批發市場管理條例

1. 菜市場的管理制度

農貿市場日常經營管理制度
為保障XX農貿市場日常管理工作正常有序，確保消費者合法權益，特製定農貿市場日常經營管理制度。本管理制度內容包括：經營管理規范，商品質量管理規范，市場衛生管理規范，市場車輛管理規范，監督考核管理規范。
第一部分 經營戶及從業人員管理規范
一、需入市交易的經營戶應當根據所經營的商品及服務的類別，取得相應的工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證等相關證照後方可入市經營。
二、進入農貿市場從事經營活動的從業人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領取經營服務證。從業人員在營業期間內必須佩戴經營服務證，以便於消費者的監督。
三、進入農貿市場從事經營活動的從業人員在營業期間應當著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經營。
四、進入農貿市場從事經營活動的從業人員如有變化，應當到市場管理部門辦理相關手續，領取上崗證後，方可入場營業。未經登記的從業人員及閑雜人員不得私自進入營業區域。
五、進入農貿市場從事經營活動的從業人員應當遵守農貿市場規定的作息時間。本農貿市場的作息時間根據季節隨時變動。
六、進入農貿市場從事經營活動的從業人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。
第二部分 商品質量管理規范
一、經營戶應當確保入市的商品符合國家有關質量、計量、價格、環保、衛生、安全等方面的規定和要求。
二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產日期，有效期和保質期。
三、經營戶應當嚴格執行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道明確，商品質量合格。並積極配合市場管理部門的監督檢查。
四、經營戶必須接受市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經檢測為不合格的商品應當積極配合市場管理部門進行妥善處置。
五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查，對變質、損壞商品應立即撤櫃、撤攤，並做好商品退市的台帳記錄。
六、經營戶應當嚴格按照營業執照核準的經營范圍經營，不得超范圍經營，不得在店外、攤外經營。
七、經營戶必須保證計量設備完好、准確，應定期對計量器具進行檢查，嚴禁短斤缺兩。
八、經營戶對經營的商品應當明碼標價，不得高於市場管理部門公示的商品最高指導價。
第三部分 市場衛生管理規范
一、經營戶應當保持所經營的店面、攤位衛生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。
二、經營戶所經營的商品應當擺放整齊，不得超過陳列檯面，不得店外設攤，攤外設攤。
三、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
四、經營戶應當對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經營戶應當積極配合市場管理人員的衛生檢查，並服從管理。
第四部分 市場車輛管理規范
一、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理，根據市場管理人員的安排，在規定的場所有序停放車輛。
二、經營戶每天用於進出貨的車輛應當在規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。
三、經營戶及消費者的車輛在營業時間內不得以任何理由進入市場，如有特殊情況需事先徵得市場管理人員的許可，並聽從指揮。
第五部分 監督考核管理規范
一、市場管理部門應當定期根據考核標准對經營戶從證照、商品質量、衛生狀況、誠實守信等方面進行考核，並如實記錄。建立經營戶信用檔案。
二、市場管理部門應當聘請義務監督員對經營戶的經營行為進行監督。
三、市場管理部門應當制定日常經營考核標准，根據考核結果對經營戶予以獎勵、警告、處罰，情節嚴重的予以淘汰。
四、市場管理部門應當定期公示考核結果和處罰的經營戶。

2. 在批發市場里賣水果,沒有營業執照,會被罰嗎

法律分析：會被罰的。對於無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關於非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、產品(商品)等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。

法律依據：《中華人民共和國企業法人登記管理條例》 第三十條 登記主管機關處理企業法人違法活動，必須查明事實，依法處理，並將處理決定書面通知當事人。

3. 農貿市場管理的好辦法

第一章總則

第一條為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規范市場交易行為，促進農貿市場健康發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農貿市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內獨立從事農副產品交易活動的場所。
本辦法所稱農貿市場開辦者（以下簡稱市場開辦者），是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農副產品經營者入場經營的企業法人或其他經濟組織。
本辦法所稱農貿市場場內經營者（以下簡稱場內經營者），是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。
第三條農貿市場交易活動應當遵循自願、平等、公平、誠實的原則，遵守商業道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第四條本市城區內農貿市場的開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本辦法。

第二章管理職責

第五條農貿市場實行屬地管理。在市人民政府統一領導下，各區人民政府、長沙高新區管委會應當切實加強對農貿市場管理工作的領導，組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。
各街道辦事處應當切實履行工作職責，督促市場開辦者落實管理責任，負責市場日常監管，協調相關行政管理部門依法監管。
第六條工商行政管理部門牽頭負責農貿市場監督管理工作，主要職責包括依法確認市場開辦者和場內經營者的主體資格，對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理，受理和處理投訴、申訴，維護市場秩序，依法查處違法行為，適時組織農貿市場管理人員參加培訓，以及法律、法規規定的其他職責。
第七條商務部門負責組織實施農貿市場建設、提質改造工程，擬定城鄉農貿市場建設、提質工程標准，牽頭制定驗收辦法和組織驗收。
第八條城管執法部門負責農貿市場周邊和場內環境衛生監督管理，查處市場違法建設和場外違法佔道擺攤設點經營行為。
第九條物價部門負責規范對農貿市場的行政事業性收費行為，監督市場開辦者的收費行為，督促經營者進行價格公示，對價格違法行為進行打擊。
第十條質量技術監督部門負責對農貿市場內用於貿易結算的計量器具、計量行為等進行監督管理，加強對市場經營戶用於貿易結算計量器具的定期強制檢定；負責農貿市場定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監督管理。
第十一條農業部門負責市場農產品質量安全監督管理，包括進行監督抽查，對蔬菜、水果等食品進行農葯殘留檢測，督促批發市場開辦者落實農產品質量安全檢測制度等。
第十二條畜牧水產部門負責市場畜禽水產品質量安全監督管理，包括進行監督抽查，對畜禽水產品進行檢疫檢驗等。
第十三條建設、公安消防、安監等部門依法對農貿市場建築物安全、消防安全等安全生產工作實施監督管理。
第十四條環保、衛生、房產、食葯監等有關部門，在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監督管理。

