公安部執法規范化視頻

⑴ 公安機關執法規范化建設的定義

公安機關執法規范化建設的定義:「公安執法主體為了實現公正、文明、嚴格、高效的執法目標，在法律的框架內，對公安執法活動進行程序化與標准化建設的一項系統工程」。(注:詳見《公安學刊》2011年第1期)

⑵ 如何加強公安機關執法規范化建設

1、加強宣傳教育，強化法治意識。持續深入開展社會主義法制理念教育，培育公安民警的大局意識和民本理念，增強對執法規范化建設的政治認同、感情認同、理論認識，使規范、文明、理性、平和執法成為廣大公安民警的一種自覺行動和自發要求。

2、加強制度建設，規范執法環節。堅持從民警日常執法最急需的方面入手，加快執法標准細化工作，嚴密執法程序，規范執法環節，增強法律法規和規章制度的可操作性，確保民警每個執法動作都有法可依、有章可循。

3、藉助信息推力，加強執法監督。構建完善的執法監督體系，並以警務信息化建設為契機，盡快實現網上執法辦案、執法監控、執法問題研判和執法質量考評一體化流程，為監督指導工作提供依據。

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強化執法權力監督制約：

1、從加強源頭防控、過程監督、責任追究等方面提出了強化執法權力監督制約的一系列措施要求，通過建立系統化、實時化、常態化的執法監督管理體系，實現對執法工作全方位、全過程的監督管理。

2、一是嚴格源頭防控。落實受案立案制度改革的意見，完善接報案登記、受案立案審查工作程序，實現接報案、受立案信息全要素網上記載流轉，落實受案立案工作責任制，加強對受立案環節的監督；深化法制員制度，進一步發揮基層一線執法勤務機構和派出所派駐配備的法制員的作用，負責對案件質量審核把關，建立起保障執法公正的第一道防線。

2、二是嚴格過程監督。全面實行刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，由法制部門對刑事案件重點執法環節統一審核，在審查起訴環節統一與檢察機關對接，這項工作已經在部分地方試點，效果已初步顯現，下步將進一步探索、完善。

3、藉助信息化手段，全面實現網上辦案，並著力打造覆蓋接處警、現場執法到案件終結的整個執法環節的記錄機制，實現執法辦案全流程同步記錄、實時監督；優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等措施，提高公安執法的透明度，自覺接受人民群眾的監督。

4、三是嚴格責任追究。構建有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，完善對民警違紀違法行為的督察機制，對違反制度規定的人、對觸碰「高壓線」的事，一經查實，堅決嚴肅查處。

⑶ 公安機關執法規范化建設的目標是什麼

《公安機關深化執法規范化建設工作任務和階段目標》提出了建設法治公安回的目答標，並從執法能力建設、執法制度建設、執法管理建設、錯案預防機制建設、執法信息化建設、執法辦案場所使用管理建設、執法公開建設和執法示範單位建設八個方面，提出了總計43項具體的工作任務，要求各級公安機關經過三到五年的努力，基本實現執法隊伍專業化、執法行為標准化、執法管理系統化、執法流程信息化，公安民警的執法理念進一步端正，公安機關的執法水平和執法公信力明顯提高，人民群眾滿意度持續上升。

