環境監察條例
㈠ 環境監察辦法的第二章 環境監察機構和人員
第七條各級環境監察機構可以命名為環境監察局。省級、設區的市級、縣級環境監察機構,也可以分別以環境監察總隊、環境監察支隊、環境監察大隊命名。
縣級環境監察機構的分支(派出)機構和鄉鎮級環境監察機構的名稱,可以命名為環境監察中隊或者環境監察所。
第八條環境監察機構的設置和人員構成,應當根據本行政區域范圍大小、經濟社會發展水平、人口規模、污染源數量和分布、生態保護和環境執法任務量等因素科學確定。
第九條環境監察機構的工作經費,應當按照國家有關規定列入環境保護主管部門預算,由本級財政予以保障。
第十條環境監察機構的辦公用房、執法業務用房及執法車輛、調查取證器材等執法裝備,應當符合國家環境監察標准化建設及驗收要求。
環境監察機構的執法車輛應當噴塗統一的環境監察執法標識。
第十一條錄用環境監察機構的工作人員(以下簡稱「環境監察人員」),應當符合《中華人民共和國公務員法》的有關規定。
第十二條環境保護主管部門應當根據工作需要,制定環境監察培訓五年規劃和年度計劃,組織開展分級分類培訓。
設區的市級、縣級環境監察機構的主要負責人和省級以上環境監察人員的崗位培訓,由環境保護部統一組織。其他環境監察人員的崗位培訓,由省級環境保護主管部門組織。
環境監察人員參加培訓的情況,應當作為環境監察人員考核、任職的主要依據。
第十三條從事現場執法工作的環境監察人員進行現場檢查時,有權依法採取以下措施:
(一)進入有關場所進行勘察、采樣、監測、拍照、錄音、錄像、製作筆錄;
(二)查閱、復制相關資料;
(三)約見、詢問有關人員,要求說明相關事項,提供相關材料;
(四)責令停止或者糾正違法行為;
(五)適用行政處罰簡易程序,當場作出行政處罰決定;
(六)法律、法規、規章規定的其他措施。
實施現場檢查時,從事現場執法工作的環境監察人員不得少於兩人,並出示《中國環境監察執法證》等行政執法證件,表明身份,說明執法事項。
第十四條從事現場執法工作的環境監察人員,應當持有《中國環境監察執法證》。
對參加崗位培訓,並經考試取得培訓合格證書的環境監察人員,經核准後頒發《中國環境監察執法證》。《中國環境監察執法證》頒發、使用、管理的具體辦法,由環境保護部另行制定。
第十五條各級環境監察機構應當建立健全保密制度,完善保密措施,落實保密責任,指定專人管理保密的日常工作。
第十六條環境監察人員應當嚴格遵守有關廉政紀律和要求。
第十七條各級環境保護主管部門應當建立健全對環境監察人員的考核制度。
對工作表現突出、有顯著成績的環境監察人員,給予表彰和獎勵。對在環境監察工作中違法違紀的環境監察人員,依法給予處分,可以暫扣、收回《中國環境監察執法證》;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
㈡ 環境監理資質管理規定有哪些
環境監理資質管理規定有:(一)在中華人民共和國境內登記的企業或事業單位,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產不少於200 萬元,其中企業法人工商注冊資金不少於50 (三)具有3名以上乙級資質工程監理人員及10 名以上工程分析、環境工程、 生態保護、土建等方面的專業技術人員; 第八條申請環境監理資質的單位,應當向省級環境保護行政主管部門提交下 列材料: (五)本單位具備的各類專業技術人員職業資格證書、上崗證、身份證件復印件及環境監理專業技術人員經環境保護業務培訓的證明材料; (七)質量管理體系認證證書復印件或環境監理工作質量保證體系的其他相關文件。
㈢ 環境監察辦法
第一條 為加強和規范環境監察工作,加強環境監察隊伍建設,提升環境監察效能,根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規,結合環境監察工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環境監察,是指環境保護主管部門依據環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件實施的行政執法活動。
第三條 環境監察應當遵循以下原則:
(一)教育和懲戒相結合;
(二)嚴格執法和引導自覺守法相結合;
(三)證據確鑿,程序合法,定性准確,處理恰當;
(四)公正、公開、高效。
第四條 環境保護部對全國環境監察工作實施統一監督管理。
縣級以上地方環境保護主管部門負責本行政區域的環境監察工作。
各級環境保護主管部門所屬的環境監察機構(以下簡稱「環境監察機構」),負責具體實施環境監察工作。
第五條 環境監察機構對本級環境保護主管部門負責,並接受上級環境監察機構的業務指導和監督。
各級環境保護主管部門應當加強對環境監察機構的領導,建立健全工作協調機制,並為環境監察機構提供必要的工作條件。
第六條 環境監察機構的主要任務包括:
(一)監督環境保護法律、法規、規章和其他規范性文件的執行;
(二)現場監督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環境保護行政許可執行情況、建設項目環境保護法律法規的執行情況等;
(三)現場監督檢查自然保護區、畜禽養殖污染防治等生態和農村環境保護法律法規執行情況;
(四)具體負責排放污染物申報登記、排污費核定和徵收;
(五)查處環境違法行為;
(六)查辦、轉辦、督辦對環境污染和生態破壞的投訴、舉報,並按照環境保護主管部門確定的職責分工,具體負責環境污染和生態破壞糾紛的調解處理;
(七)參與突發環境事件的應急處置;
(八)對嚴重污染環境和破壞生態問題進行督查;
(九)依照職責,具體負責環境稽查工作;
(十)法律、法規、規章和規范性文件規定的其他職責。
第二章 環境監察機構和人員
第七條 各級環境監察機構可以命名為環境監察局。省級、設區的市級、縣級環境監察機構,也可以分別以環境監察總隊、環境監察支隊、環境監察大隊命名。
縣級環境監察機構的分支(派出)機構和鄉鎮級環境監察機構的名稱,可以命名為環境監察中隊或者環境監察所。
第八條 環境監察機構的設置和人員構成,應當根據本行政區域范圍大小、經濟社會發展水平、人口規模、污染源數量和分布
㈣ 事業單位改革中關於環境監察大隊列入行政部門的法律法規依據
行政類事業單位,是指依據法律、法規授權,按規定程序批准設立,履行行政決策、行政執行、行政監督等行政管理職能,納入國家財政預算,並按照行政機構方式運行的事業單位。2011年3月23日中共中央、國務院《關於分類推進事業單位改革的指導意見》(以下稱為《指導意見》),提出「從嚴認定承擔行政職能的事業單位、區分不同情況實施改革」的任務,並在今後五年實現基本完成行政類事業單位改革的目標。黨的十八大重申:「推進事業單位分類改革」,加強對行政類事業單位的研究,探討其改革路徑和法治化方向,具有重要的理論意義和實踐價值。
