最新典當行管理條例
Ⅰ 典當行管理條例還有效嗎
2001年8月8日的《典當行管理辦法》已失效,最新法規為2005年4月1日施行的《典當管理辦法》
Ⅱ 想知道最新的典當行管理條例,謝謝大家
- 典當行管理辦法 --
第一章 總則
第一條為規范典當行行為,加強監督管理,促進典當業健康發展,根據有關法律法規,制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內設立的典當行應當遵守本辦法。
第三條本辦法所稱典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。本辦法所稱典當行,是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人。
第四條國家經濟貿易委員會對全國典當業實施監督管理。省級(含計劃單列市,下同)及省級以下人民政府經濟貿易委員會對本行政區域內的典當業實施監督管理。
第五條典當行的名稱應當符合《中華人民共和國公司法》的規定,並含有「典當」字樣。未經批准,任何經營性組織和機構的名稱不得含有「典當」字樣,不得經營典當業務。
第六條典當行從事經營活動,應當遵守國家法律法規,遵循平等、自願、誠信、互利的原則。
第二章設立、變更和終止
第七條申請設立典當行,應當具備下列條件:
(一)有符合法律法規規定的章程;
(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業場所、安全設施和辦理業務必需的其他設施;
(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
(五)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元,但從事房地產抵押典當業務的,其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當行的注冊資本最低限額為股東實繳的貨幣資本。
第九條設立典當行,應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意,由省級人民政府經濟貿易委員會批准,報國家經濟貿易委員會備案。
第十條設立典當行,申請人應當提交下列材料:
(一)設立申請報告(應當載明擬設立典當行的機構名稱、注冊資本數額與來源、機構住所、經營范圍及可行性分析等內容);
(二)典當行章程;
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防範措施;
(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;
(五)擬任法定代表人和高級管理人員簡歷;
(六)符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件;
(七)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核准通知書》;
(八)國家經濟貿易委員會規定的其他材料。
第十一條設立典當行,應當持批准文件和省級人民政府經濟貿易委員會核發的《典當經營許可證》,到公安機關申領《特種行業許可證》,到工商行政管理機關申請登記注冊,領取營業執照後,方可營業。
第十二條典當行可以在本省、自治區、直轄市及計劃單列市內設立分支機構,但不得跨省(自治區、直轄市)設立分支機構。
典當行分支機構不具有法人資格,其民事責任由典當行承擔。
第十三條典當行設立分支機構應當具備下列條件:
(一)注冊資本不少於人民幣1000萬元;
(二)經營典當業務三年以上,並在最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法、違規經營記錄;
(四)國家經濟貿易委員會規定的其他條件。
第十四條典當行設立分支機構,應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意,由省級人民政府經濟貿易委員會批准,報國家經濟貿易委員會備案。經批准後,應當持批准文件和省級人民政府經濟貿易委員會核發的分支機構《典當經營許可證》,到公安機關申領分支機構《特種行業許可證》,到工商行政管理機關辦理分支機構的登記注冊。
第十五條典當行設立分支機構,應當提交下列材料:
(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、營運資金數額、業務范圍、機構住所等);
(二)最近兩年的財務會計報告;
(三)擬任分支機構高級管理人員簡歷;
(四)符合要求的營業場所的產權或者使用權的有效證明文件;
(五)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核准通知書》;
(六)國家經濟貿易委員會規定的其他材料。
Ⅲ 典當管理辦法的典當管理辦法
第一條 為規范典當行為,加強監督 管理,促進典當業規范發展,根據有關法律規定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內設立典當行,從事典當活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物 抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行,是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人,其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條 商務主管部門對典當業實施監督管理,公安機關對典當業進行治安管理。
第五條 典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明「典當」字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有「典當」字樣,不得經營或者變相經營典當業務。
第六條 典當行從事經營活動,應當遵守法律、法規和規章,遵循平等、自願、誠信、互利的原則。 第七條 申請設立典當行,應當具備下列條件:
(一)有符合法律、法規規定的章程;
(二)有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施;
(四)有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有兩個以上法人股東,且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條 典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的,注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的,注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本,不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條 典當行應當建立、健全以下安全制度:
(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條 典當行房屋建築和經營設施應當符合國家有關安全標准和消防管理規定,具備下列安全防範設施:
(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業櫃台設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(櫃、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
第十一條 設立典當行,申請人應當向擬設典當行所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料:
(一)設立申請(應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容)及可行性研究報告;
(二)典當行章程、出資協議及出資承諾書;
(三)典當行業務規則、內部管理制度及安全防範措施;
(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業執照副本復印件;
(七)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(八)工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核准通知書》。
第十二條 具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構:
(一)經營典當業務三年以上,注冊資本不少於人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度,具備本辦法第十條規定的安全防範設施。
第十三條 典當行應當對每個分支機構撥付不少於500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條 典當行申請設立分支機構,應當向擬設分支機構所在地設區的市(地)級商務主管部門提交下列材料:
(一)設立分支機構的申請報告(應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷;
(四)符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件;
(五)省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條 收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請後,設區的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核,省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部,由商務部批准並頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批准文件後5日(工作日,下同)內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市(地)級人民政府公安機關。
第十六條 申請人領取《典當經營許可證》後,應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》,並提供下列材料:
(一)申請報告;
(二)《典當經營許可證》及復印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當行經營場所及保管庫房平面圖、建築結構圖;
(六)錄像設備、防護設施、保險箱(櫃、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖;
(七)各項治安保衛、消防安全管理制度;
(八)治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條 所在地縣級人民政府公安機關受理後應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市(地)級人民政府公安機關審核批准,設區的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內審核批准完畢。經批準的,頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請,應當在20日內審核批准完畢。經批準的,頒發《特種行業許可證》。
設區的市(地)級人民政府公安機關應當在發證後5日內將審核批准情況報省級人民政府公安機關備案;省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》後,應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊,領取營業執照後,方可營業。 第十八條 典當行變更機構名稱、注冊資本(變更後注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的,應當經省級商務主管部門批准。省級商務主管部門應當在批准後20日內向商務部備案。商務部於每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合並、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更後注冊資本在5000萬元以上的,應當經省級商務主管部門同意,報商務部批准,並換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》後,依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條 典當行增加註冊資本應當符合下列條件:
(一)與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;
(二)一年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條 典當行變更注冊資本或者調整股本結構,新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查;新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的,或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業,或者營業後自行停業連續達6個月以上的,省級商務主管部門、設區的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》,原批准文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》,或者設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的,應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回後,典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條 典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請,經批准後,應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務,並依法成立清算組,進行清算。