⑷ 公安執法記錄儀是咋規定的，什麼時間開始帶的

公安部制定了《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》，從2016年7月1日起實施。

1、是執法記錄儀必須要帶！以警察身份公開活動都應使用執法記錄儀。例如值班接處警、執勤、執法、辦案、勘查等。

2、錄像要完整記錄事件經過，從到達現場開始，到辦案區結束。

3、中途中斷的錄像，再次啟錄時要語音說明中斷原因。或事後報告負責人，出具書面說明。

4、錄像要錄重點。執法儀的內存和電量都是很寶貴的，每一秒都要用在刀刃上。

5、執法儀要保持良好的使用狀態。安排專人負責執法儀維護，錄像保存工作，確保滿足執法活動的需求。

6、錄制的視頻嚴格管理，未經審批不得對外提供，不得傳到互聯網上。違規要追責。

1、給大家的建議

1、養成隨手使用執法記錄儀的好習慣。關鍵時刻這是我們民警自證清白時最有力的證據。

2、不要對執法儀有抵觸心理，認為是約束我們的工具。其實公安部推廣使用執法記錄儀最根本的目的是保護民警執法時的安全。

3、執法時多准備幾台執法儀，多角度拍攝，及時補充，避免遺漏。

4、及時充電，並將視頻上傳系統，避免佔用存儲空間。

5、將執法儀保持待機狀態。節約開機時間，關閉屏幕省電。

2、民警的心聲

手機都那麼發達了，又輕便、待機時間又長，還可以自動同步。希望設計和采購滿足民警日常使用的執法記錄儀。改變執法記錄儀笨重、攜帶不便、設計不合理、使用時間短的現狀。

⑸ 執法辦案四個一律

公安機關辦案將堅決做到「四個一律」：

1、違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關後，一律直接帶入辦案區，嚴禁違反規定帶出辦案區訊問詢問；

2、進入辦案區後，一律先進行人身檢查和信息採集；

3、違法犯罪嫌疑人在辦案區內，一律要有人負責看管；

4、在辦案區內開展執法活動，一律要有視頻監控並記錄。

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執法辦案場所辦案區設置情況。主要檢查：

1、改造完成情況。

（1）辦案中心建設或者執法辦案場所規范化改造完成情況；

（2）辦案區是否與其他區域物理隔離；

（3）辦案區以及供違法犯罪嫌疑人使用的衛生間是否達到不得設置在二樓或者二樓以上的要求；

（4）辦案區是否按照辦案流程設置功能室、區（人身安全檢查→信息採集→訊問、詢問→候問、辨認等）。

2、基本設置情況。

（1）辦案區是否安裝雙向門禁系統、應急報警裝置，並配置安全檢查設備和違法犯罪嫌疑人隨身物品存放櫃；

（2）訊問室、詢問室是否規范設置違法犯罪嫌疑人的專用座椅；

（3）辦案區是否安裝具有數據存儲功能的電子監控設備，訊問室是否安裝同步錄音錄像設備。

3、安全隱患問題。

（1）辦案區內各功能室、衛生間是否存在凸出的硬稜角、懸掛支點及其他可能被直接用來行凶、自殺、自傷的物品，門窗是否安裝防護欄網等設施；

（2）訊問室、詢問室的牆面、門窗是否作隔音和防撞處理，是否使用阻燃材料；

（3）辦案區是否存放易燃、易爆、毒害性、放射性等危險物品或者其他可能影響執法安全的物品。

⑹ 公安機關為什麼要執法規范化建設

如果執法不規范，那老百姓誰受得了，應該說執法要人性化、規范化、制度化，否則執法就叫做不規范這是一種理解，另一種理解就是，說明公安機關現的執法還不夠規范，還需要進行一步改進，因此要進行規范化建設。