第三章市場開辦者

第十五條開辦農貿市場應當依法進行登記注冊，領取營業執照。農貿市場未經名稱核准登記不得招商、招租。
第十六條市場開辦者依法自主經營，收取場地、設施租金和其他相關服務費用，有權拒絕違法收費和攤派，享有法律、法規賦予的合法權利。
第十七條市場開辦者是農貿市場管理的第一責任人，承擔農貿市場硬體設施建設、維護和市場經營秩序、市場衛生、食品安全、消防安全、建築物安全的管理責任。
第十八條市場開辦者應當在市場內設立市場服務管理機構，配備服務管理人員，佩戴標志上崗。在市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許可證，並在市場顯著位置設置公示牌，公布市場服務管理機構名稱、管理人員分工、市場管理制度。市場管理制度由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定。
市場開辦者應在市場內設立投訴受理點，接受消費者投訴並進行調解，協助有關部門處理交易糾紛。
第十九條市場開辦者應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現食品經營者有違反《中華人民共和國食品安全法》規定的行為，應當及時制止並立即報告所在地縣級工商行政管理部門或食品葯品監督管理部門。
市場開辦者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。
第二十條市場開辦者應當與當地工商行政管理部門和場內經營者分別簽訂食品質量安全責任書，明確市場開辦者、經營者的食品安全責任。
第二十一條市場開辦者應當與場內經營者簽訂書面入場經營合同。合同應當明確產品安全責任、消費糾紛解決途徑、違法經營責任、治安消防安全、計劃生育、市場環境衛生、違約責任及處理方式和解除合同條件等事項。
第二十二條農貿市場應當建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷台賬等制度，對從本市場售出的農產品質量安全負責。
農產品經營市場應當要求入場農產品銷售者交驗有效的產地檢測合格憑證或者無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志（以下統稱有效合格憑證），認真查驗並予以記錄。
農產品經營市場應當配備檢測設備和檢測技術人員或者委託法定檢測機構進行檢測。銷售者不能交驗有效合格憑證的農產品，應經檢測合格後方可銷售；檢測不合格的，及時報告工商行政管理或者農業行政管理部門處理。
第二十三條市場開辦者應當維護市場環境衛生，加強環境衛生宣傳，建立健全市場清掃制度，及時清除場內污水、垃圾和廢棄物，保持場內整潔衛生、環境優良。
第二十四條市場開辦者應當確保市場消防安全，與經營戶簽訂治安、消防安全責任書，明確治安、消防安全責任。明確治安糾紛調解員，及時制止擾亂市場和危害市場的突發事件，維護治安秩序。明確消防責任人，配備專、兼職消防人員，定時定點對安全消防設施進行檢查。配備符合消防標準的消防器材和設備。不準亂拉、亂搭、亂接電線和改動供電裝置，確保安全用電。
市場開辦者應當經常檢查市場建築物（構築物）的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有法定資質的房屋安全鑒定單位對市場建築物（構築物）進行安全鑒定，採取措施及時消除建築物（構築物）安全隱患。
第二十五條市場開辦者要成立突發事件應急處置機構，制定應急預案，明確人員職責和突發事件應急處置流程，並細化分工、落實責任，確保應急預案的順利實施。
第二十六條市場開辦者應當對場內使用的計量器具登記造冊，並報當地質量技術監督部門備案，要求場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定，督促經營者依法正確使用、維護計量器具，禁止使用國家明令淘汰的計量器具，禁止使用未經檢定或檢定不合格的計量器具的行為。
第二十七條市場開辦者不得為場內經營者的無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。市場開辦者發現市場經營戶有違法經營行為，應當及時制止和督促改正；對督促不改的應向有關行政管理部門報告，請求依法查處。
市場開辦者直接參與場內經營的，市場登記注冊時，還應核准相關經營項目，且不得利用其管理服務職權與其他經營者進行不正當競爭。
市場開辦者可在市場內設立農民銷售自產農副產品專區，供消費者自主選擇。農民在市場出售自產自銷的農產品，應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。
第二十八條有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場，非因規劃調整原因，不得變更經營范圍或關閉，不得改變農貿市場建設或提質改造時所確定的市場功能布局。農貿市場因規劃調整原因確需遷移、合並、轉向或關閉的，應當按照下列程序辦理：
（一）市場開辦者提出書面申請；
（二）經所在區工商行政管理部門初審、區農貿市場管理工作領導小組復審同意後，報市人民政府批准；
（三）獲得批准後，市場開辦者應在轉向或關閉前1個月內通知場內經營者。以零售為主的農貿市場，還應提前1個月在市場入口張貼公示；
（四）市場開辦者應全額退還各級財政投入的建設或提質改造資金。
非財政資金投入建設的農貿市場需變更或撤銷的，應當在作出變動決定之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續。
第二十九條轉讓有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場，須經所在區商務部門會同工商行政管理部門初審同意後，報區人民政府批准。受讓方須從批准之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更登記。
轉讓行為發生後，受讓方應當遵循本辦法的規定，依法享有市場開辦者的權利，履行市場開辦者的義務。

第四章場內經營者和經營活動

第三十條場內經營者應當誠實守信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。
場內經營者不得在市場內經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得在市場內從事法律、法規、規章禁止的活動。
第三十一條場內經營者依法自主決定農副產品價格，有權拒絕違法收費和攤派，享有法律、法規賦予的權利。
第三十二條場內經營者應當持證照經營，並在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。農民在集貿市場銷售自產的農副產品，不辦理前款規定的證照。法律、法規另有規定的從其規定。
第三十三條場內經營者用於商品交易的計量器具必須強制定期檢定，不得使用未經檢定或檢定不合格的計量器具。建立定量包裝商品進貨驗收制度，確保商品凈含量符合相關法律、法規的要求，正確使用國家法定計量單位。
第三十四條場內經營者要保持商品堆放整齊，通道暢通，不準佔道經營，亂擺亂放。
第三十五條場內經營者采購商品，應當建立並執行進貨檢查驗收制度，應當查驗進貨者的許可證和產品合格證明和其他標識，如實記錄商品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等信息。
進貨查驗記錄應當真實，食品進貨記錄、票據保存期限不得少於2年，其他商品應當在該商品售完後半年內保存能夠證明進貨來源的票據、單證等。

第五章監督管理

第三十六條各級人民政府應當成立農貿市場管理工作領導小組。領導小組辦公室設在同級工商行政管理部門。
第三十七條各級應當建立和完善農貿市場目標管理考核制度，定期組織對農貿市場和市場監管單位進行目標管理考核，考核結果作為對各區人民政府、街道辦事處及各級相關行政管理部門年度績效考核的重要依據。各級農貿市場管理工作領導小組可以向考核成績優異的農貿市場、管理單位給予獎勵，經費來源納入各級政府財政預算。
考核辦法和評分標准由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定，報領導小組批准實施。
第三十八條工商行政管理機關和其他有關行政管理機關，根據工作需要，可在市場內設立管理站（點）或派駐人員。工商行政管理部門應當在市場顯著位置設置符合要求的復檢計量器具。
第三十九條相關行政管理部門行政執法人員執行公務時，必須出示有關執法證件。對未出示執法證件的，相對人有權拒絕接受檢查。
行政管理部門依據職責進入農貿市場依法監督檢查，發現應由其他部門查處的違法行為，應當及時告知相關行政管理部門。
第四十條行政管理部門在對涉及農貿市場的違法行為進行行政處罰後，應將處罰文書報送同級農貿市場管理工作領導小組辦公室。

第六章法律責任

第四十一條市場開辦者、場內經營者無營業執照或雖有營業執照但超出核准經營范圍從事生產經營活動的，由工商行政管理部門依據《中華人民共和國公司法》、《無照經營查處取締辦法》等相關法律、法規予以查處；場內經營者有違法交易行為的，由工商行政管理部門依據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規予以查處。
市場開辦者、場內經營者違反消防安全管理規定，未履行消防安全管理責任或有其他違法行為的，由公安、消防部門依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等法律、法規予以查處。
場內經營者違反商品質量管理規定，制售國家禁止生產經營的食品、不合格商品，或有其他違法行為的，由工商、質監、衛生、農業、畜牧水產等部門依據各自的職責予以查處。
市場開辦者未履行市容環境衛生管理責任，市場場內環境衛生不合格的，由城管執法部門依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》予以查處。
市場開辦者未履行安全生產管理職責的，由安監部門依據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規予以查處。
市場開辦者違反本辦法第二十八條規定，未經市人民政府批准，遷移、合並、轉向或關閉農貿市場，或改變農貿市場功能布局的，由商務部門會同工商部門依法予以查處。
市場開辦者、場內經營者有其他違法行為的，由相關行政管理部門依據職責依法予以查處。