㈤ 環境行政處罰辦法的第四章 簡易程序
第五十八條【簡易程序的適用】違法事實確鑿、情節輕微並有法定依據,對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以適用本章簡易程序,當場作出行政處罰決定。
第五十九條【簡易程序規定】當場作出行政處罰決定時,環境執法人員不得少於兩人,並應遵守下列簡易程序:
(一)執法人員應向當事人出示中國環境監察證或者其他行政執法證件;
(二)現場查清當事人的違法事實,並依法取證;
(三)向當事人說明違法的事實、行政處罰的理由和依據、擬給予的行政處罰,告知陳述、申辯權利;
(四)聽取當事人的陳述和申辯;
(五)填寫預定格式、編有號碼、蓋有環境保護主管部門印章的行政處罰決定書,由執法人員簽名或者蓋章,並將行政處罰決定書當場交付當事人;
(六)告知當事人如對當場作出的行政處罰決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
以上過程應當製作筆錄。
執法人員當場作出的行政處罰決定,應當在決定之日起3個工作日內報所屬環境保護主管部門備案。
㈥ 環境監察辦法的第三章 環境監察工作
第十八條環境監察機構應當根據本行政區域環境保護工作任務、污染源數量、類型、管理許可權等,制定環境監察工作年度計劃。
環境監察工作年度計劃報同級環境保護主管部門批准後實施,並抄送上一級環境監察機構。
第十九條環境監察機構應當根據環境監察工作年度計劃,組織現場檢查。現場檢查可以採取例行檢查或者重點檢查的方式進行。
第二十條對排污者申報的排放污染物的種類、數量,環境監察機構負責依法進行核定。
第二十一條環境監察機構應當按照排污費徵收標准和核定的污染物種類、數量,負責向排污者徵收排污費。
對減繳、免繳、緩繳排污費的申請,環境監察機構應當依法審核。
第二十二條違反環境保護法律、法規和規章規定的,環境保護主管部門應當責令違法行為人改正或者限期改正,並依法實施行政處罰。
第二十三條對違反環境保護法律、法規,嚴重污染環境或者造成重大社會影響的環境違法案件,環境保護主管部門可以提出明確要求,督促有關部門限期辦理,並向社會公開辦理結果。
第二十四條環境監察機構負責組織實施環境行政執法後督察,監督環境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行。
第二十五條企業事業單位嚴重污染環境或者造成嚴重生態破壞的,環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談單位負責人,督促其限期整改。
對未完成環境保護目標任務或者發生重大、特大突發環境事件的,環境保護主管部門或者環境監察機構可以約談下級地方人民政府負責人,要求地方人民政府依法履行職責,落實整改措施,並可以提出改進工作的建議。
第二十六條對依法受理的案件,屬於本機關管轄的,環境保護主管部門應當按照規定的時限和程序依法處理;屬於環境保護主管部門管轄但不屬於本機關管轄的,受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的環境保護主管部門處理;不屬於環境保護主管部門管轄的,受理案件的環境保護主管部門應當移送有管轄權的機關處理。
環境保護主管部門應當加強與司法機關的配合和協作,並可以根據工作需要,聯合其他部門共同執法。
第二十七條相鄰行政區域的環境保護主管部門應當相互通報環境監察執法信息,加強溝通、協調和配合。
同一區域、流域內的環境保護主管部門應當加強信息共享,開展聯合檢查和執法活動。
環境監察機構應當加強信息統計,並以專題報告、定期報告、統計報表等形式,向同級環境保護主管部門和上級環境監察機構報告本行政區域的環境監察工作情況。
環境保護主管部門應當依法公開環境監察的有關信息。
第二十八條上級環境保護主管部門應當對下級環境保護主管部門在環境監察工作中依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行稽查。
第二十九條對環境監察工作中形成的污染源監察、建設項目檢查、排放污染物申報登記、排污費徵收、行政處罰等材料,應當及時進行整理,立卷歸檔。
第三十條上級環境監察機構應當對下一級環境保護主管部門的環境監察工作進行年度考核。
㈦ 新環境保護法的條例全文
(1989年月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過
2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)
24日下午,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過環保法修訂案。在20個月中,草案經歷4次審議,最終定稿。這部法律增加了政府、企業各方面責任和處罰力度,被專家稱為「史上最嚴的環保法」。
目錄
第一章總則
第二章監督管理
第三章保護和改善環境
第四章防治污染和其他公害
第五章信息公開和公眾參與
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,制定本法。
第二條本法所稱環境,是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環境是國家的基本國策。
國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條一切單位和個人都有保護環境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。
企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環境保護意識,採取低碳、節儉的生活方式,自覺履行環境保護義務。
第七條國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用,鼓勵環境保護產業發展,促進環境保護信息化建設,提高環境保護科學技術水平。
第八條各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養學生的環境保護意識。
新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。
第十條國務院環境保護主管部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人民政府環境保護主管部門,對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門,依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。