⑺ 如何推進公安交警執法規范化建設

2010年是公安部執法規范化建設三年規劃的第一年。公安部把我省作為執法規范化建設四個「領頭羊」省份之一，並決定在年底前在我省召開現場會。我省並專門下發了《山東省公安機關加快推進執法規范化建設三年規劃（2010-2012）》和《山東省公安機關2010年執法規劃化建設實施意見》。面對全國公安推進執法規范化建設這樣的一個大形勢，公安交警作為公安系統的一部分，如何在本系統做好執法規范化建設工作，如何在整個公安系統打造執法規范化的亮點工程，下面筆者結合基層一線工作實際談一下對這一問題的看法：
加強基層交警執法規范化建設首先應規范民警的執法行為，因為交警執法的執法過程是由交通民警去完成的，假若人的問題解決不好，我們的執法工作就根本談不上規范化、合法化。因此在加強執法規范化建設這一工作上，我們應該把人的因素作為執法規范化建設的首要環節。
一、規范執法首先要規范執法個體---我們的執法民警。只有規范了執法個體才能保證執法過程、執法結果的合法化、規范化。
1、交通民警要樹立正確的執法觀念。
規范民警的執法首先應讓民警樹立正確的執法觀念。「為誰執法？為誰服務？」必須要把這個問題搞明白。在我們公安交警隊伍中嚴格的講還有一部分民警存在「特權」思想，自認為自己是「官」，對待群眾始終擺脫不了「打官腔、說官話」的模子，無法真正的實現執法為民的思想。針對這一問題，在公安交警部門要堅持搞「思想紀律作風教育整頓」、「愛民實踐大走訪」、「警民換位思考大討論」以及「反腐倡廉集中教育」等一系列學習教育活動。通過開展這些活動教育民警進一步端正執法思想和執法觀念；進一步樹立「立警為公、執法為民」意識；進一步認清法律和人民賦予我們的權利是讓我們用來為人民服務的。使廣大民警從根本上徹底消除「官本位」思想。同時，在轉變執法思想的同時教育民警堅持法律至上、以法為本的原則，在執法過程中堅決克服「重實體、輕程序」的錯誤思想，執法辦案要以法律為准繩，每一次執法、每一次辦案都要堅持「對法律負責、對人民負責」的執法態度，才能把公安交通安全管理工作做得好，才能讓人民群眾滿意。
2、交通民警應不斷提高執法水平和能力。
提高民警的執法水平和能力是推進執法規范化建設的基本要素。從2005年至今，全國公安系統先後組織開展的「正規化建設」、「三基建設」、「公安機關三項建設」以及今年的「執法規范化建設三年規劃」等都是著重提高基層執法辦案單位規范執法工作的大手筆、大動作。公安交警部門在這些工作中取得了驕人的成績。這些成績是我們公安交警高標准、高水平的執法和為民服務等綜合能力的體現。之前，在公安交警隊伍中確實存在著「說不過、追不上、打不贏」等問題。為此，公安交警系統組織開展了「崗位技能大練兵」、「業務理論大練兵」、「警務實戰大練兵」等活動，按照「缺什麼，補什麼」的原則，有的放矢安排培訓課程組織民警進行學習培訓，目前的公安交警執法隊伍執法能力和綜合素質較之幾年前有了日新月異的新變化，人民的滿意率不斷提高，行風評比名次持續提升。
3、交警部門應建立制度約束機制。
通過建立健全相應的制度來約束民警的執法行為，對民警的過錯執法予以追究相應的責任，從而避免和減少民警執法不規范問題。一是建立健全各項執法制度。通過健全《執法責任制度》、《執法質量考核評議制度》、《執法過錯責任追究制度》、《執法公開制度》、《執法檔案制度》、《網上辦案制度》、《值日警官制度》、《法律知識考試培訓制度》等制度，健立起對民警執法辦案過程的監督制約體系，從而對民警的執法辦案情況進行約束和監督。二是完善民警個人執法檔案和單位執法檔案。將單位（民警）的執法情況通過單位（個人）執法檔案這一平台進行時時監督，記錄單位（民警）的執法過程和執法效果，並在全隊中間開展公開、公正、公平的考核評議活動，對執法不規范、執法案卷質量差的單位（民警）及時予以糾正、整改，將執法中的過失消除在內部。
在抓好執法個體的基礎上，應不斷健全完善執法現場和非現場執法裝備，為民警的規范執法提供強有力的保障。
二、加強執法裝備投入，促進執法規范化更好更快發展。