第二十三條 典當行清算結束後,清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認,由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》,並在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批准決定的設區的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束後,應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條 省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告,並報商務部備案。 第二十五條 經批准,典當行可以經營下列業務:
(一)動產質押典當業務;
(二)財產權利質押典當業務;
(三)房地產(外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業務;
(四)限額內絕當物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務;
(六)商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條 典當行不得經營下列業務:
(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產抵押業務;
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發放信用貸款;
(五)未經商務部批準的其他業務。
第二十七條 典當行不得收當下列財物:
(一)依法被查封、扣押或者已經被採取其他保全措施的財產;
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具,槍支、彈葯,軍、警用標志、制式服裝和器械;
(五)國家機關公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產;
(八)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條 典當行不得有下列行為:
(一)從商業銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規定限額從商業銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條 典當行收當國家統收、專營、專賣物品,須經有關部門批准。 第三十條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約,是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的,應當補充訂立書面合同,但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條 當票應當載明下列事項:
(一)典當行機構名稱及住所;
(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當物名稱、數量、質量、狀況;
(四)估價金額、當金數額;
(五)利率、綜合費率;
(六)典當日期、典當期、續當期;
(七)當戶須知。
第三十二條 典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條 典當行和當戶應當真實記錄並妥善保管當票。
當票遺失,當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當,典當行無過錯的,典當行不負賠償責任。 第三十四條 典當行不得委託其他單位和個人代辦典當業務,不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條 辦理出當與贖當,當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的,經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件;委託典當中,被委託人應當出具典當委託書、本人和委託人的有效身份證件。
除前款所列證件外,出當時,當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時,當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條 當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的,雙方可以委託有資質的房地產價格評估機構進行評估,估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定,最長不得超過6個月。
第三十七條 典當當金利率,按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算後執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條 典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的,按5日收取有關費用。
第三十九條 典當期內或典當期限屆滿後5日內,經雙方同意可以續當,續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時,當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條 典當期限或者續當期限屆滿後,當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的,為絕當。
當戶於典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的,除須償還當金本息、綜合費用外,還應當根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標准和逾期天數,補交當金利息和有關費用。
第四十一條 典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的,典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的,典當行不承擔賠償責任。
第四十二條 典當行經營房地產抵押典當業務,應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記,再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務,應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務,有關法律、法規要求登記的,應當依法辦理登記手續。
第四十三條 典當行應當按照下列規定處理絕當物品:
(一)當物估價金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理,也可以雙方事先約定絕當後由典當行委託拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息後,剩餘部分應當退還當戶,不足部分向當戶追索。
(二)絕當物估價金額不足3萬元的,典當行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負。
(三)對國家限制流通的絕當物,應當根據有關法律、法規,報有關管理部門批准後處理或者交售指定單位。