第十一條對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十二條每年6月5日為環境日。
第二章監督管理
第十三條縣級以上人民政府應當將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。
國務院環境保護主管部門會同有關部門,根據國民經濟和社會發展規劃編制國家環境保護規劃,報國務院批准並公布實施。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門會同有關部門,根據國家環境保護規劃的要求,編制本行政區域的環境保護規劃,報同級人民政府批准並公布實施。
環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,並與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。
第十四條國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮對環境的影響,聽取有關方面和專家的意見。
第十五條國務院環境保護主管部門制定國家環境質量標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標准中未作規定的項目,可以制定地方環境質量標准;對國家環境質量標准中已作規定的項目,可以制定嚴於國家環境質量標準的地方環境質量標准。地方環境質量標准應當報國務院環境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環境基準研究。
第十六條國務院環境保護主管部門根據國家環境質量標准和國家經濟、技術條件,制定國家污染物排放標准。
省、自治區、直轄市人民政府對國家污染物排放標准中未作規定的項目,可以制定地方污染物排放標准;對國家污染物排放標准中已作規定的項目,可以制定嚴於國家污染物排放標準的地方污染物排放標准。地方污染物排放標准應當報國務院環境保護主管部門備案。
第十七條國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范,會同有關部門組織監測網路,統一規劃國家環境質量監測站(點)的設置,建立監測數據共享機制,加強對環境監測的管理。
有關行業、專業等各類環境質量監測站(點)的設置應當符合法律法規規定和監測規范的要求。
監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和准確性負責。
第十八條省級以上人民政府應當組織有關部門或者委託專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機制。
第十九條編制有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。
未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。
第二十條國家建立跨行政區域的重點區域、流域環境污染和生態破壞聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標准、統一監測、統一的防治措施。
前款規定以外的跨行政區域的環境污染和生態破壞的防治,由上級人民政府協調解決,或者由有關地方人民政府協商解決。
第二十一條國家採取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環境保護技術裝備、資源綜合利用和環境服務等環境保護產業的發展。
第二十二條企業事業單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法採取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條企業事業單位和其他生產經營者,為改善環境,依照有關規定轉產、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。
第二十四條縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委託的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。
第二十五條企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
第二十六條國家實行環境保護目標責任制和考核評價制度。縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。
第二十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。
第三章保護和改善環境
第二十八條地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務,採取有效措施,改善環境質量。
未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達標規劃,並採取措施按期達標。
第二十九條國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當採取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條開發利用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生態安全,依法制定有關生態保護和恢復治理方案並予以實施。
引進外來物種以及研究、開發和利用生物技術,應當採取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條國家建立、健全生態保護補償制度。
國家加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態保護補償資金,確保其用於生態保護補償。
國家指導受益地區和生態保護地區人民政府通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償。
第三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度。
