軍民融合規章制度

『壹』 軍工四證指什麼

軍工四證是：

1、國軍標認證：國軍標質量管理體系認證。

2、保密認證：武器裝備科研生產單位保密資質認證。

3、許可證認證：武器裝備科研生產許可證認證。

4、名錄認證：裝備承製單位資格名錄認證。

企業進入軍工就必須要具備以上四個資質。軍工四證由不同部門負責審查、認證 。

1. 「國軍標質量管理體系認證」 由具有武器裝備質量體系審核資格的第三方機構或中央軍委裝備發展部進行審核檢查。

2. 「保密資格認定」由國家保密局、國防科工局、中央軍委裝備發展部共同負責。

3. 「武器裝備科研生產許可認證」由國防科工局負責, 同時需要徵求中央軍委裝備發展部意見。

4. 「武器裝備承製單位資格審查」由中央軍委裝備發展部負責。

(1)軍民融合規章制度擴展閱讀：

在「第三屆軍民融合發展高技術裝備成果展」上，軍委裝備發展部科研訂購局的張林副局長明確宣布：關於「裝備承製單位資格審查」與「武器裝備質量管理體系認證」兩證合一的工作，裝備發展部目前已經批准，2017年10月1日正式實施。

從2017年10月1日起，裝備承製單位類別由原來的三類簡化為A、B兩類。

A類為軍隊專用裝備承製單位，在進行裝備承製資格審查時，由軍方組織質量體系審核專家，作為裝備承製資格審查的一項內容，與承製資格審查的其它內容綁定在一起進行審查；

B類為軍選民用裝備承製單位，需取得國家質量管理認證證書。

『貳』 如何構建軍民結合的現代軍事物流體系

全國人大代表、軍事經濟學院政委馬建國自2006年到軍事經濟學院工作後，就開始全身心投入到軍事物流相關課題研究。記者了解到，軍事物流學科專業是該院重點建設的新興學科專業之一，因此，馬建國對我軍軍事物流建設發展給予了前所未有的關注。他經常組織專家力量對軍事物流發展重大現實問題進行討論研究，對軍事物流學科專業發展進行科學定位。2008年《全面建設現代後勤綱要》頒發後，他開始將研究的焦點集中在構建軍民結合的軍事物流體繫上，組織力量對當前軍隊物資采購、軍事倉儲、運輸配送等領域的軍民一體保障情況進行調研、研討，先後向總部提交了「軍地一體物資應急采購保障研究」、「軍民融合的軍事物流體系建設」等多份研究報告。今年「兩會」期間，他的《大力構建軍民結合的現代軍事物流體系》提案受到軍地高度關注。為了更深入地探求構建軍民結合的現代軍事物流體系的精髓，本報記者近日對馬建國進行了專訪。
軍民結合模式已形成
「我軍歷來重視軍民結合保障方式的運用。」在談到軍民結合保障模式在我國的發展歷程時，馬建國向記者表示。據他介紹，自革命戰爭時期，人民群眾自發為軍隊提供軍需給養。建國以來，我軍後勤保障始終堅持軍民結合發展方針，其程度、范圍不斷深化。特別是黨的「十七大」以來，國防和軍隊建設致力於「走出一條中國特色軍民融合式發展路子」，軍事物流保障在更廣范圍、更高層次、更深程度上實現與國家、社會保障資源的相互促進、協調發展。「經過多年的發展，目前，物資儲備、交通保障、國防采辦等領域的軍民結合運行體系已基本確立，軍隊保障社會化改革邁開實質性步伐，民用物流高技術向軍事物流領域轉化加速，社會物流人力、設施設備越來越多的為軍隊提供服務，軍民結合保障程度不斷深化，基本形成了國家支持、軍隊主導、政府協同、企業響應、市場運作的軍事物流軍民結合保障模式。」馬建國強調。

不過，在物資儲備、交通保障、國防采辦等方面雖然取得了一定成果，也有一些問題需要進一步完善。比如在國防采辦領域，軍隊集中采購改革取得突出成效，地方企業能夠積極響應參與軍事裝備物資的研製、生產與保障，供應商直達配送應用廣泛。但還存在應急狀態下的軍事需求保障的優先性未能充分體現，軍隊物資采購配送中軍地力量的統籌使用不夠優化等問題。

在物資儲備領域，還存在儲備物資布局不盡合理，部分儲備物資品種存在重復或數量不足，軍地儲備物資資源未能充分利用等問題，需要進行調整完善。

在交通保障領域，還存在大型物流基礎設施貫徹國防需求制度落實不夠好，民用運輸機、滾裝船等物流裝備的性能不能完全滿足軍事用途需要，第三方物流參與軍事物流保障的運行機制不夠順暢、保障范圍不夠廣泛等問題。「從總體上看，這些年來軍事物流軍民結合保障的趨勢愈發明顯、程度不斷加深、運行更加規范。而對於存在的主要問題則需要國家、軍隊和社會多方共同努力研究解決，不斷推進軍民結合軍事物流體系的建設和發展。」馬建國強調。
相關部門的工作重點