(四)典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案,並自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合,典當行不得自行變賣、折價處理或者委託拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條 典當行的資產應當按照下列比例進行管理:
(一)典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的,貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之後從商業銀行貸款的,貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額,且典當條件不得優於普通當戶。
(四)典當行凈資產低於注冊資本的90%時,各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本,但減少後的注冊資本不得違反本辦法關於典當行注冊資本最低限額的規定。
(五)典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的,房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條 典當行應當依照法律和國家統一的會計制度,建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定,真實記錄並全面反映其業務活動和財務狀況,編制月度報表和年度財務會計報告,並按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市(地)級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。 第四十六條 商務部對典當業實行歸口管理,履行以下監督管理職責:
(一)制定有關規章、政策;
(二)負責典當行市場准入和退出管理;
(三)負責典當行日常業務監管;
(四)對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條 商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條 《典當經營許可證》由商務部統一印製。《典當經營許可證》實行統一編碼管理,編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計,省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印製、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條 省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條 典當行的從業人員應當持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當行就業的,應當按照國家有關規定,取得外國人就業許可證書。
典當行不得僱傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條 典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息,並按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條 典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的,應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條 對屬於贓物或者有贓物嫌疑的當物,公安機關應當依法予以扣押,並依照國家有關規定處理。
第五十四條 省級商務主管部門以及設區的市(地)級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度,及時發現和處理有關問題;對於轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況,應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府,並通報同級人民政府公安機關。
第五十五條 全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織,經國務院民政部門核准登記後成立,接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織,經當地民政部門核准登記後成立,接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條 商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審後10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條 國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。 第五十八條 非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的,依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條 典當行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 典當行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規定的,由省級商務主管部門責令改正,並處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條
典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的,由省級商務主管部門責令改正,並處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 典當行違反本辦法第四十五條規定,隱瞞真實經營情況,提供虛假財務會計報告及財務報表,或者採用其他方式逃避稅收與監管的,由省級商務主管部門責令改正,並通報相關部門依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 典當行違反本辦法第二十七條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,並處5000元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條 典當行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項,第二十八條第(四)項或者第三十四條規定的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,單處或者並處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規定,收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批准或者同意的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令改正,並處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規定,資本不實,擾亂經營秩序的,由所在地設區的市(地)級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本,並處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條 