氣象設施和氣象探測環境保護條例

A. 氣象設施和氣象探測環境保護條例的條例全文

第一條為了保護氣象設施和氣象探測環境，確保氣象探測信息的代表性、准確性、連續性和可比較性，根據《中華人民共和國氣象法》，制定本條例。
第二條本條例所稱氣象設施，是指氣象探測設施、氣象信息專用傳輸設施和大型氣象專用技術裝備等。
本條例所稱氣象探測環境，是指為避開各種干擾，保證氣象探測設施准確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。
第三條氣象設施和氣象探測環境保護實行分類保護、分級管理的原則。
第四條縣級以上地方人民政府應當加強對氣象設施和氣象探測環境保護工作的組織領導和統籌協調，將氣象設施和氣象探測環境保護工作所需經費納入財政預算。
第五條國務院氣象主管機構負責全國氣象設施和氣象探測環境的保護工作。地方各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下，負責本行政區域內氣象設施和氣象探測環境的保護工作。
設有氣象台站的國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關部門應當做好本部門氣象設施和氣象探測環境的保護工作，並接受同級氣象主管機構的指導和監督管理。
發展改革、國土資源、城鄉規劃、無線電管理、環境保護等有關部門按照職責分工負責氣象設施和氣象探測環境保護的有關工作。
第六條任何單位和個人都有義務保護氣象設施和氣象探測環境，並有權對破壞氣象設施和氣象探測環境的行為進行舉報。
第七條地方各級氣象主管機構應當會同城鄉規劃、國土資源等部門制定氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃，報本級人民政府批准後依法納入城鄉規劃。
第八條氣象設施是基礎性公共服務設施。縣級以上地方人民政府應當按照氣象設施建設規劃的要求，合理安排氣象設施建設用地，保障氣象設施建設順利進行。
第九條各級氣象主管機構應當按照相關質量標准和技術要求配備氣象設施，設置必要的保護裝置，建立健全安全管理制度。
地方各級氣象主管機構應當按照國務院氣象主管機構的規定，在氣象設施附近顯著位置設立保護標志，標明保護要求。
第十條禁止實施下列危害氣象設施的行為：
（一）侵佔、損毀、擅自移動氣象設施或者侵佔氣象設施用地；
（二）在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鑽探、採石、挖砂、取土等活動；
（三）擠占、干擾依法設立的氣象無線電台（站）、頻率；
（四）設置影響大型氣象專用技術裝備使用功能的干擾源；
（五）法律、行政法規和國務院氣象主管機構規定的其他危害氣象設施的行為。
第十一條大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站、高空氣象觀測站、天氣雷達站、氣象衛星地面站、區域氣象觀測站等氣象台站和單獨設立的氣象探測設施的探測環境，應當依法予以保護。
第十二條禁止實施下列危害大氣本底站探測環境的行為：
（一）在觀測場周邊3萬米探測環境保護范圍內新建、擴建城鎮、工礦區，或者在探測環境保護范圍上空設置固定航線；
（二）在觀測場周邊1萬米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；
（三）在觀測場周邊1000米范圍內修建建築物、構築物。
第十三條禁止實施下列危害國家基準氣候站、國家基本氣象站探測環境的行為：
（一）在國家基準氣候站觀測場周邊2000米探測環境保護范圍內或者國家基本氣象站觀測場周邊1000米探測環境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/10的建築物、構築物；
（二）在觀測場周邊500米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；
（三）在觀測場周邊200米范圍內修建鐵路；
（四）在觀測場周邊100米范圍內挖築水塘等；
（五）在觀測場周邊50米范圍內修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十四條禁止實施下列危害國家一般氣象站探測環境的行為：
（一）在觀測場周邊800米探測環境保護范圍內修建高度超過距觀測場距離1/8的建築物、構築物；
（二）在觀測場周邊200米范圍內設置垃圾場、排污口等干擾源；
（三）在觀測場周邊100米范圍內修建鐵路；
（四）在觀測場周邊50米范圍內挖築水塘等；
（五）在觀測場周邊30米范圍內修建公路、種植高度超過1米的樹木和作物等。
第十五條高空氣象觀測站、天氣雷達站、氣象衛星地面站、區域氣象觀測站和單獨設立的氣象探測設施探測環境的保護，應當嚴格執行國家規定的保護范圍和要求。
前款規定的保護范圍和要求由國務院氣象主管機構公布，涉及無線電頻率管理的，國務院氣象主管機構應當徵得國務院無線電管理部門的同意。
第十六條地方各級氣象主管機構應當將本行政區域內氣象探測環境保護要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機構，並抄送同級發展改革、國土資源、城鄉規劃、住房建設、無線電管理、環境保護等部門。
