市容管理政府規章
Ⅰ 關於市容管理的文章
城市市容管理部門的職責有以下幾點：
（1）行使市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施；
（2）行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（3）行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（4）行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政行政處罰權；
（5）行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對經營場所（店）外無照經營和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰；
（6）行使公安交通管理方面法律、法規、規章、規定的侵佔道路及對機動車和非機動車違規經營行為的行政處罰權；
（7）行使環境保護管理方面的法律、法規、規章規定的對生活雜訊污染，建築施工雜訊污染的行政處罰權；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行政處罰權，對向城區河道、水面傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權；
（8）行使原愛國衛生運動委員會的全部職責；
（9）履行法律、法規、規章規定或人民政府規定的其他執法職責。
Ⅱ <<柳州市城市管理行政執法法律法規政策匯編>>
參考 參考 .
【實施日期】2002/06/25【頒布單位】烏魯木齊市人民政府令第39號
烏魯木齊市城市管理行政綜合執法試行辦法
（2002年5月24日烏魯木齊市人民政府第48次常務會議通過，自2002年6月25日起施行）
第一章 總則
第一條
為加強烏魯木齊市城市管理，做好行政綜合執法試點工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院法制辦公室《關於在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》和自治區人民政府《關於在烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權試點工作的批復》以及有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的城市管理行政綜合執法適用本辦法。
第三條 城市管理行政綜合執法實行一支隊伍，統一指揮，以塊為主，分級管理。
第四條 烏魯木齊市城市管理行政執法局是本市城市管理行政綜合執法的主管機關，負責組織實施本辦法。其主要職責是：
（一）研究制定全市城市管理行政綜合執法工作制度和工作部署，組織開展城市管理行政綜合執法問題的調查研究；
（二）指導、協調全市城市管理行政綜合執法工作，開展執法監督；
（三）根據需要，統一調動指揮各區城市管理行政執法局行政執法人員；
（四）依照本辦法直接查處有重大影響的案件，直接查處或指定查處發生管轄爭議的案件，直接查處認為有必要的其他案件；
（五）負責全市城市管理行政綜合執法隊伍法律知識和執法業務的培訓、考核以及執法人員的資質認定和跨區輪崗交流工作；
（六）負責全市城市管理行政綜合執法有關法律、法規和規章的宣傳工作；
（七）對各區行政綜合執法機關主要領導的任免、工作人員的調入和內部機構的設置提出書面審查意見；
（八）履行自治區和市人民政府規定的其他職責。
第五條 各區城市管理行政綜合執法機關，根據屬地管轄的原則，依照本辦法查處轄區內的違法案件。
第六條 市、區綜合執法機關應當設立舉報電話，加強巡查，及時發現並依法查處本辦法規定的城市管理中的違法行為。
第七條
市、區市容環衛、規劃、園林、市政工程、環保、工商、公安、建設等行政主管部門，依法履行各自的管理職責，對行政綜合執法機關履行職責的活動應當予以支持配合。發現本辦法規定的違法行為，應當及時通知行政綜合執法機關。
自本辦法施行之日起，上述管理部門不得再行使已由行政綜合執法機關集中行使的行政處罰權；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。
第八條 行政綜合執法機關和相關管理部門之間應當相互配合，相互監督，建立事先互相告知、事中互相通報、事後互相備案的工作制度。
第九條 行政綜合執法機關應當主動接受人大、政協和社會輿論的監督。
第十條 行政綜合執法機關應當實行行政執法責任制、評議考核制和錯案追究制，提高行政執法水平。
第二章 市容和環境衛生管理處罰
第十一條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令糾正違法行為，採取補救措施，並按下列規定予以處罰：
（一）隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以5元罰款；隨地便溺和亂倒污水的，處以10元以上20元以下罰款；
（二）在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者亂貼、亂掛的，每處處以10元以上50元以下罰款；
（三）在城市主要街道臨街建築物的陽台和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，處以10元以上50元以下罰款；
（四）不按規定的地點、方式傾倒垃圾，影響市容環境衛生的，對個人處以10元以上30元以下罰款，對單位處以500元以上2000元以下罰款；
（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以100元以上500元以下罰款；
（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋，或者密封、包紮、覆蓋不嚴，造成環境污染的，處以100元以上500元以下罰款，情節嚴重的，處以500元以上2000元以下罰款；
（七）負責清運垃圾未及時清運和自行清運垃圾未按規定傾倒垃圾，影響市容環境衛生的，處以500元以上2000元以下罰款；
（八）建築工地不按規定設置護欄、護牆、廁所或者不作遮擋、停工場地不及時清理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地，影響市容環境衛生的，處以500元以上3000元以下罰款；