第七章附則

第四十二條本市所轄縣（市）的農貿市場管理工作，可參照本辦法執行。
第四十三條本辦法自2015年9月1日起施行。

4. 《菜市場設置與管理規范》詳細內容

菜市場設置與管理規范

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前 言
為規範本市菜市場的設立與交易管理行為，改善市民購買副食品環境，提高菜市場的經營檔次，保障食用農產品消費安全，切實維護消費者利益，參照有關標准，根據本市的實際情況制定本標准。
本標准由上海市經濟委員會提出。
本標准主要起草單位：上海市副食品行業協會。
本標准主要起草人：高桂銘、王子迅、孔慶源、郁麟駒、張建秋、盧國儉、張惠明。
本標准由上海市經濟委員會負責解釋。

菜市場設置與管理規范

1、范圍

本標准規定了菜市場的場地要求、設施設備、場內布局、商品陳列與銷售要求、商品准入、包裝要求、衛生要求和管理要求。。
本標准適用於新建與改建菜市場的設置與管理。

2、規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是標注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准。然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不標注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。
GBJ16 《建築設計防火規范》
GB7718 《預包裝食品標簽通則》
GB14881 《食品企業通用衛生規范》
DB31/199 《上海市污水綜合排放標准》

3、術語和定義
3.1 菜市場
是指專門用於銷售蔬菜、蛋品、家禽、肉食品、水產品、豆製品、調味品、熟食鹵品、腌臘製品、水果、糧油製品等各類農副產品的經營場所。
3.2 不可食用肉
俗稱垃圾肉，即指「三腺」（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結）、傷肉、霉變肉等有毒有害肉。
3.3 無害化處理
是指將病死動物及不符合衛生要求的畜禽胴體或其病變組織器官等經過處理達到對人畜無害的要求。
3.4 副食品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產品。
4、場地要求

4.1 選址要求
4.1.1 菜市場設置應堅持以人為本的原則，符合交通、環保、消防等有關規定，與城區改造、居住區和社區商業建設相結合。
4.1.2 以菜市場外牆為界，直線距離1km以內，無產生有毒有害氣體、煙霧、粉塵等的污染源，無生產或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2 建築要求
4.2.1 菜市場建築應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮。
4.2.2 菜市場出入口不少於2個，主要出入口門的寬度不小於4m。
4.3 面積要求
4.3.1 新建菜市場用於經營的建築面積應在1000㎡以上。
4.3.2 新建菜市場建築層高應大於4.2m。場內主通道寬度不小於3m,購物通道寬度不小於2m。
4.3.3 新建菜市場應配置商品卸貨場地和非機動車停放場地。新建或改建菜市場應配備1％～2%的建築面積為內部倉庫。

4.4 裝修要求
4.4.1 菜市場地面應鋪設防滑地磚，地面應符合吸水、防滑、易清掃的要求，並向排水槽（兩邊）傾斜。
4.4.2 菜市場內牆（含立柱四周）應貼牆面磚，高度不低於2m。
4.4.3 菜市場內房頂應採用清潔、明亮的裝飾。

5 設施設備

5.1 供排水設施
5.1.1 場內上下水道應確保暢通。
5.1.2 水產櫃應供水到攤，肉櫃應供水到經營區，熟食經營專間應供水到專間。同時，市場內設置供消費者使用的供水點。
5.1.3 主通道與購物通道交叉處應設窨井，櫃台內側設地漏。
5.1.4 櫃台外地面排水槽寬度8cm～10cm，弧底深度3cm～5cm，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料製作並設地漏。櫃台內排水槽保持排水暢通，地面乾燥，不積垃圾。
5.1.5 排水系統應按環保要求設置三級過濾處理設施。污水排放符合DB31/199《上海市污水綜合排放標准》。
5.1.6 水產、冰鮮禽類經營區的污水排放應增設初級隔渣過濾設施，再排入三級過濾處理設施。
5.1.7 菜市場要安裝高壓水沖洗裝置以有效沖洗地面牆面和設備設施。
5.2 供電設施
5.2.1 應配備符合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，並配備漏電防護裝置。
5.2.2 櫃台燈光照明亮度達到100Lx，除櫃台上方設有照明燈光外，主通道與購物通道也應配備照明燈，主出入口應設置應急燈。
5.2.3 各經營區域應配置帶接地線的電源插座。
5.3 通風設施
5.3.1 菜市場要配備完備的通風條件。
5.3.2 新建菜市場建築面積在1500㎡以下的安裝不低於3000w功率的低噪音排風機，1000㎡以上每增加100㎡，相應增加300w排風機設備，排風機口的設置應符合國家或地方環保要求。
5.4 公共設施
5.4.1 菜市場應設置不低於CJJ14《城市公共廁所規劃和設計標准》二類標準的公共廁所。
5.4.2 公共廁所要有專人負責清掃，保持清潔衛生。
5.5 櫃台設置
5.5.1 菜市場內所有的櫃台設置應整齊排列，櫃面及邊沿擋水凸邊宜用不銹鋼或面磚材料製作。
5.5.2 櫃檯面積按長1.5m～2m、寬0.75m～0.9m設置，櫃台高度宜為0.7m～0.8m。
5.5.3 櫃台立面應貼牆面磚，櫃台靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低於5cm。
5.5.4 活水魚攤位外設隔水牆，隔水牆應高於魚池（盆）上沿20cm。
5.5.5 櫃台外側可設置不銹鋼欄桿。
5.5.6 櫃台內應留有統一位置擺放電子秤，或在櫃台上方統一位置設置電子秤不銹鋼架，電子秤不銹鋼架高於櫃台20cm～25cm。
5.6 垃圾處理
菜市場應配置統一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），並設置集中、規范的垃圾房。
5.7 消防安全
5.7.1 防火設施應符合GBJ16《建築設計防火規范》的要求。
5.7.2 菜市場應按消防要求配置必要的消防設施，符合消防規范的要求。
5.7.3 不得在市場交易場地內設置生活用電和液化氣設施。
5.8 冷藏保鮮設備
5.8.1 銷售冷凍冷藏食品應配備冷櫃。
5.8.2 經營生鮮肉類、豆製品、半製成品應配備18℃以下冷櫃。
5.8.3 經營冷凍水產品應配備冰台。
5.8.4 菜市場應創造條件設置冷藏保鮮設施或25℃以下的商品整理間。
5.8.5 2000㎡以上的菜市場應設置冷藏室或25℃以下的商品整理間。

6 場內布局

6.1 總體布局要求
6.1.1 菜市場的經營范圍為蔬菜、蛋品、肉食品、水產品、豆製品、凍禽、活雞、腌臘製品、水果、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油製品、南北貨食品等食用農產品，非相關商品不得在菜市場內經營。
6.1.2 場內大類商品布局應合理，並嚴格按商品種類劃分區域，鮮、活、生、熟、干、濕商品供應區應相對集中，分區銷售。
6.1.3 同類商品設集中供應區，並配置明顯標識，供應區之間應有通道分隔。
6.1.4 菜市場可設經營腌臘製品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油製品、南北貨食品的專櫃或專間。
6.1.5 熟食鹵品、豆製品、醬菜等直接入口食品的櫃台距離活雞專櫃、廁所、垃圾房的間隔應大於10m。
6.2 分類布局要求
大類商品攤位面積分配比例（示範）：蔬菜區35％、水產區18％、肉食品區12％、豆製品區8％、家禽區8％、蛋品區4％、其他15％。

