遼寧省農村集體資產條例

1. 農村集體經濟組織成員資格如何認定

農村集體經濟組織成員資格認定目前全國還沒有一個統一的標准，即全國人大、國務回院或農業部答沒有出台一個統一的法律、法規或規章。但各地都根據自身的實際情況出台了一些具體規定，如廣東省有《廣東省農村集體經濟組織管理規定》，四川省有《四川省人大常委會法制工作委員會關於如何確定農村集體經濟組織成員問題請示的答復 (川人法工〔2002〕5號)》等等。目前通用的是以戶籍管理為主，輔以其他條件來進行確定。

2. 下放到省里的行政審批權，省里還能在下放嗎

根據憲法及地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的規定，鄉鎮人民政府是一級法定的行政機關，負責轄區內的各項事務的行政管理工作，其中行政審批是一項很重要的工作。根據法律法規及規章規定，鄉鎮人民政府享有一定的行政審批許可權，可分為法定審批權；初審權和受委託實施審批三類。一、法定審批權（以遼寧為例）1、特殊情形對農戶承包耕地進行適當調整審批。（農村土地承包法 第27條）2、農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包審批。（農村土地承包法 第48條）3、防火戒嚴期進入重點林區作業人員證明核發。（遼寧省森林防火實施辦法 第9條）4、綠化費免交審批。（遼寧省全民義務植樹實施細則 第17條）5、農村村民建設住宅審批。（遼寧省村莊和集鎮規劃建設管理辦法）二、初審權利1、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設申請的審核。（城鄉規劃法 第41條）2、轉讓四荒使用權審核。（遼寧省農村集體資產條例 第12條）3、農村夫妻再生育申請審核。（遼寧省人口與計劃生育條例 第22條）4、農村五保供養待遇審核。（遼寧省農村五保供養辦法 第13條）三、委託實施審批權農村居民採伐自留山河個人承包集體的林木許可證核發。（森林法 第32條） 據我所知，很多省的絕大部分鄉鎮都沒有行政許可審批項目，有些職能部門審批權力下放到鄉鎮所站，也只是代辦或託管。

3. 農村土地徵收賠償標准

農村徵用土地補償標准，根據《土地管理法》第四十七條規定：徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

1、徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。

2、徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。

3、每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

4、徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。

(3)遼寧省農村集體資產條例擴展閱讀：

農村征地補償標准要求：

1、各項征地補償費用的具體標准、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。

2、土地被徵用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標准）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為准。

3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

參考資料：

土地管理法-網路

4. 我的屋後保坎是我的不動產嗎國家徵收土地能賠賞嗎

只要是屬於你產權證上的范圍都可以得到賠償。安置項目如上。

5. 農村土地徵收該補償多少

國家徵收的農村土地會依法對徵收對象進行徵收補償。補償費用主要分為三個部分，詳細如下：

一）地上附著物和青苗補償費
1、分配對象。農村土地被依法徵收、徵用的，其地上附著物和青苗補償費的分配對象為其所有者。
（1）所有者是個人的，支付給個人；
（2）所有者是部分農民群體的，支付給部分農民群體；
（3）所有者是農村集體經濟組織的，支付給該集體經濟組織。
2、分配原則。支付給農村集體經濟組織的地上附著物和青苗補償費，屬於集體資產，按照《遼寧省農村集體資產條例》的規定使用和管理。在使用時，必須經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴格用於該集體經濟組織的生產項目。
（二）安置補助費
1、分配對象
（1）依據《農村土地承包法》規定，實行家庭承包經營的農村土地被依法徵收、徵用，被征地農民同意統一安置（含納入被征地農民社會保障范圍，下同）的，
安置補助費支付給負責安置的農村集體經濟組織或單位；被征地農民以書面形式放棄統一安置的（不含應納入被征地農民社會保障范圍，下同），安置補助費支付給