（九）任意焚燒樹葉或者垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款；
（十）未經批准擅自飼養家畜家禽或者未按規定實行籠養、圈養，影響市容和環境衛生的，責令限期處理或者予以沒收，並可處以50元以上500元以下罰款。
第十二條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令糾正違法行為，採取補救措施，並可按下列規定予以處罰：
（一）未經市容環境衛生行政管理部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；
（二）擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料，擺放其他設施，影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；
（三）未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。
第十三條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關按下列規定予以處罰：
（一）沒有在規定的時間內清除責任區冰雪的，責令限期清除，逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；
（二）在主幹道兩側的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品，損壞清雪機械的，責令賠償損失，並處以100元以上1000元以下的罰款；
（三）不按規定傾倒冰雪的，責令限期清除，並可處以50元以上100元以下罰款。
第十四條 損壞環境衛生設施的，由行政綜合執法機關責令恢復原狀或者賠償損失，並可處以10元以上100元以下罰款。
第十五條 凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由行政綜合執法機關責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由行政綜合執法機關組織強制拆除。
第十六條 在經營活動中使用超薄型塑料袋的，由行政綜合執法機關給予警告並處以100元以上1000元以下罰款。
第十七條 行政綜合執法機關責令當事人採取補救措施或改正違法行為，如當事人無履行能力，行政綜合執法機關應當及時通知轄區市容環境衛生管理部門，由當事人與之簽訂代為履行協議，所需費用全部由當事人承擔。
第十八條 城市市容和環境衛生管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第三章 城市規劃管理處罰
第十九條 對於擅自變更建設用地規劃許可證或臨時用地規劃許可證核準的用地位置、范圍、性質和擅自轉讓、交換、買賣、租賃或者變相買賣、租賃建設用地或臨時用地的，行政綜合執法機關有權責令其停止違法建設用地活動或吊銷其用地規劃許可證。
第二十條 對在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或臨時建設規劃許可證件，或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設的單位或個人，由行政綜合執法機關視情節按以下規定處理：
（一）嚴重影響城市規劃的，責令停止建設，限期拆除，並處以違法建設工程總造價5％的罰款。
（二）違反城市規劃，經城市規劃行政主管部門認定尚可採取改正措施的，責令限期補辦手續，並處以違法建築工程總造價4％以上5％以下的罰款，拖延或拒不補辦手續的，沒收其違法建築物。
第二十一條 對未取得合法批准手續的建設項目進行設計、施工的單位，由行政綜合執法機關沒收設計單位違法所得，並處以1000元以上5000元以下罰款；對施工單位處以違法建設工程總造價2％以上5％以下的罰款。
第二十二條 對違法建設工程的建設、設計、施工單位的負責人和直接責任人員，由行政綜合執法機關處以1000元以上5000元以下罰款，並由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十三條 對決定停止建設的違法建設工程仍繼續施工的，行政綜合執法機關有權強行制止。
第二十四條 城市規劃區臨時用地上的建築物逾期拒不拆除或擅自轉讓、交換、買賣、租賃的，由行政綜合執法機關強行拆除或沒收違法建築物，並對直接責任人員處以500元以上2000元以下罰款。
第二十五條 罰款逾期不繳納的，由行政綜合執法機關每日加收罰款數額3‰的滯納金。
第二十六條 城市規劃管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。
第四章 城市綠化管理處罰
第二十七條 有下列行為之一者，由行政綜合執法機關給予處罰：
（一）不按批準的規劃建設綠地或建設項目完工後，逾期未完成綠化任務的，責令限期完成；期限已滿仍未完成的，按綠地建設費用或完成綠化任務所需費用的1倍處以罰款；
（二）臨時佔用綠地超過批准時間不退還，或竣工後未清理現場、恢復原狀的，按綠地建設費用的1至2倍處以罰款；
（三）侵佔林地、綠地的，責令立即退出，賠償損失，情節嚴重者，並按林地綠地建設費用的1至3倍處以罰款，對直接責任人員處100元以下罰款；
（四）擅自改變林地、綠地用途及毀林基建的，責令限期改正，以侵佔綠地論處，按前項規定罰款；
（五）隨意損壞、刻畫樹木，在樹旁、綠地內傾倒垃圾或廢渣、廢水、堆放雜物，挖坑取土，借樹搭棚，踐踏草地、苗地、花壇以及牧放牲畜啃傷樹木花草的，除向權屬單位賠償經濟損失外，情節嚴重的，可按所造成損失的1至2倍處以罰款；
（六）擅自砍伐、遷移樹木的，除賠償樹木權屬者的經濟損失外，對直接責任者可並處100元以下的罰款；
（七）砍伐、擅自遷移古樹名木或因養護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，屬非經營活動的，對個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；屬經營活動的，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但不得超過30000元，無違法所得的，可處以10000元以下罰款；造成損壞的，應當負賠償責任。
第二十八條 城市綠化管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第五章 市政道路管理處罰
第二十九條