對不符合氣象探測環境保護要求的建築物、構築物、干擾源等，地方各級氣象主管機構應當根據實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批准並組織實施。
第十七條在氣象台站探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程，應當避免危害氣象探測環境；確實無法避免的，建設單位應當向國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構報告並提出相應的補救措施，經國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構書面同意。未徵得氣象主管機構書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批准其開工建設。
在單獨設立的氣象探測設施探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當地氣象主管機構，並按照要求採取必要的工程、技術措施。
第十八條氣象台站站址應當保持長期穩定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象台站。
因國家重點工程建設或者城市（鎮）總體規劃變化，確需遷移氣象台站的，建設單位或者當地人民政府應當向省、自治區、直轄市氣象主管機構提出申請，由省、自治區、直轄市氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估，符合氣象設施和氣象探測環境保護要求的，在納入城市（鎮）控制性詳細規劃後，按照先建站後遷移的原則進行遷移。
申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的，由受理申請的省、自治區、直轄市氣象主管機構簽署意見並報送國務院氣象主管機構審批；申請遷移其他氣象台站的，由省、自治區、直轄市氣象主管機構審批，並報送國務院氣象主管機構備案。
氣象台站遷移、建設費用由建設單位承擔。
第十九條氣象台站探測環境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復可能的，國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構可以按照職責許可權和先建站後遷移的原則，決定遷移氣象台站；該氣象台站所在地地方人民政府應當保證氣象台站遷移用地，並承擔遷移、建設費用。地方人民政府承擔遷移、建設費用後，可以向破壞探測環境的責任人追償。
第二十條遷移氣象台站的，應當按照國務院氣象主管機構的規定，在新址與舊址之間進行至少1年的對比觀測。
遷移的氣象台站經批准、決定遷移的氣象主管機構驗收合格，正式投入使用後，方可改變舊址用途。
第二十一條因工程建設或者氣象探測環境治理需要遷移單獨設立的氣象探測設施的，應當經設立該氣象探測設施的單位同意，並按照國務院氣象主管機構規定的技術要求進行復建。
第二十二條各級氣象主管機構應當加強對氣象設施和氣象探測環境保護的日常巡查和監督檢查。各級氣象主管機構可以採取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個人就有關問題作出說明；
（三）進入現場調查、取證。
各級氣象主管機構在監督檢查中發現應當由其他部門查處的違法行為，應當通報有關部門進行查處。有關部門未及時查處的，各級氣象主管機構可以直接通報、報告有關地方人民政府責成有關部門進行查處。
第二十三條各級氣象主管機構以及發展改革、國土資源、城鄉規劃、無線電管理、環境保護等有關部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自遷移氣象台站的；
（二）擅自批准在氣象探測環境保護范圍內設置垃圾場、排污口、無線電台（站）等干擾源以及新建、改建、擴建建設工程危害氣象探測環境的；
（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設施和氣象探測環境保護職責行為的。
第二十四條違反本條例規定，危害氣象設施的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施；逾期拒不恢復原狀或者採取其他補救措施的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行，並對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
擠占、干擾依法設立的氣象無線電台（站）、頻率的，依照無線電管理相關法律法規的規定處罰。
第二十五條違反本條例規定，危害氣象探測環境的，由氣象主管機構責令停止違法行為，限期拆除或者恢復原狀，情節嚴重的，對違法單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處200元以上5000元以下罰款；逾期拒不拆除或者恢復原狀的，由氣象主管機構依法申請人民法院強制執行；造成損害的，依法承擔賠償責任。
在氣象探測環境保護范圍內，違法批准佔用土地的，或者非法佔用土地新建建築物或者其他設施的，依照城鄉規劃、土地管理等相關法律法規的規定處罰。
第二十六條本條例自2012年12月1日起施行。

