鄉鎮煤礦管理條例

① 煤礦安全生產法律法規有哪些

煤礦安全生產法律法規體系
建國以來特別是改革開放以來，我國的立法工作發展較快，煤礦安全法律法規體系已經形成。主要有四個部分：
一是全國人大及其常務委員會頒布的關於安全生產的法律；
二是國務院頒布的關於安全生產的行政法規；三是省(自治區、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關於安全生產的地方性法規；四是國務院有關部委、省級人民政府頒布的關於安全生產的規章和地方規章。我國煤礦安全法律法規體系主要內容有：
(1)法律有《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產資源法》等。
(2)行政法規有《煤礦安全監察條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《鄉鎮煤礦管理條例》、《礦山安全法實施條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等。
(3)地方性法規有《XX省礦山安全法實施辦法》、《XX省煤炭法實施辦法》等。
(4)部門規章和地方政府規章有《煤礦安全規程》、《爆破安全規程》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》等。
二、主要安全生產法律法規
(一)《安全生產法》
(二)《礦山安全法》
(三)《煤炭法》
(四)《煤礦安全監察條例》
(五)《煤礦安全規程》(簡稱《規程》)
(六)《安全生產違法行為行政處罰辦法》(簡稱《處罰辦法》)

② 國務院決定規定無需許可的包括煤炭嗎

國務院《關於廢止和修改部分行政法規的決定》包括煤炭（請您閱讀二十二、將《煤礦安全監察條例》第三十七條、第四十三條中的「煤炭生產許可證」修改為「安全生產許可證」。刪去第四十七條中的「煤炭生產許可證」。）
行 政 法 規 的 決 定
為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，進一步激發市場、社會的創造活力，發揮好地方政府貼近基層的優勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事後監管，國務院對有關的行政法規進行了清理。經過清理，現決定：
一、廢止《煤炭生產許可證管理辦法》（1994年12月20日國務院公布）。
二、對25件行政法規的部分條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。
附件：國務院決定修改的行政法規
附件