有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令停止設計、施工，限期改正，可以並處30000元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：
（一）未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的；
（二）末按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的；
（三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十條 擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由行政綜合執法機關責令限期改正，給予警告，可以並處工程造價2％以下的罰款。
第三十一條
承擔城市道路養護、維修的單位，未定期對城市道路進行養護、維修或者未按照規定的期限修復竣工，並拒絕接受監督檢查的，由行政綜合執法機關責令限期改正，給予警告。
第三十二條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，可以處以20000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
（一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；
（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；
（三）佔用城市道路期滿或者挖掘城市道路後，不及時清理現場的；
（四）依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批准手續的；
（五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批准手續的；
（六）未按照批準的位置、面積、期限佔用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的；
（七）擅自佔用或者挖掘城市道路；
（八）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（九）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
（十）在橋樑上架設壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（十一）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（十二）其他損害、侵佔城市道路的行為。
第三十三條
有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，賠償經濟損失，並可處以1000元以下罰款；有違法所得的，並可處以10000元以上30000元以下罰款。
（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；
（二）在城市道路設施附近堆放雜物，挖坑取土、興建建築物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；
（四）私自接用路燈電源的；
（五）偷竊城市道路照明設施的；
（六）故意打、砸城市道路照明設施的；
（七）不聽勸阻和制止，非法佔用城市道路照明設施的。
第三十四條 市政工程管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第六章 環境保護管理部分處罰
第三十五條 未經批准，夜間10點至次日凌晨5點（烏魯木齊時間）在居民區、教學區、療養區進行建築施工作業，產生雜訊污染，影響居民休息的，由行政綜合執法機關處500元以上10000元以下罰款。
第三十六條 在城市市區雜訊敏感建築物集中區域（醫療區、文教科研區和以機關或居民住宅為主的區域）內，未採取有效措施，使用高音廣播喇叭等可能產生環境雜訊污染的設備、設施，其邊界雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，造成環境雜訊污染的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為並給予警告，屬非經營活動的，對個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；屬經營活動，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，可處以10000元以下罰款。
第三十七條 在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為，處20000元以下罰款。
在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及市、區（縣）人民政府劃定的區域內露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵污染物質的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。
第七章 公安交通管理的部分處罰和工商行政管理的部分處罰
第三十八條 機動車駕駛員不按規定在人行道停放（含臨時停放）車輛的，行政綜合執法機關可處200元以下罰款或者警告。
第三十九條 非機動車駕駛人在人行道（含橋梁人行道）、人行天橋、過街通道不按規定停車，由行政綜合執法機關處5元罰款或者警告。
第四十條 對場外（店外）隨意擺攤設點或走街串巷流動經營，未依法向工商行政管理部門登記注冊，領取營業執照，擅自從事個體經營的無照經營者，由行政綜合執法機關責令停止經營活動，視情節輕重沒收違法所得，並可處500元以下罰款。
第八章 建築施工工地管理部分處罰
第四十一條 依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，由行政綜合執法機關責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。
第四十二條 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准，擅自施工的，由行政綜合執法機關責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。