B. 氣象設施和氣象探測環境保護條例的核心內容

國務院法制辦副主任甘藏春指出，《條例》的出台是防治自然災害加強生態文明建設的需要，版是我國發展階段和權特殊國情的需要，是分清地方政府、有關部門和氣象系統各自責任、建立和落實有分工的共同責任制的需要中國城市低碳經濟網他強調，要准確把握《條例》的核心內容，主要是把握好一條主線和四項制度。 《條例》共26條，概括成「一條主線，四項制度」。 「一條主線」就是既要保護好氣象台站，也要兼顧地方經濟社會的發展。「四項制度」，一是氣象設施保護制度。《條例》明確氣象設施屬於基礎性公共服務設施，地方政府要合理安排氣象設施用地，氣象部門的責任是健全安全管理制度，依法設立保護標志。二是探測環境保護制度。三是工程建設管理制度。四是台站遷移審批制度。我們立法的目的就是，「氣象台站可以搬遷，但必須依法搬遷，不能一遷再遷」。

C. 氣象法律法規有哪些

1、法律

2、《中華人民共華國氣象法》

法規

3、《氣象災害防禦條例》

4、《氣象設施和氣象探測環境保護條例》

5、《國務院辦公廳關於加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》

6、《國家氣象災害應急預案》

7、《人工影響天氣管理條例》

8、《氣象災害防禦條例》

部門規章

9、中國氣象局第1號令《氣象行政處罰法》

10、中國氣象局第2號令《氣象行政復議辦法》

11、中國氣象局第4號令《氣象資料共享管理辦法》

12、中國氣象局第6號令《氣象預報發布與刊播管理辦法》

13、中國氣象局第7號令《氣象探測環境和設施保護法》

14、中國氣象局第9號令《施放氣球管理辦法》

15、中國氣象局第13號令《涉外氣象探測和資料管理辦法》

16、中國氣象局第14號令《氣象專用技術設備使用許可管理辦法》

17、中國氣象局第15號令《氣象行政許可實施辦法》

18、中國氣象局第16號令《氣象災害預警發布與傳播辦法》

19、中國氣象局第17號令《氣象行業許可實施辦法修訂》

20、中國氣象局第18號令《氣候可行性論證管理辦法》

21、中國氣象局第19號令《氣象行政處罰辦法修訂》

22、中國氣象局第20號令《防雷減災管理辦法》

23、中國氣象局第21號令《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》

24、中國氣象局第23號令《氣象規范性文件管理辦法》

25、中國氣象局第24號令《防雷減災管理辦法修訂》

26、中國氣象局第26號令《氣象預報發布與傳播管理辦法》

27、中國氣象局第27號令《氣象信息服務管理辦法》

28、中國氣象局第28號令《氣象專用技術裝備使用許可管理辦法》

29、中國氣象局第29號令《新建擴建改建建設工程避免危害氣象探測環境行政許可管理辦法》

30、中國氣象局第30號令《氣象台站遷建行政許可管理辦法》

31、中國氣象局第31號令《雷電防護裝置檢測資質管理辦法辦法》

32、中國氣象局第33號令《氣象行政許可實施辦法》

33、中國氣象局第34號令《氣象行業管理若干規定》

D. 單位和個人私自建設氣象設施違反氣象法嗎

肯定違法《氣象設施和氣象探測環境保護條例》經國務院第214次常務會議討論通過後，將於2012年12月1日起正式施行。國務院法制辦公室負責人日前就此答記者問時指出，條例要求氣象台站站址應當保持長期穩定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象台站。

E. 氣象設施和氣象探測環境保護條例的重要意義

國氣象局黨組書記、局長鄭國光指出，要全面理解和深刻認識《條例》的重要意義，《條例》兼顧了三個關系，即兼顧了發展和保護的關系、科學性和現實性的關系以及分類保護與分級管理的關系。《條例》包含了五個亮點：首次以法律規范的形式對氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃做出規定，首次以法律規范的形式確立了氣象探測環境保護要求的報告與治理制度，首次以法律規范的形式明確了建設工程項目避免危害氣象探測環境前置審批制度，首次以法律規范的形式對氣象設施和氣象探測環境保護的監督檢查做出規定，首次以法律規范的形式對監管部門的法律責任做出規定。
鄭國光強調，要認真做好《條例》的學習宣傳和貫徹實施工作。要結合實際需要，抓緊研究制定具體學習宣傳和貫徹實施方案；抓緊制定《條例》的配套規章和措施；切實做好地方氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃的編制和實施工作。