國務院決定修改的行政法規
一、將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為：「中國海洋石油總公司就對外合作開採石油的海區、面積、區塊，通過組織招標，確定合作開采海洋石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。」
二、將《實驗動物管理條例》第二十三條修改為：「實驗動物工作單位從國外進口實驗動物原種，必須向該單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門指定的保種、育種和質量監控單位登記。」
第二十四條第一款修改為：「出口實驗動物，必須報實驗動物工作單位所在地省、自治區、直轄市人民政府科技行政管理部門審批。經批准後，方可辦理出口手續。」
三、刪去《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》第四條。
第五條改為第四條，並修改為：「工業產品生產許可證主管部門許可的生產企業，應當將衛星地面接收設施銷售給依法設立的安裝服務機構。其他任何單位和個人不得銷售。」
第十一條改為第十條，並將第一款修改為：「違反本規定，擅自生產衛星地面接收設施或者生產企業未按照規定銷售給依法設立的安裝服務機構的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產、銷售。」
四、將《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》第八條修改為：「中方石油公司在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區域內，按劃分的合作區塊，通過招標或者談判，確定合作開采陸上石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。」
五、將《傳統工藝美術保護條例》第十二條修改為：「符合下列條件並長期從事傳統工藝美術製作的人員，由相關行業協會組織評審，可以授予中國工藝美術大師稱號：
「（一）成就卓越，在國內外享有聲譽的；
「（二）技藝精湛，自成流派的。」
刪去第十三條。
六、將《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十四條修改為：「卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標。」
刪去第四十七條。
七、將《國家科學技術獎勵條例》第七條修改為：「社會力量設立的面向社會的科學技術獎，在獎勵活動中不得收取任何費用。」
刪去第二十三條。
八、刪去《中華人民共和國國際海運條例》第九條、第十條。
第十三條改為第十一條，並刪去其中的「國際船舶代理經營者」。
第十四條改為第十二條，並刪去其中的「國際船舶代理經營者」。
第十五條改為第十三條，並刪去其中的「國際船舶代理經營者」。
刪去第二十四條。
第三十四條改為第三十一條，並刪去第一款。
第四十四條改為第四十一條，並修改為：「未辦理登記手續，擅自經營國際船舶管理業務的，由經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。」
第四十七條改為第四十四條，並刪去其中的「國際船舶代理經營者」。
第五十二條改為第四十九條，並刪去第一款。
第五十五條改為第五十二條，並刪去第二項中的「國際船舶代理經營者」。
九、刪去《出版管理條例》第三十五條第四款。
十、將《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》第二十三條修改為：「生產、經營規模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經批准從事會計代理記賬業務的專業機構或者財會人員代為建賬和辦理賬務。」
刪去第三十條第一款中的「經稅務機關批准」。
十一、刪去《中華人民共和國中外合作辦學條例》第二十五條第二款。
第四十三條第二款修改為：「中外合作辦學機構住所、法定代表人的變更，應當經審批機關核准，並辦理相應的變更手續。中外合作辦學機構校長或者主要行政負責人的變更，應當及時辦理變更手續。」
十二、將《糧食流通管理條例》第十九條修改為：「建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經過糧食質量檢驗機構進行質量鑒定，凡已陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧判定標准，由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定，陳化糧銷售、處理和監管的具體辦法，依照國家有關規定執行。」
第四十五條第二款修改為：「倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，並處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門並處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」
十三、刪去《營業性演出管理條例》第九條第一款中的「和演出經紀機構」。
第十二條第三款修改為：「依照本條規定設立演出經紀機構、演出場所經營單位的，應當依照本條例第十一條第三款的規定辦理審批手續。」
第十六條第一款修改為：「舉辦外國的文藝表演團體、個人參加的營業性演出，演出舉辦單位應當向演出所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。」
十四、將《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一條第一款修改為：「國家對移民安置實行全過程監督評估。簽訂移民安置協議的地方人民政府和項目法人應當採取招標的方式，共同委託移民安置監督評估單位對移民搬遷進度、移民安置質量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復情況進行監督評估；被委託方應當將監督評估的情況及時向委託方報告。」
十五、刪去《期貨交易管理條例》第四十三條第一款。
十六、將《中華人民共和國船員條例》第三十九條修改為：「從事代理海洋船舶船員辦理申請培訓、考試、申領證書（包括外國海洋船舶船員證書）等有關手續，代理海洋船舶船員用人單位管理船員事務，提供海洋船舶配員等海洋船舶船員服務業務的機構，應當符合下列條件：
「（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
「（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；
「（三）有符合國務院交通主管部門規定的船員服務管理制度；
「（四）具有與所從事業務相適應的服務能力。」
第四十條第一款修改為：「從事海洋船舶船員服務業務的機構，應當向海事管理機構提交書面申請，並附送符合本條例第三十九條規定條件的證明材料。」
第四十一條第一款中的「船員服務機構」修改為「從事內河船舶、海洋船舶船員服務業務的機構（以下簡稱船員服務機構）」。
第四十七條中的「船員服務業務許可」修改為「海洋船舶船員服務業務許可」。
第六十三條中的「船員服務」修改為「海洋船舶船員服務」。
第六十七條中的「船員服務機構」修改為「海洋船舶船員服務機構」。
十七、將《中華人民共和國水文條例》第二十七條修改為：「編制重要規劃、進行重點項目建設和水資源管理等使用的水文監測資料應當完整、可靠、一致。」
刪去第四十一條第二項。
十八、將《全民健身條例》第三十二條中的「縣級以上人民政府體育主管部門」修改為「縣級以上地方人民政府體育主管部門」。
十九、將《防治船舶污染海洋環境管理條例》第二十九條修改為：「船舶修造、水上拆解的地點應當符合環境功能區劃和海洋功能區劃。」
刪去第五十三條第三款。
二十、將《外國企業常駐代表機構登記管理條例》第五條第一款修改為：「省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門是代表機構的登記和管理機關（以下簡稱登記機關）。」
二十一、將《鄉鎮煤礦管理條例》第四條、第十四條中的「煤炭生產許可證」修改為「安全生產許可證」。
二十二、將《煤礦安全監察條例》第三十七條、第四十三條中的「煤炭生產許可證」修改為「安全生產許可證」。
刪去第四十七條中的「煤炭生產許可證」。
二十三、將《安全生產許可證條例》第四條修改為：「省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責建築施工企業安全生產許可證的頒發和管理，並接受國務院建設主管部門的指導和監督。」
刪去第七條第二款中的「在申請領取煤炭生產許可證前」。
二十四、刪去《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第十二條第二款、第三款、第四款。
刪去第二十二條第一款、第二款中的「經國家質檢總局指定的」。
刪去第三十三條、第三十四條。
第三十九條改為第三十七條，並刪去其中的「人員資格」。
第四十三條改為第四十一條，並刪去第一款中的「辦理原產地證明的申請人應當依法取得出入境檢驗檢疫機構的注冊登記。」
第四十八條改為第四十六條，並刪去第一款、第三款中的「情節嚴重的，並撤銷其報檢注冊登記、報檢從業注冊」。
第五十二條改為第五十條，並刪去其中的「化妝品」。
第五十八條改為第五十六條，修改為：「代理報檢企業、出入境快件運營企業違反國家有關規定，擾亂報檢秩序的，由出入境檢驗檢疫機構責令改正，沒收違法所得，可以處10萬元以下罰款，國家質檢總局或者出入境檢驗檢疫機構可以暫停其6個月以內代理報檢業務。」
二十五、刪去《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》第五條第一款、第六條第一款、第八條第二款第十四項、第十一條第一款中的「煤炭生產許可證」。
刪去第八條第二款第十三項中的「和煤炭生產許可證」。
此外，對相關行政法規的條文順序作了相應調整。