第四十三條 建設單位未按照國家規定辦理工程質量監督手續的，由行政綜合執法機關責令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。
第四十四條 施工單位超越本單位資質等級承攬工程的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為，並對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。
第四十五條 區外建築企業進疆承包建築工程或者提供勞務未向建設行政主管部門辦理核准手續的，由行政綜合執法機關責令改正，沒收違法所得，並處以違法行為所涉已完成工程造價5％的罰款，罰款數額最高不得超過15萬元。
第九章 其他規定
第四十六條 上級行政綜合執法機關對下級行政綜合執法機關的執法活動進行監督檢查，發現下級行政綜合執法機關對違法行為應當查處而不予查處的，應當責令其查處；發現下級行政綜合執法機關查處有錯誤的，可責令進行改正或直接糾正。
第四十七條 相關管理部門在依法履行行政管理職責的過程中，發現行政綜合執法機關未依法履行行政處罰職責時，應及時向同級人民政府報告；行政綜合執法機關在依法履行行政處罰職責的過程中，發現相關行政管理部門沒有依法履行管理職責時，應及時向同級人民政府報告。
第四十八條 相關管理部門應當在依法完成行政審批、許可、核准等管理工作之日起3個工作日內，向行政綜合執法機關備案。逾期未備案的，相關管理部門應承擔相應責任。
行政綜合執法機關應當在依法作出行政處罰決定之日起3個工作日內，向相關管理部門備案。逾期未備案的，行政綜合執法機關應承擔相應責任。
第四十九條 行政綜合執法機關作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款、沒收較大數額財物以及其他有重大影響的行政處罰決定，應當在作出決定後15個工作日內，將處罰決定書報同級人民政府法制機構和上一級行政綜合執法機關備案。
第五十條 行政綜合執法機關適用一般程序作出行政處罰的案件，應當自決定受理之日起20個工作日內作出行政處罰決定；案情重大，疑難復雜的，經行政綜合執法機關主要負責人批准，可以適當延長期限，但最長不得超過40個工作日。
第五十一條 行政綜合執法機關對同一違法行為同時涉及本辦法若干罰款規定的，可以按其中最重的一項進行處罰，不得重復罰款。但種類不同的處罰除外。
第五十二條 行政綜合執法機關發現違法行為，收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或以後難以取得的情況下，經行政綜合執法機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定。
第五十三條
行政綜合執法機關作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政綜合執法機關應當組織聽證。
第五十四條
行政綜合執法機關查處違法案件需要作技術鑒定的，應當及時通知相關管理部門，相關管理部門應當自接到通知之日起3個工作日內及時作出書面鑒定。
第五十五條 行政綜合執法機關查處違法案件，需要被處罰人作出賠償的，按照交納賠償金後處以罰款的順序進行。
行政綜合執法機關應通知相關管理部門，在3日內提出賠償標准，並移送有關資料。行政綜合執法機關作出賠償決定及行政處罰決定，收取賠償金及罰款後，應在結案後15個工作日內將有關材料及收取的賠償金移交相關管理部門。
第五十六條 行政綜合執法機關查處的違法案件需依法補辦有關手續的，應責令當事人補辦相關手續，並及時通知相關管理部門。
第五十七條 綜合執法人員執行公務時，必須統一著裝，佩帶統一執法標志，持自治區人民政府統一印製的行政執法證件。
第五十八條 綜合執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具新疆維吾爾自治區財政部門統一制發的罰款收據；未出具罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十九條 綜合執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政綜合執法機關；行政綜合執法機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第六十條 公民、法人或者其他組織應當自收到行政綜合執法機關作出的行政處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，並將罰款直接上繳國庫。
第六十一條 公民、法人或者其他組織對所在區行政綜合執法機關作出的處罰決定不服，可以依法向作出該處罰決定的行政綜合執法機關的本級人民政府或市行政綜合執法機關申請行政復議。
公民、法人或者其他組織對市行政綜合執法機關作出的處罰決定不服，可以依法向市人民政府申請行政復議。
第六十二條 公民、法人或者其他組織對行政綜合執法機關作出的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
第六十三條 公民、法人或者其他組織對行政處罰決定既不申請行政復議也不起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政綜合執法機關申請人民法院強制執行。
第六十四條 公民、法人或者其他組織對綜合執法人員執法中的違法行為，有權向行政綜合執法機關舉報，行政綜合執法機關應當及時查處。
第六十五條 綜合執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第六十六條 市城市管理行政執法局可以根據本辦法制定有關實施細則。
第六十七條 本辦法實施中的有關具體問題由烏魯木齊市城市管理行政執法局負責解釋。
第六十八條 本辦法自2002年6月25日起施行。
屬於國家來行政法規。
《城市源市容和環境衛生管理條例》是由國務院制定頒布實施的，屬於全國性法規，所以，屬於國家行政法規。
地方性法規，指的是各地區政府機關制定的規范性法規。
《城市市容和環境衛生管理條例》的制定：
1992年6月28日中華人民共和國國務院令第101號發布，根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂，根據2017年3月1日《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂。