第三十三條各級人民政府應當加強對農業環境的保護,促進農業環境保護新技術的使用,加強對農業污染源的監測預警,統籌有關部門採取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕等生態失調現象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉級人民政府應當提高農村環境保護公共服務水平,推動農村環境綜合整治。
第三十四條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設,應當符合法律法規規定和有關標准,防止和減少對海洋環境的污染損害。
第三十五條城鄉建設應當結合當地自然環境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設與管理。
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利於保護環境的產品和再生產品,減少廢棄物的產生。
國家機關和使用財政資金的其他組織應當優先採購和使用節能、節水、節材等有利於保護環境的產品、設備和設施。
第三十七條地方各級人民政府應當採取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環境保護法律法規,配合實施環境保護措施,按照規定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究,採取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。
第四章防治污染和其他公害
第四十條國家促進清潔生產和資源循環利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施,推廣清潔能源的生產和使用。
企業應當優先使用清潔能源,採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產生。
第四十一條建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
排放污染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家有關規定繳納排污費。排污費應當全部專項用於環境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規定徵收環境保護稅的,不再徵收排污費。
第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區、直轄市人民政府分解落實。企業事業單位在執行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環境質量目標的地區,省級以上人民政府環境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。
第四十五條國家依照法律規定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條國家對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。
禁止引進不符合我國環境保護規定的技術、設備、材料和產品。
第四十七條各級人民政府及其有關部門和企業事業單位,應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發環境事件的風險控制、應急准備、應急處置和事後恢復等工作。
縣級以上人民政府應當建立環境污染公共監測預警機制,組織制定預警方案;環境受到污染,可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。
企業事業單位應當按照國家有關規定製定突發環境事件應急預案,報環境保護主管部門和有關部門備案。在發生或者可能發生突發環境事件時,企業事業單位應當立即採取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,並向環境保護主管部門和有關部門報告。
突發環境事件應急處置工作結束後,有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環境影響和損失,並及時將評估結果向社會公布。
第四十八條生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質的物品,應當遵守國家有關規定,防止污染環境。
第四十九條各級人民政府及其農業等有關部門和機構應當指導農業生產經營者科學種植和養殖,科學合理施用農葯、化肥等農業投入品,科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物,防止農業面源污染。
禁止將不符合農用標准和環境保護標準的固體廢物、廢水施入農田。施用農葯、化肥等農業投入品及進行灌溉,應當採取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質污染環境。
畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規規定。從事畜禽養殖和屠宰的單位和個人應當採取措施,對畜禽糞便、屍體和污水等廢棄物進行科學處置,防止污染環境。
縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。
第五十條各級人民政府應當在財政預算中安排資金,支持農村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農村工礦污染治理等環境保護工作。
第五十一條各級人民政府應當統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網,固體廢物的收集、運輸和處置等環境衛生設施,危險廢物集中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施,並保障其正常運行。
第五十二條國家鼓勵投保環境污染責任保險。
第五章信息公開和公眾參與
第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。
各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
第五十四條國務院環境保護主管部門統一發布國家環境質量、重點污染源監測信息及其他重大環境信息。省級以上人民政府環境保護主管部門定期發布環境狀況公報。
縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當依法公開環境質量、環境監測、突發環境事件以及環境行政許可、行政處罰、排污費的徵收和使用情況等信息。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門,應當將企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公布違法者名單。
第五十五條重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監督。
第五十六條對依法應當編制環境影響報告書的建設項目,建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分徵求意見。
負責審批建設項目環境影響評價文件的部門在收到建設項目環境影響報告書後,除涉及國家秘密和商業秘密的事項外,應當全文公開;發現建設項目未充分徵求公眾意見的,應當責成建設單位徵求公眾意見。
第五十七條公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的,有權向環境保護主管部門或者其他負有環境保護監督管理職責的部門舉報。
公民、法人和其他組織發現地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門不依法履行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
第五十八條對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。
符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。
第六章法律責任
第五十九條企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
前款規定的罰款處罰,依照有關法律法規按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規定執行。
地方性法規可以根據環境保護的實際需要,增加第一款規定的按日連續處罰的違法行為的種類。
第六十條企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標准或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令其採取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批准權的人民政府批准,責令停業、關閉。
第六十一條建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批准,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,並可以責令恢復原狀。
第六十二條違反本法規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令公開,處以罰款,並予以公告。
第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設項目未依法進行環境影響評價,被責令停止建設,拒不執行的;
(二)違反法律規定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
(四)生產、使用國家明令禁止生產、使用的農葯,被責令改正,拒不改正的。
第六十四條因污染環境和破壞生態造成損害的,應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規定承擔侵權責任。
第六十五條環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構,在有關環境服務活動中弄虛作假,對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,除依照有關法律法規規定予以處罰外,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十六條提起環境損害賠償訴訟的時效期間為三年,從當事人知道或者應當知道其受到損害時起計算。
第六十七條上級人民政府及其環境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環境保護工作的監督。發現有關工作人員有違法行為,依法應當給予處分的,應當向其任免機關或者監察機關提出處分建議。
依法應當給予行政處罰,而有關環境保護主管部門不給予行政處罰的,上級人民政府環境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重後果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件准予行政許可的;
(二)對環境違法行為進行包庇的;
(三)依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、採用逃避監管的方式排放污染物、造成環境事故以及不落實生態保護措施造成生態破壞等行為,發現或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規定,查封、扣押企業事業單位和其他生產經營者的設施、設備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;
(七)應當依法公開環境信息而未公開的;
(八)將徵收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規規定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第七十條本法自2015年1月1日起施行。
㈧ 寧波市環境污染防治規定的防治規定
(2007年4月11日寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2007年5月25日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批准)
第一條 為了防治環境污染,保護和改善環境,維護公眾的環境權益,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定適用於本市行政區域內的環境污染防治活動。
海洋環境污染防治不適用本規定。
第三條 各級人民政府對本行政區域的環境質量負責。
第四條 市和縣(市)、區環境保護行政主管部門對本行政區域內環境污染防治實施統一監督管理。