6. 將土地轉包給別人後，因國家建設要徵用已轉包的土地，土地補償款應該給誰

征地補償費分配辦法
（一）地上附著物和青苗補償費
1、分配對象。農村土地被依法徵收、徵用的，其地上附著物和青苗補償費的分配對象為其所有者。
（1）所有者是個人的，支付給個人；
（2）所有者是部分農民群體的，支付給部分農民群體；
（3）所有者是農村集體經濟組織的，支付給該集體經濟組織。
2、分配原則。支付給農村集體經濟組織的地上附著物和青苗補償費，屬於集體資產，按照《遼寧省農村集體資產條例》的規定使用和管理。在使用時，必須經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴格用於該集體經濟組織的生產項目。

（二）安置補助費
1、分配對象

（1）依據《農村土地承包法》規定，實行家庭承包經營的農村土地被依法徵收、徵用，被征地農民同意統一安置（含納入被征地農民社會保障范圍，下同）的，
安置補助費支付給負責安置的農村集體經濟組織或單位；被征地農民以書面形式放棄統一安置的（不含應納入被征地農民社會保障范圍，下同），安置補助費支付給
被征地農民。
（2）已經實行農村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
（3）農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織全體成員。
（4）徵收、徵用農村集體經濟組織採取其他方式發包的果園等土地，其安置補償費歸該集體經濟組織集體所有。
（5）徵收、徵用集體經濟組織的機動地，其安置補助費歸該集體經濟組織所有，由集體經濟組織分配給該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
2、分配原則
（1）實行農村集體經濟組織統一安置的，安置補助費由該集體經濟組織使用和管理。

放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民的，如果其家庭承包的耕地全部被徵收、徵用的，安置補償費支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補償
後，該承包方以後不再獲得家庭承包經營的耕地；部分承包地被徵收、徵用的，家庭承包的承包方享受部分安置補償費後，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實行平均分配安置補助費的，在平均調整承包地後，安置補償費平均支付給該集體經濟組織全體成員。
（2）土地承包經營權依法流轉的，安置補助費原則上支付給原承包方。
（3）屬於其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權的土地被依法徵收、徵用的，安置補助費歸集體經濟組織管理和使用。已經發包且承包方一次性交納承包費的，要退回剩餘期限的承包費。

（4）機動地的安置補助費原則上支付給該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口，但其享受補償數額的土地面積不得超過本集體經濟組織成員人均耕地面
積。新增人口在獲得相當於該集體經濟組織人均面積的全額安置補償費後，今後不再獲得家庭承包經營的耕地。機動地安置補償費如有節余，歸該集體經濟組織使用
和管理。
（5）屬於集體經濟組織管理和使用的安置補助費，主要用於該集體經濟組織的全體成員生產、生活安置，不得用於償還該集體經濟組織債務。

（三）土地補償費
1、分配對象
（1）實行統一安置的，土地補償費歸該集體經濟組織。放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民；實行平均分配，分配對象為該集體經濟組織全體成員。
（2）已經實行農村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
（3）農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織的全體成員。
（4）徵收、徵用集體經濟組織採取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織。
（5）徵收、徵用集體經濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
2、分配原則
根據被征地農民的意願，放棄統一安置的，集體經濟組織要將被征地農民獲得安置補助費相對應的不少於80%的土地補償費支付給分配對象。分配對象為該集體經濟組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的，可將不少於80%的土地補償費支付給分配對象。
農村集體經濟組織按照規定留存的土地補償費，納入公積公益金，嚴格管理，將不低於90%的土地補償費用於被征地農民的社會保障支出。

各級政府應引導和鼓勵集體經濟組織和被征地農民按照有關規定，將土地補償費用於參加社會保險和被征地農民社會保障。根據被征地農民社會保障條件暫行辦法規定，被征地農民社會保障資金，由政府按照不低於30%的比例，該集體經濟組織和被征地農民按照不高於70%的比例，分別從土地出讓金、土地補償費和安置補助費中進行提取和劃撥