7 商品質量安全

7.1 蔬菜類
7.1.1 蔬菜櫃台的設置標准
7.1.1.1 擺放式櫃台，其外側高度為70cm以上，內側高度為80cm以上，呈斜面形。檯面寬度為90cm ，長度為150cm～200cm。每組櫃台外沿不銹鋼包邊，沿口高度5cm。櫃面用面磚鋪貼。每隻櫃台設下水口一隻，下水口直徑4cm，上面放置不銹鋼網罩。排水管道密封，連接菜場排水道。每組櫃台宜設櫃台數為4～6隻，每組櫃台設進出口一至二個，寬度70cm。
7.1.1.2 開架式櫃台，櫃面的設置為斜坡遞增分隔式。每隻櫃面的高度為前70cm、後高80cm，長度為180cm～200cm，寬度為120cm。每組櫃面的陳列宜分7小格、按蔬菜大類分類陳列。櫃台架子可採用不銹鋼材料或其它管材。櫃台架子可採用固定式或活動式、組合裝配式相結合。
7.1.1.3 蔬菜櫃面或櫃台上陳列盤（木格、塑格）的規格：木格（大框）尺寸為長150cm、寬90cm、高10cm。中間安裝活動分隔插板，按需分隔成7～12格，材料為杉木。塑格的尺寸為長45cm、寬30cm、高10cm。塑格材料要符合環保要求。
7.1.2 蔬菜加工整理要求
蔬菜上櫃銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根；需保鮮的蔬菜採用保鮮膜包裝，需扎把的蔬菜採用無毒繩鎖均勻、整齊捆紮；需包裝的蔬菜採用可降解、無毒的材料包裝。
7.1.3 蔬菜陳列要求
7.1.3.1 散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。
7.1.3.2 扎把蔬菜排放應根向下葉朝上，不出框、不出邊。提倡一格放置一層菜，排列整齊。
7.1.3.3 包裝蔬菜排放應保持新鮮，排列整齊美觀，方便銷售。
7.1.4 蔬菜包裝管理要求
7.1.4.1 新鮮蔬菜的包裝應採用利於保鮮的環保材料包裝。
7.1.4.2 包裝蔬菜的包裝標簽應符合GB7718《食品標簽通用標准》的有關規定。
7.1.5 蔬菜廢棄物處理要求
廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，確保場內購物環境整潔有序。
7.2 鮮凍豬肉類
7.2.1 鮮凍豬肉類商品銷售的設施設備
7.2.1.1 菜市場應單獨設置用於肉類預分割的整理間，室溫應不高於25℃。
7.2.1.2 肉類銷售櫃台須配備根據銷售品種需要的各類冷櫃。銷售所用的工具、盛器必須符合有關衛生要求。
7.2.1.3 設置有明示標識的不可食用肉專用盛器，配置適於實際使用的水龍頭。
7.2.2 肉類商品的銷售
7.2.2.1 肉類商品應在25℃以下陳列銷售。鮮豬肉進貨後必須進行預分割；凍肉預先解凍分割，按規格分別陳列於冷櫃之中，冷櫃溫度不高於18℃；冷卻肉應直接進入冷櫃中，冷櫃溫度以0℃～7℃為宜。
7.2.2.2 肉類銷售區域設有溫控設施，其區域溫度不高於25℃。
7.2.2.3 肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質。
7.2.2.4 嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、注水肉和其他不符合食品安全衛生要求的肉類。
7.2.2.5 保持銷售場地及設施設備的清潔衛生。當天銷售結束後應對場地進行清洗，並應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗消毒
7.2.2.6 肉類銷售中產生的不可食用肉（包括「三腺」等垃圾肉）應置於有明顯標識的容器內，由市場管理部門按有關要求集中處理。
7.2.3 肉類商品的儲存
7.2.3.1 當天交易後剩餘的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質，保管不超過24小時。
7.2.3.2 冷凍肉品應貯存在溫度零下18℃，濕度為95%的冷藏庫內。24小時庫溫升降幅不超過1℃。
7.3 水產品類
7.3.1 水產品銷售的設施設備
7.3.1.1 水產品銷售點宜設置在靠牆側，布局相對集中合理，通風良好。內牆面瓷磚到頂。地面鋪設防滑地磚，應有一定的排水坡度。
7.3.1.2 冰鮮水產品零售點，陳列櫃台用不銹鋼結構或用磚砼結構，設擋水沿口，外貼淺色面磚，內外側地面均設排水明槽。所銷售的水產品應放在不銹鋼盤中。對銷售優質冰鮮水產品的零售點應安裝空調器並安裝透明擋風板，夏天保持溫度在25℃以下。
7.3.1.3 活鮮水產品陳列櫃台用磚砼結構，高度不大於30cm，外側設牆頂有斜坡的隔水磚牆，磚牆高於活鮮暫養缸（池）上沿20cm，外貼淺色面磚。內側地面要設排水明溝，溝中有水產品廢棄物收集籃，以利清洗。外側地面設排水明溝。所銷售的活鮮水產品應飼養在玻璃水缸或瓷磚砌成的水池中。水缸或水池應安裝排水口與水龍頭。所使用的低噪音增氧機應用不銹鋼支架安裝在牆上。應裝置排氣風扇，以降低環境的濕度。該處宜使用防水電器開關和插座。
7.3.1.4 冷凍水產品零售點應配備低溫陳列櫃。
7.3.1.5 水發水產品零售點的陳列櫃台要求和冰鮮水產品的相同。但水發產品和需清水暫養的貝類應放在不銹鋼器皿中和20℃以下的冷水中。
7.3.1.6 實施水產品「三去」服務的冰鮮、活鮮水產品零售店應配置「三去」操作台。
7.3.2 水產品的銷售
7.3.2.1 水產品零售點均不得銷售國家規定的野生保護水產品和各類違禁水產品，嚴禁有毒、有害水產品從任何渠道流入菜市場。
7.3.2.2 水產品零售點均不得使用、銷售添加了各類危害人體健康的色素、添加劑和保鮮劑的水產品。
7.3.2.3 水產品的包裝應使用可降解、無毒環保型包裝物，實行水產品凈重銷售。
7.3.2.4 水產品零售點必須從符合水產品安全、衛生、優質條件的水產批發市場或養殖場進貨。
7.3.2.5 水產品零售點所購的水產品應當持有產地水產品質量檢測機構核發的產品合格證或批發市場所提供的產品合格證明，所注品種和數量應當與采購的水產品相符。
7.3.2.6 水產品在交易中發現質量異常應由菜市場管理人員立即報告有關監督部門，並採取隔離措施。
7.3.2.7 水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集並及時處理。
7.3.2.8 水產品零售點每日交易結束，必須對交易區域和設備設施、包裝容器等進行全面清洗。每周至少消毒一次。
7.3.3 水產品「三去」服務
7.3.3.1 水產品「三去」服務必須在「三去」操作台上進行，嚴禁在地上進行操作。
7.3.3.2 所使用的砧板和刀具要經常沖洗和消毒，保持清潔。
7.3.3.3 三去」後的水產品用清水沖洗干凈，外套符合衛生要求的包裝袋。
7.4 豆製品類
7.4.1 豆製品的采購、儲存和銷售
7.4.1.1 采購豆製品時必須向生產企業或供貨商索取有效的工商營業執照、食品衛生許可證復印件存檔備案。
7.4.1.2 采購豆製品時應向生產企業或供貨商索取「上海市豆製品送貨單」，仔細核對生產日期、品種、數量，做到「單」貨相符，采購的豆製品應符合DB31/190《上海市豆製品地方標准》要求，不得銷售受污染、不潔、變質的豆製品。
7.4.1.3 豆製品須在25℃以下銷售。在高溫期間，豆製品需放冷櫃內陳列、銷售。
7.4.1.4 豆製品銷售前後必須做好設施設備、室內及周圍環境的清潔衛生工作，產品按要求保管、貯藏。
7.5 清真類
7.5.1 清真食品專櫃的設置與運作必須符合國家和本市有關民族政策。
7.5.2 清真類食品進場應有檢驗檢疫合格證，並符合清真食品供應的「四專」特殊要求。
7.6 熟食類
7.6.1 熟食鹵品經營要設專間，專間內應配備消毒設備，專用容器（具）、冷藏與空調等設施，並符合食品衛生要求。
7.6.2 熟食品應向有資質的熟食品生產企業進貨，應具有產品合格證和衛生許可證，嚴格按進貨流程操作，並取得與貨同行的「熟食品送貨單」。
7.6.3 生、熟食品應分開放置，製作原料應符合食品衛生要求。
7.6.4 熟食類商品應使用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
7.6.5 熟食從業人員進入熟食室應在消毒水盆內清洗雙手， 應堅持實施熟食從業人員「三白」，熟食從業人員不得留長指甲，不得塗指甲油、不得佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
7.6.6 熟食經營應實行收銀台和銷售間的分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸錢幣。