環境保護行政主管部門可以在法定許可權范圍內委託其所屬的環境監察機構實施行政處罰和行政強制措施。
第五條 城市管理、公安、發展和改革、規劃、建設、工商行政、水利、衛生、交通、農業、漁業等行政管理部門,依照有關法律、法規的規定,在各自職責范圍內做好環境污染防治工作。
第六條 鼓勵和支持公眾參與環境污染防治工作。任何單位和個人對違反環境污染防治法律、法規的行為有權進行監督和檢舉。
市和縣(市)、區環境保護行政主管部門應當採取有效措施,保障公眾的環境信息知情權,按照規定發布飲用水水源水質、城市空氣質量等日常環境質量信息和突發污染事故信息,並定期公布列入環境管理重點企業名單的排污單位的主要污染物排放情況。
涉及公眾重大環境權益的專項規劃和建設項目,規劃編制機關和建設單位應當在專項規劃草案和環境影響報告書報送審批前,公開舉行聽證會,聽取公眾的意見。
第七條 市環境保護行政主管部門應當會同有關部門組織編制市環境保護規劃和相關環境保護專項規劃,報市人民政府批准後實施。
各縣(市)、區環境保護行政主管部門應當會同有關部門,根據市環境保護規劃和相關環境保護專項規劃,結合本地實際,組織編制相應規劃,報本級人民政府批准後實施,並報上一級環境保護行政主管部門備案。
第八條 市和縣(市)、區人民政府應當組織制定飲用水水源保護規劃,依法劃定飲用水水源保護區,切實加強飲用水水源保護,確保飲用水的清潔、安全。
禁止在飲用水水源保護區向水體排放污染物以及從事其他可能污染水體的活動。
因保護飲用水水源造成單位和個人損失的,市和縣(市)、區人民政府應當依法給予補償。
第九條 列入建設項目環境影響評價分類管理名錄的建設項目(以下簡稱建設項目)應當按照規定執行環境影響評價制度。
建設單位應當按照規定組織編報環境影響評價文件(包括環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表,以下同),報有審批權的環境保護行政主管部門批准並取得環境影響評價批准文件。其中,環境影響報告書或者環境影響報告表,建設單位應當委託具有相應資質的環境影響評價機構編制。
建設單位應當按照環境影響評價文件及其批准文件的要求建成污染防治設施並落實其他污染防治措施。污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
環境影響評價文件經批准後,建設項目的性質、規模、地點或者採用的生產工藝發生重大變化的,建設單位應當重新編報環境影響評價文件,在取得環境影響評價批准文件後方可進行建設。
第十條 建設項目未取得環境影響評價批准文件的,項目審批部門不得批准其建設,建設單位不得開工建設或者投入生產使用。
用於從事餐飲、娛樂、洗浴、酒吧等經營活動的建設項目,未取得環境影響評價批准文件的,工商行政管理部門不予核發營業執照。
第十一條 禁止在居民住宅區新建、改建、擴建產生惡臭、異味、粉塵的項目。
禁止在城市居民住宅樓和商住樓內新建、改建、擴建產生油煙、煙塵、雜訊、振動等污染的項目。
第十二條 對可能造成重大環境影響的建設項目,建設單位應當按照環境影響評價批准文件的要求,委託具有工程環境監理資質的機構實行建設項目工程環境監理,並在建設項目竣工環境保護驗收時提交建設項目工程環境監理報告。
第十三條 建設項目竣工後,建設單位應當向原審批的環境保護行政主管部門申請建設項目竣工環境保護驗收,經驗收合格後,建設項目方可投入生產使用。
建設項目生產負荷達不到驗收要求的,經原審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門同意,可以先按實際生產負荷進行階段性竣工驗收。
環境保護行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內完成驗收。
第十四條 建設項目需要進行試生產或者試運行的,建設單位應當向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門提出申請。環境保護行政主管部門應當根據環境影響評價文件及其批准文件提出的環境保護措施落實情況,自受理申請之日起二十日內作出是否同意的審核意見,並書面通知申請人;經審核不同意的,應當說明理由。
經審核同意試生產或者試運行的,主體工程方可帶負荷運行。
建設項目試生產或者試運行期間,有關污染物防治設施必須同時投入試運行,污染物排放應當符合環境保護行政主管部門的要求,並在規定期限內通過環境保護驗收。
建設單位應當在建設項目試生產或者試運行期滿前,向原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請建設項目竣工環境保護驗收。
第十五條 任何單位和個人在被環境保護行政主管部門明確告知的情況下,不得繼續為未取得環境影響評價批准文件且產生污染的生產經營活動提供生產經營場所等條件。
第十六條 本市對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。
市環境保護行政主管部門應當根據國家和省有關規定組織擬訂全市水、大氣主要污染物排放總量控制方案,報市人民政府批准後實施。各縣(市)、區環境保護行政主管部門應當按照全市總量控制方案制定具體實施方案。
第十七條 本市對主要污染物依法實行排污許可證管理制度。排污許可證發放的條件和程序依據國家、省有關規定執行。
在控制排污總量的前提下,本市逐步推行排污權交易制度,具體辦法由市人民政府規定。
第十八條 排污單位(含個體工商戶,以下同)應當保持污染物處理設施的正常使用,不得擅自拆除和閑置,並建立台帳,如實記錄污染物處理設施的運行狀況,使排放的污染物達到規定的排放標准。
前款規定適用於各類污水處理設施的運營管理單位。
第十九條 排污單位應當按照環境保護行政主管部門的規定安裝污染物排放自動監測裝置,並與環境保護行政主管部門的污染源監控中心聯網。
污染物排放自動監測裝置是污染物處理設施的組成部分,排污單位應當按照規定對自動監測裝置進行維護和管理,保持正常運行,不得擅自拆除、閑置或者改變。
污染物排放自動監測裝置正常運行時取得的數據可以作為環境保護行政主管部門監督管理的依據。
第二十條 排污單位應當加強污染物排放設施的維護和管理,不得通過排污口以外的途徑排放污染物。
排污口的設置、改造應當符合規定的技術規范和標准,未經環境保護行政主管部門同意不得擅自改動或者增設。
第二十一條 排污單位排放大氣污染物的,應當進行收集處理,禁止不通過排放管道無規則排放。
排污單位排放水污染物的,不得違反水污染物處理規范,採用稀釋手段排放。
第二十二條 在城市雜訊敏感建築物集中區域內,禁止在夜間二十二時至次日六時進行產生環境雜訊污染的建築施工作業,但搶修、搶險作業以及因生產工藝要求等特殊需要必須連續作業的除外。