Ⅳ 城市管理法規都包括哪些內容
在北京城市近代化過程中，有關城市管理的法律法規的建立是一個逐漸完善的過程，其主要內容包括各個時期立法機關狀況及立法概況；各個時期的司法機關、審判機關的制度建設；各個時期制定、頒布的法律、法規的主要內容及其特點等。下面分5個歷史時期就北京近代城市管理法規做一簡要概述。
一、清末北京近代城市管理法規的創立
北京近代城市管理始於1906年內外城巡警總廳的設立。近代以來，隨著西方勢力的侵入，新的事物和現象不斷出現，社會危機逐步加深，舊的城市管理機構和模式已越來越不能適應社會發展的需要，迫切要求進行變革。1900年八國聯軍侵入北京並實施分區佔領，為穩定秩序，日本在其佔領地內設立軍事警察衙門，各國亦聯合紳商設立安民公所。《辛丑條約》簽訂後，各國交還佔地，清政府即仿效日軍警察機構設置警務處，並在安民公所的基礎上成立善後協巡總局。1902年善後協巡總局改為工巡總局，1905年改為巡警部，1906年巡警部易為民政部，並於京師設內外城巡警總廳，全面負責北京城的管理事宜。巡警總廳內設總務、行政、衛生、消防及司法行政等處，分別負責機要、統計、警事、治安、護衛、刑事、戶籍、正俗、營業、交通、建築、衛生、防疫等。內外城巡警總廳之設是北京城市管理史上的一個里程碑，是一次體制、機構上的變革，是一個質的變化。北京自此開始形成比較完整、獨立的城市管理體制，實現了行政管理、司法審判和軍事管制的分離，並直接導致了北京近代城市管理法規的產生。
北京第一批近代市政法規即產生於巡警總廳時期，主要有兩類：一是組織法規，如《內城巡警總廳設官治事章程》、《京師內外城巡警總廳辦事規則》等，規定了京師內外城巡警總廳的組織原則、統轄范圍、主管事項及辦事規則等；一是具體的市政管理法規，這些法規由巡警總廳制定，由其上級部門核定頒布，主要有以下一些內容：
第一、道路交通法規，包括《改訂清道章程》、《清道執行細則》、《管理地排車專則》、《管理大車規則》、《管理人力車規則》、《車輛夜行不燃燈處罰規則》。
第二、醫葯衛生法規，包括《廳區救急葯品使用法》、《預防時疫清潔規則》、《衛生處化驗所章程》、《衛生處化驗所辦事規則》、《衛生處化驗所化驗規則》、《管理種痘規則》、《內外城官醫院章程》。
第三、飲食服務行業管理法規，包括《管理飲食物營業規則》、《管理牛乳營業規則》、《各種汽水營業管理規則》、《管理各種汽水營業執行細則》、《肉食品之預備與貯藏法》、《管理剃發營業規則》、《管理旅店規則》、《管理浴堂營業規則》。
第四、市場管理法規，包括《內城官立東安市場管理規則》、《外城官立廣安市場地租規則》、《外城官立廣安市場管理規則》。
第五、矯正收容法規，包括《創辦京師內城貧民教養院章程》、《內城貧民教養院管理規則》、《貧民教養院附設瘋人院簡章》、《外城初級教養工廠章程》、《外城中級教養工廠章程》、《外城教養女工廠章程》、《外城公立貧民養濟院試辦章程》、《外城貧民工廠章程》、《內城公立博濟工廠初級章程》、《內城公立博濟工廠中級章程》、《民政部習藝所試辦章程》、《重定濟良所章程》。
第六、特種行業管理法規，包括《戒煙局章程》、《戒煙局管理規則》、《管理公和私立戒煙局章程》、《管理娼妓規則》、《管理樂戶規則》。
二、北洋時期北京法制概況
（一）立法機關的情況
整個北洋時期北京依然沒有一個獨立、統一、完整的市政機構。有權做出這些行為的機構主要有京師警察廳、京師學務局和京都市政公所，這是當時最主要的三個市政機構，同時也就是三個最主要的立法機關。
1、京師警察廳。京師警察廳的前身即是內外城巡警總廳。1913年民國政府內務部改革警制，將巡警總廳改為京師警察廳，直屬內務部，作為北京全城的管理機構。京師警察廳比巡警總廳有更為完備的組織系統和更加廣泛的管理職能。京師警察廳並不是一個單純的治安機關，而是一個綜合的城市管理機構，在相當程度上執行著後來的市政府的職能。運用法規管理城市是京師警察廳進行城市管理的重要手段，依法管理不僅僅是社會進步的一個標志，更是實際社會生活對城市管理者提出的必然要求，為了有效地完成如此廣泛的城市管理工作，制定法規便成為其中必不可少的一環。京師警察廳在其存在期間先後修訂了數百件法規，涉及城市管理和社會生活的方方面面，是北洋時期京師地區的主要立法機構。
2、京師學務局。京師學務局是北洋時期京師地區的教育行政機構，其前身是京師督學局和八旗學務處。該局設於1912年，為教育部組織機構之一，負責管理京師各項中等以下學校事務。京師學務局是此一時期京師教育法規的主要制定者，其內容涉及勸學督導、私立學校、教育經費、教師、校務、學校體育衛生及私塾整頓等。
3、京都市政公所。京都市政公所成立於1914年6月，是北洋時期負責辦理京都市政的專門機構。但由於事實上京師警察廳並未移交出其在衛生、交通管理等方面的權力，京都市政公所的工作僅限於京都市的街道修建和整修疏浚溝渠等，因此，由京都市政公所制定的法規主要集中這些方面，特別是房地法規。
（二）法規的主要內容
1、社會、治安。規范社會秩序，維護城市治安是此一時期法規的主要內容之一。隨著社會的不斷發展，新的事物和新的社會現象不斷涌現，需要用法律去規范或保護；對於一些舊有的自生自滅的傳統行業和現象也需要從現實社會的要求出發加以管理，前者如保護電線賞罰規則、管理汽車規則、乘坐電車免費及取費規則、報紙條例、治安警察條例等；後者的數量要更多一些，如取締陰陽生及產婆規則、管理人力車規則、取締剔骨肉作坊規則、管理戲園規則等等。
2、經濟、稅收。這方面的法規主要由京都市政公所制定，如京都市鋪捐章程、戲捐章程、車捐章程、娼妓捐徵收章程，公用汽車免捐暫行辦法等，京師警察局也頒布了一些，如印花稅法罰金執行規則、整理金融短期公債條例、所得稅考成條例，審計條例、會計條例等。
3、教育、衛生。教育方面的法規主要由京師學務局制定，如京師勸學所章程、京師中學會議章程、教會設學立案辦法、京師檢定小學教員施行細則、整頓私塾規程等。醫葯衛生法規主要有取締醫生暫行規則、外城官醫院西醫診治所規則、京師警察廳醫葯室規則、醫葯室救急治療辦法、內城醫院辦事細則、內城醫院中西葯房規則等。
4、房地、交通。這類法規主要有改訂清道規則、管理建築規則、房地轉移憑單規則、廣安市場租地規則、房地收用暫行章程、房基線施行規則、公修道路簡章、改良大車車輪辦法等等。
5、其他一些法規。以上只是一個比較簡略的分類，這一時期頒布的法規性質的文件涉及社會生活的方方面面，內容很復雜，比如還有關於廣告、建築、工程、辦事規程和一些組織規則等。
三、南京國民政府時期北平城市管理法規概況
（一）法規產生的歷史環境和特點