典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,並處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條 典當行違反本辦法第五十二條規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令改正,並處2000元以上1萬元以下罰款;造成嚴重後果或者屢教不改的,處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條 典當行採用暴力、威脅手段強迫他人典當,或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十八條 在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中,商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的,應當進行調查、核實,並相互通報查處結果;涉嫌構成犯罪的,商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條 商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定,或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七十條 各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法,制定具體實施辦法或者就有關授權委託管理事項作出規定,並報商務部、公安部備案。
第七十一條 外商及港、澳、台商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第七十二條 本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條 本辦法自2005年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經貿委令第22號)、《典當業治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。
Ⅳ 新典當管理辦法和老管理辦法有什麼區別
好新的?目前最新的就是2005年4月1日起施行的《典當管理辦法》,網上那個什麼《最新典當管理辦法(修改稿)》是算不得數的。
Ⅳ 請問新典當管理辦法法條的解讀
典當
根據《典當管理辦法》(商務部、公安部2005年第8號令,自2005年4月1日起施行)規定,所謂典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
用實物抵押借貸融通,從事高利貸盤剝的形式,通指經營這種營利組織典鋪、當鋪的總稱,亦稱質庫、解庫、解典鋪。
清代典當業活動范圍由城市伸入農村,成為遍布全國城鄉的重要借貸組織。康熙時,據稅收資料估計,全國至少有典當二萬余家。乾隆時,北京城內外有官民開設的大小當鋪共六七百家。鴉片戰爭後,由於城鄉人民生計日益貧困,典當業出現典、當、質、按、押不同等級的劃分。最大的是典鋪,資本較多,贖當期較長,利息較輕,接受不動產和動產抵押,對押款額不加限制;當鋪只接受動產抵押,押款定有限額;再次為質鋪(山西、安徽稱質,廣東、福建則稱按);押店最小,贖當期最短,利息也最高。由於清政府所征當稅、帖捐不斷增加,視營業規模大小而多寡不等的各項攤派日益繁多,商人為減輕負擔,並擺脫典當行會業規的限制,後來新設典當多稱質鋪或押店,原有典當也有改稱押店的,各類界限已難區分。此外,還有一種所謂「代當」,亦稱「代歲」,或稱「接典」,多設於鄉鎮,如為大典當的分店,稱「本代」;與大當鋪訂立合同,經營質押的代理業務,則稱「客代」。
借款人去當鋪借貸,主要是應付家庭生活上的緊迫需要,也有個體小生產者用於小本經營,或農民用於生產的。借貸時先要送上實物驗收作押,由當鋪付給「當票」,載明所當物品及押借價款,作為當戶到期贖取押品的憑證。為使業外人無法辨認,書寫當票多用特殊字體。當物雖為新衣,必寫成舊衣或註明「破爛」;對金銀照例寫成銅鉛;對器皿則冠以「廢」字。借款期限、押借金額和利息高低,根據押品性質和當鋪大小因地而異。期限一般自六個月至二年不等。押借金額大多在押品價值五成上下,到期無力取贖,就成「死當」,押品由當鋪沒收。清代官方規定,典當利息每月不得超過三分,實際上大大超過,利息須按月計算。過月幾天,也加計一月息。當鋪在收付款項時,又以所謂「輕出重入」或「折扣出滿錢入」的手法,盤剝當戶。貸出現金只按九四、九五甚至九折付款,當戶贖當時則要十足償付,利息也照當本十足計算;此外還有各項額外費用的徵收。而且抵押品價值越小,贖期既短,利息也最高,故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉鎮上的當鋪還有以糧谷為當本或與大囤戶勾結,進行糧食的貸放和買賣等投機操縱活動,農民又須承受實物損耗和進出差價等損失。典當業的殘酷剝削,曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當鋪予以保護和扶植,各地搶劫、焚掠當鋪一類事件仍時有發生。
早期典當業多系獨資經營,資本自數千兩至數萬兩不等,幾乎為山西、陝西商人(俗稱山陝幫)和徽商的專業。封建官府和貴族官僚也把它看作營運資本的有利處所。內務府曾在北京開設官當鋪十幾處,地方當局也有由官自行設典生息。國庫和地方各庫官款經常撥出一部分發交典商當商生息,稱生息銀,利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設典當牟利的,亦屢見不鮮。康熙朝刑部尚書徐乾學曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經營典當;乾隆朝大學士和珅擁有當鋪七十五座;光緒時大買辦商人胡光墉有當鋪二十餘處,分設各省。典當業集中體現了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱;一般當鋪還可自己簽發銀票、錢票,作為信用工具,因而其貸出金額(俗稱「架本」)遠遠超過自有資本。後來,官銀錢號開設,票號、錢庄業務發達,官額存放減少,則依靠票號、錢庄轉手借貸的支持,原有典鋪、當鋪逐漸衰落。光緒十四年(1888),北京以外各省典當約共七千餘家,較前期減少很多。1912年,全國登記的典當數減至四千餘家。押店則繼續增加,其營業重點亦逐步由城市而轉向鄉鎮。
現在注冊典當行管理十分嚴格,需先經國家商務部審批,由商務部批准並頒發《典當經營許可證》。申請人領取《典當經營許可證》後,應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》。申請人領取《特種行業許可證》後,應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊,領取營業執照後,方可營業。