構建軍民結合的現代軍事物流體系是一條重要的富國強軍之路，是利國、利軍的大好事，這一條發展道路經過了中外軍隊保障的實踐檢驗，已逐漸被人們所認可。當前，國家物流業處於調整振興的重要時期，軍事物流改革事業正蓬勃發展，建立軍民結合的軍事物流體系面臨良好機遇。在這一形勢下，馬建國指出，需要相關部門重點做好以下工作。「當務之急是要加強統籌協調工作。要把現代軍事物流體系建設納入國家現代物流業發展規劃，將軍事物流主管部門，納入國家現代物流工作部際聯席會議成員單位，搞好體系建設的頂層設計；完善軍地物流溝通協調機制，創造條件引導、鼓勵社會物流更多地參與到軍事物流保障中，促進國家物流業的發展振興和軍事物流保障力的提升。我認為建立軍民結合的軍事物流體系，要以國家為統攬、軍隊為主體、社會力量為補充，是一種國家行為，涉及國家和軍隊的組織建立、制度規范和協調運行，有許多問題需要國家統一規劃、研究解決，僅僅在軍隊內部進行研究論證、調整改革是不行的，需要國家相關部門的配合，需要社會全體的共同努力，所以加強統籌協調非常的重要。」馬建國表示。

正是基於這樣的想法，為了能夠更好地引起國家有關部門重視，加強相關部門協同，解決軍民結合物流體系建立的一些重大現實問題，馬建國經過長時間調查研究並將相關成果專門提交到今年「兩會」進行討論。

馬建國認為，構建現代軍事物流體系，還必須做到優化調整力量。他介紹說，在國家的統一調控下，著手對現有國家戰略物資儲備、中央救災物資儲備、軍隊戰備物資儲備體系的儲備品種、規模、結構和布局進行優化調整，該合並的合並，該調整的調整，該加強的加強；要改造現有國家交通運輸網，使重點方向、重點城市的機場、碼頭、高速公路具備軍事用途。

此外，馬建國代表還特別強調完善物流標準的重要性。他說，國家應組織力量研究確立統一的軍地物流信息指標體系、物流信息分類編碼、物流系統開發平台、物流信息交換介面，統一軍地物流信息標准；要完善物流標准化工作機制，由國家牽頭，組織相關部門共同研究解決物流標准化的重大問題和急需項目，重點做好物流基礎設施、技術裝備、管理流程等方面標準的制定和推進工作，建立兼容、銜接、配套的軍地物流標准體系，從根本上解決軍地物流無縫連接的技術障礙。
做好軍地協調等工作

軍隊是一個特殊的戰斗集團，所以在建立軍民結合的現代軍事物流體系過程中，肯定會遇到許多我們意想不到的難題，這就需要軍地雙方加強協調，那麼又應該怎樣搞好軍地協調工作呢？對此馬建國向本報記者談起了他的研究成果。

馬建國分析說，要搞好軍地協調，最重要的是要建立健全順暢的協調機制。首先要建立好指揮協調機制，要建立完善集中控制、分工協調、信息整合、資源共享的軍事物流組織指揮體系，統一組織指揮軍地物流資源保障力量，充分協調國家、社會各部門、機構和企業，健全軍地物流保障聯席會議制度、合署辦公制度、緊急通報制度等，完善軍地物流保障應急預案、應急資源配置方案，加強軍地物流協同演練，明確職責，理順關系，打通渠道，建立介面，優化物資生產、采購、倉儲、運輸、配送等環節的工作流程，做好軍事物流保障的組織與實施。其次要建好市場作用機制，要在滿足軍事要求的前提下，按照市場價值規律、供求規律規范約束物流保障活動；按照軍隊是主導而不是領導、政府是支持而不是命令、企業是參與而不是服從的思想，正確處理軍民結合物流保障組織的各方關系，通過協議平等自願地開展合作。

還要建好激勵約束機制，要通過立法調整軍地物流工作法律關系，規范平戰時軍地物流機構的權利與義務，明確國家和地方物流資源徵用方式和程序，建立物流資源使用補償機制，在物資籌集、運輸、倉儲、包裝和物流信息技術等方面，有針對性地修訂一批具體的管理規章制度，使得軍地雙方在統一明確的制度要求下規范運行。

此外，馬建國還就如何做好保密和安全等工作進行了闡述。

『叄』 軍民融合8個重點領域是什麼

1、基礎設施軍地合建共用

在與國防和軍隊建設密切相關的交通運輸、信息、戰略物資儲備、市政等基礎設施建設領域，充分考慮和貫徹落實國防需求，增強基礎設施的軍事功能。此外，要挖掘軍事基礎設施支持地方經濟社會發展的潛力，進一步發揮區國防教育訓練基地社會服務功能。

2、深化國防教育改革

健全國防教育機構，大力開展國防教育「五進」活動；依託城市公園或旅遊景區，打造一批國防教育主題公園；發揮駐區部隊軍事資源優勢，打造一批國防教育示範基地；繼續抓好「雙擁模範城」爭創活動，大力培育和宣傳國防教育先進典型。

3、推進國防動員與應急管理機制融合

依託區國防動員委員會和區應急委員會，組建黨政軍警合成、分工合作、權威高效的聯合指揮部，統籌應對自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等突發事件和戰爭災害；搭建應急應戰一體化指揮平台，實現互聯互通、信息共享；構建適應應急應戰需求的動員預案體系。