南京國民政府時期是北平市政發展的正規化和制度化時期。這一時期，南京國民政府承襲了清末、北洋政府的法制傳統，吸收西方資本主義法律體制，形成了以「六法全書」為體系的封建主義和資本主義相混合的法律制度。而北平市的城市管理和建設的日趨完備，特別是在法制方面一系列法規和條例的制定和實施，北平市政法規體系的初步建立，也正是在這一時期。
1928年，由於東北軍閥改旗易幟，南京國民政府從形式上完成了國家的統一，並定都南京。6月，原北京政府的首都北京改名為北平，獨立建制，成立北平特別市，何其鞏為第一任市長，成立了了財政、土地、社會、公安、衛生、教育、公務、公用八局，原有直屬於內政部、管理北京市政的京師警察廳取消，市政初具規模。在經歷張蔭梧、胡若愚、周大文、王韜等市長職位的多次更迭之後，1933年6月，袁良任市長，恢復了何其鞏之後撤消的財政、衛生兩局，將教育、公用兩局並入社會局，地政局並入財政局，1934年成立了自治事務監理處。自1933年6月至1935年為北平市政中興時期，市政運行步入正軌。1935年日本侵略者步步進逼，袁良離任，秦德純繼任，北方成為半獨立狀態，但是，袁良在任時期的影響一直延續下來。
（二）南京國民政府時期北平城市管理法規基本內容
1、關於建立市政機構。如《北平特別市市政府市政會議議事細則》、《北平特別市市政府各局辦事通則》、《北平特別市市政府職員獎懲暫行規則》、《北平特別市市政府處理公文時間限制暫行規則》等。
2、關於處理勞動者待遇。如《北平特別市各局管理工匠暫行規則》、《北平特別市各局工匠撫恤暫行規則》、《北平特別市各局管理工匠養老金給予暫行規則》、《北平特別市工人休假暫行規則》等。
3、關於捐稅徵收。如《修正北平特別市鋪捐徵收章程》、《修正北平特別市戲捐徵收章程》、《北平特別市公益捐徵收章程》、《北平特別市市政捐稽徵所徵收腳踏車捐規則》等。
4、關於房地產問題。如《平特北別市區官產局各項官產注冊暫行規則》、《北平特別市官產局簡章》、《北平特別市區官產局辦事規則》、《北平特別市房地契紙審核規則》、《北平特別市外國教會租用土地房屋稅契暫行規則》等。
5、關於工商經營。如《北平特別市取締錢商規則》、《北平特別市工商訪問處章程》、《北平第一次展覽會章程》、《北平特別市農工商業團體登記規則》、《北平特別市社會局取締拍賣行規則》等。
6、關於社會問題。如《北平特別市社會局職業介紹所章程》、《北平特別市社會局職業介紹所施行細則》、《北平特別市工廠暫行組織大綱》、《北平特別市私立貧民女工廠補助規則》、《北平特別市救濟院章程》等。
7、關於道路、交通。如《北平特別市河道管理處各閘暫行簡章》、《北平特別市通航研究委員會章程》、《北平特別市整理步道規則》、《北平特別市管理重載大車規則》、《北平特別市掘路規則》、《北平特別市公安局管理局發所屬各機關公用腳踏車暫行規則》、《北平市公安局取締長途汽車規則》等。
8、關於建築業。如《北平特別市廠商承攬工程取締規則》、《北平特別市工務局工程招標暫行規則》、《北平特別市工務局購置材料規則》、《工務局修理廠工余營業暫行規則》等。
9、關於城市清潔、衛生。如《北平特別市衛生局清潔隊暫行規則》、《北平特別市產科教育籌備委員會章程》、《北平特別市衛生局中醫士考試委員會簡章》、《北平特別市衛生局醫師(西醫)考試委員會簡章》、《北平特別市衛生委員會章程》等。
10、關於治安。如《北平特別市公安局傳審暫行規則》、《北平特別市公安局拘留所章程》、《北平特別市公安局偵緝隊章程》、《北平特別市公安局消防隊暫行簡章》、《北平特別市公安局緝捕懲罰規則》等。
11、關於風俗變革。如《北平特廟宇停柩規則》。
12、關於環境保護，如《北平特別市森林保護規則》。
13、關於教育。如《北平市市簡易小學暫行規則》《北平市社會局私立學校經費委員會組織規程》等。
14、關於自治。如《北平自治事務監理處組織規則》。
四、日偽統治時期北京市政法規概況
1937年7月7日，盧溝橋事變爆發。7月29日，北平淪陷。8月9日，江朝宗任偽市長。1938年1月5日，偽臨時政府任命余晉和為北京特別市市長，市公署下除原有社會、財政、工務、衛生、警察5個局外，增設教育、公用兩局，共7個局。1938年3月20日，成立新民會首都指導部。4月17日，偽臨時政府決定改北平為北京。1944年7月13日，市公署下又增設經濟局。日本侵略者企圖把北平建設成他們侵略中國乃至亞洲的「戰備後方基地」，因此，在加緊控制和掠奪的同時，對北京也進行全面規劃，進行了某些建設，制定了一些相關的法規、條例，使北京法制建設得到了一定程度的完善。
（一）日偽統治時期北京市政法規的基本情況
在日本統治北京期間，偽北京市公署在日本「太上皇」的指揮棒下運轉，為其統治的需要，對原北平市政法規進行了一些修正。1940年10月，市長余晉和主持編輯了《北京特別市市政法規匯編》（第三輯），（註：此前的國民政府時期，在歷任北平市長的主持下，編訂了《北平市政法規匯編》第一輯和第二輯）。《北京特別市市政法規匯編》（第三輯）接續前兩輯的體例，將現行有效的法規自1937年7月起至1940年10月底止，均分別編列。對於前兩輯現行有效的各項規章，在第三輯中附錄目錄，載明頁數，以備參考。凡前兩輯中所載規章的標題，仍依照原有名稱，以便檢閱。已經廢止或修正的法規，不再列入目錄。對於前兩輯現行有效的各項規章，凡有條文與事實不符、有待修正，或已經呈請修正、尚未經核准公布的，均暫時維持原貌。這種作法，較好地保持了北京市政法規的延續性，對於研究在日本統治下的北京這一段獨特的歷史具有重要意義。
1940年10月之後，隨著日本在中國，特別是在北京統治局面的深入發展，為了鞏固其統治的需要，偽北京市公署制定並發布了大量的涉及政治、經濟、文化內容的法規、條例，以完善偽政權的統治體系，加強奴化程度，肆意掠奪，以滿足戰爭的需要。在對北京市檔案館館藏145餘萬卷檔案和資料進行檢索查找之後，共檢索到9685件日偽統治時期北京的市政法規，其中，1940年以後形成的佔60%以上。
（二）日偽統治時期北京市政法規的主要內容
日偽時期北京市政法規基本上延續了國民政府時期北平市市政法規，在法規的種類方面主要有：法令、法規、規則、規定、規章、規程、章則、章程、細則、條例、辦法、准則、通則、簡章、簡則、大綱等十餘種。從其法律許可權和權威性上看，日偽時期北京市政法規又可分為以下幾類：
第一、內容比較完整的法律文件：如章程、條例、通則、規則、規程等,這部分法規最具權威性的，最能體現日偽政權的統治性質。
第二、偏重於施行和操作的法律文件：如細則、辦法等，這是日偽統治時期數量最大、最具操作性、最能反映社會狀況的一部分法規。
第三、內容比較簡單的法律文件：如布告、公告、通告、告示等，大多是針對市民公眾頒布周知、遵令執行的。
第四、其他類型的法律文件：如訓令、大綱、須知、市政 府令、指令等，主要是適應政權統治需要，用以頒令施政而產生的。