1、現場執法裝備的健全和完善。交通民警在執勤執法活動的中運用的執法裝備直接影響到執法效果的合法性合規范性。比如：照相機（或攝像機）、錄音錄像設備等能現場記錄交通違法行為人的的違法行為，這些記錄的資料就是民警對當事人作出處罰的有力依據。同時這種錄音錄像設備也可以用作民警維權裝備，在民警人身安全受到威脅時，可以用這些設備記錄當事人襲警（妨礙公務）的舉動，事後作為民警追究當事人責任的法律依據；酒精檢測儀、測速儀等現場執法裝備可以更精確的為民警提供交通違法行為的違法事實，讓交通違法人在證據面前心服口服；警示燈、停車示意牌、牽引繩、反光錐筒、警戒帶、攔車破胎器等設備的使用不但能減少對群眾正常出行的干擾，也能更大程度的解放警力，可以讓民警更方便快捷的對路面交通進行管控，為轄區群眾創造有序、安全的交通環境。
2、非現場執法裝備的健全和完善。在我們的現代化交通管理工作中，電子警察、實時監控等非現場執法裝備發揮著舉足輕重的作用。要使非現場執法更具有合法性、合理性、便民性，交通管理部門要注意做好以下幾方面的工作：一是對固定電子警察測速這種非現場執法設備要公開其設置位置，要在來車方向科學、合理的設置提示標志和限速值以及解除限速標志等輔助設置，確保執法的公開性。二是使用的電子警察等非現場執法設施要合法，非現場執法裝備要經過技術監督部門的技術鑒定，合格後方可使用。現在人民群眾對電子警察等非現場執法的合法性要求越來越高，對於沒有經過質監部門檢測合格的非現場執法設備進行執法的，人民群眾完全可以置處罰於不理，並對公安交警部門取證的合法性進行質疑，我們的工作就會陷於被動。三是及時告知當事人的違法事實，由於是非現場執法裝備採集的交通違法事實，許多交通行為人根本不知道自己的違法行為，這時公安交警部門應對交通違法行為人及時告知，告知形式可以採取報紙、電視、廣播、電話查詢、郵寄等。四是對非現場執法裝備採集的信息要進行規范和審核，採集的信息資料應符合執法實體和執法程序，對因交通標志設置不規范引起的交通違法或者是對交通違法事實記錄不詳細的信息資料，道路交通管理部門應當不予以採用。
執法環境對公安交警的執法起著至關重要的作用，公安交警部門在強化執法民警素質、完善執法裝備的同時應對公安交警的執法環境進行進一步優化，從而保障民警的執法質量。
三、優化執法環境，促進民警規范執法。
1、加強公安交警內部監督，減少民警執法過錯。健全公安交警內部監督機制，進一步完善嚴格審批、執法檢查和執法質量考評機制，在內部監督工作中要抓住公安交警工作的重點、人民群眾反映強烈的熱點以及執法監督的盲點等問題實行重點監督，將執法監督的觸角延伸到執勤執法活動的各個環節，增強內部監督的實效性。強化對執法行為的事前監督、事中監督，特別是對重點執法崗位、重點執法環節，要進行重點監督檢查，及時查處、糾正違法違紀行為，努力將執法失誤和偏差消除在結案前，消除在內部減少執法過錯。
2、加強社會監督力量，豐富監督形式。要拓寬外部監督渠道，採取一切有效措施，全方位接受社會的監督。一是實行警務公開，對涉及人民群眾切身利益，容易發生問題的執法權、管理權的運行過程進行公開，方便社會群眾監督；二是聘請義務監督員，定期組織召開監督員座談會，向社會監督員匯報開展的交通安全管理工作，聽取監督員的意見和建議；三是走訪人大代表、政協委員、社會群眾，聽取來自社各方面人士的意見和建議，接受群眾監督。四是公開監督電話，在窗口單位的醒目位置公開監督（投訴）電話，方便群眾監督，受理群眾的投訴。
3、為民警執法創造好的環境。在基層很多民警都反映執法難、難執法的問題，這些問題均來源於社會各方面的阻力和壓力，民警查處交通違法時經常遇到領導說清、親戚說清、朋友說清的尷尬局面，這會讓民警在理性與感性、人情與法律面前失衡。長期下來就滋生了一些「特權車」、「特權人」，這些特權主義讓法律失色。公安機關交通管理部門應積極為民警創造良好的執法環境，努力遏制社會不良風氣的影響，鼓勵民警堅決的對特權主義說「不」，全力維護法律的公正、公平。