典當行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產抵押典當業務的,注冊資本最低限額為500萬元;從事財產權利質押典當業務的,注冊資本最低限額為1000萬元。典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本,不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
典當行應當建立、健全以下安全制度:
(一)收當、續當、贖當查驗證件(照)制度;
(二)當物查驗、保管制度;
(三)通緝協查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
典當行房屋建築和經營設施應當符合國家有關安全標准和消防管理規定,具備下列安全防範設施:
(一)經營場所內設置錄像設備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業櫃台設置防護設施;
(三)設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱(櫃、庫);
(四)設置報警裝置;
(五)門窗設置防護設施;
(六)配備必要的消防設施及器材。
具備下列條件的典當行可以跨省(自治區、直轄市)設立分支機構:
(一)經營典當業務三年以上,注冊資本不少於人民幣1500萬元;
(二)最近兩年連續盈利;
(三)最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行應當對每個分支機構撥付不少於500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
Ⅵ 求一份詳細的典當行管理制度(要國家最新出台的哦)、安全制度及安全防範措施,請各位幫幫忙
典當有限責任公司安全制度及安全防範措施
1、典當有限責任公司收當、續當、贖當查驗證件(照)制度..(28)
2、典當有限責任公司當物查驗、保管制度………………….(29)
3、典當有限責任公司通緝協查核對制度……………………(30)
4、典當有限責任公司可疑情況報告制度……………………(31)
5、典當有限責任公司配備保安人員制度……………………(32)
6、典當有限責任公司安全防範措施………………………. ( 34 )
典當有限責任公司
收當、續當、贖當查驗證件(照)制度
本制度待批准設立後,在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善。
一、辦理收當、續當與贖當,當戶均應當出具本人的有效證件。身份證、戶口本、駕駛執照、護照、軍官證、士兵證等。
二、當戶是單位的,經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效證件。法人營業執照、法人代碼證、稅務登記證等。
三、委託典當中,被委託人應當出具典當委託書、本人和委託人的有效身份證件、法人委託書等。
四、出當時,當戶應當如實向典當行提供當物來源及相關證明材料。
五、贖當時,當戶應當出示當票。
六、個人有效證件查驗(身份證、戶口本、駕駛員、執照、護照、軍官證、士兵證等);單位有效證件(法人營業執照、稅務登記證、法人委託書等),個人辦理房屋典當抵押,需攜帶的有效證件:房屋產權證、房屋所有權證、私有房縣、鄉、鎮土地使用證、產權人的身份證(己婚,他方身份證)城市居民戶口。如離異,應提供離婚證明及法院判決書,如未婚,由戶口所在街道辦事處或單位出具未婚證明。委託代理的,需要委託人身份證,受委託人身份證。
七、單位房屋典當抵押需要帶法人代表身份證、企業法人證、營業執照、房產使用證、委託代理的受委託人身份證。
八、房屋開發公司抵押典當所需法人代表身份證、經營許可證、建築工程許可證、土地使用審批許可證。
典當有限責任公司當物查驗、保管制度
本制度待批准設立後,在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善。
一、當物查驗是《典當管理辦法》的重要制度,公司全體業務人員必須認真執行:
(一)查驗當物是否被依法查封、扣押或者己經被採取其他保全措施的財產。
(二)贓物和來源不明的物品。易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器。
(三)管制刀具,槍支、彈葯,軍、警用標志、制式服裝和器械。
(四)國家機關公文、印章及其管理的財物。
(五)國家機關核發的除物權證書以外的證明及有效身份證件。
(六)當戶沒有所有權或者未能依法取得處置權的財產。
(七)法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者他財物。
二、公司落實嚴格的當物保管制度,是典當行有效履行當物保管法定義務的必要基礎和條件,當物保管必須專人負責,落實責任制。因此,要執行好以下保管制度:
(一)對典當物品在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
(二)質押物在典當期內或者續當期內保證不發生遺失或者損毀。
(三)典當行在佔有當戶交付的當物期間,必須對典當物品由專人負責、妥善保管。
(四)當物保管庫房,全部是鋼筋混凝土建造,並安裝防盜門窗,設消防池、消防栓、滅火器、保全櫃、保險箱、自動報警裝置、錄像設備、防鼠網等。庫房要做到清潔衛生、防盜、防潮、防火、防霉爛變質、防蟲、防鼠等。
典當有限責任公司通緝協查核對制度
本制度待批准設立後,在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善。
一、在開展業務時,嚴格執行通緝協查核對驗證制度,防止未經許可的外來人員進入經營辦公區。如發現可疑物品或發現可疑人員或者公安機關通報協查的人員或者贓物,應立即拔打1
10或報告附近派出所。
二、遵紀守法、堅守崗位,認真做好上崗執勤守夜、護衛、巡邏、檢查等工作。預防責任區內發生治安案件。保障客戶生命財產安全,如有異常及時處理或者報告上級。
三、在營業當中發現通輯可疑人員,保安、工作人員應保持清醒的頭腦,並通知上級領導及公安部門。
四、提高緊急情況下的處置能力,對於遇到的各種緊急情況,如發現通緝協查人員,涉及急救、搶險及對某些重要痕跡的保護,均應沉著、機警迅速採取果斷措施,即要達到挽救之目的,又要切實起到保護現場的作用,同時也不放過追捕嫌疑人的機會。
五、典當行如實記錄、統計質押當物和當戶信息。嚴格檢查是否依法被查封、扣押或者己經被採取其他保全措施的財產。贓物和來源不明的物品,易燃、易爆、劇毒,放射性物品,管制刀具、槍支、彈葯、軍、警用標志、制式了裝和器械,國家機關公文、印章及其管理的財物。國家機關核發的除物權證書以外的證明及有效身份證件。當戶沒有所有權或者未能依法取得處置權的財產。
典當有限責任公司可疑情況報告制度
本制度待批准設立後,在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善。
典當公司必須與公安等有關部門建立密切的業務聯系,建立建全切實可行的可疑情況報告制度,協助公安等部門及時偵破、盜搶、走私、國家文物丟失等刑事犯罪案件和治安案件,具體應做到以下幾點
一、對前來辦理典當業務的人員,如行跡可疑、慌慌張張、語無論次、前後矛盾,有作案或負案在逃嫌疑,應提高警惕,立即向公安機關報告,協助公安機關查清事實真相。
二、對車輛質押典當,如發現車輛與行駛證資料不符,車架號碼、發動機號碼、車體顏色、車輛廠牌、型號不符,以及車主不符者,應立即向公安機關報告。
三、財產權利質押典當業務,如發現財產權利與當事人不符或委託代理人、委託人、證(照)件不符,有犯罪嫌疑者,應向公安機關報告。
四、對來源不明的物品或懷疑是贓物的物品,要及時報告公安機關。