7. 村級三資是指哪三資

法律分析：三資管理是指農村三資指農村集體三資管理系統，其中，三資指的是農村集體資金、農村集體資產和農村集體資源。

法律依據：《農村集體三資管理辦法》 第一條 為進一步規范村集體經濟組織的管理行為，全面深化農村財務委託代理，管好用好集體資金，保護集體資產所有者、經營者的合法權益，保障集體資源的合法、有序利用，促進農村經濟健康發展，根據農業部、財政部《村級合作經濟組織會計制度》、《會計基礎工作規范》、《山東省農村集體資產管理條例》、《山東省農村集體經濟審計條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

8. 農村集體土地租賃資金管理辦法

江蘇省農村集體資產管理辦法

【頒布單位】 江蘇省人民政府

【頒布日期】 19991108

【實施日期】 19991108

《江蘇省農村集體資產管理辦法》已經1999年11月
8日省人民政府第34次常務會議討論通過，現予發布施行。

【章名】 第一章 總則

第一條 為了加強農村集體資產管理，保護農村集體資產所有者和經
營者的合法權益，促進農村集體經濟的發展，根據國家有關法律、法規，
結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內農村集體資產的管理。國家法
律、法規對農村集體資產管理另有規定的，從其規定。

第三條 鄉（鎮，下同）、村、組應當建立健全農村集體經濟組織，
行使農村集體資產所有權和經營管理權。尚未建立集體經濟組織的村，由
村民委員會行使農村集體資產管理職能。

第四條 農村集體經濟組織對其所有的集體資產依法享有佔有、使用
、收益和處分的權利。在遵守有關法律、法規的前提下，有獨立進行經濟
活動的自主權。

第五條 農村集體資產受法律保護，禁止任何組織和個人侵佔、哄搶
、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收。

第六條 縣級以上地方人民政府農村集體資產行政主管部門負責本行
政區域內農村集體資產管理工作的指導、協調、服務和監督。

國土、水利、林業、漁業、鄉鎮企業、財政、審計、監察等部門按照
職責分工，依法做好農村集體資產管理的指導和監督工作。

【章名】 第二章 農村集體資產所有權

第七條 農村集體資產包括：

（一）集體所有的土地和法律規定屬於集體所有的其他自然資源；

（二）農村集體經濟組織投資、投勞（不含國家建設中使用的義務工
）以及國家支持農村集體經濟組織投資形成的生產性設施和公益性設施；

（三）農村集體經濟組織興辦或者兼並的企業資產，在聯營企業、股
份制企業、股份合作制企業、中外合資、合作經營企業和集資建設的項目
中，按照投資份額擁有的資產及相應的增值資產；

（四）農村集體經濟組織所有的現金、存款、有價證券等流動資產；

（五）依法屬於集體所有的其他資產。

第八條 農村集體資產與國有資產以及農村集體資產不同所有者之間
應當明晰產權，禁止平調。

第九條 農村集體資產按照國家和省有關規定進行清產核資，產權登
記。集體土地、林地的登記造冊，核發證書，以及確認水面、灘塗的養殖
使用權，依照有關土地管理、森林、漁業、水利等法律、法規執行。

第十條 農村集體資產所有權爭議，由當事人協商解決；協商不成的
，由當地鄉級人民政府或者縣級人民政府處理，對處理決定不服的，可以
向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。

對集體土地、林地以及水面、灘塗所有權或者使用權爭議的處理，分
別適用有關土地管理、森林、漁業、水利等法律、法規。

【章名】 第三章 農村集體資產經營

第十一條 農村集體經濟組織實行以家庭承包經營為基礎、統分結合
的雙層經營體制。

第十二條 農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，
從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。

在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當
調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的
同意。

第十三條 農村集體經濟組織所有的荒山、荒地、荒水、荒灘，可以
由本集體經濟組織成員承包經營，也可以採取招標、拍賣等方式有償轉讓
其使用權，用於農業生產。轉讓收取的資金歸農村集體經濟組織所有。

第十四條 在不改變集體土地的權屬關系，不改變農業用途的前提下
，經發包方同意，承包方可以採用轉包、轉讓、互換、入股、租賃或者其
他形式進行承包土地經營權的流轉，推進土地適度規模經營。