從法規的制發機關和涉及的內容上，可分為：總務、社會、公安、財政、工務、教育、衛生、土地、公用、自治等10類。在社會、公安、公用等類中有大量反映北京在這一時期市政建設、公共管理、公用事業建設方面的法律法規，較充分地反映了日偽統治時期北京的政治、經濟、社會狀況。凡是市公署秘書處及各局共同的法規及特設機關的法規均列入總務，其餘均依照各局、處主管事務分別歸入各類。各類規章所附簿、冊、表、單式樣之重要者，均照原式樣編列。
同時，還有一些涉及日偽統治時期北京的治安機關、審判機關、監獄和其他司法設施，以及北京律師公會律師執業的相關法規。
（三）日偽統治時期北京市政法規的特點
日偽時期北京市政法規具有以下幾個不同於國民政府法律法規的獨特特點：
1、偽地方政府制定的組織法規
1938年1月，偽臨時政府成立北京特別市市公署，日本侵略者則在京設特務機關，向市府及下屬各局派遣顧問官和輔佐官，出席會議，批准發布文件，儼然是市府和各局的「太上皇」。1938年3月20日，成立新民會首都指導部。1944年7月13日，在市公署下又增設經濟局。因此，在這一時期形成了許多偽政權的組織法規、條例，其性質與國民政府時期北平市政府的法規完全不同，對於研究抗戰時期的日偽政權具有重要價值。
2、打擊抗日活動的政治法規
自北平淪陷後，中國共產黨領導的人民抗日斗爭連綿不斷，給日本侵略者以沉重的打擊。1941年至1942年間，日本連續進行5次強化治安，在城市實行配給制度，保甲連坐，統制各種物資，以鎮壓中國人民的反抗。在農村加緊討伐八路軍和抗日人民武裝，山區實行「集家並村」和「三光政策」，以對付中共領導的抗日民族解放戰爭。在侵略與反侵略的過程中，形成了一些政治性質的法律法規，是研究中國人民抗日戰爭史和日本侵華史的重要資料。
3、實行橫征暴斂的經濟法規
日本佔領北平後，大肆進行經濟掠奪，成立「北至開發株式會社」以及各種公司，統制、糧食、棉花、油料、鹽、煤炭、電力、運輸等資源，增加稅收，強迫「獻納」，以支持他們的侵略戰爭。1944年7月13日，市公署下又增設經濟局，以加強對北平市民的搜刮。在這一過程中形成的法規、條例，是日本在中國、在北京進行經濟侵略和掠奪的幫凶。
4、進行賣國奴顏宣傳教育的法規
在文化方面，日偽強制推行奴化教育，統制言論，推行所謂「中日親善」、「完遂聖戰」等侵略理論。偽政府為了鞏固和加強統治，相應地形成了許多宣傳日本侵略理論、強迫人民接受亡國統治的、強行灌輸侵略文化的法規、條例，這是偽政權統治時期特有的法律現象。
因此，深入研究日偽統治時期北京市政法規的內容和特點，進而研究這一時期的立法機關的概況、各司法機關、審判機關的制度建設和相應的法律制度概況，對於研究在日本統治下的北京這一段獨特的歷史具有重要意義，有助於進一步豐富、充實、深化北京史的研究。
五、抗日戰爭勝利後北平市政法規概況
（一） 法規產生的歷史環境和特點
抗日戰爭勝利後，影響北平市政法規產生的歷史環境有幾個特殊的方面，1、日本侵略者8年的佔領和殖民化，留下了大量的問題需要處理；2、作為主權國家的地方行政機構的市政行政系統遭到破壞，亟待恢復；3、日本的殖民統治使得北平人民生活極端貧困，亟待改善。4、國共兩黨以武力爭奪政權，並且最後導致內戰爆發，這使得北平市政法規缺乏一個穩定製定環境。而且，由於雅爾塔體系的形成，美國把中國劃入其勢力范圍，從政治、經濟和軍事上扶持國民黨政府。在此情況下，大量的美國軍隊進入華北，其中北平的美國軍隊就佔了很大比例，美國軍隊憑借1943年《處理在華美國軍人刑事犯罪案件條例》換文，胡作非為，破壞了北平的市政秩序。因此，除了繼承抗日戰爭之前的城市法規外，北平抗日戰爭勝利後的法規的制定目的和內容表現了如下幾個特點：1、處理日本侵略者佔領北平和對北平實行殖民化遺留的問題；2、恢復遭到日本侵略者破壞的城市當局的行政系統和使之正常運行；3、解決人民生活貧困問題；4、處理美國軍隊進駐北平造成的對於北平城市秩序破壞的問題。
（二）法規的主要內容
1、維護市場經營秩序。如《北平市政府關於市場商場管理規則》、《北平市政府關於人力車價目表規定》、《北平市政府關於制定管理煙業經紀行棧辦法》、《北平市政府關於修正本市工商業登記暫行辦法》、《北平市政府公布本市廣告牌招商承租辦法》、《北平市政府公布加強糧食市場管理辦法》等。
2、恢復市政機構並且使其正常運轉。如《北平市政府關於制定職員准假辦法五項、考勤辦法及工作日程規定》、《北平市警察局關於公文處理辦法》、《新派委人員臨時支薪辦法》、《北平市衛生局關於本市煙民調驗所設置辦法》、《北平市財政局提高行政效率推行辦法摘要》等。
3、關於整理市容、清潔街道。如《北平市處理穢水臨時辦法》、《北平市清潔專款徵收管理規則草案》、《北平市衛生局管理飲食物品店鋪及製造場所規則》、《北平市衛生局新生穢土處理方法大綱、坊里實務要義及區坊里人員防疫須知》等。
4、關於維護城市社會秩序。如《北平市政府關於本市禁煙禁毒暫行辦法》、《北平市警察局關於治安對策辦法五項》、《北平市政府警察局關於禁煙、禁毒暫行辦法》、《北平市警察局關於緝捕盜匪獎懲辦法》等。
5、關於處理社會問題。如《北平市財政局關於修正本市車款徵收章程》、《北平市政府公布本市食糧采購貸款暫行辦法》、《北平市政府公布本府平祟糧食購運處委託區公所辦理平祟食糧辦法》、《北平市難民救濟實施辦法及救濟協會組織規程辦事細則草案》等。
6、關於管理外國人和外國機構。如《北平市政府公布本市外國教會登記暫行辦法》等。
7、關於促進、扶助生產。如《北平市政府公布本市林業工作競賽辦法》、《北平市政府公布本市農作物耕種工作競賽辦法》、《北平市政府農田水利工作競賽辦法》、《北平市政府畜牧競富辦法》、《北平市政府關於春耕貸款辦法》。
8、關於處理勞動者待遇問題。如《北平市政府公布調整理發業浴堂業工人工資辦》、《北平市府關於調整技工待遇辦法》、《北平市政府公布關於制定勞資評斷委員會組織規程》等。
9、處理道路、交通維護和管理問題。如《北平市政府關於制定北平市政府警察局陸上交通管理實施辦法》、《北平市政府關於制定北平市整修道路溝渠辦法》、《北平市市民整修道路溝渠辦法》、《北平市公共汽車管理處運輸規章》等。
10、關於處理抗日戰爭遺留問題。如《北平市政府關於敵人在本市公私財產規定十月十日以後概行停止轉移的布告》、《北平市政府所屬各機關接收敵偽財產整理及報核辦法》、《北平市警察局關於韓國人暫免集中條件規定》、《北平市日偽佔用公私房產地產清理委員會組織規程》等。
11、關於房地產問題。如《北平市政府關於不動產移轉登記及稅契辦法》、《北平市財政局公布修正基地稅徵收規則》等。
12、關於賦稅問題。如《北平市財政局關於修正本市車款徵收章程》、《北平市政府關於調整團體公演征稅辦法》、《北平市政府催報公有土地收益情形及頒發公有土地管理辦法》等。