F. 氣象設施和氣象探測環境保護條例的條例解答

《氣象設施和氣象探測環境保護條例》（以下簡稱《條例》）經國務院第214次常務會議討論通過後，將於2012年12月1日起正式施行。日前，國務院法制辦公室負責人就《條例》的有關問題回答了記者的提問。
問：為什麼要制定《條例》？
答：氣象事業是基礎性社會公益事業，做好氣象設施和氣象探測環境保護工作，對提高氣象預測、預報和服務水平，有效防禦氣象災害，具有十分重要的意義。2000年施行的《中華人民共和國氣象法》對氣象設施和氣象探測環境的保護作了原則規定。近年來，隨著經濟社會的快速發展，氣象設施和氣象探測環境保護出現了一些新情況、新問題，有必要制定一部專門的行政法規，將氣象法的相關規定具體化：
一是由於生產建設活動頻繁，實踐中損毀氣象設施、侵佔氣象設施用地等行為不斷發生，鑽探、取土等危害氣象設施安全的問題也日益突出，需要根據氣象法關於國家依法保護氣象設施，任何組織或者個人不得侵佔、損毀或者擅自移動氣象設施的規定，進一步規范氣象設施管理制度，強化保護措施。
二是由於氣象設施周邊人口密度增大，在氣象探測環境保護范圍內違法修建建築物、構築物，設置排污口、垃圾場等干擾源的問題日益嚴重，需要根據氣象法關於國家依法保護氣象探測環境、禁止違法設置障礙物和高頻輻射裝置的規定，進一步細化氣象探測環境保護要求，保證氣象探測質量。
三是由於一些氣象台站探測環境已經遭到破壞，失去治理和恢復可能，有必要逐步予以遷移，需要根據氣象法關於遷移氣象台站要經過中國氣象局或者省、自治區、直轄市氣象局批準的規定，進一步明確搬遷的條件、程序，避免二次搬遷，節約經濟社會成本。
問：《條例》在氣象設施保護方面規定了哪些制度？
答：為了保護氣象設施，《條例》主要規定了以下幾個方面的制度：
一是要求地方人民政府合理安排氣象設施建設用地，保障氣象設施建設順利進行。
二是要求氣象主管機構建立健全氣象設施的安全管理制度，依法設立保護標志。
三是禁止實施危害氣象設施的行為，主要包括：侵佔、損毀、擅自移動氣象設施或者侵佔氣象設施用地；在氣象設施周邊進行危及氣象設施安全的爆破、鑽探、採石、挖砂、取土等活動；擠占、干擾氣象無線電台（站）、頻率；設置影響大型氣象專用技術裝備使用功能的干擾源等。
問：為了保護氣象探測環境，《條例》作了哪些規定？
答：《條例》主要規定了以下幾個方面的制度：
一是按照分類保護的原則並依據世界氣象組織的相關技術標准，明確了大氣本底站、基準氣候站、基本氣象站、一般氣象站等重要氣象台站探測環境保護的具體要求。
二是對現有的不符合氣象探測環境保護要求的建築物、構築物、干擾源等，要求地方各級氣象主管機構根據實際情況，商有關部門提出治理方案，報本級人民政府批准並組織實施。
三是為了避免在氣象探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程危害氣象探測環境，按照氣象法的有關規定，《條例》進一步明確，在氣象台站探測環境保護范圍內新建、改建、擴建危害氣象探測環境的建設工程，未徵得氣象主管機構書面同意或者未落實補救措施的，有關部門不得批准其開工建設；在單獨設立的氣象探測設施探測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程的，建設單位應當事先報告當地氣象主管機構，並採取必要的工程、技術措施。
問：什麼情況下可以遷移氣象台站？《條例》是如何規范的？
答：《條例》要求氣象台站站址應當保持長期穩定，任何單位或者個人不得擅自遷移氣象台站。同時，按照氣象法的有關規定，《條例》明確了遷移氣象台站的兩類情形，並規定了嚴格的申請程序和技術要求：
一是因國家重點工程建設或者城市（鎮）總體規劃變化確需遷移氣象台站的，建設單位或者當地人民政府應當提出申請，由省、自治區、直轄市氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性和合理性進行評估，經國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構審批後，按照先建站後遷移的原則進行遷移。
二是氣象台站探測環境遭到嚴重破壞，失去治理和恢復可能的，國務院氣象主管機構或者省、自治區、直轄市氣象主管機構可以按照職責許可權和先建站後遷移的原則，決定遷移氣象台站。
此外，為了保障氣象探測信息的連續性，《條例》還規定，氣象台站新址與舊址之間應當進行至少1年的對比觀測。遷移的氣象台站經氣象主管機構驗收合格，正式投入使用後，方可改變舊址用途。
問：為了保障這些制度得到落實，《條例》規定了哪些措施？
答：為了保障《條例》規定的各項制度落到實處，《條例》主要規定了以下措施：
一是充分發揮規劃的保障作用。《條例》要求地方各級氣象主管機構會同城鄉規劃、國土資源等部門制定氣象設施和氣象探測環境保護專項規劃，報本級人民政府批准後依法納入城鄉規劃。
二是嚴格規定監管部門的法律責任。《條例》針對各級監管部門及其工作人員違反本條例規定的行為，包括擅自遷移氣象台站，擅自批准在氣象探測環境保護范圍內設置干擾源，擅自批准新建、改建、擴建危害氣象探測環境的建設工程等，規定了給予行政處分、追究刑事責任等相應的法律責任。
三是細化氣象法對違法行為法律責任的規定。對危害氣象設施和氣象探測環境的行為，《條例》區分違法單位和違法個人，規定了不同的處罰措施。需要說明的是，為了鼓勵當事人自行糾正違法行為，《條例》規定，當事人在限期內恢復原狀、採取補救措施的，不再進行處罰。

G. 防災減災法律

我國一貫高度重視依法防災減災，制定了一系列涉及防災減災的法律法規，防災減災法律體系得到不斷完善。我國憲法第二十六條做出了防治災害的原則性規定。在此基礎上，我國有關防災減災的法律法規主要包括：《突發事件應對法》《環境保護法》《氣象法》《防震減災法》《消防法》《防洪法》《森林法》《水土保持法》等法律法規。此外，不少地方性法規和部門規章也對防災減災做出了相關規定。