8 市場准入

8.1 商品進場應憑進貨憑證，場內經營者應向供貨商索取進貨商品的來源地證明、質量認證證書或商品檢驗合格證及檢測結果單。菜市場管理者應對貨單（證）進行驗證復核，當日單（證）應交經營者保管。
8.2 菜市場嚴禁出售自製加工的散裝肉糜和肉丸等半成品，嚴禁出售有毒、有害、過期、變質和國家明令禁止的食品。
8.3 菜市場禁設現炒現賣櫃台，不準銷售現炒現賣食品。

9 包裝管理

9.1 新鮮蔬果包裝應採用利於保鮮的環保材料包裝。
9.2 場內切割銷售的鮮肉應用食品袋包裝。
9.3 需包裝展示的商品應用保鮮膜包裝。
9.4 菜市場應使用可降解、無毒的環保型包裝材料。嚴禁使用黑色（或深色）有毒厚質塑料袋和非環保型塑料袋。
9.5 經營定型包裝商品，其標簽應符合GB7718《食品標簽通用標准》的規定。

10 不可食用品回收管理

10.1 菜市場對不可食用品應有專人負責，專用容器，每天回收，集中管理，統一處理，並做好台帳記錄。
10.2 菜市場嚴禁出售河豚魚、毛蚶等有毒有害水產品。若發現有毒有害水產品混入市場，菜市場管理者要有專人回收，交有關部門銷毀。

11 食品整理加工

11.1 整理加工設備
11.1.1 肉類食品整理加工銷售應配備符合衛生要求的操作台（或整理室）和相應設備。
11.1.2 鮮活水產品整理加工應配備符合衛生安全要求的尼龍操作台（板）和水池等設備。
11.2 專用工具及盛器
銷售直接入口的食品應有防塵、防蠅、防蟑螂設施，使用專用的售貨工具和盛器。

12 定牌食品經營

12.1 菜市場鼓勵引進有資質的品牌副食品進場經營。
12.2 應對委託加工生產定牌食品的生產單位、生產日期、數量、質量狀況進行詳細記錄，確保發生食品安全事件後可追溯。

13 衛生管理

13.1 衛生設施要求
13.1.1 鮮肉類、水產品、熟食類加工所用的操作台、切割用具及盛器均需每天進行嚴格清洗、消毒，並按規定位置加蓋存放。
13.1.2 活水魚蓄養池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養用具應定期清洗。
13.1.3 菜市場應設有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）
13.2 環境衛生要求
13.2.1 菜市場的環境衛生應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的要求。
13.2.2 地面堅固、乾燥、清潔、無蟲害，場內無異味。
13.2.3 菜市場內外應無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積、地面積水等現象。
13.2.4 場內衛生應實行區域包干，明確包干負責人。
13.2.5 場外衛生應實行市容環境衛生責任區制度。
13.2.6 菜市場應設專職衛生監督人員和日常保潔人員。
13.3 從業人員衛生要求
13.3.1 菜市場應設專職食品衛生監督人員，建立從業人員衛生管理制度，每個相關從業人員均應持有有效的健康證。
13.3.2 菜市場熟食品銷售及加工人員的個人衛生與健康狀況應符合GB14881《食品企業通用衛生規范》的有關規定。

14 管理制度

14.1 菜市場應建立商品質量管理部門，配備專業檢驗人員，加強對菜市場銷售的食用農產品質量安全的監督管理。
14.2 菜市場應建立質量管理體系，明確每個部門、每個崗位和每個人員的質量管理職責及管理要求，規范每個管理人員和從業人員的行為。
14.3 菜市場應編制《菜市場管理工作手冊》，內容包括：菜市場管理人員工作流程、菜市場商品進銷操作流程、菜市場管理制度、食用農產品安全衛生質量責任制度、食用農產品安全衛生質量責任告知承諾制度、菜市場經營活動場內公示制度、食用農產品安全衛生流通檔案制度、菜市場管理人員崗位責任制度、菜市場環境衛生管理、人員培訓管理等。
14.4 菜市場應建立食用農產品進銷貨台帳、經營者服務台帳、校秤記錄台帳、顧客投訴處理台帳、食品從業人員健康檢查登記台帳、衡器年檢記錄台帳、不可食用肉回收處理台帳和總值班記錄台帳。
14.5 計量管理要求
14.5.1 菜市場內使用的屬於強制性檢定的計量器具應由菜市場統一購置，統一管理，定期校對，輪換使用，並向當地質量技術監督部門申報備案。
14.5.2 菜市場管理部門應配合法定計量檢定機構做好每年一次的計量器具強制性檢測工作。
14.5.3 菜市場應設置符合要求的公平秤。
14.5.4 菜市場應做好市場內定量包裝食品的計量監督管理。
14.5.5 菜市場票據、票證、商品標識等應使用法定計量單位。
14.5.6 水產銷售應凈重秤量，不得與塑料袋、草繩等包裝（扎）物一起秤量。
14.6 價格管理要求
菜市場銷售的各類商品均應明碼標價，標明品名、計價單位、價格等，禁止價格欺詐。
14.7 食用農產品安全信息管理要求
菜市場應每天核對進貨商品與商品檢驗檢疫合格單（證），並予以張掛公示。
14.8 菜市場管理人員要求
14.8.1 菜市場管理人員應參加有關部門組織的崗前培訓，經考核合格後發證並持證上崗。
14.8.2 每個菜市場應有2名以上中級職稱的菜市場管理人員，並持有《上海市商品交易市場管理崗位資格證書》。
14.9 證照管理要求
14.9.1 場內經營者的有效的營業執照、衛生許可證等應統一由菜市場集中管理，發現場內經營者證照不全或證照過期，由菜市場管理部門承擔相關責任。
14.9.2 隨商品同行的合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由場內經營者當日自行保管備查。
14.10 服務管理要求
14.10.1 菜市場應設立服務台，並在菜市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應制度化，菜市場應實行先行賠償制度。
14.10.2 菜市場應設立宣傳欄、公示欄、導購圖、供應區域標志。
14.10.3 菜市場應建立服務質量監督機制，定期對消費者進行滿意度抽樣調查，征詢消費者對菜市場的意見和建議，並限時制定解決問題的措施，及時反饋消費者。

