小型水電站環評條例

1. 國家對小水電發展有什麼政策

鼓勵發展，但不出資。

2. 個人可以建小型水電站嗎

這個行業很好，可以考慮投資，但是個人做可能比較難一點。
一）水能資源開發申請
1.申請方式：網站、信函、電報、電傳、傳真電子數據交換和電子郵件（3日內提供能夠證明其申請文件效力的材料）或以正式公文形式報送的水行政許可申請材料。
2.需要提供的材料：
①申請書
②提交由有相應資質單位編制《項目建議書》。作為開發建設水電項目的審批依據，根據《水法》第十九條「建設水工程，必須符合流域綜合規劃」的規定，水行政主管部門或流域管理機構對上報資料依據經批準的流域綜合規劃進行審查，符合規劃要求的給予出具「流域綜合規劃同意書」，如不符合的、且水行政主管部門認為有必要修改規劃的，必須按規定編製程序報原批准機關批准後，方可給予辦理「流域綜合規劃同意書」。審查通過後，為方便其開展水電開發項目前期工作，給予辦理水能資源開發許可批復或水能資源開發使用權證。
（二）水電站建設項目防洪規劃同意書申請辦理
水電站建設業主在取得水資源開發許可批復後，應到當地水行政主管部門流域綜合規劃或流域管理機構辦理「防洪規劃同意書」。
（三）取水許可辦理
1、《建設項目水資源論證報告書》審批提交的材料：
①建設項目水資源論證報告書審批申請條件；
②建設項目水資源論證工作委託合同；
③建設項目業主單位委託具有資質的單位編制的《建設項目水資源論證報告書》15份；
2、取水許可審批
①取水許可申請書；
②與第三者有利害關系的相關說明，以及第三者的承諾書及相關文件；
③《建設項目水資源論證報告書》及審查意見；
④屬於備案項目的，提供有關備案材料；
⑤國務院水行政主管部門規定的其他材料。
（四）水電站建設項目立項審批
水電建設業主在辦理好以上相關手續後，應委託有相應資質單位編制《可行性研究報告書》，並將編制好的《可行性研究報告書》和其他相關部門的審批材料，按規定許可權到發改委辦理立項審批手續。
（五）水電站建設項目初步設計文件審批
在完成項目立項工作後，水電建設業主要委託有相應資質單位編制《水電建設項目初步設計文件》，並按規定許可權報相應的水行政主管部門審批。相應資質單位在編制《水電建設項目初步設計文件》時應當體現經批準的流域綜合規劃同意書、防洪規劃同意書和水資源論證報告書的相關內容，並按照環境保護設計規范和水土保持技術標準的要求，編制環境保護篇章（含水土保持內容），並依據經批準的建設項目環境影響報告書和和水土保持方案，在環境保護篇章中落實防治環境污染和水土流失防治、生態破壞措施以及環境保護設施的投資概算。
在報批之前，《水電建設項目初步設計文件》一般須由建設業主委託有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面(包括管理、編制、咨詢等方面)的專家，對初步設計文件中的重大問題，進行咨詢論證。編制單位根據咨詢論證意見，對初步設計文件進行補充、修改、優化。經建設業主組織審查後，按規定許可權報相應的水行政主管部門審批。
設計單位必須嚴格保證設計質量，承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批准後，主要內容不得隨意修改、變更，並作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更，須經原審批機關復審同意。
（六）水電站建設工程開工審批
在完成初設審批後，建設項目進入施工准備階段，水電建設業主要抓緊做好項目開工前期准備工作，項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工准備工作，其主要內容包括：
1、施工現場的征地、拆遷；
2、完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；
3、必須的生產、生活臨時建築工程；
4、組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；
5、組織建設監理和主體工程招標投標，並擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍；
6、按國家有關規定辦理工程質量監督手續；
7、做好相關影響單位和個人的協調工作，並簽定協調協議書。