因生產工藝要求等特殊需要必須連續作業的,施工單位應當在施工作業前,向所在地縣(市)、區環境保護行政主管部門提出書面申請,環境保護行政主管部門應當在受理申請之日起三個工作日內提出審核意見,審核同意的,施工單位應當將夜間作業有關事項公告附近居民;審核不同意的,環境保護行政主管部門應當書面說明理由。
經本級人民政府批准,環境保護行政主管部門可以在中、高考期間對產生雜訊的建築施工等作業作出禁止性規定。
第二十三條 在雜訊敏感建築物附近,進行集會、娛樂、健身等活動或者貨物裝卸、修理加工等作業,不得對周圍環境造成雜訊污染或者干擾他人正常生活。
第二十四條 農業、漁業等有關部門應當採取有效措施,加強對畜禽、水產養殖污染的防治以及對使用化肥、農葯、農用薄膜的監督管理。
畜禽養殖者應當按照規定收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞便。
農業生產者應當科學地使用化肥、農葯、農用薄膜和飼料添加劑,防止對土壤和農畜產品產生污染。
第二十五條 造成水體、土壤等環境嚴重污染的單位和個人,必須採取有效措施自行消除污染,不消除或者無能力自行消除污染的,由環境保護行政主管部門指定有關單位代為消除,消除污染產生的費用由造成污染的單位和個人承擔。
第二十六條 排污單位有下列情形之一的,由環境保護行政主管部門責令限期治理:
(一)無污染物收集系統或者污染物收集系統不完善的;
(二)污染物排放不能穩定達標的;
(三)污染物排放總量超過核定指標的;
(四)排放污染物對環境造成嚴重污染的。
限期治理期間,排污單位應當採取措施,使污染物排放符合規定的排放要求。限期治理期限屆滿,環境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收,驗收不合格的,依照有關法律、法規的規定處理。
第二十七條 排污單位造成嚴重環境污染或者可能造成嚴重環境污染而繼續排污的,環境保護行政主管部門經主要負責人批准,可以對排污單位的有關設施、物品予以扣押或者查封。
環境保護行政主管部門的執法人員實施扣押、查封,應當出具扣押、查封的設施、物品的清單,並製作扣押、查封筆錄。清單和筆錄交由當事人審核無誤後簽名;當事人拒絕簽名的,執法人員應當在筆錄中記明。
第二十八條 環境保護行政主管部門扣押、查封有關設施、物品的期限不得超過三十日;情況復雜的,經環境保護行政主管部門主要負責人批准,可以適當延長,但延長的期限最長不得超過三十日。
環境保護行政主管部門應當在扣押、查封期間作出處理決定;逾期未作出處理決定的,視為解除扣押、查封。對於不再需要扣押、查封的,環境保護行政主管部門應當立即解除扣押、查封。
對被扣押、查封的設施、物品,環境保護行政主管部門應當妥善保管,不得使用。因環境保護行政主管部門的過錯造成被扣押、查封的設施、物品損毀、滅失的,環境保護行政主管部門應當依法賠償。
第二十九條 違反本規定,法律、法規已有處罰規定的,依照法律、法規的有關規定處罰。
第三十條 違反本規定,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門責令停止生產使用,並可處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)未取得環境影響評價批准文件,建設項目擅自投入生產使用的;
(二)建設項目的性質、規模、地點或者採用的生產工藝發生重大變化後,未重新取得環境影響評價批准文件,擅自投入生產使用的。
第三十一條 違反本規定,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,並可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)排放污染物超過規定排放標準的;
(二)通過排污口以外的途徑排放污染物的;
(三)不通過排放管道無規則排放大氣污染物的;
(四)違反水污染物處理規范,稀釋排放水污染物的。
有前款(一)、(二)、(三)項行為情節嚴重的,同時可以責令停產整治。
第三十二條 違反本規定,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,並可處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)未按要求建成污染防治設施或落實其他污染防治措施,建設項目投入生產、使用的;
(二)未經審核同意擅自投入試生產或者試運行的;
(三)擅自動用、轉移被扣押或者查封的設施和物品的。
第三十三條 違反本規定,有下列行為之一的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,並可處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)未按規定安裝污染物排放自動監測裝置並與監控中心聯網的;
(二)不正常使用或者擅自拆除、閑置、改變污染物排放自動監測裝置的;
(三)設置、改造排污口不符合規定的技術規范和標准或者擅自改動、增設排污口的;
(四)進行貨物裝卸、修理加工等作業造成雜訊污染的。
第三十四條 違反本規定,擅自在夜間二十二時至次日六時進行產生環境雜訊污染的建築施工作業的,由環境保護行政主管部門責令改正,可並處二千元以上五萬元以下罰款。
違反本規定,擅自拆除、閑置或者不正常使用污染物處理設施的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,並可處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本規定,在被環境保護行政主管部門明確告知的情況下,繼續為未取得環境影響評價批准文件且產生污染的生產經營活動提供生產經營場所等條件的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,並可處一千元以上五千元以下罰款。
違反本規定,進行集會、娛樂、健身等活動,製造雜訊,干擾他人正常生活的,由公安機關予以警告,警告後不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。
第三十五條 違反本規定,造成污染的單位和個人拒不承擔污染消除費用的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,並處代為處置費用一倍以上三倍以下罰款。