H. 保監會發改部 批籌

國務院決定取消和下放管理層級的
行政審批項目目錄
（共計94項）
1物業管理師注冊執業資格認定住房城鄉建設部無《物業管理條例》（國務院令第504號）
2期貨交易場所上市、修改或者終止合約審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
3期貨交易場所變更住所或者營業場所審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
4期貨交易場所合並、分立或者解散審批證監會無《期貨交易管理條例》（國務院令第627號）
5全國中小企業股份轉讓系統公司新增股東或原股東轉讓所持股份審批證監會無《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）
6證券交易所、證券登記結算收費審批證監會無《中華人民共和國證券法》
《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）
《證券登記結算管理辦法》（證監會令第65號）
7證券交易所風險基金、證券結算風險基金使用審批證監會無《中華人民共和國證券法》
《證券交易所風險基金管理暫行辦法》（證監發〔2000〕22號）
《證券結算風險基金管理辦法》（證監發〔2006〕65號）
8證券交易所上市新的交易品種審批證監會無《證券交易所管理辦法》（證監會令第4號）
9全國中小企業股份轉讓系統上市新的交易品種審批證監會無《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》（證監會令第89號）
10上市公司收購報告書審核證監會無《中華人民共和國證券法》11保險公司股權轉讓及改變組織形式審批保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
12保險公司從事機動車交通事故責任強制保險業務審批保監會無《機動車交通事故責任強制保險條例》（國務院令第630號）
13投資連結保險的投資賬戶設立、合並、分立、關閉、清算等事項審批保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
14保險公司資本保證金處置審批保監會無《中華人民共和國保險法》
《保險公司資本保證金管理辦法》（保監發〔2011〕39號）
15保險公司可投資企業債券的信用評級機構核準保監會無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
16外資保險公司再保險關聯交易審批保監會無《中華人民共和國外資保險公司管理條例》（國務院令第636號）
17保險機構經營農業保險業務審批保監會無《農業保險條例》（國務院令第629號）
18鉻化合物生產建設項目審批工業和信息化部無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《鉻化合物生產建設許可管理辦法》（工業和信息化部令第15號）下放至省級人民政府工業和信息化行政主管部門
19軟體企業和集成電路設計企業認定及產品的登記備案工業和信息化部無《國務院關於印發鼓勵軟體產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）
《軟體產品管理辦法》（工業和信息化部令第9號）
《軟體企業認定管理辦法》（工信部聯軟〔2013〕64號）
《集成電路設計企業認定管理辦法》（工信部聯電子〔2013〕487號）
20對財政有影響的臨時特案減免稅審批財政部稅務總局《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
21中央財政農業綜合開發有償資金呆賬核銷和延期還款審批財政部無《農業綜合開發財政有償資金管理辦法》（財發〔2008〕4號）
《農業綜合開發財政有償資金呆賬核銷和延期還款辦法》（財發〔2008〕61號）
22豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務審核財政部無《財政部國資委證監會社保基金會關於豁免國有創業投資機構和國有創業投資引導基金國有股轉持義務有關問題的通知》（財企〔2010〕278號）
23政府采購代理機構甲級資格認定財政部無《中華人民共和國政府采購法》
《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）
24境外（包括港澳台）會計師事務所在境內設立常駐代表處審批財政部無《中華人民共和國注冊會計師法》
25對增值稅一般納稅人資格認定審批稅務總局無《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）
《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
26申請開具紅字增值稅專用發票審核稅務總局無《國家稅務總局關於修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號）
《國家稅務總局關於在全國開展營業稅改徵增值稅試點有關徵收管理問題的公告》（稅務總局公告2013年第39號）
27對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業免徵增值稅審核稅務總局
同級財政、糧食部門
《財政部國家稅務總局關於糧食企業增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）28對承擔糧食收儲任務的國有糧食購銷企業和經營免稅項目的糧食經營企業以及有政府儲備食用植物油銷售業務的企業增值稅免稅資格審核稅務總局無《財政部國家稅務總局關於糧食企業增值稅征免問題的通知》（財稅字〔1999〕198號）
29拍賣行拍賣免徵增值稅貨物審批稅務總局無《國家稅務總局關於拍賣行取得的拍賣收入徵收增值稅、營業稅有關問題的通知》（國稅發〔1999〕40號）
30營改增後隨軍家屬優惠政策審批稅務總局無《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
31營改增後軍隊轉業幹部優惠政策審批稅務總局無《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
32營改增後城鎮退役士兵優惠政策審批稅務總局民政部門《財政部國家稅務總局關於將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改徵增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）
33消費稅稅款抵扣審核稅務總局無《國家稅務總局關於進一步加強消費稅納稅申報及稅款抵扣管理的通知》（國稅函〔2006〕769號）