在完成以上工作後，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）第173項和《水利工程建設程序管理暫行規定》（水利部水建〔1998〕16號文）、《建設工程質量管理條例》的有關規定，建設業主在主體工程開工前應向水行政主管部門提出開工申請（項目開工報批須交驗工程建設項目的有關批准文件），經批准列入建設投資計劃後，主體工程方能正式開工。
（七）水電站工程建設實施階段
在完成開工報批後，進入工程建設實施階段，建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現。
根據《水利工程質量管理規定》第六條：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制的規定，因此在水電建設工程在實施階段主要應監督做好以下幾項工作：
1、水電站建設工程分部、階段驗收
根據《建設工程質量管理條例》、《水利水電建設工程驗收規程》和《小型水電站建設工程驗收規程》的有關規定，驗收工作屬於政府管理職責范圍，各級水行政主管部門及小水電工程的業主主管部門是代表政府管理驗收工作的部門，並按分級管理許可權，分別管理驗收工作。業主、建設、設計、施工、建設監理、質量監督、科研、設備製造、運行管理等單位，為負責提供驗收資料和有關報告的單位。業主可委託建設單位或建設監理單位負責驗收資料和報告的匯總、刊印工作。
分部、階段驗收資料關繫到工程竣工驗收是否通過，因此需要有效的簽證材料，這些簽證原件不少於5份，暫由項目法人保存，待竣工驗收後，分送有關單位。
(1)水電站分部工程驗收：
分部工程驗是指該分部工程的所有單元工程已經完建且質量全部合格，可以進行驗收工作的。
分部工程驗收由驗收工作組負責，分部工程驗收工作組由項目法人或監理主持，組織設計、施工、運行管理單位有關專業技術人員進行驗收，水行政主管部門派員參加。
分部工程驗收的主要工作是：①鑒定工程是否達到設計標准；②按現行國家或行業技術標准，評定工程質量等級；③對驗收遺留問題提出處理意見；④分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分，必須按竣工驗收標准制備；⑤分部工程驗收的成果是「分部工程驗收簽證」。
(2)水電站建設工程階段驗收：
根據工程建設需要，當工程建設達到一定關鍵階段時(如基礎處理完畢、重要隱蔽工程、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等)，應進行階段驗收。
階段驗收的主要工作是：①檢查已完工程的質量和形象面貌；②檢查在建工程建設情況；③檢查待建工程的計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；④檢查擬投入使用工程是否具備運用條件；⑤對驗收遺留問題提出處理要求。
階段驗收的成果是「階段驗收鑒定書」，鑒定書通過後，由驗收主持單位行文發送有關單位。
①水電站建設工程截流前驗收
工程裁流前，應進行截流前驗收。截流前驗收的主要工作：檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流截流工程的建設情況，鑒定工程質量；審查截流方案，檢查截流措施和准備工作落實情況；檢查建設征地、移民遷移安置和庫底清理情況，以及為解決礙航等問題而採取的臨時措施落實情況；研究驗收中發現的其他問題，並提出處理要求。
截流前驗收由項目法人主持，設計、施工、監理、質量監督、運行管理和水行政主管部門派員參加。
②水電站建設工程蓄水驗收：
水電站工程蓄水前，必須進行蓄水驗收。驗收前，應按照有關規定，對工程進行蓄水安全鑒定。
根據《水庫大壩安全管理條例》和《水庫大壩安全鑒定辦法》有關規定，壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的水庫大壩（大壩包括永擋水建築物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建築物）或壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上，對重要城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩在蓄水前應進行蓄水安全鑒定。
蓄水驗收的主要工作：檢查已完工程的建設情況，鑒定工程質量；審查蓄水方案，檢查蓄水措施和准備工作落實情況；檢查庫區清理、建設征地及移民遷移安置情況；研究驗收中發現的問題，特別是影響蓄水工程安全的問題，並提出處理要求；確定可以進行交接的工程項目。