③ 從地理挖出來的礦石要交個國家嘛

憲法第9條第l款規定：「礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。」礦產資源法第3條第1款規定：「礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。」1995年12月國務院發布的《關於整頓礦業秩序維護國家對礦產資源所有權的通知》中規定：「礦產資源是經濟建設和社會發展的重要物質基礎。礦產資源屬於國家所有。」1994年3月國務院發布的礦產資源法實施細則第3條中規定：「礦產資源屬於國家所有。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。」一些具體的礦產行政法規規定了一些礦產的所有權。如1994年12月國務院發布的《鄉鎮煤礦管理條例》第3條第1款規定：「煤炭資源屬於國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。」1993年10月國務院發布的對外合作開采陸上石油資源條例第3條規定：「中華人民共和國境內的石油資源屬於中華人民共和國所有。」1982年1月國務院發布的對外合作開采海洋石油資源條例第2條第l款規定：「中華人民共和國的內海、領海、大陸架以及其他屬於中華人民共和國海洋資源管轄領域的石油資源，都屬於中華人民共和國所有。」1990年2月國務院發布的鹽業管理條例第3條中規定：「鹽資源屬於國家所有，國家對鹽資源實行保護，並有計劃地開發利用。國家鼓勵發展鹽業生產，對鹽的生產經營實行計劃管理。」1982年8月國家經委委發布的《關於重新頒發天然水晶管理辦法的通知》第二項規定：「水晶礦產是國家的寶貴財富，屬全民所有。依附於土地的水晶資源，不因土地所有權而改變其全民所有的性質。未經批准，任何單位或個人不得私自開采。」

④ 憲法規定故意斷電,違反生產法

煤礦安全生產法律法規體系

建國以來特別是改革開放以來，我國的立法工作發展較快，煤礦安全法律法規體系已經形成。主要有四個部分：
一是全國人大及其常務委員會頒布的關於安全生產的法律；
二是國務院頒布的關於安全生產的行政法規；三是省(自治區、直轄市)級人大及其常務委員會頒布的關於安全生產的地方性法規；四是國務院有關部委、省級人民政府頒布的關於安全生產的規章和地方規章。我國煤礦安全法律法規體系主要內容有：
(1)法律有《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《勞動法》、《礦產資源法》等。
(2)行政法規有《煤礦安全監察條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《鄉鎮煤礦管理條例》、《礦山安全法實施條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》等。
(3)地方性法規有《XX省礦山安全法實施辦法》、《XX省煤炭法實施辦法》等。
(4)部門規章和地方政府規章有《煤礦安全規程》、《爆破安全規程》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》等。

二、主要安全生產法律法規
(一)《安全生產法》
(二)《礦山安全法》
(三)《煤炭法》
(四)《煤礦安全監察條例》
(五)《煤礦安全規程》(簡稱《規程》)
(六)《安全生產違法行為行政處罰辦法》(簡稱《處罰辦法》)

⑤ 煤礦安全規則

安全工作是煤礦的天字型大小大事，煤炭企業的各級領導認真貫徹安全第一的方針，正確認識改革與安全、安全與效益的關系，在安全工作中傾注了巨大的工作熱情和精力，廣大職工搞好安全生產的自覺性也不斷提高。但是，在安全狀況日益明顯改善的同時，對安全工作的認識在實踐中仍存在一些誤區。誤區之一：「干煤礦事故難免」——對煤礦安全工作認識上的誤區這種認識在煤礦生產的執行層、管理層乃至決策層中都有一定市場。在一些工人……