4、加強民兵、預備役部隊與國防動員隊伍融合建設

按照「統一編、融合建、聯合用」的思路，加強寶安民兵、預備役部隊與國防動員隊伍一體化建設；整合軍地人才、技術、場地等資源優勢，促進民兵、預備役部隊與國防動員隊伍在教育、訓練、管理與保障等方面深度融合；

健全軍地聯訓聯演制度，規范用兵程序，注重在反恐維穩、搶險救災、專業救援等任務行動中用兵練兵強兵。

5、深化兵役工作調整改革

依託戶籍管理系統和新一代兵役登記、預備役登記統計系統，落實兵役登記制度，提高信息化水平；整合並依託區人武部和區民政局相應常設徵兵工作辦公室和退役士兵安置工作辦公室，負責平時兵員徵集、戰時兵員徵召、優待撫恤、退役安置等工作；

加強高校武裝機構建設，探索大學生兵員徵集實施辦法；逐步提高現役士兵及其家庭優待金標准，抓好退役士兵免費職業技能教育培訓工作。

6、加強戰時防空與平時防災一體化建設

按照戰時防空與平時防災一體建設的要求，加強區民防指揮中心和通信警報設施升級改造；加強人口疏散基地建設，完善配套基礎設施、掩蔽防護、物資供應等功能；

依託學校、政府機關、社會團體、企事業單位、社區等組織，有計劃地開展防空防災教育訓練，普及防空防災知識；按照實戰化要求，修訂完善重要經濟目標防護預案，明確防護責任。

7、推進軍地科技、文化的交流合作與成果轉化

鼓勵民用科研機構和企業參與國防科研、生產，對落戶本地的軍工企業或從事軍品科研、生產的企業，提供政策、資金支持；依託地方高新技術產業，加強科技人才、技術、設備、成果等儲備；加強軍地先進文化建設合作，廣泛開展「社會文化進軍營」、「軍營文化進社會」活動。

8、推進駐區部隊保障社會化改革

積極探索駐區部隊醫療、物資、交通、生活、營房等社會化保障；依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益；做好隨軍家屬就業、子女入學、退役軍人安置和優撫工作；健全完善軍人維權、生活服務、軍轉幹部和退役士兵就業、重點優撫對象生活保障等體系。

以上內容參考：南方網-寶安率先發布文件從8大領域深入推進

『肆』 軍隊全面建設的基本內容

十九大報告明確指出，「確保到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升，力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊」。

貫徹落實「四個全面」，是用黨的意志主張貫注部隊的根本要求。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，歷來注重用黨的理論創新成果武裝官兵。

四個全面」對治黨治國治軍實踐作出新概括，對面臨的突出矛盾問題作出新回應，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律作出新揭示。

貫徹落實「四個全面」，是由人民軍隊的性質宗旨決定的，只有緊緊跟上黨的理論創新步伐，堅持用「四個全面」武裝頭腦、指導實踐、推動工作，才能更加自覺地在中國特色社會主義事業發展全局下思考和行動，確保軍隊建設始終沿著黨指引的方向前進。

(4)軍民融合規章制度擴展閱讀

全面建成世界一流軍隊的關鍵：

1、一流軍隊要靠科學的軍事理論來指導，一我軍由內而外實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，人民軍隊重整行裝再出發。建設世界一流軍隊，有無數的「雪山」「草地」要過。

2、一流軍隊要靠先進的組織形態來推動，新一輪國防和軍隊改革，建立了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，實現了人民軍隊組織形態的整體性重塑，我軍體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。

3、一流軍隊要靠強大的科技實力來支撐，科技是核心戰鬥力。當今世界，科學技術在軍事領域的廣泛運用引起了戰爭形態和作戰方式深刻變化，日益成為影響戰爭勝負的重要因素，加強先進武器裝備研發，加速培養高素質新型軍事人才，加快構建軍民融合創新體系, 打造強大的技術引擎，從根本上掌握世界軍事競爭的戰略主動權。

『伍』 什麼是軍工品質

企業說產品達到了軍工品質。到底什麼樣的產品質量才算夠的上軍工級別呢？這就不得不提「軍工四證」。

首先，關於「軍工四證」這個問題，不同的主體有不同的認識：

一是軍工四證門檻高、申請周期長、辦理流程復雜。這是大多數企業的觀點和看法；

二是軍工四證是軍方所能接受的對供應商最低的要求，以及體現軍民融合開放軍工領域最大的誠意。

為什麼兩大主體對這個事情有如此大的截然不同的觀點呢，這其實是一個逐步加深相互了解直至到相互理解的過程。在此我們先用最通俗的語言和比喻來重新表述「軍工四證」：

武器裝備科研生產單位保密資格證：一般簡稱為「保密資質」。這個資質屬於最基本的要求，就像開餐館的就得有衛生許可證一樣。而且這個證只對承擔一類產品（國防科工局與原總裝聯合發布的755項）的企業有強制要求，對大多數承擔二類和三類產品的企業來說，這個證並不太影響參與軍工領域的任務，完全可以通過跟甲方簽訂保密協議的方式進行，與此同時，企業同步申請保密資質即可。因此，這第一個證，對大部分企業來說，從來就不是門檻。