五、對國家重點保護的重要文物,如發現應及時報告公安機關和有關部門。
六、對管制刀具、槍支、彈葯,軍、警標志、制式服裝和器械、國家機關公文、印章及其管理的財物,法律及國家有關規定禁止流通的物品等作為當物典當,均應及時報告公安機關和相關部門。
七、必須提高緊急情情況下的處置能力。對於遇到的各種緊急情況,如涉及急救,搶險以及對某些重要痕跡的保護,均應沉著、機警、迅速果斷採取措施。既要達到挽救之目的,又要起到保護現場的作用,還要不放過追捕嫌疑人的機會。
典當有限責任公司配備保安人員制度
本制度等批准設立後,在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善。
根據《典當管理辦法》的要求,公司配備保安人員*名,建立嚴格的保安人員制度,保安人員要接受轄區公安部門和派出所的領導,積極配合公安機關做好本公司的安全保衛工作。保安人員在當地保安公司聘請,接受過正規思想和業務訓練,具有較高素質和處置突發事件的能力,實施晝夜24小時不間斷,全天候的安全保衛工作,確保經營場所和當戶財物安全。為加強保安人員管理,特製定以下管理制度:
一、保安隊員在執勤期間,必須堅守崗位,未經組長命令不得擅自離崗。
二、保安隊員在執勤期間,做好本職工作,重點做好「三防,,(防火、防盜、防破壞)工作,未經組長命令不得從事其他部門的工作。
三、保安隊員在執勤期間,不得相互閑談、打鬧。
四、保安隊員在執勤期間,注意警容警貌,衣帽必須整齊。
五、在交接班時,交班隊員整理好服裝後,不得隨意亂走,要在辦公區原地待命。
六、在執勤期間,隊員不得接打私人電話,特殊情況除外,禁止隊員外出打電話。
七、按規定的保安項目,承擔的責任,全面深入地做好責任區的安全防範工作,周密細致的為公司安全服務。
八、根據有關規章制度,做好防盜、防爆等工作,保障責任區的安全。
九、遵紀守法、堅守崗位,認真做好上崗執勤守夜、護衛、巡邏、檢查等工作。預防責任區內發生治安案件。
十、保障客戶生命財產安全,如有異常情況及時處理或者報告上級。
十一、執行交接班制度,做好交接班記錄。
十二、按照公司《現金提送規定》採取措施,保證押送的安全。
十三、發生重大突發性事件時,應採取必要的應急措施,維護好秩序,保護好現場,配合有關部門做好工作,及時向領導及公安局報告。
典當有限責任公司安全防範措施
根據商務部、公安部公布、並於2005年4月1日起施行的新的《典當管理辦法》和***市(盟)公安局關於典當行安全管理的有關規定,***市(盟)***典當有限責任公司制定如下安全防範措施,並要嚴格實施。
一、嚴格執行《典當經營場所安全防範標准》和《***市(盟)***典當有限責任公司安全管理制度》有效防範各種事故的發生。
二、典當行營業場所與外界相通的出入口要安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門,防盜安全門要符合國家防盜安全門通用技術條件的要求。金屬防護門的鎖具要符合國家相關的標准要求
三、典當行營業場所外牆的窗戶要安裝金屬防護欄等防護設施。
四、業務櫃台要採用磚石或鋼筋混凝土等結構。櫃台高度不小於800MM,寬度不小於450MM。
五、業務櫃台要設置防護設施,防護設施距房屋頂部距離不大於300MM。
六、業務區的出入要安裝金屬防護門,門鎖開關必須設 在業務區的內側,門外不得設開關,門體上的鎖具要符合國家相關的標准要求。
七、業務區內要安裝2路緊急報警裝置。緊急報警裝置要與公安機關相連接,同時能啟動現場聲、光報警裝置。緊急報警裝置的啟動開關要安裝在隱蔽位置,且便於操作。緊急報警線路上不掛接電話機、傳真機或其它通訊設備。如掛接此類設備,系統必須具有搶先發送報警信號的功能。
八、經營場所要安裝監控錄像裝置。能夠監控、記錄經營場所內各重要單位的情況、通道的進出人員情況;能夠實時監控、記錄典當交易的全過程;業務區不得有肓區,回放圖像應能清晰顯示櫃員操作及客戶臉部特徵。監控錄像裝置還應能夠實時監控經營場所內人員的活動情況,回放圖像應能清晰辨別出人員的休貌特徵。監控系統記錄資料的保存期不得少於2個月。
九、要選擇較為堅固和隱蔽的房間作為監控錄像裝置的監控室。
十、典當物品保管庫房和保險箱設在直接與業務區相連的隔壁房間,庫房為鋼筋混凝土或磚混結構且無窗。典當物品保管庫房和保險箱等部位的出入口要安裝防盜安全門、庫區內要安裝報警裝置,確保庫區內各部位受到入侵時自動報警。
十一、典當經營場所要配置消防器材和自動應急照明設備。
十二、為了加強治安防控網路建設,****市(盟)**典當有限責任公司要統一在電腦中安裝社會信息採集系統,並使從業人員能夠正確地操作。在經營中要及時准確地錄入從業人員信息、出當人員信息、典當物品信息,並確保所採集的信息及時傳輸。
Ⅶ 《典當管理辦法》與《典當管理條例》法律效力有何區別
前者是部門規章
後者是法律法規,後者比前者效力高
違反前者是違規,違反後者是違法
Ⅷ 典當管理辦法
第一章總則
第一條為規范典當行為,加強監督管理,促進典當業規范發展,根據有關法律規定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內設立典當行,從事典當活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當,是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行,交付一定比例費用,取得當金,並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行,是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人,其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條商務主管部門對典當業實施監督管理,公安機關對典當業進行治安管理。
第五條典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。
Ⅸ 典當行各項管理制度
典當有限公司財務管理制度
第一章 總 則
第一條 為了規范企業的會計核算,確保公司財務管理及會計核算規范化、制度化、科學化,保證財務工作質量,及時、真實、完整地提供會計信息,充分發揮財務管理的作用,根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計准則》、《典當管理辦法》,結合公司的實際情況,特製定本制度。
第二條 公司各部門及員工辦理財務事務,必須遵守本制度。
第三條 公司財務部應根據財政部制定的《會計基礎工作規范》,結合本公司的實際情況,制定會計基礎工作規范。
第四條 公司財務部應根據財政部和國家檔案局發布的《會計檔案管理辦法》制定會計檔案管理辦法。
第二章 籌集資金管理
第五條 籌集資金要在遵守《典當管理辦法》及國家相關法律、法規的前提下,本著「規模適當、籌措及時、來源合理、方式經濟」四項基本原則進行。
第一節 籌集資金預測管理
第六條 籌集資金的預測及分析。
公司實施戰略規劃,擴大經營規模,開設分支機構,應根據項目可行性報告,對項目所需資金進行籌集預測分析。
籌集資金由財務部根據公司經營發展實際預測需要量。
資金需求預測一般採用「現金流量法」,即預測公司現金流入量、流出量和確定計劃期現金不足或多餘。
財務部在預測資金需要量、確定資金缺口、分析籌資成本後,應提出幾套籌集資金方案,提交董事會研究決定,確定最佳籌資方案。
第七條 按資金的來源渠道不同,可將資金分為負債和所有者權益兩大類。
第二節 負債管理
第八條 負債是由過去的交易、事項形成的現時義務,履行該義務預期會導致經濟利益流出企業。負債按其流動性不同,分為流動負債和長期負債。