15 菜市場信用

15.1 誠信經營
菜市場應建立場內經營者誠信經營檔案，應公開、公平、公正地管理場內經營者。場內經營者應誠信經營，具有良好的社會信譽，無欺詐、違規經營、偷稅、漏稅、欠稅等情況。
15.2 無不良記錄
進入菜市場經營的場內經營者在經營期內，在行政執法部門、司法機關應無違法違紀的不良記錄。

5. 廣州市生豬屠宰和生豬產品流通管理條例的第四章　其他規定

生豬必須在依法開辦的生豬批發市場進行交易，或者直接送屠宰廠（場）屠宰。禁止場外交易。
生豬批發市場開辦者應當履行下列義務：
（一）不得允許未取得營業執照的生豬經營者在市場內經營；
（二）不得允許生豬經營者在市場內經營死豬或者沒有檢疫合格證明的生豬；
（三）對市場內所經營生豬的來源、數量、品種、銷售去向以及檢疫合格證明的主要內容進行登記；
（四）對市場內生豬經營情況進行檢查，制止違法經營生豬的行為，並及時向生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門報告；
（五）在市場顯著位置設置公示牌，對有關部門認定的在市場內非法經營生豬的經營者予以公布。
生豬經營者應當建立台賬，如實記錄由其批發經營的生豬的來源、數量、品種、銷售去向以及檢疫合格證明的主要內容。生豬批發市場的開辦者應當在每月5日前，統一將上月登記的有關信息，如實告知所在地的區、縣級市生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門或者其派出機構。 生豬產品批發者、屠宰廠（場）和市場開辦者不得有下列擾亂市場秩序的行為：
（一）相互串通、欺行霸市，迫使他人購買指定的生豬產品的；
（二）代宰生豬或者出租市場攤位，以要求他人購買其指定的生豬產品為條件的；
（三）迫使他人接受不平等、不合法的交易條件或者附加不合理要求的其他行為。
以暴力或者威脅的手段實施前款行為，或者強買強賣的，公安部門應當依法及時查處。 本市實行生豬、生豬產品質量安全信用信息公示制度，市生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門負責記載並向社會公示下列信息：
（一）獲得馳名商標和省級以上名牌產品稱號的生豬、生豬產品及其供應者，以及生豬質量安全方面誠信記錄好的飼養地、飼養場的名單；
（二）在本市流通的生豬、生豬產品不符合質量安全標准，受到政府部門查處的情況；
（三）與生豬、生豬產品質量安全有關，需要讓社會公眾知悉的其他信息。 鼓勵單位和個人舉報或者投訴生豬屠宰和生豬產品流通過程中的違法行為。
生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門對有關生豬屠宰和生豬產品流通過程中違法行為的舉報或者投訴，應當及時受理。署名舉報或者投訴的，生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門應當在接到舉報或者投訴之日起十日內，將查處情況告知舉報人或者投訴人。
舉報或者投訴的案件涉及使用暴力、威脅手段，強買強賣，舉報人或者投訴人向公安部門舉報或者投訴的，公安部門應當依法及時查處，並依照前款規定告知舉報人或者投訴人。
負有協助實施本條例職責的其他部門接到本條規定的有關舉報或者投訴的，應當接受；對於不屬於本部門職能范圍的事項，應當移交生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門或者公安部門處理。
舉報或者投訴的案件查證屬實的，由生豬屠宰和生豬產品流通行政主管部門或者相關部門按照有關規定給予舉報人或者投訴人獎勵。 受理舉報或者投訴的部門及其工作人員應當為舉報人或者投訴人保密。
舉報人或者投訴人及其親屬的人身、財產安全受到威脅或者侵害時，公安部門應當及時採取措施，制止和查處侵害行為。

6. 批發市場衛生制度

1． 市場內的街道要平整、干凈、沒有淤水。並有專職保潔人員負責清內理、拉運垃圾。容
2． 經營的門面及周圍要保持環境整潔、美觀。地面無果皮、痕跡和垃圾。
3． 及時清理垃圾箱內廢棄物，搞好防塵、防蠅、防鼠工作。
4． 保潔人員要穿戴整潔的工作衣、帽上崗，要做到「四勤」，養成良好的個人衛生習慣。
5． 加工、銷售食品的經營戶，應領取《衛生許可證》，從業人員持有合格的《健康證》，經培訓後方可上崗。
6． 加工、銷售食品的經營戶，應根據《食品衛生法》的有關規定，採取相應的衛生、消毒措施。
7． 市場內不得私自擺攤設點，亂設廣告牌匾和亂貼亂畫。
8． 管理人員應著裝整潔，佩帶工作證上崗。