武器裝備質量管理體系認證：這個證同樣只對承擔一類產品的企業有強制要求；承擔二類產品的企業，自行建立武器裝備質量管理體系即可，無需專門認證；承擔三類產品的企業，有國標質量體系認證即可，武器裝備質量管理體系都無需建立。因此，第二個證對大部分企業來說，也從來都不是門檻。

武器裝備科研生產許可證：這個證還是只對承擔一類產品的企業有強制要求，只承擔二類和三類產品的企業，根本就不用申請這個證。因此，這第三個證，對大部分企業來說，根本就不是門檻。

裝備承製單位資格：這個證其實才是軍方對裝備供應商的唯一審查證明。裝備承製單位資格的本質是軍方采購裝備的合格供方目錄，就像大家日常生活中購買普通物品會選擇名牌或自己熟悉的品牌一樣，無論是個人還是單位，無論是公事還是私事，無論是采購什麼商品，都會有一個存在個人心目中或單位規章制度里的「合格供方目錄」。同樣，軍方裝備部門也一樣希望對自己購買產品的供應商有一定的了解，也一樣不可缺少「合格供方目錄」。

現實中，很多企業認為四證要求高，主要是基於以下幾個原因：

第一，企業自身的認知，存在「不知道、不清楚」，對四證的要求不掌握，標准不熟悉，不了解軍方的要求，而這些要求都可以從公開的渠道獲得。這些認知障礙甚至導致部分企業花費了很多時間申請了暫時用不到的證。

第二，以前軍工四證都是分頭管理，導致企業申請受理的時間比較長。很多企業還反映費用高，其實軍方也好地方也好，受理的時候除了質量體系認證收手續費，其他三個證都不收手續費。企業辦理四證主要的花費一般都是建立和完善各類相應的企業制度並運行有效的正常管理支出，包括專家的輔導培訓支出等。

第三，周邊的環境以及整個申請和受理的環境，總體上還是好的，但這些年也不可避免地出現了一些不和諧的因素，這些不和諧因素導致企業「有點怕」，從而認為門檻高。

10月1日，武器裝備質量管理體系與裝備承製單位資格兩證合一，而且今年年底前還要與武器裝備科研生產許可證實現三證合一。後續即使是承擔一類裝備的企業，從申請的復雜程度來講，也會減輕很多。

綜上所述，軍工四證要求真的不高。政府主管部門和軍方裝備部門為了吸引更多優質資源，已經加大了宣傳力度來普及四證知識，並通過一些社會咨詢機構搭建宣傳平台，合力營造「妹妹你大膽往前走」的氛圍。而對於民參軍企業講，首先還是要學習，學而才能後知，有了正確的認識，就會明白其中要義、掌握基本要求，這樣才會解除恐懼心理，邁開步子「大膽往前走」。

『陸』 軍工保密資質怎麼辦理

軍工保密資格認證是國家對武器裝備科研生產單位的保密基本條件的評價和認可，是國家批準的一項涉密行政審批工作，是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的必要條件。

軍工保密資格認證制度是中央加強國防科技工業保密工作的重要舉措，是軍工單位保密工作應對嚴峻挑戰的有效手段，是軍隊裝備建設的重要保障，是確保信息安全的必然要求。我們一定要從關系國家安危的政治和戰略高度來認識保密資格認證工作，將其作為一項崇高的事業來對待，不斷創新，日臻完善。軍工企業是武器裝備科研生產基地，是國家經濟建設主力，也是新時期保密工作的重點。軍工企業保密工作的好壞，直接關繫到國家、企業的雙重利益，搞好軍工企業的保密工作至關重要。

武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級、三級三個等級。

一級保密資格單位具備承擔絕密級項目科研生產任務的資格;

二級保密資格單位具備承擔機密級項目科研生產任務的資格;

三級保密資格單位具備承擔秘密級項目科研生產任務的資格。

國家保密局會同國防科學技術工業委員會(以下簡稱國防科工委)、總裝備部等部門和單位組成國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會，負責審查認證工作;制定《武器裝備科研和生產單位保密資格標准》(以下簡稱《標准》)，依據《標准》組織和進行審查認證工作。省級地方保密工作部門和國防科技工業管理部門，會同有關部門及有關地市級地方保密工作部門組成省級武器裝備科研和生產單位保密資格審查認證委員會，在職責范圍內進行審查認證工作。

一級保密資格單位，承擔絕密級項目總體和分系統科研生產任務的，審查、審批工作由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責;承擔絕密級項目配套任務的，審查工作可由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會承擔，報國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會審批。

二級保密資格單位，審查、審批工作由省級武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會負責;特殊情況，由國防武器裝備科研生產單位保密資格審查認證委員會直接審查和擬承擔武器裝備科研生產任務的具有法人資格的企事業單位，且需達到相應等級的保密資格標准。

三級保密資格單位具備承擔秘密級項目科研生產任務的資格。

軍工保密資格認證審查機構

1、一級保密認證由「國家軍工保密認證委」審查。 (設立在「國家國防科工局)

2、二級、三級保密認證由」省級軍工保密認證委「審查。(設立在「省級國防科工辦」)