流動負債包括短期借款、絕當溢價、應付工資、應付福利費、應付股利、應交稅金、其他應付款和預提費用。
長期負債包括長期借款、其他長期應付款。公司使用長期借款,如用於購建固定資產,在固定資產未交付使用前,則借款費用應計入固定資產的成本,除此之外借款費用直接計入當期損益。
第九條 公司負債是資金的重要來源,公司應充分利用負債進行經營,獲得財務杠桿效應;同時要保持良好的財務狀況,適宜的資產負債率,避免出現大的財務風險。
第十條 公司償還貸款必須經過規定的審批程序,具體程序如下:
財務負責人應根據公司的財務狀況,擬訂資金還款計劃。
資金還款計劃經總經理審核及董事長批准後,由財務負責人負責還款事宜。
第十一條 公司支付應交稅金,由財務部參照稅法有關規定進行核算,經財務負責人審核及總經理批准後方可執行。
第三節 所有者權益管理
第十二條 所有者權益是指所有者在企業資產中享有的經濟利益,其餘額為資產減去負債後的余額。所有者權益包括實收資本、資本公積、盈餘公積和未分配利潤。
第十三條 財務部作為實收資本和資本公積的管理部門。
按照實收資本的構成分類、分明細核算,詳細反映實收資本的構成、增減變動。
資本公積主要有資本溢價、法定資產重估增值、外幣折算差額、接受捐贈資產、其他資本公積,詳細核算反映資本公積形成原因、增減變動。
第三章 資產管理
第十四條 資產是指由於過去的交易、事項形成並由企業擁有或者控制的資源,該資源預期會給企業帶來經濟利益。
第一節 貨幣資金管理
第十五條 貨幣資金包括現金、銀行存款、其他貨幣資金(銀行匯票存款、銀行本票存款等)。
第十六條 公司設置現金和銀行存款日記賬,由財務部出納人員專人負責,按照業務發生的順序逐日逐筆登記,並做到日清月結,每日結算,賬款相符。
財務部出納人員要定期核對銀行存款日記賬與銀行對賬單,並按月編制銀行存款余額調節表。
對於庫存現金應每天進行盤點,對於盤盈、盤虧的現金要及時查找原因,並進行相應的賬務處理。
第十七條 財務部應根據國務院頒發的《現金管理暫行條例》,結合本公司的實際情況,制定現金管理辦法。
公司的庫存現金應保持在適度的范圍之內,超過限額的現金要及時存入銀行。
第十八條 財務部應根據中國人民銀行發布的《銀行結算制度》結合本公司的實際情況,制定支票管理辦法。
第二節 貸款管理
第十九條 質押貸款是指借款人以動產、財產權利作為還款擔保而貸出的款項。質押貸款又分為動產質押和權利質押,按照借款人每筆借款(即每張當票)設立分戶。
第二十條 抵押貸款是指以房產等不動產作為還款擔保而貸出的款項。按借款人每筆借款(即當票)設立分戶。
第二十一條 絕當貸款是指貸款逾期超過規定期限未還的款項,按借款人每筆絕當借款(即當票)設立分戶。
第二十二條 為了保證公司資金的安全,財務部應根據公司業務部的實際情況制定備用金管理辦法。
第二十三條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約,是典當行向當戶支付當金的付款憑證。典當行和當戶就當票以外事項進行約定的,應當補充訂立書面合同,但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第二十四條 貸款的方式、額度,當票的填寫、使用,當物的保管及典當行收取的利息、手續費均按照國家商務部頒布的《典當管理辦法》執行。
第二十五條 貸款呆賬准備金是指按規定以年末質押貸款、抵押貸款、絕當貸款余額的1%比例提取的呆賬准備金。
呆賬准備金余額達到質押貸款、抵押貸款、絕當貸款合計余額的10%時,不再計提。由於年末貸款余額下降,已提貸款呆賬准備金余額超過當年末貸款余額的10%時,超過部分應用紅字沖回。
財稅部門有規定時,從其規定。
第三節 應收款項管理
第二十六條 應收利息是指貸款利息。
第一十六條 應收綜合費用是指因「絕當貸款」業務發生的應收未收的綜合費用(不超過5日)。
第二十八條 其他應收款是指公司發生的業務性或非業務性暫時掛賬的款項,包括應收未收的各種賠款、罰款、對外支付的費用
借款(如差旅費借款、招待費借款等)、零星采購借款以及應收取的各種墊付款項。
如公司員工因業務需要借款,需填寫《借款申請單》然後根據資金管理制度辦理借款手續。
公司員工若離開公司必須到財務部清理個人欠款。
第二十九條 壞賬准備金是根據應收利息、應收綜合費用、其他應收款科目年末余額,按每年1%比例計提壞賬准備金。余額達到年末應收利息、應收綜合費用、其他應收款科目合計余額的10%時不再計提。本科目年末余額超過年末應收款項合計余額的10%時,超過部分以紅字沖回。
財稅部門有規定時,從其規定。
第四節 固定資產、在建工程管理
第三十條 固定資產是指使用期限較長、單位價值較高,並且在使用過程中保持實物形態的資產;不屬於業務經營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,並且使用年限超過2年的,也作為固定資產。
第三十一條 公司固定資產由辦公室統一管理並制定固定資產管理辦法。
第三十二條 公司固定資產計提折舊採用平均年限法,預計凈殘值率為5%。各類固定資產折舊年限規定如下:
1、房屋建築物 20年
2、運輸工具 5年
3、電腦、列印機等其他設備 5年
第三十三條 在建工程是指公司進行的各項工程發生的支出工程完工達到預定可使用狀態時,轉人固定資產科目。
第五節 無形資產管理
第三十四條 無形資產是指公司購入的房屋使用權、專利權等。可按合同設立分戶,攤銷時計入管理費用。
第三十五條 長期待攤費用是指企業已經支出,但攤銷期限在一年以上(不含一年)的各項費用,包括固定資產大修理支出、租入固定資產的改良支出等。
第三十六條 長期待攤費用採用直線法在費用項目的受益期內平均攤銷:
1、修理費用,在下一次大修理前攤銷;
2、租人固定資產的改良支出,在租賃期限和租賃資產尚未使用年限內攤銷;
3、公司在籌建期間內發生的費用,包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費及不計入固定資產價值的借款費用等,先在長期待攤費用中歸集,待公司開始經營的當月起一次計入開始經營當月的損益。
第四章 損益管理
第一節 收入管理
第三十七條 收入是指公司的貸款利息收人、綜合費用收入、其他營業收人、營業外收入。
第三十八條 其他營業收人是指公司貸款利息收入、綜合費用收入以外的營業收入。
第三十九條 營業外收入是指公司發生經營業務以外的收入,如固定資產盤盈、出納長款。
第二節 費用管理
第四十條 費用是指公司業務經營及管理中發生的各項費用含折舊。
第四十一條 公司費用實行預算管理,財務部應根據董事會制訂的財務預算方案嚴格控制費用的支出。
第四十二條 為了更好地控制公司費用的支出,由公司財務部負責制定費用支出管理辦法。
第五套 利潤及利潤分配
第四十三條 利潤是指公司在一定會計期間的經營成果,包括營業利潤、利潤總額和凈利潤。
第四十四條 公司所得稅的會計處理採用應付稅款法。
第四十五條 公司按月計算利潤,當年實現的凈利潤按下列順序進行分配:
1、彌補以前年度的虧損;
2、取10%的法定盈餘公積;
3、提取5%的法定公益金;
4、提取任意盈餘公積轉增資本金;
5、向股東分配紅利。
第四十六條 當法定盈餘公積達到注冊資本50%時,可不再提取;盈餘公積可用於彌補虧損或者轉增資本,但轉增資本後,企業法定盈餘公積一般不得低於注冊資本的25%。
第四十七條 未分配利潤是指上年及歷年未分配利潤結余額。
經董事會決議為以豐補歉需要在當年利潤分配適當留下一塊或分配中有尾差未分時,將這部分未分配利潤並人下一年度利潤分配。
第六章 附 則
第四十八條 本制度由公司董事會負責制訂、解釋和修訂。
第四十九條 本制度由公司財務部負責執行。
第五十條 本制度自董事會批准之日起生效。