⑥ 第1個五年計劃從哪年開始

法律分析：第一個五年計劃，簡稱「一五」計劃 (1953—1957)，是在黨中央的直接領導下，由 周恩來 、 陳雲 同志主持制定的，1955年7月經全國人大一屆二次會議審議通過。

法律依據：《中華人民共和國煤炭法》 第十七條 國家制定優惠政策，支持煤炭工業發展，促進煤礦建設。

煤礦建設項目應當符合煤炭生產開發規劃和煤炭產業政策。

《鄉鎮煤礦管理條例》 第十二條 開辦鄉鎮煤礦，必須具備下列條件：

（一）符合國家煤炭工業發展規劃；

（二）有經依法批准可供開採的、無爭議的煤炭資源；

（三）有與所建礦井生產規模相適應的資金、技術裝備和技術人才；

（四）有經過批準的采礦設計或者開采方案；

（五）有符合國家規定的安全生產措施和環境保護措施；

（六）辦礦負責人經過技術培訓，並持有礦長資格證書；

（七）法律、法規規定的其他條件。

《中華人民共和國農業法》 第二十九條 國家支持發展農產品加工業和食品工業，增加農產品的附加值。縣級以上人民政府應當制定農產品加工業和食品工業發展規劃，引導農產品加工企業形成合理的區域布局和規模結構，扶持農民專業合作經濟組織和鄉鎮企業從事農產品加工和綜合開發利用。