13、關於教育問題。如《北平市高中學生畢業會考章則》、《北平市教育局印發校舍校具籌修委員會章則》等。
14、關於財政問題。如《北平市政府頒發民國卅六年一至七月份總預算科目內所超支各款及臨時費核定動支辦法》等。
15、關於娛樂業的管理問題。如《北平市政府公布管理本市跳舞廳暫行辦法》、《北平市警察局關於提前核准管理音樂廳暫行辦法》、《北平市警察局關於修正管理音樂廳暫行辦法》、《北平市政府關於管理音樂廳暫行辦法》等。
16、關於駐北平美軍犯罪的管理。如《北平市警察局呈報中美警憲聯絡室協議》。
總之，近代北京城市法律法規，是近代北京城市法制史的重要內容，而近代北京城市法制史則是近代北京城市發展史的重要內容，編纂近代北京城市法律法規有助於研究近代北京城市法制史，進而有助於研究中國近代城市史和中國近代社會史，豐富中國近代史的研究內容。
Ⅳ 城市管理行政執法職能具體內容有哪些
（一）行使下列行政處罰權 1、市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施。 2、城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。 3、市政管理方面法律、法規、規章的行政處罰權,負責市區道路、廣場等公共場所的臨時佔道、設置商亭（棚、廈）、攤點、主要街道兩側建築物臨街面的裝修改建的審批. 4、環境保護方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪音污染、建築施工雜訊污染的行政處罰權；對未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存散發有毒有害氣體或者粉末物質的行為的行政處罰權；對未採取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土的物料的行為的行政處罰權；對在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質的行為的行政處罰權；對在人口集中地區、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質行為的行政處罰權；對飲食服務業違反規定排放油煙，在城區內露天燒烤食品污染環境等行為的行政處罰權；對向城市水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物行為的行政處罰權；以及建築施工對大氣造成污染行為的行政處罰權。 5、工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對市區道路、廣場等公共場所無照商販和違反規定隨意擺攤設點行為的行政處罰權。 6、公安交通管理和市政管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路的行政處罰權。 7、食品衛生管理方面的法律、法規、規章規定的對未取得食品衛生許可證或偽造衛生許可證，以及未取得健康證明而從事街頭飲食攤檔經營行為的行政處罰權。 8、文化市場管理方面的法律、法規、規章規定的對歌舞娛樂場所接納未成年人，游戲娛樂場所在國家法定節假日外向未成年人提供其設置的電子游戲機，在中小學門前200米半徑內設置檯球、電子游戲機等經營點行為的行政處罰權；對未經批准或未領取營業性演出許可證而擅自從事營業性演出活動的違法、違規、違章行為的行政處罰。 9、對未領取准養證私自養犬，偽造、冒用准養證、免疫證和犬牌，不接受定期免疫注射，應當實行而未實行拴養、圈養等行為的行政處罰權。 （二）組織起草城市管理行政執法方面的規范性文件；宣傳城市管理方面的法律、法規、規章和市政府的規范性文件。 （三）做好在城市管理行政執法中產生的爭議、聽證、行政復議、行政訴訟案件等方面的有關工作；負責城市管理行政執法隊伍的建設、管理和培訓等工作。 （四）組織查處城市管理中違反城市規劃管理的違法案件和其他重大行政違法案件；組織相關部門參與城市管理集中執法活動。 （五）負責本單位及所屬單位的安全管理工作。 （六）履行法律、法規、規章規定的其他職責，完成市委、市政府交辦的其他各項工作。
Ⅵ 《北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法》 是地方政府規章還是其他規范性文件
應該是後者
Ⅶ 什麼是市容管理城管執法相關法律法規
城管是一個綜合管理部抄門，一方面可以說它有很多存在的依據，如中華人民共和國城市規劃法、城市市容和環境衛生管理條例、城市生活垃圾管理辦法、城市公路管理辦法等等，另一方面也可以說它沒有任何法律依據，因為沒有一個專門的法律規定城管部門存在的合法性，所以它的存在是有合法性問題的。
城管不允許小商販沿街擺賣，一是因為無證經營，這確實是工商主觀的，所以就經常見到城管和工商聯和執法，清除小商販。城管和工商不是一個系統的。二是因為影響市容，這是城管清除小商販的主要理由，也是他們的主要職責。他們主要就是管理城市市容和環境衛生。但是目前的法律里並沒有規定城管可以清除小商販沿街擺攤，多是有地方政府作出規定，對影響市容的小商販進行清除。如《北京市市容環境衛生條例》。三是因為佔用了城市道路，這個是有法律依據的，《城市公路管理辦法》規定城市道路不能佔用，城管依據這個清除商販是有依據的，地方政府也有這方面的規定，如《北京市臨時佔用道路管理辦法》。
Ⅷ 急求城管執法相關法律法規知識
城市管理行政執法（簡稱城管執法）是城市管理的重要組成部分。其執法依據是1996年頒布的《行政處罰法》、以及各城市頒布的地方性法規。職責：對市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（例如處罰攤販違法佔路）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等城市管理的各方面進行綜合行政執法，其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和熱點報道。
因為城管執法涉及許多領域，因此相關法律法規也較多，另外各省市城管管理職能也有一些不同，各地出台了一些《條例》、《規定》、《實施細則》，這些往往是城管執法主要依據。
主要的相關法律法規包括：《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》 、《國家賠償法》 以及各地涉及環境衛生、市容、市政等與城管職責相關《條例》。