第三十六條 環境保護行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在環境污染防治工作中違法審批、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、不履行法定職責的,由其上級機關或者所在單位責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 本規定自2007年8月1日起施行。
㈨ 環境監理的制度
環境監理人員工作守則
1.認真學習掌握環保法律、法規、政策、標准及環保專業知識。
2.熱愛本職工作,熟悉監理業務,掌握監理工作程序和工作方法。
3.做到依法行政,執法必嚴,違法必究。
4.正確行使職權,秉公執法,清正廉潔,遵守行為規范。
5.查處迅速,及時報告監理工作情況。
6.履行工作職責,恪守監理工作范圍,嚴守被監理單位技術業務秘密。
公開辦事規則
1.增加執法透明度,自覺接受各方監督。
2.公開環境監理工作制度和工作程序。
3.公開環境監理執法依據和結論。
4.公開環境監理舉報電話和舉報信箱。
5.現場監理必須有兩名以上監理人員參加。
6.執行任務時佩戴統一執法標志,出示環境監理證件。
現場環境監理
1.對重點污染源及其污染防治設施的現場監理每月不少於1次。
2.對一般污染源及其污染治理設施的現場監理每季不少於1次。
3.對建設項目、限期治理項目現場監理每月不少於1次。
4.對海洋生態、自然保護區、生態示範區、綜合治理工程、煙塵控制區、雜訊達標區現場監理每季不少於1次。
5.對機動車尾氣、禁鳴路段雜訊等按規定進行現場監理。
6.對群眾舉報的污染源,及時進行現場監理。
現場巡視監理
1.保證現場巡視監理次數,提高巡視監理質量。
2.開展節、假日期間和夜間的值班巡視監理。
3.現場巡視監理須帶便攜監測儀器和取證設備。
4.認真詢問,耐心回答有關問題。
5.詳細記錄現場查訪情況,認真填寫《現場監理記錄》,經被監理單位有關人員簽字後,報監理機構負責人閱批。
6.發現異常情況,應及時取證並按規定採取相應處理措施。
徵收排污費工作
1.嚴格執行排污收費標准,堅持「依法、全面、足額、按時」的徵收原則。
2.徵收依據充分,核算金額准確,操作程序合法。
3.對被徵收排污費的單位公布污染物排放標准和排污費徵收標准,公布監測數據或排污量核定依據。
4.統一票據、統一徵收、統一收費專戶、統一管理。
5.符合排污費減、緩、免條件的,由繳費單位提出申請,按規定審批。
6.排污收費應按月或按季結清,及時解繳國庫。
污染事故和糾紛查處
1.登記報告:對管轄范圍內的事故、糾紛投訴及時登記,對重大、特大的事故或糾紛應及時按規定上報。
2.快查快辦:查處人員應盡快著手進行案件的查處工作,一般要求一周內立案,三個月內結案。
3.現場調查:所有受理案件都應進行現場調查、取證,掌握第一手資料。
4.查處結案:所有受理案件均必須進行查處,有調查情況,有處理意見,任何人無權扣壓不辦。
環境監理稽查
1.上級環境監理機構對下級環境監理工作負有指導、培訓和檢查監督的責任。
2.下級環境監理機構必須積極參與上級組織的各項活動,按時完成交辦的各項工作並及時報告完成情況。
3.下級環境監理機構每年12月底前應向上一級環境監理機構報告本年度轄區環境監理工作的全面情況。
4.上級環境監理機構對下級監理工作每年至少檢查一次,對不能依法履行監理職責的責令其改正,直至報請同級環境保護行政主管部門上收其部分環境監理許可權。
5.上級環境監理機構對下經監理機構中不適宜從事環境監理工作人員,可建議其環保行政主管部門將其調離監理崗位。
6.下級環保行政主管部門聘任監理人員須經上一級監理機構審查同意,下級環境監理機構負責人任免須徵求上一級環境監理機構的意見。
對排污單位來文、來函的回復
1.堅持分級處理,按許可權回復的原則,做到件件復函。
2.上級或主管部門批辦件,一周內提出處理意見,報批辦單位。
3.對來文、來函應按收文登記、領導閱示、專人處理程序辦理,由主管領導簽發直接復函。
4.來文、來函一般在15日內復函,對口頭、電話報告,做好記錄,一般不作正式復函。
5.對已函復的來文、來函,監理人員應按函復意見執行。
6.已來文、來函及函復件,全部資料應整理存檔。
環境監理檔案管理
1.環境監理工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。
2.檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記,進行科學分類、編目、排架。
3.定期檢查檔案保存情況,發現破損和字跡不清的應及時修補、復制。
4.檔案庫存做到帳物相符,搞好檔案開發利用。
5.環境監理人員可按規定查閱環境監理業務檔案,借出使用需辦理借閱手續。
6.非監理機構人員查閱檔案資料,須經監理機構負責人批准後,方可查閱。
7.需要摘抄、復制檔案資料,須經主管領導批准同意。
8.借閱檔案資料必須妥善保管,注意保密。
環境監理票據使用
1.排污收費票據和罰款票據由票據管理人員統一管理。
2.領取票據時,應登記票據種類、號碼、發放日期,使用人應履行簽字手續。
3.使用人應認真填寫,出現填寫錯誤須在票據上加蓋「作廢」章或註明「作廢」字樣,不得撕毀。
4.如票據丟失,應及時向票據管理部門及有關部門報告並聲明作廢。
5.票據使用完畢,需重新領取票據時,須把用完的票據存根如數交回,並由票據管理人員審核存檔。
6.對已開出的下落不明的票據,通過銀行收款的,由排污費財務人員查找,直接送達繳款單位的,由送達人查找。
7.排污收費應帳據相符,超過三個月未入帳的票據,由排污費財務人員負責追回。
8.繳款單位將票據丟失要求補發的,應持單位正式介紹信,經監理人員核對後方可補發,補發的票據應註明原票據號,並將介紹信附在新補票據存根上。
執法文書使用管理
1.執法文書由檔案管理人員負責保管。
2.領用執法文書,須經主管領導批准。
3.填寫執法文書,應按規定要求填寫,內容規范、准確。
4.發送執法文書須按管理許可權經有關領導審核簽發。
5.送達執法文書,須辦理執行單位簽收手續。
6.執法文書使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。
環境監理人員培訓管理
1.環境監理人員均應接受崗位培訓,經考核合格後持證上崗。
2.縣及縣以上環境監理機構負責人,應取得國家環境保護局崗位培訓合格證書,其他環境監理人員應取得國家環境保護局或省環境保護局崗位培訓合格證書。
3.新上崗或換新崗的環境監理人員應經崗前培訓,經考核合格後持證上崗。
4.環境監理人員每工作五年至少應經一次業務培訓,考核不合格者不得上崗。
5.積極引導、鼓勵環境監理人員學習政治理論、科學文化和環保專業知識。
6.積極創造條件,組織環境監理人員相互交流、相互學習
㈩ 對一般污染源環境監察頻次有何規定
對一般污染源,現場監察頻次每季不少於一次。
污染源監察工作程序中有規定。