國家建立健全農產品加工製品質量標准，完善檢測手段，加強農產品加工過程中的質量安全管理和監督，保障食品安全。

⑦ 誰能告訴我煤礦安全生產法律法規

《中華人民共和國煤炭法》
（1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1996年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布 自1996年12月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了合理開發利用和保護煤炭資源，規范煤炭生產、經營活動，促進和保障煤炭行業的發展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產、經營活動，適用本法。
第三條 煤炭資源屬於國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
第四條 國家對煤炭開發實行統一規劃、合理布局、綜合利用的方針。
第五條 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。
第六條 國家保護依法投資開發煤炭資源的投資者的合法權益。
國家保障國有煤礦的健康發展。
國家對鄉鎮煤礦採取扶持、改造、整頓、聯合、提高的方針，實行正規合理開發和有序發展。
第七條 煤礦企業必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度。
第八條 各級人民政府及其有關部門和煤礦企業必須採取措施加強勞動保護，保障煤礦職工的安全和健康。
國家對煤礦井下作業的職工採取特殊保護措施。
第九條 國家鼓勵和支持在開發利用煤炭資源過程中採用先進的科學技術和管理方法。
煤礦企業應當加強和改善經營管理，提高勞動生產率和經濟效益。
第十條 國家維護煤礦礦區的生產秩序、工作秩序，保護煤礦企業設施。
第十一條 開發利用煤炭資源，應當遵守有關環境保護的法律、法規，防治污染和其他公害，保護生態環境。
第十二條 國務院煤炭管理部門依法負責全國煤炭行業的監督管理。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責煤炭行業的監督管理。
縣級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關部門依法負責本行政區域內煤炭行業的監督管理。
第十三條 煤炭礦務局是國有煤礦企業，具有獨立法人資格。
礦務局和其他具有獨立法人資格的煤礦企業、煤炭經營企業依法實行自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展。
第二章 煤炭生產開發規劃與煤礦建設
第十四條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源勘查規劃編制全國煤炭資源勘查規劃。
第十五條 國務院煤炭管理部門根據全國礦產資源規劃規定的煤炭資源，組織編制和實施煤炭生產開發規劃。
省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門根據全國礦產資源規劃規定的煤炭資源，組織編制和實施本地區煤炭生產開發規劃，並報國務院煤炭管理部門備案。
第十六條 煤炭生產開發規劃應當根據國民經濟和社會發展的需要制定，並納入國民經濟和社會發展計劃。
第十七條 國家制定優惠政策，支持煤炭工業發展，促進煤礦建設。
煤礦建設項目應當符合煤炭生產開發規劃和煤炭產業政策。
第十八條 開辦煤礦企業，應當具備下列條件：
（一）有煤礦建設項目可行性研究報告或者開采方案；
（二）有計劃開採的礦區范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；
（三）有開采所需的地質、測量、水文資料和其他資料；
（四）有符合煤礦安全生產和環境保護要求的礦山設計；
（五）有合理的煤礦礦井生產規模和與其相適應的資金、設備和技術人員；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第十九條 開辦煤礦企業，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規定的條件和國務院規定的分級管理的許可權審查批准。
審查批准煤礦企業，須由地質礦產主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核並簽署意見。
經批准開辦的煤礦企業，憑批准文件由地質礦產主管部門頒發采礦許可證。
第二十條 煤礦建設使用土地，應當依照有關法律、行政法規的規定辦理。徵用土地的，應當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。
煤礦建設應當貫徹保護耕地、合理利用土地的原則。
地方人民政府對煤礦建設依法使用土地和遷移居民，應當給予支持和協助。
第二十一條 煤礦建設應當堅持煤炭開發與環境治理同步進行。煤礦建設項目的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
第三章 煤炭生產與煤礦安全
第二十二條 煤礦投入生產前，煤礦企業應當依照本法規定向煤炭管理部門申請領取煤炭生產許可證，由煤炭管理部門對其實際生產條件和安全條件進行審查，符合本法規定條件的，發給煤炭生產許可證。
未取得煤炭生產許可證的，不得從事煤炭生產。
第二十三條 取得煤炭生產許可證，應當具備下列條件：
（一）有依法取得的采礦許可證；
（二）礦井生產系統符合國家規定的煤礦安全規程；
（三）礦長經依法培訓合格，取得礦長資格證書；
（四）特種作業人員經依法培訓合格，取得操作資格證書；
（五）井上、井下、礦內、礦外調度通訊暢通；
（六）有實測的井上、井下工程對照圖、採掘工程平面圖、通風系統圖；
（七）有竣工驗收合格的保障煤礦生產安全的設施和環境保護設施；
（八）法律、行政法規規定的其他條件。
第二十四條 國務院煤炭管理部門負責下列煤礦企業的煤炭生產許可證的頒發管理工作：
（一）國務院和依法應當由國務院煤炭管理部門審查批准開辦的煤礦企業；
（二）跨省、自治區、直轄市行政區域的煤礦企業。
省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門負責前款規定以外的其他煤礦企業的煤炭生產許可證的頒發管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府煤炭管理部門可以授權設區的市、自治州人民政府煤炭管理部門負責煤炭生產許可證的頒發管理工作。