蓄水驗收由項目法人與水行政主管部門共同主持，設計、施工、監理、質量監督、運行管理單位派員參加。
水電站建設工程在未通過蓄水驗收之前，決不允許擅自蓄水。
③水電站建設工程機組啟動驗收
水電站每台機組投入運行前，應進行機組啟動驗收。
機組啟動驗收的主要工作：檢查有關工程建設及設備安裝情況，鑒定質量；審查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間。審查機組啟動應具備的條件。
機組啟動驗收由項目法人與拉入電網的經營管理單位共同主持，設計、施工、監理、質量監督、運行管理單位和水行政主管部門派員參加，必要時應邀請地方政府及有關部門參加。
機組啟動驗收鑒定書是機組移交和投人運行的依據。
2、水電站建設工程其他有關項目驗收：
(1)水電站建設項目水土保持方案驗收：
根據《水土保持法》第十九條和《水土保持法實施條例》第十四條的有關規定，水電建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。水土保持設施經驗收不合格的，建設工程不得投產使用的規定。
在水電站建設項目竣工驗收階段，建設單位應當會同水土保持方案編制單位，依據批復的水土保持方案報告書、設計文件的內容和工程量，對水土保持設施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結報告和水土保持設施竣工驗收技術報告。對於符合驗收合格條件的，方可向審批該水土保持方案的機關提出水土保持設施驗收申請（需要先進行技術評估的水電站建設項目，建設單位在提交驗收申請時，應當同時附上技術評估報告）。
水行政主管部門在收到驗收申請後，應當組織有關單位（建設單位、水土保持方案編制單位、設計單位、施工單位。監理單位、監測報告編制等單位）的代表和專家成立驗收組，依據驗收申請、有關成果和資料，檢查建設現場，提出驗收意見。
驗收合格意見必須經三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字；對驗收合格的項目，水行政主管部門應當及時辦理驗收合格手續，出具水土保持設施驗收合格證書，作為水電站建設項目竣工驗收的重要依據之一；對驗收不合格的項目，負責驗收的水行政主管部門應當責令建設單位限期整改，直至驗收合格。
（2）水電站建設項目境保護設施竣工驗收：
環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。
水電站建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
3、水電站建設工程竣工驗收
當小水電工程全部完建，經試運行能正常投入生產時，必須進行竣工驗收。分期建設工程每期完建後，應分別進行竣工驗收。竣工驗收應在全部工程完建後3個月內進行。進行驗收確有困難的，經工程驗收主持單位同意，可以適當延長期限。
水電站建設工程竣工驗收前均應進行初驗，初驗的主要工作：①聽取建設（監理）、設計、施工、生產等單位匯報。檢查竣工驗收資料是否齊備，如不齊備，應限期完成；②檢查工程建設情況，初評工程質量等級（應有水利行業質量監督部門對質量的評定報告）；③對尚未解決的遺留問題提出處理意見，並確定尾工清單、完工期限和預算金額；④初審竣工決算報告，評價工程效益；⑤提出初驗工作報告，竣工驗收范圍和日期的建議；⑥起草竣工驗收鑒定書初稿。
經初驗合格，具備竣工驗收條件後，由業主（建設單位）向水行政主管部門提出書面申請。
竣工初驗和竣工驗收由審批項目初設文件的部門主持，設計、施工、監理、質量監督、運行管理等有關單位派員參加，組成竣工驗收委員會（小組），必要時應邀請地方政府及有關部門參加。
竣工驗收委員會（小組）的主要工作：①聽取並審查建設、設計、施工、生產等單位的報告及初驗小組工作報告；②審查工程建設和運行情況，根據水利行業質量監督部門提出的質量認定意見評定工程質量等級；③協調有關部門和單位之間存在的各種矛盾，審定尚未解決的遺留問題，落實處理措施和尾工清單，並預留預算金額；④審查竣工決算報告，評價工程效益；⑤討論並通過竣工驗收鑒定書，驗收委員會（小組）全體委員（成員）應在竣工驗收鑒定書上簽字（允許少數委員保留不同意見，並存檔備查）；⑥主持建設單位與生產單位之間的交接簽字儀式；⑦竣工驗收鑒定書應有主持驗收單位簽章方能有效；竣工驗收鑒定書正式簽章生效後，即作為固定資產移交給生產單位的依據；交接雙方應追速辦理有關移交手續，生產單位應加強固定資產管理。