『柒』 誰有「贊頌科學發展成就，忠實履行歷史使命」主題教育的內容啊

在黨中央、中央軍委和胡主席正確領導下，我軍積極適應國際安全形勢和我國安全環境的新特點、新變化，扎實推進部隊建設改革和軍事斗爭准備，忠實履行了黨和人民賦予的使命任務，為捍衛國家主權安全、維護國家發展的重要戰略機遇期作出了突出貢獻，譜寫了國防和軍隊建設科學發展的新篇章。
一、緊緊圍繞回答和解決「三個確保」時代課題，全軍思想政治建設扎實有效
緊緊圍繞「確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命」的時代課題，積極改進創新思想政治工作，進一步打牢了官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。
堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，廣大官兵的理想信念更加堅定。把理論武裝作為思想政治建設的首要任務，組織深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀，學習胡主席關於新形勢下國防和軍隊建設重要論述。通過編發《國防和軍隊建設貫徹落實科學發展觀重要論述選編》、《軍隊高中級幹部理論學習讀本》等教材，召開全軍性理論研討會，舉辦理論培訓班，組織領導幹部為部隊作輔導報告，組織院校政治理論課教學觀摩評選和檢查評估等，進一步增強了廣大官兵對黨的熱愛和信賴，堅定了對中國特色社會主義的政治信念。
堅持黨對軍隊絕對領導根本原則和人民軍隊根本宗旨，廣大官兵的軍魂意識和宗旨意識進一步強化。始終把堅持黨對軍隊絕對領導作為最高政治原則來把握，作為最高政治要求來落實，作為最高政治紀律來遵守，不斷深化軍魂教育，堅決抵制「軍隊非黨化、非政治化」和「軍隊國家化」等錯誤政治觀點，確保了全軍官兵堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席的指揮。深入開展黨史軍史學習教育，大力弘揚我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統，有效強化了官兵全心全意為人民服務的宗旨意識。
以培育當代革命軍人核心價值觀為基礎工程和靈魂工程，廣大官兵的精神支柱更加牢固。堅持把培育「忠誠於黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽」的當代革命軍人核心價值觀作為基礎工程、靈魂工程，廣泛開展多種形式的學習培育活動，有效增進了廣大官兵對當代革命軍人核心價值觀的理解認同，激發了履職盡責的內在動力。2008—2011年，全軍先後涌現和集中宣傳了191個重大典型，其中全國重大典型38個；9名同志被評為全國道德模範，31個先進典型被評為踐行當代革命軍人核心價值觀年度新聞人物。
把黨的建設作為軍隊全部工作的基礎和關鍵，軍隊黨的建設科學化水平有新的提高。堅持以能力建設和先進性建設為主線，突出抓好學習型黨組織建設、思想作風建設和創先爭優活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動、「講黨性、重品行、作表率」教育活動、「加強黨性修養、錘煉思想作風」教育整頓和「講政治、顧大局、守紀律」學習教育活動;下發《關於加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的意見》，黨委的核心領導作用、黨支部的戰斗堡壘作用、領導幹部的模範帶頭作用和黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。
二、深入貫徹主題主線重大戰略思想，國防和軍隊現代化建設邁上新的台階
深入學習貫徹「以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰鬥力生成模式為主線」的重大戰略思想，緊緊圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的目標，加速推進機械化信息化復合發展，開創了國防和軍隊現代化建設的新局面。
強化宏觀籌劃和戰略管理，國防和軍隊建設科學發展的思路和舉措更加完善。牢固確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，明確提出提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，強調大力提高基於信息系統的體系作戰能力，指明了我軍軍事能力建設方向。制定實施軍隊建設發展「十二五」計劃，明確「三步走」發展戰略第二步目標任務要求和具體舉措，勾畫了新世紀新階段國防和軍隊建設科學發展的雄偉藍圖。
積極穩妥推進國防和軍隊改革，構建新型軍事體系邁出新的步伐。著力解決制約國防和軍隊建設科學發展的體制性障礙和結構性矛盾，優化部隊編成和軍兵種內部結構，增加高新技術裝備部隊比重，深化院校和訓練機構改革，明確提出調整改革軍隊體制編制和政策制度，調整改革國防科技工業體制和武器裝備采購體制，建立和完善軍民結合、寓軍於民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系等重大任務，軍隊組織形態的現代化水平不斷提高。
依靠科技進步推動戰鬥力生成模式轉變，國防科技和武器裝備建設自主創新能力進一步提高。堅持把自主創新作為我軍武器裝備發展的戰略基點，大力開展關鍵技術科研攻關，以「殺手鐧」裝備為重點的高新技術武器裝備重點建設工程成果顯著，一些關鍵技術和重要武器裝備研製取得突破，大批高新技術武器裝備陸續配屬部隊，我軍武器裝備現代化水平邁上新台階。加強現有武器裝備「兩成兩力」建設，部隊裝備保障和管理水平進一步提高。
深入推進軍隊人才戰略工程，部隊信息化建設和軍事斗爭准備需要的人才方陣不斷壯大。以聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才培養為重點，大力加強軍隊人才隊伍建設。發揮院校主渠道作用，提高辦學水平和人才培養質量，頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，完善普通高校培養國防生、接收地方大學生幹部、大學生士兵提乾等政策，健全乾部選拔任用機制和軍官考評體系，加大優秀年輕幹部選拔培養力度，人才隊伍建設整體水平有較大幅度提升。
扎實推進軍事斗爭後勤准備，全面建設現代後勤取得重要階段性成果。制定《全面建設現代後勤綱要》，深化配套各項後勤改革，加快保障體制一體化、保障方式社會化、保障手段信息化、後勤管理科學化步伐。以調整職能、理順關系、優化結構、提高效益為重點，完善濟南戰區大聯勤運行機制。推進工資、住房、醫療、保險等政策制度改革，較大幅度提高軍人工資待遇，換發07式軍服，提高部隊日常供應保障標准，進一步改善了部隊訓練、工作和生活條件。
大力推進軍事信息系統、信息化武器裝備系統和信息化支撐環境建設，軍隊信息化建設取得新進步。堅持以機械化為基礎，以信息化為主導，推進機械化與信息化的復合發展和有機融合。研究擬制軍隊信息化建設發展路線圖，組織實施全軍綜合電子信息系統建設，整合偵測、導航、通信衛星地面資源和通信保障、指揮控制、頻譜管理等部隊，信息化建設頂層設計和統一管理進一步加強。加快數字化部隊建設，一批信息化主戰裝備和信息作戰手段得到立項和定型，部隊信息化條件下作戰能力明顯提升。