第二十五條 煤炭生產許可證的頒發管理機關，負責對煤炭生產許可證的監督管理。
依法取得煤炭生產許可證的煤礦企業不得將其煤炭生產許可證轉讓或者出租給他人。
第二十六條 在同一開采范圍內不得重復頒發煤炭生產許可證。
煤炭生產許可證的有效期限屆滿或者經批准開采范圍內的煤炭資源已經枯竭的，其煤炭生產許可證由發證機關予以注銷並公告。
煤礦企業的生產條件和安全條件發生變化，經核查不符合本法規定條件的，其煤炭生產許可證由發證機關予以吊銷並公告。
第二十七條 煤炭生產許可證管理辦法，由國務院依照本法制定。
省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法和國務院的規定製定本地區煤炭生產許可證管理辦法。
第二十八條 對國民經濟具有重要價值的特殊煤種或者稀缺煤種，國家實行保護性開采。
第二十九條 開採煤炭資源必須符合煤礦開采規程，遵守合理的開采順序，達到規定的煤炭資源回採率。
煤炭資源回採率由國務院煤炭管理部門根據不同的資源和開采條件確定。
國家鼓勵煤礦企業進行復采或者開采邊角殘煤和極薄煤。
第三十條 煤礦企業應當加強煤炭產品質量的監督檢查和管理。煤炭產品質量應當按照國家標准或者行業標准分等論級。
第三十一條 煤炭生產應當依法在批準的開采范圍內進行，不得超越批準的開采范圍越界、越層開采。
采礦作業不得擅自開采保安煤柱，不得採用可能危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。
第三十二條 因開採煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，由采礦者負責進行復墾，恢復到可供利用的狀態；造成他人損失的，應當依法給予補償。
第三十三條 關閉煤礦和報廢礦井，應當依照有關法律、法規和國務院煤炭管理部門的規定辦理。
第三十四條 國家建立煤礦企業積累煤礦衰老期轉產資金的制度。
國家鼓勵和扶持煤礦企業發展多種經營。
第三十五條 國家提倡和支持煤礦企業和其他企業發展煤電聯產、煉焦、煤化工、煤建材等，進行煤炭的深加工和精加工。
國家鼓勵煤礦企業發展煤炭洗選加工，綜合開發利用煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。
第三十六條 國家發展和推廣潔凈煤技術。
國家採取措施取締土法煉焦。禁止新建土法煉焦窯爐；現有的土法煉焦限期改造。
第三十七條 縣級以上各級人民政府及其煤炭管理部門和其他有關部門，應當加強對煤礦安全生產工作的監督管理。
第三十八條 煤礦企業的安全生產管理，實行礦務局長、礦長負責制。
第三十九條 礦務局長、礦長及煤礦企業的其他主要負責人必須遵守有關礦山安全的法律、法規和煤炭行業安全規章、規程，加強對煤礦安全生產工作的管理，執行安全生產責任制度，採取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。
第四十條 煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓；未經安全生產教育、培訓的，不得上崗作業。
煤礦企業職工必須遵守有關安全生產的法律、法規、煤炭行業規章、規程和企業規章制度。
第四十一條 在煤礦井下作業中，出現危及職工生命安全並無法排除的緊急情況時，作業現場負責人或者安全管理人員應當立即組織職工撤離危險現場，並及時報告有關方面負責人。
第四十二條 煤礦企業工會發現企業行政方面違章指揮、強令職工冒險作業或者生產過程中發現明顯重大事故隱患，可能危及職工生命安全的情況，有權提出解決問題的建議，煤礦企業行政方面必須及時作出處理決定。企業行政方面拒不處理的，工會有權提出批評、檢舉和控告。
第四十三條 煤礦企業必須為職工提供保障安全生產所需的勞動保護用品。
第四十四條 煤礦企業必須為煤礦井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
第四十五條 煤礦企業使用的設備、器材、火工產品和安全儀器，必須符合國家標准或者行業標准。
第四章 煤炭經營
第四十六條 依法取得煤炭生產許可證的煤礦企業，有權銷售本企業生產的煤炭。
第四十七條 設立煤炭經營企業，應當具備下列條件：
（一）有與其經營規模相適應的注冊資金；
（二）有固定的經營場所；
（三）有必要的設施和儲存煤炭的場地；
（四）有符合標準的計量和質量檢驗設備；
（五）符合國家對煤炭經營企業合理布局的要求；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第四十八條 設立煤炭經營企業，須向國務院指定的部門或者省、自治區、直轄市人民政府指定的部門提出申請；由國務院指定的部門或者省、自治區、直轄市人民政府指定的部門依照本法第四十七條規定的條件和國務院規定的分級管理的許可權進行資格審查；符合條件的，予以批准。申請人憑批准文件向工商行政管理部門申請領取營業執照後，方可從事煤炭經營。
第四十九條 煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守有關法律、法規的規定，改善服務，保障供應。禁止一切非法經營活動。
第五十條 煤炭經營應當減少中間環節和取消不合理的中間環節，提倡有條件的煤礦企業直銷。
煤炭用戶和煤炭銷區的煤炭經營企業有權直接從煤礦企業購進煤炭。在煤炭產區可以組成煤炭銷售、運輸服務機構，為中小煤礦辦理經銷、運輸業務。
禁止行政機關違反國家規定擅自設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。
第五十一條 從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業不得利用其掌握的運力作為參與煤炭經營、謀取不正當利益的手段。
第五十二條 國務院物價行政主管部門會同國務院煤炭管理部門和有關部門對煤炭的銷售價格進行監督管理。
第五十三條 煤礦企業和煤炭經營企業供應用戶的煤炭質量應當符合國家標准或者行業標准，質級相符，質價相符。用戶對煤炭質量有特殊要求的，由供需雙方在煤炭購銷合同中約定。
煤礦企業和煤炭經營企業不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。
第五十四條 煤礦企業和煤炭經營企業供應用戶的煤炭質量不符合國家標准或者行業標准，或者不符合合同約定，或者質級不符、質價不符，給用戶造成損失的，應當依法給予賠償。