34成品油消費稅征稅范圍認定稅務總局無《國家稅務總局關於消費稅有關政策問題的公告》（稅務總局公告2012年第47號）
35主管稅務機關對非居民企業適用行業及所適用的利潤率審核稅務總局無《非居民企業所得稅核定徵收管理辦法》（國稅發〔2010〕19號）
36非境內注冊居民企業選擇主管稅務機關批准稅務總局無《境外注冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）
37境外注冊中資控股居民企業主管稅務機關變更審批稅務總局無《境外注冊中資控股居民企業所得稅管理辦法（試行）》（稅務總局公告2011年第45號）
38國防專利申請權、專利權轉讓及實施審批國家國防科工局無《國防專利條例》（國務院、中央軍委令第418號）
39全國性社會團體籌備審批民政部需要業務主管單位審查同意《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）
40社會福利基金資助項目審批民政部無《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《社會福利基金使用管理暫行辦法》（財社字〔1998〕124號）
41獸葯生產許可證核發農業部無《獸葯管理條例》（國務院令第404號）
下放至省級人民政府獸醫行政主管部門
42水文、水資源調查評價機構資質認定水利部無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《中華人民共和國水文條例》（國務院令第496號）
43病險水庫除險加固項目年度計劃審批水利部無《關於進一步加強病險水庫除險加固工程管理有關問題的通知》（發改辦農經〔2005〕806號）
44農村飲水安全工程年度計劃審批水利部無《關於加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發改農經〔2007〕1752號）
45銀行間債券市場債券交易流通審批中國人民銀行無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規則》（中國人民銀行公告〔2004〕19號）
46國家重點工程建設或重大自然災害臨時增加採伐限額審批國家林業局無《國務院批轉林業局關於全國「十二五」期間年森林採伐限額審核意見的通知》（國發〔2011〕3號）47進入林業部門管理的國家級自然保護區從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批國家林業局無《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發布）
下放至省級人民政府林業行政主管部門
48啟動實施一級突發林業有害生物事件應急預案審批國家林業局無《突發林業有害生物事件處置辦法》（國家林業局令第13號）取消
49天保工程公益林建設任務調整審批國家林業局國家發展改革委《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）
50天保工程森林培育建設任務調整審批國家林業局國家發展改革委《國家發展改革委、國家林業局關於下達天然林資源保護工程二期2011年中央預算內投資計劃的通知》（發改投資〔2011〕1620號）
51跨區域重點推廣示範項目審批國家林業局無《中央財政林業科技推廣示範資金管理暫行辦法》（財農〔2009〕289號）
52省級退耕還林年度實施方案審核國家林業局無《退耕還林條例》（國務院令第367號）
53鞏固退耕還林成果專項規劃審批國家林業局
國家發展改革委、財政部、農業部、水利部
《國務院關於完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）
《鞏固退耕還林成果專項規劃建設項目管理辦法》（發改西部〔2010〕1382號）
《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農〔2007〕327號）
54國家級自然保護區生態旅遊規劃審批國家林業局無《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》（1985年6月21日國務院批准，1985年7月6日林業部發布）
《自然保護區生態旅遊規劃技術規程》（GB/T20416-2006）
《國務院辦公廳關於做好自然保護區管理有關工作的通知》（國辦發〔2010〕63號）
《國家林業局關於加強自然保護區建設管理工作的意見》（林護發〔2005〕55號）
55海域海岸帶整治修復項目（海域類）審批國家海洋局無《國務院關於全國海洋功能區劃（2011-2020年）的批復》（國函〔2012〕13號）取消
56國務院批準的用島項目建築物和設施登記核准國家海洋局無《無居民海島使用權登記辦法》（國海島字〔2010〕775號）
《無居民海島使用申請審批試行辦法》（國海島字〔2011〕225號）
57海島整治修復項目實施方案審批國家海洋局無《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）
《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》（財綜〔2010〕44號）
58海島整治修復項目驗收國家海洋局無《海域使用金使用管理暫行辦法》（財建〔2009〕491號）
59教育部科技查新機構認定教育部無《教育部辦公廳關於進一步規范教育部科技查新機構工作的意見》（教技發廳〔2004〕1號）
60地質資料延期匯交審批國土資源部無《地質資料管理條例》（國務院令第349號）
61土地調查實施方案核准國土資源部無《土地調查條例》（國務院令第518號）62礦產地儲備區域礦產資源開發利用審批國土資源部無《國務院辦公廳關於印發國土資源部主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（國辦發〔2008〕71號）
《國土資源部關於印發〈關於開展礦產地儲備試點工作的意見〉的通知》（國土資發〔2011〕128號）
63縣級以上人民政府有關部門查閱保護期內的地質資料審查國土資源部無《地質資料管理條例》（國務院令第349號）
《地質資料管理條例實施辦法》（國土資源部令第16號）
64省、自治區、直轄市礦山地質環境保護規劃審核國土資源部無《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）
65重點保護古生物化石產地名錄審批國土資源部無《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）
《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）