三、拓展和深化軍事斗爭准備，以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力全面提高
堅持以軍事斗爭准備為龍頭，科學統籌核心軍事能力和非戰爭軍事行動能力建設，部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力不斷提高，經受住了各種急難險重任務的考驗。
積極推進軍事訓練轉變，基於信息系統的體系作戰能力正在形成。推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，出台新的《軍事訓練與考核大綱》，從實戰需要出發從難從嚴訓練部隊。堅持狠抓基礎訓練，強化使命課題針對性訓練，加大檢驗性、對抗性訓練，突出戰略戰役首長機關訓練，大力開展全要素、全系統聯合訓練，積極探索復雜電磁環境下訓練，軍事訓練轉變不斷向縱深發展。深化科技練兵，改善訓練保障條件，逐步走開了基地訓練、模擬訓練和網路訓練的路子。
突出新型作戰力量建設，信息化條件下聯合作戰力量體系進一步完善。把新型作戰力量作為我軍戰鬥力新的增長點，有所側重地加強了海軍、空軍、二炮和全軍應急機動作戰部隊、新組（改）建和高新技術部隊等作戰力量建設，進一步提升了我軍威懾與實戰能力。整合各軍兵種要素資源，優化軍兵種內部和部隊編成，加快信息作戰和航天力量建設，探索建立聯合作戰指揮體系，部隊聯合作戰能力得到增強。
加強非戰爭軍事行動能力建設，完成搶險救災、維穩處突等任務圓滿出色。加強國家級應急專業力量建設和國際維和力量建設，遂行非戰爭軍事行動任務的能力明顯提高。成功組織建國60周年首都閱兵、海軍成立60周年多國海軍活動，出色完成北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會安保和支援工作，汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流救災以及維護新疆、西藏等地區社會穩定等急難險重任務。先後派出11批次海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬裏海域執行護航任務，組織空軍參加赴利比亞撤僑行動，贏得了黨和人民高度贊譽。
牢固確立戰鬥力標准，軍事斗爭准備政治工作更加深入。始終緊貼遂行多樣化軍事任務實踐開展軍事斗爭准備政治工作。大力加強戰斗精神培育，召開全軍戰斗精神培育座談會，深入開展我軍歷史使命和形勢戰備教育，不斷強化憂患意識、使命意識和戰斗隊思想。結合訓練、演習等重大任務，綜合運用思想教育、宣傳鼓動、政策激勵、心理疏導等多種手段，錘煉官兵英勇頑強、不怕犧牲、敢於勝利的戰斗意志和戰斗作風。扎實做好軍事訓練和重大演習中政治工作，深化戰時政治工作重點難點問題研究，加強輿論戰心理戰法律戰戰法訓法演練，強化了政治工作的作戰功能。
四、堅持依法治軍、從嚴治軍，軍隊正規化建設進一步加強
深入研究信息化條件下和社會主義市場經濟環境中治軍帶兵特點規律，堅持依法治軍和從嚴治軍相統一，法制化、正規化水平進一步提高。
大力加強國防軍事立法，軍事法規體系更加完善。制定《國防動員法》，修訂《兵役法》、《預備役軍官法》和《現役士兵服役條例》。截至2012年2月，全國人大及其常委會公布軍事法律17部，國務院和中央軍委發布軍事行政法規98部，中央軍委發布軍事法規228部，各軍區、軍兵種和武警部隊發布軍事規章3000多件，形成了具有我軍特色的軍事法規體系。
積極探索具有我軍特色的科學管理模式，部隊管理科學化水平進一步提高。適應部隊編成、武器裝備和官兵成分新變化，進一步理清各級機關和部門職能，明確各類崗位職責，完善武器裝備技術標准體系和規章制度。嚴格落實條令條例和規章制度，強化了各級依法指導開展工作的意識和能力。堅持向科學管理要效益、要戰鬥力，加強現代管理知識學習，掌握現代管理科學的基本理論和方法，推進決策的科學化、民主化。
加大對新情況、新問題的研究解決力度，各級治軍能力得到增強。深入研究軍隊建設和部隊管理面臨的新情況新問題，探索帶兵治軍特點規律。適應部隊編成更加復雜、武器裝備多代並存、官兵成分發生重大變化等新情況，進一步理清各級機關和部門職能，完善武器裝備技術標准體系，建立健全士官管理使用及大學生士兵培養等相關政策機制。緊密結合我軍推進信息化建設實際，充分發揮網路在管理中的資源共享、實時監控、民主管理、情感溝通等效能，進一步提升了部隊管理的信息化水平。
堅持把工作重心放在基層，部隊建設科學發展的基礎更加扎實。修訂頒發並認真貫徹落實新的《軍隊基層建設綱要》，以創先爭優活動為抓手加強基層黨組織建設，堅持在遂行多樣化軍事任務中加強基層全面建設，突出抓好以防範重大安全問題為重點的綜合治理，保持了部隊安全穩定和集中統一。建立健全黨委機關抓基層協調機制，加強和改進對基層建設的指導，正規抓基層秩序，克服忙亂現象，部隊建設的基礎更加扎實穩固。
五、堅持富國和強軍有機統一，軍民融合式發展的路子更加寬廣
認真貫徹富國和強軍相統一的重大戰略思想，通過積極主動的戰略籌劃，把國防建設有機融入經濟社會發展體系之中，形成了經濟建設與國防建設協調發展的良好局面。
把國防和軍隊建設融入國家建設大局，國防和軍隊建設有了更加豐厚的資源和強有力支持。統籌經濟建設和國防建設，通過推進國家經濟社會發展，為國防和軍隊現代化建設提供更加充裕的物質和技術條件；通過加強國防和軍隊現代化建設，為國家發展提供更加堅強的安全保障和戰略支撐。保持國防經費適度合理增長，2012年預算達到6702.74億元，比上年增長11.2%。
完善有利於軍民融合的體制機制，軍民融合的范圍不斷拓展、層次不斷提高。頒布《國防動員法》，建立軍民結合、寓軍於民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養體系和軍隊保障體系，完善協調機制、制定政策法規、頒布軍民通用技術標准，積極推動軍隊保障社會化由偏重生活保障、常態保障向應急、應戰領域拓展，向有效利用基礎設施和戰略資源拓展，有力促進了國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才的兼容發展。
注重國防布局的完善與國家經濟結構和地區經濟布局調整的有機結合，後備力量建設的結構和布局進一步優化。把國防動員建設納入經濟社會發展之中，快速動員、平戰轉換、持續保障、綜合防護能力逐步提升。加強預備役部隊建設和民兵快速動員機制建設，人民武裝工作取得新進展。逐步確立以重點行業和骨幹企業為依託、以重要產品和技術為紐帶的國民經濟動員中心建設布局。將人防工程建設納入城市總體規劃，將交通戰備建設融入國家交通體系建設，提高了國民經濟動員和戰略投送能力。
堅持軍民兼容互利，國防和軍隊現代化建設對經濟社會的拉動作用更為明顯。進一步開放一些機場、港口、碼頭和鐵路專線與地方合用，提高了和平時期國防資源的社會利用效益。依託民用信息基礎設施，解決軍隊高速數據寬頻業務、多媒體業務以及移動通信等問題，擴大了地方信息基礎設施和運營服務的效益。在航空航天、電子信息、特種技術裝備、新能源與高效動力、節能環保等領域培育新的增長點，促進了國家產業振興和高新技術產業結構調整。
近年來，我國國防和軍隊建設扎實推進，各項工作不斷取得新進展，為維護國家安全和社會穩定作出了重大貢獻。我們要繼續貫徹黨中央和胡主席重要指示，緊緊圍繞國防和軍隊建設主題主線，深入貫徹落實科學發展觀，持續在推進國防和軍隊建設科學發展上下功夫，確保各項重大任務圓滿完成，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