第十五條 農村集體經濟組織對農村集體經營性資產依法自主決定經
營方式，可以實行承包、租賃、聯營、股份制、股份合作、中外合資、合
作經營及獨資經營等方式經營。

第十六條 農村集體經營性資產實行承包、租賃經營的，應當採取公
開招標的方式確定經營者，並依法簽訂承包、租賃合同。禁止利用職權壓
價發包或者出租集體資產。

農村集體資產承包、租賃經營者應當按照合同規定按時足額交納承包
款和租金。

第十七條 農村集體經濟組織投資興辦聯營、股份制、股份合作制和
中外合資、合作經營企業及獨資企業的，應當依法行使投資者權利，保證
投資的安全和合法收益。

第十八條 農村集體經濟組織可以依法組建集體資產經營組織，通過
多種形式使農村集體資產合理流動，搞活資本經營。

【章名】 第四章 農村集體資產管理

第十九條 農村集體經濟組織管理農村集體資產的主要職責是：

（一）執行本組織成員大會或者成員代表大會通過的章程、決議和決
定；

（二）制定和執行集體資產管理的各項規章制度；

（三）保障集體資產的安全、完整和增值；

（四）維護本組織及其成員的合法權益；

（五）向本組織成員大會或者成員代表大會報告工作；

（六）負責集體資產的日常管理工作。

第二十條 農村集體經濟組織在資產管理活動中的下列事項必須經其
成員大會或者成員代表會議討論通過：

（一）本組織年度財務預算、決算；

（二）集體資產經營方式的確定和重大變更；

（三）重大的投資活動；

（四）年度收益分配方案；

（五）主要資產處置和其他重大事項。

第二十一條 農村集體經濟組織應當建立健全民主選舉、民主決策、
民主管理、民主監督制度以及投資責任、集體資產佔用和經營責任、集體
資產收益和產權管理、內部審計等制度。

第二十二條 農村集體經濟組織和佔有、使用集體資產的單位應當嚴
格執行會計制度和財務制度，實行財務公開，接受群眾監督。

第二十三條 農村集體經濟組織投資興辦的企業實行資產重組等涉及
產權變更時，應當充分尊重社區農民和企業職工的意願，嚴格按照規定的
程序進行。

第二十四條 農村集體經濟組織應當加強對集體貨幣資產的管理。對
農村集體資產的承包款和租金、集體股金分紅、出售農村集體資產回收的
資金以及征地的土地補償費和安置補助費，應當專戶儲存，主要用於發展
生產或者安置被征地的農民，嚴禁挪作他用。

第二十五條 農村集體資產轉為國有或者其他單位所有時，國有或者
其他單位應當按照等價交換的原則，補償集體經濟組織所投入的資產價款
。集體土地被徵用的，按照有關土地管理的法律、法規進行補償。

第二十六條 農村集體經濟組織合並、分立或者轉入其他集體經濟組
織時，應當按照集體經濟組織成員投入和創造的資產在全部資產中所佔的
份額，將農村集體資產隨集體經濟組織成員轉入新的集體經濟組織，不得
私分。

農村村、組等行政建制由於土地被徵用等原因按照規定予以撤銷後，
該社區的集體經濟組織剩餘土地按照規定收歸國有，其他資產按照國家和
省有關規定處理。

第二十七條 佔有、使用農村集體非經營性資產的單位和個人，應當
按照國家和省有關規定辦理登記手續，簽訂責任合同書，不得擅自改變資
產的所有權性質。

【章名】 第五章 農村集體資產評估與審計

第二十八條 農村集體資產通過轉讓或者由於實行租賃經營、股份經
營、聯營及中外合資經營、中外合作經營等方式而發生所有權或者使用權
轉移時，必須進行資產評估。

第二十九條 評估農村集體資產必須由具有評估資格的資產評估機構
進行。評估結果要按照有關規定予以確認。

第三十條 農村集體經濟組織應當加強內部審計工作。農村集體經濟
組織和農村集體資產佔有、使用單位的經濟活動和其主要負責人離任，必
須接受審計監督。

農村集體經濟組織的內部審計工作應當依法接受審計機關的業務指導
和監督。

【章名】 第六章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規定，侵佔、哄搶、私分、破壞或者非法查
封、扣押、凍結、沒收農村集體資產的，由鄉人民政府或者農村集體資產
行政主管部門責令限期改正、賠償損失；拒不改正的，對直接責任人員，
建議其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；違反《中華人民共和國
治安管理處罰條例》的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法
機關依法追究刑事責任。