第五十五條 煤礦企業、煤炭經營企業、運輸企業和煤炭用戶應當依照法律、國務院有關規定或者合同約定供應、運輸和裝卸煤炭。
運輸企業應當將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆。
第五十六條 煤炭的進出口依照國務院的規定，實行統一管理。
具備條件的大型煤礦企業經國務院對外經濟貿易主管部門依法許可，有權從事煤炭出口經營。
第五十七條 煤炭經營管理辦法，由國務院依照本法制定。
第五章 煤礦礦區保護
第五十八條 任何單位或者個人不得危害煤礦礦區的電力、通訊、水源、交通及其他生產設施。
禁止任何單位和個人擾亂煤礦礦區的生產秩序和工作秩序。
第五十九條 對盜竊或者破壞煤礦礦區設施、器材及其他危及煤礦礦區安全的行為，一切單位和個人都有權檢舉、控告。
第六十條 未經煤礦企業同意，任何單位或者個人不得在煤礦企業依法取得土地使用權的有效期間內在該土地上種植、養殖、取土或者修建建築物、構築物。
第六十一條 未經煤礦企業同意，任何單位或者個人不得佔用煤礦企業的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路。
第六十二條 任何單位或者個人需要在煤礦采區范圍內進行可能危及煤礦安全的作業時，應當經煤礦企業同意，報煤炭管理部門批准，並採取安全措施後，方可進行作業。
在煤礦礦區范圍內需要建設公用工程或者其他工程的，有關單位應當事先與煤礦企業協商並達成協議後，方可施工。
第六章 監督檢查
第六十三條 煤炭管理部門和有關部門依法對煤礦企業和煤炭經營企業執行煤炭法律、法規的情況進行監督檢查。
第六十四條 煤炭管理部門和有關部門的監督檢查人員應當熟悉煤炭法律、法規，掌握有關煤炭專業技術，公正廉潔，秉公執法。
第六十五條 煤炭管理部門和有關部門的監督檢查人員進行監督檢查時，有權向煤礦企業、煤炭經營企業或者用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，並有權進入現場進行檢查。
煤礦企業、煤炭經營企業和用戶對依法執行監督檢查任務的煤炭管理部門和有關部門的監督檢查人員應當提供方便。
第六十六條 煤炭管理部門和有關部門的監督檢查人員對煤礦企業和煤炭經營企業違反煤炭法律、法規的行為，有權要求其依法改正。
煤炭管理部門和有關部門的監督檢查人員進行監督檢查時，應當出示證件。
第七章 法律責任
第六十七條 違反本法第二十二條的規定，未取得煤炭生產許可證，擅自從事煤炭生產的，由煤炭管理部門責令停止生產，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不停止生產的，由縣級以上地方人民政府強制停產。
第六十八條 違反本法第二十五條的規定，轉讓或者出租煤炭生產許可證的，由煤炭管理部門吊銷煤炭生產許可證，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第六十九條 違反本法第二十九條的規定，開採煤炭資源未達到國務院煤炭管理部門規定的煤炭資源回採率的，由煤炭管理部門責令限期改正；逾期仍達不到規定的回採率的，吊銷其煤炭生產許可證。
第七十條 違反本法第三十一條的規定，擅自開采保安煤柱或者採用危及相鄰煤礦生產安全的危險方法進行采礦作業的，由勞動行政主管部門會同煤炭管理部門責令停止作業；由煤炭管理部門沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，吊銷其煤炭生產許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十一條 違反本法第四十八條的規定，未經審查批准，擅自從事煤炭經營活動的，由負責審批的部門責令停止經營，沒收違法所得，可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第七十二條 違反本法第五十三條的規定，在煤炭產品中摻雜、摻假，以次充好的，責令停止銷售，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以依法吊銷煤炭生產許可證或者取消煤炭經營資格；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七十三條 違反本法第六十條的規定，未經煤礦企業同意，在煤礦企業依法取得土地使用權的有效期間內在該土地上修建建築物、構築物的，由當地人民政府動員拆除；拒不拆除的，責令拆除。
第七十四條 違反本法第六十一條的規定，未經煤礦企業同意，佔用煤礦企業的鐵路專用線、專用道路、專用航道、專用碼頭、電力專用線、專用供水管路的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除，可以並處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十五條 違反本法第六十二條的規定，未經批准或者未採取安全措施，在煤礦采區范圍內進行危及煤礦安全作業的，由煤炭管理部門責令停止作業，可以並處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十六條 有下列行為之一的，由公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）阻礙煤礦建設，致使煤礦建設不能正常進行的；
（二）故意損壞煤礦礦區的電力、通訊、水源、交通及其他生產設施的；
（三）擾亂煤礦礦區秩序，致使生產、工作不能正常進行的；
（四）拒絕、阻礙監督檢查人員依法執行職務的。
第七十七條 對不符合本法規定條件的煤礦企業頒發煤炭生產許可證或者對不符合本法規定條件設立煤炭經營企業予以批準的，由其上級主管機關或者監察機關責令改正，並給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七十八條 煤礦企業的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業，發生重大傷亡事故的，依照刑法第一百一十四條的規定追究刑事責任。
第七十九條 煤礦企業的管理人員對煤礦事故隱患不採取措施予以消除，發生重大傷亡事故的，比照刑法第一百八十七條的規定追究刑事責任。
第八十條 煤炭管理部門和有關部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十一條 本法自1996年12月1日起施行。