66國土資源部科技平台建設審批國土資源部無《國務院關於加強地質工作的決定》（國發〔2006〕4號）
《關於組織開展國土資源部野外科學觀測研究基地命名和建設的通知》（國土資發〔2010〕213號）
《國土資源部關於進一步加強科技創新工作的意見》（國土資發〔2013〕72號）
67整裝勘查區設置審批國土資源部無《國務院辦公廳關於轉發國土資源部等部門找礦突破戰略行動綱要（2011—2020年）的通知》（國辦發〔2011〕57號）
《國土資源部關於加快推進整裝勘查實現找礦重大突破的通知》（國土資發〔2012〕140號）68調整礦產勘查風險分類審批國土資源部無《國土資源部關於進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》（國土資發〔2011〕55號）
69船舶污染物清除作業單位資質認定交通運輸部無《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
70船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發交通運輸部無《防治船舶污染海洋環境管理條例》（國務院令第561號）
下放至省級及以下海事機構
71水運工程監理甲級企業資質認定交通運輸部無《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）
《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交通部令2004年第5號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
72外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批交通運輸部無《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625號）
下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門
73危險化學品水路運輸人員資格認可交通運輸部無《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）
子項「裝卸管理人員資格認可」下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門。子項「申報人員資格認可」和「集裝箱現場檢查員資格認可」下放至省級及以下海事管理機構
74放射防護器材和含放射性產品檢測機構、醫療機構放射性危害評價（甲級）機構認定國家衛生計生委無《中華人民共和國職業病防治法》
《關於職業衛生監管部門職責分工的通知》（中央編辦發〔2010〕104號）
下放至省級人民政府衛生計生行政主管部門
75高致病性病原微生物有關科研項目審查國家衛生計生委無《病原微生物實生物安全管理條例》（國務院令第424號）
76關稅及進口環節海關代征稅延期繳納審批海關總署無《中華人民共和國進出口關稅條例》（國務院令第392號）
《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）取消原由直屬海關審批
77關稅及進口環節海關代征稅滯納金減免審批海關總署無《海關稅款滯納金減免暫行規定》（署稅發〔2012〕437號）
78計量檢定員資格核准質檢總局無《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發布）
下放至省級人民政府質監部門
79設備監理單位甲級資格證書核發質檢總局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至省級人民政府質監部門
80涉及人身財產安全健康的重要出口商品注冊登記質檢總局無《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號）
81國家級裁判員審批體育總局無《體育競賽裁判員管理辦法（試行）》（體競字〔1999〕153號）
82民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可（PC）中國民航局無《中華人民共和國民用航空法》
《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》（1987年5月4日國務院發布）
下放至民航地區管理局
83民航計量檢定員資格認可中國民航局無《中華人民共和國計量法》
《中華人民共和國計量法實施細則》（1987年1月19日國務院批准，1987年2月1日國家計量局發布）
下放至民航地區管理局
84航空營運人運輸危險品資格批准中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
85民用航空器特許飛行資格認可中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
86航空安全員資格認定中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至民航地區管理局
87民航企業及機場聯合、重組和改制審核中國民航局無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）
下放至民航地區管理局
88民用航空器地址編碼指配中國民航局無《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批的通知》（國辦發〔2004〕62號）
89軍工產品儲存庫一級風險等級認定和技術防範工程方案審核及工程驗收公安部
國家國防科工局
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
下放至省級人民政府公安機關
90航行港澳船舶證明書核發公安部無《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
91一級文物系統風險單位安全技術防範工程設計方案審批和工程驗收公安部無《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）
《文物系統博物館風險等級和安全防護級別的規定》（GA27-2002）
92麻醉葯品、第一類精神葯品和第二類精神葯品原料葯定點生產審批食品葯品監管總局無《麻醉葯品和精神葯品管理條例》（國務院令第442號）
下放至省級人民政府食品葯品監管部門
93新建、擴建、改建建設工程避免危害國家基準氣候站、基本氣象站氣象探測環境審批中國氣象局無《中華人民共和國氣象法》
《氣象設施和氣象探測環境保護條例》（國務院令第623號）
下放至省級氣象主管機構
94商用密碼科研單位審批國家密碼局無《商用密碼管理條例》（國務院令第273號）