第三十二條 除法律、法規另有規定的外，違反本辦法規定，有下列
行為之一的，由農村集體資產行政主管部門責令限期改正、賠償損失；拒
不改正的，對直接責任人員，建議其所在單位或者上級機關依法給予行政
處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）非法改變農村集體資產所有權的；

（二）不按照規定進行資產登記或者資產評估的；

（三）低價處理農村集體資產的。

對涉及土地管理的違法行為，按照有關土地管理的法律、法規進行處
理。

第三十三條 農村集體資產行政主管部門的工作人員違反本辦法規定
，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其任免機關或者行
政監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責
任。

【章名】 第七章 附則

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

9. 鄉鎮政府有無行政審批權

根據憲法及地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的規定，鄉鎮人民政府是一級法定的行政機關，負責轄區內的各項事務的行政管理工作，其中行政審批是一項很重要的工作。根據法律法規及規章規定，鄉鎮人民政府享有一定的行政審批許可權，可分為法定審批權；初審權和受委託實施審批三類。
一、法定審批權（以遼寧為例）
1、特殊情形對農戶承包耕地進行適當調整審批。（農村土地承包法 第27條）
2、農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包審批。（農村土地承包法 第48條）
3、防火戒嚴期進入重點林區作業人員證明核發。（遼寧省森林防火實施辦法 第9條）
4、綠化費免交審批。（遼寧省全民義務植樹實施細則 第17條）
5、農村村民建設住宅審批。（遼寧省村莊和集鎮規劃建設管理辦法）
二、初審權利
1、在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設申請的審核。（城鄉規劃法 第41條）
2、轉讓四荒使用權審核。（遼寧省農村集體資產條例 第12條）
3、農村夫妻再生育申請審核。（遼寧省人口與計劃生育條例 第22條）
4、農村五保供養待遇審核。（遼寧省農村五保供養辦法 第13條）
三、委託實施審批權
農村居民採伐自留山河個人承包集體的林木許可證核發。（森林法 第32條）

據我所知，很多省的絕大部分鄉鎮都沒有行政許可審批項目，有些職能部門審批權力下放到鄉鎮所站，也只是代辦或託管。

10. 關於土地補償的問題：

土地補償歸村民小組（屯）社員農民所有。

為進一步規范農村土地補償費分配、使用和管理工作，更好地維護農村集體經濟組織和被征地農民的合法權益，現就做好征地補償費的分配、使用和管理工作，提出如下意見：
一、嚴格執行有關征地補償費的法律法規
對於征地補償費分配、使用和管理，要認真執行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、《遼寧省實施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實施〈農村土地承包法〉辦法》等有關法律法規，堅持「五個不準」：農村土地依法屬於農村集體經濟組織的農民集體所有，不準擅自改變原集體經濟組織的土地所有權（已經打亂集體經濟組織界限且無法恢復的，可以本著尊重歷史、承認現實的原則不再恢復）；維護農村集體經濟組織成員的合法權益，不準剝奪和非法限制其應當獲得的相應征地補償費；充分尊重被征地農民的意見，不準假藉以村民會議或少數服從多數的辦法侵害被征地農民的合法權益；依法保護對農村土地的投入，不準剋扣或剝奪投資者的合理補償；公開發放征地補償費，不準以任何理由剋扣、侵佔、截留和挪用。國土資源、農業、民政、勞動保障、財政、監察等有關行政管理部門要密切配合，按照職能分工，做好征地補償費的分配、使用的監督和管理工作。
二、進一步明確征地補償費分配辦法
（一）地上附著物和青苗補償費
1、分配對象。農村土地被依法徵收、徵用的，其地上附著物和青苗補償費的分配對象為其所有者。
（1）所有者是個人的，支付給個人；
（2）所有者是部分農民群體的，支付給部分農民群體；
（3）所有者是農村集體經濟組織的，支付給該集體經濟組織。
2、分配原則。支付給農村集體經濟組織的地上附著物和青苗補償費，屬於集體資產，按照《遼寧省農村集體資產條例》的規定使用和管理。在使用時，必須經該集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴格用於該集體經濟組織的生產項目。