3. 水電站怎麼建

這是個不能一時說清的問題，電站建設包括水工，機電等專業，最好請專業的設計院完成設計，如果要自己修建，也要找有水電資質的施工單位合作，不然不行。

4. 水電站環評一般等多久,才能通過

這個很難說，因為要通過環評涉及很多方面。比如，環評公司寫環評的過程需要花時間。有的環評是需要評審的，評審通過之後還要進行修改也需要花時間。環評完了還要進行公示，公示也要花時間。最後才是環保局出具審批文件。花的時間很多的。所以，耐心等待吧。
我見過一個項目，環評手續跑了兩年才跑下來。

5. 私人小型水電站有沒有年限規定有多少年使用權

依照合同約定履行，合同期滿再申請。

6. 裝機容量多大的水電站需要做環評

水電都需要做環評的，新修訂的2015年6月1日起執行的《建設項目環境影響評價分離管理名錄》中水力發電的規定，總裝機1000千瓦及以上；抽水蓄能電站；涉及環境敏感區的需要做環境影響評價報告書，其他的需要編制環境影響評價報告表。所以是都需要做環評的。

7. 求中、小型水電站安全類管理規定、制度等。

一、水庫大壩管理范圍本規定適用於福建省行政區域內總庫容在10萬立方米以上已建成蓄水的水庫大壩。本規定所稱大壩，包括永久性擋水建築物及與其配套運用的泄洪、輸水、過船等建築物。水電站大壩按國家、省電監部門有關水電站大壩運行安全管理規定執行。其中以發電為主的大中型水電站（裝機容量5萬千瓦及以上或總庫容1000萬立方米及以上）大壩按國家電力監管委員會有關水電站大壩運行安全管理規定執行；小型水電站（裝機容量5萬千瓦以下或總庫容1000萬立方米以下）大壩按照本規定執行。各類水電站注冊登記、安全鑒定等資料應及時報送同級水行政主管部門備案。總庫容在10萬立方米以下的蓄水塘壩可參照執行。水庫大壩建設過程中的安全管理按國家有關規定執行。二、水庫大壩管理責任水庫大壩應當按照安全第一、預防為主的方針，按隸屬關系，建立和落實以單位法人責任、主管部門責任、監督管理責任和行政領導責任為主要內容的安全責任制。水庫大壩的管理單位必須建立工程安全運行責任制，確保各主要工程設施的安全運行，其負責人對水庫大壩的安全負運行管理單位法人責任。各級水利、經貿（電力）、建設、農業、林業等有關部門，是其所管轄水庫大壩的主管部門，對所轄水庫大壩的安全運行進行監督管理，負主管部門責任。鄉鎮以上地方人民政府按行政區劃，對其所管轄區域內水庫大壩的安全實行行政領導負責制，其政府分管負責人負行政領導責任。省人民政府水行政主管部門會同省級各水庫大壩行業主管部門對全省水庫大壩的安全實行監督管理，負監督管理責任。三、水庫大壩監督管理對水庫大壩安全實行分級監督管理體制，省級各大壩管理部門監督大型直屬水庫，設區市大壩主管部門監督中型及直屬水庫，縣（市、區）大壩主管部門監督小型水庫。對一些功能重要、位置重要、影響面較大的特殊水庫可另定。省、市、縣各級水行政主管部門應將全省水庫大壩分級情況通知同級水庫大壩行業主管部門。省級各水庫大壩行業主管部門應當依法指導、協調和督促下屬各水庫大壩主管部門按照下列規定對所管轄水庫大壩的安全進行監督管理：（一）組織實施水庫大壩注冊登記，建立完備的技術檔案；（二）組織實施水庫大壩安全鑒定，開展定期安全檢查與質量評價；（三）組織實施水庫大壩除險加固，及時消除各類險情；（四）組織實施水庫汛期管理，確保水庫大壩安全度汛。各水庫大壩主管部門在監督、組織實施上述活動時，應當接受同級水行政主管部門的技術指導，並將實施情況及時報送同級水行政主管部門。四、水庫大壩注冊登記全省所有水庫大壩必須實行大壩注冊登記。水庫大壩按照分級負責、水行政主管部門逐級匯總的辦法實行注冊登記制度。具體注冊登記工作按水利部《水庫大壩注冊登記辦法》及下列程序進行：（一）水庫大壩管理單位應當如實填寫《水庫大壩注冊登記表》，向其同級水行政主管部門提出注冊登記申請。（二）省、市、縣水行政主管部門受理申請後，應當對水庫大壩管理單位所登記的事項逐項進行審核。對審核不合格的，責成水庫大壩管理單位改正；審核合格後，建立同級行業技術檔案，技術檔案由縣級報設區市，最後由省級水行政主管部門匯總。（三）省水行政主管部門負責匯總，建立統一的全省水庫大壩基礎資料庫。水庫大壩管理單位注冊登記事項發生變更的，應當及時按上述程序辦理變更手續。《水庫大壩注冊登記表》由省水行政主管部門統一制定。年度登記截至當年12月31日，省水行政主管部門於次年3月底前完成省級資料庫更新。五、水庫大壩安全鑒定水庫大壩按照定期鑒定與應急鑒定相結合的辦法實行安全鑒定製度。定期鑒定按照以下時限執行：大中型水庫大壩每隔六年進行一次；小型水庫大壩每隔五年進行一次；水庫大壩首次安全鑒定應在竣工驗收後五年內進行。應急鑒定按照以下要求執行：水庫大壩運行中遭遇特大洪水、發生強烈地震、工程發生重大事故或出現異常現象的，應及時組織專門的應急安全鑒定。