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I. 如何以法治思維推進氣象事業發展

《氣象法》於1999年10月31日經第九屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，並於2000年1月1日實施，這標志著我國氣象事業步入了依法發展的軌道。

中國氣象局按照統籌規劃、突出重點的原則，圍繞氣象事業發展的中心任務，針對具有普遍性、全局性、根本性的問題，加快推進氣象立法工作。國務院相繼制定出台了《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防禦條例》和《氣象設施和氣象探測環境保護條例》。《氣象災害防禦法》的立法工作已經全面啟動，《氣候資源開發利用和保護條例》已列入國務院立法計劃。中國氣象局制定了《氣象立法規劃（2011-2020年）》，先後制定、修訂了《氣候可行性論證管理辦法》《氣象行政處罰辦法》《氣象規范性文件管理辦法》等25部部門規章，現行有效16部。

自《氣象法》頒布實施以來，地方人大、政府結合本地區經濟社會發展的特點和氣象工作實際，有計劃、有重點、有步驟地推進地方氣象立法工作。截至今年9月，各省（自治區、直轄市）和具有立法權的部分市共計出台地方性氣象法規82部、政府規章110部。這些氣象法律法規和部門規章的出台，對於規范氣象社會活動和行為、強化氣象社會管理和公共服務職能發揮了積極作用。

氣象標準是氣象法治建設的重要組成部分，是氣象依法行政的重要技術支撐。中國氣象局先後成立了14個氣象領域的全國和行業標准化技術組織，14個省（自治區、直轄市）成立了地方氣象標准化技術委員會，形成了以管理機構、研究機構、技術組織以及標准編制和實施單位為主體的工作體系，建立了由氣象國家標准、行業標准和地方標准組成的覆蓋氣象工作各個領域的、分層次的氣象標准體系。截至目前，現行有效的氣象國家標准達54項（其中強制性標准4項），現行有效的氣象行業標准236項、氣象地方標准270多項。門類齊全、結構清晰、涵蓋氣象主要業務服務領域的氣象標准體系開始形成並逐步完善，氣象標准化工作進入快速發展階段。

J. 中國現行行政法規有哪些

• 中國現行行政法規有：

· 社會救助暫行辦法（國務院令第號）(2014-02-27)

· 中華人民共和國保守國家秘密法實施條例（國務院令第646號）(2014-02-03)

· 國務院關於修改部分行政法規的決定（國務院令第645號）(2013-12-19)

· 國務院關於修改《全國年節及紀念日放假辦法》決定（國務院令第644號）(2013-12-11)

· 畜禽規模養殖污染防治條例（國務院令第643號）(2013-11-26)

· 國務院關於修改《國際收支統計申報辦法》的決定（國務院令第642號）(2013-11-22)

· 城鎮排水與污水處理條例（國務院令第641號）(2013-10-16)

· 長江三峽水利樞紐安全保衛條例（國務院令第640號）(2013-09-16)

· 鐵路安全管理條例（國務院令第639號）(2013-09-06)

· 國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定（國務院令第638號）(2013-07-26)

· 中華人民共和國外國人入境出境管理條例（國務院令第637號）(2013-07-22)

· 國務院關於修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的決定（國務院令第636號）(2013-06-08)

· 國務院關於修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》的決定（國務院令第635號）(2013-02-08)

· 國務院關於修改《信息網路傳播權保護條例》的決定（國務院令第634號）(2013-02-08)

· 國務院關於修改《中華人民共和國著作權法實施條例》的決定（國務院令第633號）(2013-02-08)

· 國務院關於修改《計算機軟體保護條例》的決定（國務院令第632號）(2013-02-08)

· 徵信業管理條例（國務院令第631號）(2013-01-29)

· 國務院關於修改《機動車交通事故責任強制保險條例》的決定（國務院令第630號）(2012-12-27)

· 農業保險條例（國務院令第629號）(2012-11-16)

· 國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定（國務院令第628號）(2012-11-16)

· 國務院關於修改《期貨交易管理條例》的決定（國務院令第627號）(2012-11-05)

· 缺陷汽車產品召回管理條例（國務院令第626號）(2012-10-30)

· 國內水路運輸管理條例（國務院令第625號）(2012-10-22)

· 教育督導條例（國務院令第624號）(2012-09-17)

· 氣象設施和氣象探測環境保護條例（國務院令第623號）(2012-09-06)

· 無障礙環境建設條例（國務院令第622號）(2012-07-10)

· 機關事務管理條例（國務院令第621號）(2012-07-09)

· 對外勞務合作管理條例（國務院令第620號）(2012-06-11)

· 女職工勞動保護特別規定（國務院令第619號）(2012-05-07)

· 國務院關於修改《機動車交通事故責任強制保險條例》的決定（國務院令第618號）(2012-04-30)

· 校車安全管理條例（國務院令第617號）(2012-04-10)

· 海洋觀測預報管理條例（國務院令第615號）(2012-03-07)

· 拘留所條例（國務院令第614號）(2012-03-01)

· 中華人民共和國招標投標法實施條例（國務院令第613號）(2011-12-29)

· 放射性廢物安全管理條例（國務院令第612號）(2011-12-29)

· 中華人民共和國車船稅法實施條例（國務院令第611號）(2011-12-09)

· 中華人民共和國船舶噸稅暫行條例（國務院令第610號）(2011-12-09)

· 飼料和飼料添加劑管理條例（國務院令第609號）(2011-11-15)

· 退役士兵安置條例（國務院令第608號）(2011-10-30)

· 國務院關於修改《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》的決定（國務院令第607號）(2011-10-10)

詳見中國政府網站：http://www.gov.cn/flfg/xzfg.htm