『捌』 如何加強國防建設

堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設的首位。

一、積極推進中國特色軍事變革。適應世界軍事變革新趨勢和我國發展新要求，著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標，大力推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新，加強國防和軍隊現代化建設的戰略籌劃，推動各項建設有機銜接、有序發展。

二、積極開展信息化條件下軍事訓練。推進軍事訓練轉變，深化訓練模式、訓練方法和訓練管理改革，大力加強全系統全要素聯合訓練，開展復雜電磁環境下適應性、研究性、檢驗性訓練，不斷提高基於信息系統的體系作戰能力。

三、進一步加大依法治軍從嚴治軍力度。加強軍事立法工作，推進軍事法制建設，嚴格按條令條例和規章制度管理教育部隊、開展工作、規范行為，保持部隊正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高部隊正規化水平。

四、加強國防動員和後備力量建設。適應我國安全環境的新形勢和維護發展利益的新要求，突出重點行業和領域，突出科技參戰支前，突出綜合動員保障的關鍵環節，進一步完善國防動員體系，努力提升核心動員能力、體系動員能力。

五、堅持走中國特色軍民融合式發展路子。始終站在國家安全和發展戰略全局的高度，科學統籌國防建設和經濟建設，推動國防和軍隊現代化建設與國家現代化建設協調發展，努力在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。