（二）安置補助費
1、分配對象
（1）依據《農村土地承包法》規定，實行家庭承包經營的農村土地被依法徵收、徵用，被征地農民同意統一安置（含納入被征地農民社會保障范圍，下同）的，安置補助費支付給負責安置的農村集體經濟組織或單位；被征地農民以書面形式放棄統一安置的（不含應納入被征地農民社會保障范圍，下同），安置補助費支付給被征地農民。
（2）已經實行農村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
（3）農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織全體成員。
（4）徵收、徵用農村集體經濟組織採取其他方式發包的果園等土地，其安置補償費歸該集體經濟組織集體所有。
（5）徵收、徵用集體經濟組織的機動地，其安置補助費歸該集體經濟組織所有，由集體經濟組織分配給該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
2、分配原則
（1）實行農村集體經濟組織統一安置的，安置補助費由該集體經濟組織使用和管理。
放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民的，如果其家庭承包的耕地全部被徵收、徵用的，安置補償費支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補償後，該承包方以後不再獲得家庭承包經營的耕地；部分承包地被徵收、徵用的，家庭承包的承包方享受部分安置補償費後，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實行平均分配安置補助費的，在平均調整承包地後，安置補償費平均支付給該集體經濟組織全體成員。
（2）土地承包經營權依法流轉的，安置補助費原則上支付給原承包方。
（3）屬於其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權的土地被依法徵收、徵用的，安置補助費歸集體經濟組織管理和使用。已經發包且承包方一次性交納承包費的，要退回剩餘期限的承包費。
（4）機動地的安置補助費原則上支付給該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口，但其享受補償數額的土地面積不得超過本集體經濟組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當於該集體經濟組織人均面積的全額安置補償費後，今後不再獲得家庭承包經營的耕地。機動地安置補償費如有節余，歸該集體經濟組織使用和管理。
（5）屬於集體經濟組織管理和使用的安置補助費，主要用於該集體經濟組織的全體成員生產、生活安置，不得用於償還該集體經濟組織債務。

（三）土地補償費
1、分配對象
（1）實行統一安置的，土地補償費歸該集體經濟組織。放棄統一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民；實行平均分配，分配對象為該集體經濟組織全體成員。
（2）已經實行農村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
（3）農村土地沒有實行家庭承包經營，仍然實行統一經營的，其分配對象為該集體經濟組織的全體成員。
（4）徵收、徵用集體經濟組織採取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織。
（5）徵收、徵用集體經濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經濟組織具有土地承包經營權的新增人口。
2、分配原則
根據被征地農民的意願，放棄統一安置的，集體經濟組織要將被征地農民獲得安置補助費相對應的不少於80%的土地補償費支付給分配對象。分配對象為該集體經濟組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的，可將不少於80%的土地補償費支付給分配對象。
農村集體經濟組織按照規定留存的土地補償費，納入公積公益金，嚴格管理，將不低於90%的土地補償費用於被征地農民的社會保障支出。
各級政府應引導和鼓勵集體經濟組織和被征地農民按照有關規定，將土地補償費用於參加社會保險和被征地農民社會保障。根據《遼寧省被征地農民社會保障條件暫行辦法》（遼政辦發〔2005〕81號）規定，被征地農民社會保障資金，由政府按照不低於30%的比例，該集體經濟組織和被征地農民按照不高於70%的比例，分別從土地出讓金、土地補償費和安置補助費中進行提取和劃撥。