7. 農貿市場規章制度

網路轉載——希望對你有幫助
西寧市農貿市場管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強對農貿市場的監督管理，維護市場秩序，保護農貿市場開辦者、經營者和消費者合法權
益，根據《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經營者進場進行集中和公開交易農副
產品，並經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條 本市市轄區范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條 農貿市場實行屬地管理，並遵循統一規劃、規范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條 市、區人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導，建立農貿市場管理長效協調機制，保障
農貿市場健康發展。
第六條 市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監督管理。區工商行政管理部門具體負責本
行政區域內農貿市場交易秩序的監督管理。
市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協調指導和監督管理。區商務行政主管部門具
體負責本行政區域內農貿市場建設的組織落實和監督管理。
國土資源、規劃與建設、公安消防、衛生、食品葯品監督、質量技術監督、稅務、價格、農牧、動物防
疫、城市管理行政執法等管理部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第七條 市轄區人民政府根據農貿市場專項規劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農
貿市場布局規劃和建設管理方案。
第八條 鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資 者，按照「誰建設、誰受益」的原則，以多種形式投資
市政府令新建、改建和擴建農貿市場。
依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
第九條農貿市場經營者可以依法成立或者自主加入行業協會。行業協會應依法設立、建立健全規章制度
、民主管理、行為規范、自律發展。
第二章 規劃編制和市場開辦
第十條 農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。
農貿市場專項規劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協調發展的原則，會同規劃與建設
、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執法等部門編制，經市人民政府批准後公
布實施。
農貿市場專項規劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調整的，應當按原審批程序報批。
第十一條 市商務行政主管部門應當會同發展和改革、工商行政管理、規劃與建設、公安消防、城市管
理行政執法、衛生、環境保護、質量技術監督等部門制定西寧市農貿市場建設標准，報經市人民政府批
准後實施。
第十二條 編制農貿市場布局規劃，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場專項規劃；
(二)農貿市場的規模、位置應與居住人口、地域范圍相適應；
(三)農貿市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；
(四)農貿市場布局應與其他社區商業服務設施相協調，與經濟社會發展程度相適應。
區人民政府應當在充分徵求居民意見的基礎上，編制農貿市場布局規劃，並報市商務行政主管部門
備案。
第十三條 新建、改建和擴建農貿市場，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場布局規劃和農貿市場建設標准；
(二)具備與農貿市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；
(三)具備與農貿市場規模相應的資金；
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十四條 開辦農貿市場應當依法進行工商登記，領取營業執照，並在取得營業執照後60日內，向登記
注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續的，應當按有
關規定辦理。
第十五條 農貿市場的建設不得佔用城市道路，妨礙交通。
新建居住區或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用
。
農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵佔、破壞農貿市場的場地和設施。
第十六條 農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：
(一)應當與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；建立經營者檔案，記載
經營者基本情況、信用狀況等；
(二)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴，並根據投訴的具體情況，報告相關行政主
管部門；消費者投訴服務站應當設有經市法定計量 檢定機構強制檢定合格的計量器具(以下簡稱合格計
量器具)、意見箱和監督電話；
(三)應當建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與
交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度(含農副產品
准入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等；
(四)應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、治安管理、消防安全、建
築安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防疫協管員；建立市場管理人員工作
責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，並佩戴統一證件上崗；
(五)督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具；
(六)督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條 農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品准入制度：
(一)與經營者簽訂農副產品質量安全保證書(協議)，訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市
、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經營台帳，記錄進貨渠道；設置規范的
市場農副產品檔案櫃，建立農副產品質量安全檔案；
(二)建立健全農副產品質量查驗登記制度。每天派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗
重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證
明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合
格的，禁止入場銷售；
(三)建立健全不合格農副產品退出制度。發現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監督
其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監督下銷毀並作無害化處理；
(四)在市場內設置獨立的農葯殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進
行農葯殘留抽查檢測，並做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引
入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農葯殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；
(五)建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協議方式或督促場內經營者與優質農產品生產基地、畜禽
屠宰場、信譽良好的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確
供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。
第十八條農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規定做好消防、建築等安全工作：
(一)建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制並認真落實，配置專兼職人員負責消防工作
，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，並定期進行消防檢查，並有記錄，及時消除消防安全隱患；
(二)配備齊全的消防設施、器材，並保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建
佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；
(三)應當定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資格的房屋安
全鑒定單位對市場建築物進行安全鑒定，採取措施及時消除建築安全隱患；
(四)嚴禁商住混用、使用明火作業、存放易燃易爆物品、違反規定亂拉亂接電線等行為。第十九條
農貿市場開辦者，應當維護市場環境衛生，保持整潔有序：
(一)劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通
，無佔道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；
(二)承擔農貿市場責任區內的「門前三包」責任；場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清
潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，並有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時
清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；
(三)設立獨立家禽經營區出入口，並與其他經營區隔開，家禽經營區內的水禽經營區域與其他禽類
經營區域也要相對隔開；
(四)督促畜禽及肉品經營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區實施每月清空家禽停業消毒制
度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；
(五)配備與經營規模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛生間，並保持清潔衛生。
第三章 市場經營管理
第二十條凡進入農貿市場從事經營活動的經營者，須持有工商行政管理部門核發的營業執照，並按照核
準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。
農(牧)民進入農貿市場銷售自產農(牧)副產品，應在指定的地點、區域進行交易，免繳市場管理費。
〖HT5H〗第二十一條 農貿市場內的經營者，應當遵守和執行農副產品准入制度，履行農副產品安全責
任：
(一)應實行索證索票制度，建立進貨台帳，記錄進貨渠道；經營者初次與供貨單位交易時，應查驗
其主體資格合法證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、食品衛生許可證等；經營者在購進食品時
，應當按批次向供貨單位索取質量合格證明，包括：畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產品檢疫合格證
明、牲畜肉類畜產品檢驗合格證明，糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類等應有相應的檢驗合
格證明和進貨票據，其他產品的合法證明文件；
(二)須從依法批准設立的定點屠宰場購進肉類及其製品，並在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合
格證明；外地輸入的生豬肉及其產品的采購依照有關規定執行；畜禽及肉品經營者應每天對經營場所實
施清潔消毒，並在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業消毒制度；家禽經營者營業時要落實安全防
護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應由專人負責；
(三)經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應
設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業人員應有健康合格證。
第二十二條 農貿市場內的經營者，應當遵守下列規定：
(一)按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；
(二)經營活動遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，應主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專
用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；
(三)實行明碼標價，使用的標價簽或者價目牌應標明品名、計價單位、銷售價格等內容。對物價部
門規定有參考價或臨時銷售限價的，應在經營場所的明顯位置公示；
第二十三條 農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品：
(一)假冒偽劣或者過期、失效、變質的產品；
(二)法律、法規禁止銷售的動植物及其製成品；
(三)病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品；
(四)有毒農葯殘留超標的蔬菜、水果；
(五)按照國家規定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產品；
(六)法律、法規禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條 農貿市場交易活動嚴禁下列行為：
(一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；
(二)壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具；
(五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品；
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第四章 監督管理
第二十五條 商務行政主管部門負責組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組
織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行對農貿市場的監管職責。
第二十六條 工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網路，記錄農貿市場管理
相關信息以及農貿市場經營管理者和場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、農
貿市場經營管理者、場內經營者應當予以協助提供相關信息。
工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，向符合條件的經營者核發營業執照，對其交易行為進
行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。
第二十七條 農牧部門負責對農貿市場上銷售的農畜產品和水產品進行監督抽查，包
括對畜禽及其產品和水產品進行檢疫及葯物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農葯殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對畜禽及水產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產品檢疫檢
驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條 公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理，並督促市場開辦者建立
安全保衛機構，落實安全保衛措施。
公安消防部門負責對農貿市場內遵守消防法律、法規的情況依法進行監督和檢查，對新建、擴建、改建
及重新裝修的農貿市場，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查，對未按法律法
規要求辦理消防行政許可擅自開業的市場依法查處。
第二十九條 規劃與建設部門負責對農貿市場的規劃發展、建築工程質量實施監督管
理，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建築技術規范的規定進行審核和竣工驗收備案，對
未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的市場依法進行查處。
第三十條 城市管理行政執法部門，應當依法查處農貿市場違反城市管理法律法規規
定的違法行為。
第三十一條 衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，對新建、擴建、改
建的農貿市場，依照有關食品衛生管理法律法規和規范進行審查和 驗收，依法查處食品衛生違法行為。
第三十二條 質量技術監督部門應當加強對農貿市場的計量器具、商品質量和計量行
為的監督管理，依法查處質量技術違法行為。
第三十三條 物價部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監督檢查，並依法查處價
格違法行為。
第三十四條 各行政主管部門應當依照有關規定適時公布相關監督抽查結果，並根據
各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規定。 
第五章 法律責任
第三十五條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管
理部門予以處罰：
(一)未辦理農貿市場登記注冊手續擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對符合農貿市場開辦條件的，責
令限期改正，並處以2000元以上10000元以下的罰款;對不符合農貿市場開辦條件的，依法予以取締；
(二)不履行劃行歸市職責的，責令限期改正；逾期不改正的，並處以1000元以上3000元以下的罰款。
〖HT5H〗第三十六條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行畜產品檢疫檢驗合格證
明查驗義務的，由動物防疫監督機構責令改正，並處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行農貿市場內及場外責任
區范圍內清掃保潔義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，並按照有關法律、法規和規章的規
定予以處罰。
〖HT5H〗第三十八條 農貿市場開辦者、場內的經營者，違反本辦法其他規定的，由有關行政
管理部門按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
〖HT5H〗第三十九條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照治安管理處
罰法的規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
〖HT5H〗第四十條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和
其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)無故拖延辦理相關批准手續的；
(二)利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 
〗第六章 附 則
第四十一條 市轄縣可參照本辦法執行。
第四十二條 本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門
負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農貿市場，不
符合農貿市場專項規劃的，應當在本辦法實施一年內予以搬遷；不符合農貿市場建設標準的，應當在本
辦法實施二年內予以改造；逾期未搬遷的，由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷；逾期未
改造的，由商務行政主管部門責令限期改造；搬遷和改造期間，有關證照不予審核。