(8)軍民融合規章制度擴展閱讀：

國防建設，是國家為保衛自己的安全，遏制和抵禦外來侵略而採取的軍事、經濟、政治、科技、文化等一整套措施的總稱。

國防建設的目標，取決於國家的目標， 它依賴於社會生產力發展水平。 其基本內容包括：國防領導體制 和軍隊指揮體制的確立；國防資源(包括人力、財力，物力)的投入、使用和管理。

國防教育的實施，國防科學技術和武器裝備的發展，國防工程設施，常備軍戰鬥力和戰備水平的提高，國家動員體制的建立和健全，國防立法以及國防理論的研究等。提高常備軍實戰水平和增強國家威懾能力，是國防建設的基本任務 。

國防建設指的是為國家安全利益需要，提高國防能力而進行的各方面的建設。包括精神和物質兩個方面的建設，是為維護國家安全利益的需要，建立和發展國防力量的措施和行為，是國家建設的重要組成部分。

『玖』 國防和軍隊改革的主要內容有哪些

國防和軍隊改革的主要內容有：

一、推進領導指揮體制改革

這輪改革對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來並加以完善，強化軍委集中統一領導，更好使軍隊最高領導權和指揮權集中於黨中央、中央軍委。

主要改革措施包括，調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等。

二、優化規模結構和部隊編成

精簡機關和非戰斗機構人員；調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變，更加精幹高效。

三、構建嚴密的權力運行制約和監督體系

向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組;調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院。

(9)軍民融合規章制度擴展閱讀：

軍隊改革的總體目標和主要任務

（一）總體目標。牢牢把握「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的原則，以領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革為重點，協調推進規模結構、政策制度和軍民融合深度發展改革。

2020年前，在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展，在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系，進一步完善中國特色社會主義軍事制度。

按照總體目標要求，2015年，重點組織實施領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革；2016年，組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務；2017年至2020年，對相關領域改革作進一步調整、優化和完善，持續推進各領域改革。政策制度和軍民融合深度發展改革，成熟一項推進一項。

（二）領導管理體制。著眼加強軍委集中統一領導，強化軍委機關的戰略謀劃、戰略指揮、戰略管理職能，優化軍委機關職能配置和機構設置，完善軍種和新型作戰力量領導管理體制，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行體系。

從職能定位入手，按照突出核心職能、整合相近職能、加強監督職能、充實協調職能的思路，調整改革軍委機關設置，由總部制調整為多部門制。軍委機關下放代行的軍種建設職能，剝離具體管理職能，調整歸並同類相近職能，減少領導層級，精簡編制員額和直屬單位，使指揮、建設、管理、監督四條鏈路更加清晰，決策、規劃、執行、評估職能配置更加合理。

健全軍種領導管理體制，優化軍種機關職能配置和機構設置，發揮軍種在建設管理和保障中的重要作用。調整改革後勤保障領導管理體制，以現行聯勤保障體制為基礎，調整優化保障力量配置和領導指揮關系，構建與聯合作戰指揮體制相適應，統分結合、通專兩線的後勤保障體制。

改革裝備發展領導管理體制，構建由軍委裝備部門集中統管、軍種具體建管、戰區聯合運用的體制架構，裝備發展建設實行軍委裝備部門—軍種裝備部門體制，裝備管理保障實行軍委裝備部門—軍種裝備部門—部隊保障部門體制。加強國防動員系統的統一領導。

（三）聯合作戰指揮體制。適應一體化聯合作戰指揮要求，建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮體制，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系。重新調整劃設戰區。

按照聯合作戰、聯合指揮的要求，調整規范軍委聯指、各軍種、戰區聯指和戰區軍種的作戰指揮職能。與聯合作戰指揮體制相適應，完善聯合訓練體制。

參考資料來源：中國軍視網-深化國防和軍隊改革的主要內容有哪些

『拾』 深化國防和軍隊改革的總體要求和戰略舉措

深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。2020年前要在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展。全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革

現在，我國進入由大向強發展的關鍵階段，國防和軍隊建設處在新的歷史起點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻復雜變化，堅持和發展中國特色社會主義，協調推進「四個全面」戰略布局，貫徹落實強軍目標和軍事戰略方針，履行好軍隊使命任務，都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。

六大舉措

形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局

要著眼於貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。

對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計，通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措，著力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。

深入推進依法治軍、從嚴治軍

要著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權這個關鍵，構建嚴密的權力運行制約和監督體系。按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委，向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調整軍事司法體制，按區域設置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權。
打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成

要著眼於打造精銳作戰力量，優化規模結構和部隊編成，推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關和非戰斗機構人員，使軍隊更加精幹高效。調整改善軍種比例，優化軍種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能為核心的軍事管理革命，樹立現代管理理念，完善管理體系，優化管理流程，不斷提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平。

搶占未來軍事競爭戰略制高點，培育戰鬥力新的增長點

要著眼於搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選准突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。

開發管理用好軍事人力資源

要著眼於開發管理用好軍事人力資源，推動人才發展體制改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管幹部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍事人力資源集中統一管理，努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰鬥力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度，建立體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度體系，以更好凝聚軍心、穩定部隊、鼓舞士氣。

推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展

著眼於貫徹軍民融合發展戰略，推進跨軍地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。著力解決制約軍民融合發展的體制機制問題，努力構建統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體系，系統完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。