穩妥做好中師調整工作,推動三級師范向二級師范過渡。加強教師教育專業管理,合理調整本科、專科層次教師教育專業布局,出台幼兒教師、中小學教師培養方案。控制培養規模,建設培養培訓基地,逐步建立教師培訓公共財政保障機制。創新教師補充機制,啟動實施農村義務教育階段特崗教師計劃,引導高校畢業生面向基層就業,選派師范類畢業生到農村中小學支教。做好績效工資實施工作,重點向班主任、骨幹教師傾斜。加強和改進教師資格認定工作。進一步深化教師職稱制度改革,指導濰坊市搞好國家試點工作。強化師德建設,加大對在職教師從事有償補習的查處力度;積極構建學風建設長效機制,廣泛開展學術道德和學風建設宣傳教育,嚴肅查處學術不端行為。
20.切實維護教育系統和諧穩定。進一步加強和改進學校思想政治工作。大力開展民族團結教育。認真落實各類學生資助政策,適當時機提高義務教育階段貧困學生生活補助標准和比例。扎實推進校方責任保險工作,爭取普及率達到95%以上。全面落實安全和維穩工作責任制,加大學校安全防範力度,嚴防重特大安全事故發生;加強信訪工作,及時排查和化解矛盾與糾紛;完善應急預案,開展應急演練,妥善處置突發公共事件。深入開展平安、文明、綠色、和諧校園建設。
21.進一步加強對外交流與合作。做好漢語國際推廣工作,設立漢語國際推廣專項經費。啟動建設「孔子學院總部國際青少年研修基地」,在2-3年內建設50所左右孔子課堂。搞好「漢語橋」系列活動,建立對外漢語教師志願者人才庫,啟動編寫漢語及中國文化普及讀物。實施「世界知名學者齊魯講學計劃」,設立「省政府來魯留學生獎學金」。做好留學中介機構「省部共建」試點工作。研究制定我省外籍人員子女學校的發展規劃和管理辦法。
六、堅持以規范管理落實為目標,進一步加強教育系統建設
22.大力推進依法治教。開展《山東省義務教育條例》系列學習貫徹活動,把《山東義務教育條例》的學習宣傳納入普法規劃,作為黨政幹部及義務教育學校校長培訓和教師繼續教育的重要內容。加強法制教育,預防和減少青少年學生違法犯罪。開展第四批山東省依法治校示範校創建工作,創建示範學校150所。強化學校民主管理工作,促進學校民主建設。推進教育依法行政,全面清理和規范行政審批事項,做到「內容、承辦處室、依據、條件、程序、時限」六公開。
23.切實做好教育專項督導評估。建立和完善教育督導責任區制度,在省、市、縣三級設立若干責任區,在全省形成督政、督學覆蓋中等及中等以下各類教育的督導網路體系。完善對縣級政府教育工作督導評估制度,進一步明確縣級政府教育工作的職責,修訂和完善督導評估指標體系,在縣級政府每年對教育職責履行情況進行自查自評的基礎上,市級政府教育督導機構進行督導評估,省級政府教育督導機構進行抽查。做好「教育工作示範縣(市、區)」的預查、復查、驗收工作,做好第五屆省督學換屆和第二屆省教育督導員的選聘工作。
24.主動做好教育宣傳、教育科研等工作。充分發揮廳屬媒體的作用,密切與社會媒體的聯系,大力宣傳國家和省的教育政策,我省教育改革發展的成就,先進典型、模範人物的事跡,為教育工作創造良好輿論環境。教育科研單位要緊緊圍繞我省教育改革發展中帶有全局性、戰略性和前瞻性的問題開展應用性、對策性研究,努力為教育科學決策提供服務。堅持分類指導、重點推進,積極做好城市語言文字評估工作。
25.落實黨風廉政建設責任制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設。按照「一把手」負總責、「誰主管、誰負責」的原則,落實「一崗雙責」,嚴格執行黨風廉政建設責任制。把落實責任制的重心放在懲治和預防腐敗體系建設上,認真抓好中央《工作規劃》、省委《實施辦法》提出的各項任務的落實,推動反腐倡廉建設與教育改革發展的各項工作良性互動、健康發展。
26.進一步加強教育系統行風建設。重點治理義務教育階段擇校和教輔材料過多過濫現象,對中小學教輔材料的編寫、出版、發行、使用等環節進行整頓和規范。繼續深入開展創建規范教育收費示範縣(市、區)活動,強化動態管理,充分發揮示範縣(市、區)的典型帶動作用。深入開展民主評議政風行風和中小學教育行風民主評議活動,針對群眾反映強烈的教育難點、熱點問題,加大整改工作力度,維護群眾切身利益,優化教育發展環境。
27.切實抓好機關作風建設。努力建設學習型黨組織、學習型機關,深入開展「文明機關、文明單位」創建活動。全面推進辦公自動化系統建設,進一步規范工作程序,提高辦事效率。積極為離退休幹部做實事、解難題,進一步提高服務質量。抓規范、強管理、促落實,增強凝聚力、提升戰鬥力、強化執行力,讓能幹事、會幹事、干成事成為共同追求,讓追求卓越、提升境界、爭創一流成為共同目標。大力倡導科學發展之風、愛崗敬業之風、親歷親為之風、團結協作之風、讀書讀報之風、文體活動之風,鞏固發展團結和諧、生動活潑、積極向上的良好局面。

Ⅹ 關於當前經濟下滑的問題

是的,社會需求降低了
希望採納

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