水庫大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。具體安全鑒定工作按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》及以下程序進行：（一）大壩安全評價由水庫大壩管理單位委託有相應資質的設計單位對大壩安全狀況進行分析評價，並提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；（二）大壩安全鑒定技術審查由水庫大壩行業主管部門組織進行；（三）大壩安全鑒定意見審定由水行政主管部門組織進行。水行政主管部門按下列許可權對安全鑒定意見組織審定：省級水行政主管部門負責對大型水庫和影響縣城安全或壩高在50米以上的中型水庫大壩組織審定；設區市水行政主管部門負責其它中型水庫和影響縣城安全或壩高在30米以上等相對重要的小型水庫大壩組織審定；縣（市、區）級水行政主管部門負責其它小型水庫大壩組織審定。水行政主管部門組織審定後，應當及時印發審定意見。經審定確認水庫大壩存在安全隱患的，其水庫大壩主管部門及管理單位應採取措施消除安全隱患。六、水庫大壩除險加固病險水庫大壩應當按照誰主管、誰負責的原則，及時安排除險加固排除水庫大壩險情。水庫大壩除險加固工程建設按以下程序進行：（一）經鑒定確認為病險的水庫大壩，水庫大壩管理單位應及時制定除險加固計劃並組織實施。水庫大壩主管部門要按照水庫大壩病險程度和一旦失事將造成的影響程度，優先安排與防洪保安關系密切的水庫大壩除險加固工程建設。（二）水庫大壩管理單位應當按照經批準的除險加固方案組織實施除險加固工程建設，其中對於列入國家投資計劃的，應當按照國家規定的建設程序進行管理。（三）水庫大壩管理單位應當將工程除險加固年度進展情況和竣工資料上報其水庫大壩主管部門，並由水庫大壩主管部門報省級水庫大壩行業主管部門匯總。（四）水庫大壩主管部門收到除險加固工程竣工驗收申請後，應當及時組織進行竣工驗收；竣工驗收合格後，其竣工驗收資料報省級水庫大壩行業主管部門匯總。（五）省級水庫大壩行業主管部門應將本行業水庫大壩年度除險加固進展情況及竣工驗收資料整理匯總後，於次年1月31日前報省水行政主管部門，省水行政主管部門將在此基礎上對新一年水庫大壩度汛安全進行評估。對於經鑒定確認為病險水庫大壩、但未能及時進行除險加固的，應由同級水行政主管部門向水庫管理單位下達通知，要求病險水庫大壩管理單位採取降低蓄水位、甚至騰空庫容等應急處置措施確保安全度汛，各級各主管部門所屬水庫大壩管理單位應嚴格執行。同時，水庫主管部門應督促盡快維修整改。七、水庫大壩度汛管理鄉鎮以上地方人民政府、水庫大壩主管部門及其管理單位應當按照下列規定落實相關制度，確保水庫大壩度汛安全：（一）落實防汛責任人制度。對於每座水庫大壩，應當確定防汛行政責任人、主管部門責任人和防汛防守安全管理責任人。其中：大、中、小型水庫大壩防汛行政責任人一般分別由設區市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府領導擔任；主管部門負責人由主管單位領導擔任；水庫大壩防汛防守安全管理責任人由其管理單位主要負責人擔任。必須確保所有水庫大壩在汛期、特別是台風、暴雨、山洪時期有人值守。（二）落實度汛安全檢查制度。每年汛前，防汛責任人應當組織對其管轄的水庫大壩進行度汛安全檢查，並將檢查情況向水庫大壩主管部門和轄區內水行政主管部門書面報告，水庫大壩主管部門和轄區內水行政主管部門應對度汛安全檢查情況進行核查和抽查。（三）落實汛期調度運用計劃制度。水庫大壩管理單位每年應當制定汛期調度運用計劃，經同級水庫大壩主管部門審查，並報有管轄權的防汛指揮部審批。（四）落實應急預案制度。水庫大壩管理單位應制定防洪搶險和防禦超標准洪水等應急預案，經同級水庫大壩主管部門審查，並報有管轄權的防汛指揮部審批後執行。水行政主管部門有權對各類水庫大壩管理單位的汛期調度方案和防汛預案落實情況進行督促檢查。八、附則本規定自印發之日起執行。凡過去我省有關水庫大壩安全監督管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

8. 小型水電站水庫大壩使用年限的規定

房屋、構築物經濟壽命參考年限表

構築物分類：水電站大壩

壽命年限(年)：60年

9. [求助]哪些小水電站可以無需環評

找到了個通知，問題已解決 處於環境敏感區和單機裝機容量在50000千瓦-1000千瓦的小水電項目，應當編制環境影響報告書；處於非環境敏感區和單機裝機容量小於1000千瓦的小水電項目，可以編制環境影響報告表。

10. 小水電站審批審批程序是怎樣的

一般小型的為當地縣級審批，可研或審請批告交水利（水電局），再向環保、國土等部門辦理有關手續，最後由發改局批准，最後向供電局申請並網。