8. 在菜市場擺攤賣菜需要辦營業執照嗎

菜市場賣菜的菜農或者菜販子是可以沒有營業執照的，銷售農產品，不強制要求辦理營業手續。也可以辦理營業執照。
被允許賣菜的原因有兩個情況：
第
一，大型菜市場(即現在大部分一二線城市的集市)，其菜市場是具有營業執照的，而賣菜的人是沒有這個營業執照的，是由這個菜市場所管理的，而工商局則管理這個菜市場。
第
二，在不是大型菜市場里賣菜，則是依據個體工商戶條例，其中對部分涉及民生行業豁免登記，農民在集貿市場或當地政府指定區域內銷售自產農副、土特產品的，免於工商登記，由所在地工商所實行備案管理。
菜場經營辦營業執照需要的資料
1. 身份證復印件、產權證和租房合同復印件
2. 就可向當地工商局申請登記領取營業執照
注意：
要看你們當地政府對菜市場開辦是否有規劃，該場地是否符合消防安全要求
資料：
蔬菜批發市場公司經營范圍市場管理服務（市場用地、佔道、衛生、消防等符合國家規定後方可經營）；市場建設；市場信息咨詢；蔬菜批發、零售。（國家有專項專營規定的按規定執行；涉及行業許可的憑批准文件、證件在有效期內經營）。
蔬菜批發市場公司經營范圍食用農產品：蔬菜、糧食、肉類產品（熟製品除外）、水產品、水果批發兼零售；普通貨運；倉儲（不含危險品）、搬倒、裝卸服務、自有房屋租賃、機械設備租賃、市場經營及管理服務（市場用地、佔道、衛生、消防等符合國家規定後方可經營）；以下范圍只限分支機構經營：住宿服務。（以上經營范圍涉及行業許可的憑許可證件，在有效期限內經營，國家有專項專營規定的按規定辦理）
蔬菜批發市場公司經營范圍蔬菜及干鮮果、日用百貨、日用雜品的批發零售。
蔬菜批發市場公司經營范圍批發：農葯（除危險化學品、易制毒化學品）； 零售：農膜、中小農具、不再分裝的包裝種子。
蔬菜批發市場公司經營范圍市場管理服務；商品信息咨詢服務；蔬菜、水果批發。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動。）
蔬菜批發市場公司經營范圍預包裝食品、散裝食品的銷售（按《食品流通許可證》核定的范圍和時限開展經營活動）、農副產品、日用百貨的銷售。

9. 浙江省商品交易市場管理條例的第三章 市場舉辦者

第十四條 市場舉辦者可以採取招投標、拍賣或者雙方協議的方式，出售或者租賃商位的所有權或者使用權。
第十五條新建市場在土地使用權出讓時，對出售場內商位有禁止或者限制規定的，市場舉辦者應當遵守該規定。
新建以零售為主的食用農產品市場在土地使用權出讓或者已建成市場在經營權招投標時，對農產品自產自銷專用區域面積有規定的，市場舉辦者應當遵守該規定。
第十六條 市場舉辦者與場內經營者應當簽訂商位出售或者租賃協議，協商約定下列事項：
（一）場內的商位總數、設置布局；
（二）出售、租賃商位的具體位置和面積；
（三）商位出售或者租賃的年限、費用；
（四）商位轉讓、轉租的條件；
（五）商品劃行歸市和陳列規范要求；
（六）水電、消防、安全、衛生等設施的配備標准、維護和更新改造責任；
（七）市場物業管理情況及物業管理費用；
（八）市場廣告宣傳投入；
（九）財產保險；
（十）開業時間；
（十一）違約責任及糾紛解決方式。
市場舉辦者通過租賃商業用房舉辦市場的，場內商位租賃期不得超過商業用房的租賃期。
第十七條 省工商行政管理部門應當制定市場商位出售或者租賃的合同示範文本；各級工商行政管理部門應當向市場舉辦者和場內經營者推薦使用合同示範文本。
市場舉辦者應當向場內經營者提供合同示範文本。
第十八條 市場舉辦者應當設立市場服務管理機構；未設立市場服務管理機構的，應當委託具有法人資格的市場服務管理企業對市場進行服務管理。委託服務管理的，市場舉辦者應當對市場服務管理企業的行為後果承擔相應的法律責任。
第十九條 市場舉辦者履行下列經營管理職責：
（一）在市場設立投訴點接受投訴、進行調解，配合消費者協會和有關行政管理部門對消費爭議的調查與處理；
（二）設置符合規定數量要求的法定、合格的復檢計量器具；
（三）制止場內佔道、搭建、擴攤行為或者流動經營行為；
（四）制止在市場規劃區范圍內的場外經營行為；
（五）保證場內通道暢通，場外周邊環境整潔；
（六）接受有關行政管理部門監督，並協助有關行政管理部門制止場內經營者制售假冒偽劣商品及其他擾亂市場經營秩序的行為；
（七）統計市場交易情況，並定期向當地統計、工商部門報送；
（八）開展有關法律、政策的宣傳，組織場內經營者開展文明經商活動；
（九）法律、法規規定的其他職責。
第二十條 食用農產品批發市場和二百個商位以上的食用農產品零售市場應當配置食用農產品安全快速定性檢測設施，配備檢測人員，提供檢測服務。
對於快速定性檢測不合格的，市場舉辦者應當立即報告有關行政管理部門。
第二十一條 市場舉辦者應當在場內公布市場管理制度以及有關行政監督管理部門、投訴機構的地址和電話。
市場舉辦者應當在場內顯著位置設立公示牌，對場內經營者因違法經營被查處的情況、獲得表彰獎勵的情況以及經營活動中應當注意的事項進行公示。
第二十二條 市場舉辦者可以與場內經營者協議設立消費者權益保證金。消費者權益保證金用於對消費者權益的保障，不得挪作他用。
設立消費者權益保證金的，雙方應當就消費者權益保證金提取數額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。
第二十三條 消費者在市場購買商品，其合法權益受到損害的，可以依法向場內經營者要求賠償。場內經營者離場或者市場已關閉的，有權向市場舉辦者要求賠償。市場舉辦者賠償後，可以向場內經營者追償。
第二十四條 市場舉辦者應當積極協助有關行政管理部門查處市場內的違法行為，不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理部門執法檢查。
第二十五條 市場因故關閉的，市場舉辦者應當提前六十日通知場內經營者，並與場內經營者結清有關財務手續。
第二十六條 市場舉辦者有權依法成立或者自主加入行業協會。行業協會按照法律、法規規定建立行業自律和協調機制，為市場舉辦者提供政策、信息咨詢服務和經營指導，維護市場舉辦者的合法權益。

10. 批發市場經營者（開發商、管理委員會）是否可以對商戶進行徵收物業管理費

你找一個律師事務所咨詢一下。 我是圖書批發市場的 他們也收物業費 我們都給的。 我們的電也是1元一度。 物業費就是打掃衛生。但是每月200元可有點高啊。