⑧ 礦產資源法律、法規和政策

1.廢止和修改部分行政法規

2013年5月31日，國務院第638號令通過《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》，與礦產資源管理有關的有：

（1）將《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》第七條修改為：「中國海洋石油總公司就對外合作開採石油的海區、面積、區塊，通過組織招標，確定合作開采海洋石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況」。第八條修改為：「中方石油公司在國務院批準的對外合作開采陸上石油資源的區域內，按劃分的合作區塊，通過招標或者談判，確定合作開采陸上石油資源的外國企業，簽訂合作開採石油合同或者其他合作合同，並向中華人民共和國商務部報送合同有關情況。」

（2）將《鄉鎮煤礦管理條例》、《煤礦安全監察條例》中的「煤炭生產許可證」修改為「安全生產許可證」。取消《安全生產許可條例》及《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》中的「煤炭生產許可證」有關規定。

2014年7月9日，國務院第653號令通過《國務院關於修改部分行政法規的決定》，與礦產資源管理有關的有：

（1）對《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》的修改：①刪去第十三條第一款中的「經評估確認的」；②第十三條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案」；③第三十八條修改為：「中外合作勘查礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案」；④刪去第四十條。

（2）對《礦產資源開采登記管理辦法》的修改：①刪去《礦產資源開采登記管理辦法》第十條第一款中的「經評估確認的」；②第十條第二款修改為：「國家出資勘查形成的采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報登記管理機關備案」；③第二十九條修改為：「中外合作開采礦產資源的，中方合作者應當在簽訂合同後，將合同向原發證機關備案。」

（3）對《探礦權采礦權轉讓管理辦法》的修改，將第九條第二款修改為：「國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估；評估報告報探礦權、采礦權登記管理機關備案。」

2.發布實施新辦法

發布實施《國土資源行政處罰辦法》（國土資源部令（部門規章）2014年第60號）和《地質環境監測管理辦法》（國土資源部令2014年第59號）。明確加強國土資源違法案件審理的內部監督；對執法程序作了規范；完善了國土資源行政處罰結案標准；健全了行政處罰的監督制度等。

為了促進和規范境外投資，提高境外投資便利化水平，中華人民共和國商務部頒布《境外投資管理辦法》（商務部2014年第3號令），自2014年10月6日起實行，對中國企業境外投資的備案或核准，企業的國家責任、法律責任、社會責任、誠信責任、環境和勞工保護義務及報告制度等作出了明確規定。

3.出台頁岩氣勘查開發鼓勵政策

2013年10月22日，國家能源局發布實施《頁岩氣產業政策》（公告〔2013年第5號〕），鼓勵包括民營企業在內的多元投資主體投資頁岩氣勘探開發；鼓勵企業在基礎設施缺乏地區投資建設天然氣輸送管道、壓縮天然氣（CNG）與小型液化天然氣（LNG）等基礎設施；鼓勵各種投資主體進入頁岩氣銷售市場。鼓勵對外技術合作、勘探開發區內的合作。鼓勵頁岩氣資源地所屬地方企業參與頁岩氣勘探開發。確認「頁岩氣出廠價格實行市場定價」。依據《頁岩氣開發利用補貼政策》，按頁岩氣開發利用量，對頁岩氣生產企業直接進行補貼。並鼓勵地方財政另行補貼。第30條規定將頁岩氣納入國家戰略性新興產業。明確「對頁岩氣開采企業減免礦產資源補償費、礦權使用費」等。

⑨ 煤礦的主管部門有哪些鄉鎮是哪些方面主管區級是哪些方面主管

煤礦管理比較復雜，礦山歸屬當地政府管理，縣級一般設立礦業管理部門（有的稱局、有的稱管理中心、有的賦予行政職能公司，稱置不一），同時政府中的國土資源、安監等部門也參予管理，各負其職。有的礦產豐富，開采活躍的鄉鎮也成立有礦山管理站，加強礦業管理。

鄉鎮煤礦管理條例

http://ke..com/view/437552.htm

煤炭生產許可證管理辦法

http://www.sdinfo.net.cn/gmrs/laws/gl19941220_168.htm

煤礦安全監察條例

http://ke..com/view/439337.htm