⑻ 公安機關執法規范化建設心得體會

內容預覽：隨著民主法治建設進程的加快，法律越來越成為社會有版序活動的重要規范和有力保權障。作為推動民主法治進程的公安機關，本身就是法律的實施執行機構，不僅要帶頭學法、自覺守法，更要正確用法、規范執法。一、抓住觀念更新這個先導，用正確的理念引導執法規范觀念是行動的先導和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規范執法的首要位置，組織民警開展深入學習科學發展觀活動，認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區。通過持續不斷地思想教育，全體民警充分認識到，公安機關的基本活動是執法活動，公安民警的基本行為是執法行為，規范執法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發展的基礎工程……

⑼ 公安執法規范化的重要性

1、公安機關的主要活動是執法活動,公安民警的主要行為是執法行為,執法工作始終是公安工作和隊伍建設的最佳結合點,執法規范化建設在整個公安工作中具有全局性、基礎性地位。必須提高思想認識,進一步深化執法規范化建設,在全面推進依法治國進程中發揮公安機關排頭兵作用。

2、安機關作為國家重要的行政執法和刑事司法部門,建設法治公安是建設法治國家、法治政府的重要組成部分,公安法治化水平直接關繫到黨和政府的形象,在很大程度上影響到國家和政府整體法治化水平。

建設法治公安的核心要求是嚴格規范公正文明執法,人民群眾反映最強烈的不作為、亂作為、不公正、不文明等問題,實質上都可歸結為執法不規范。因此,深化執法規范化建設是推進法治公安建設的重要載體和根本途徑,要把深化執法規范化建設擺在更加突出的位置,不斷提升公安機關依法履職能力和執法公信力。

3、深化執法規范化建設是做好新形勢下公安工作的迫切需要,也是落實全面深化公安改革的迫切需要。

隨著國家民主法治建設的深入推進,人民群眾的法治意識不斷覺醒、維權意識不斷增強,特別是隨著新媒體的快速發展,公眾行使知情權、表達權、參與權、監督權的能力極大提升,公安機關的執法活動時刻處在媒體聚光燈下,執法行為稍有不當就很可能成為社會關注的焦點、輿論炒作的熱點。

因此,新形勢下衡量公安工作的優劣,不僅要看是否體現了執法效率、實現了維穩目標,而且還要看是否促進了社會公平正義、維護了人民群眾合法權益。公安改革是推進執法規范化的動力所在,促進執法規范化是公安改革的重要目標。

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堅持執法為民,讓人民群眾通過執法規范化建設有更多獲得感。之所以存在很多不良現象,主要是沒有真正從思想深處解決好「為誰掌權、為誰執法、為誰服務」這一根本問題。

深化執法規范化建設,必須著力整治和解決人民群眾反映強烈的突出問題,通過健全執法制度、改進執法管理、強化執法監督,不斷提升執法公信力,讓廣大人民群眾通過每一起案件辦理、每一個執法行為都能感受到公平正義。

⑽ 公安民警執法時開啟執法記錄儀是否要告知

正常執法，沒有告知義務。公安部對民警工作期間執法記錄儀的使用有明確規定：
公安機關現場執法視音頻記錄要求：

（依據：公安機關現場執法視音頻記錄工作規定）

第六條 開展現場執法視音頻記錄時，應當對執法過程進行全程不間斷記錄，自到達現場開展執法活動時開始，至執法活動結束時停止；從現場帶回違法犯罪嫌疑人的，應當記錄至將違法犯罪嫌疑人帶入公安機關執法辦案場所辦案區時停止。

第七條 現場執法視音頻記錄應當重點攝錄以下內容：

（一）執法現場環境；

（二）違法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和證人等現場人員的體貌特徵和言行舉止；

（三）重要涉案物品及其主要特徵，以及其他可以證明違法犯罪行為的證據；

（四）執法人員現場開具、送達法律文書和對有關人員、財物採取措施情況；

（五）其他應當記錄的重要內容。

第八條 現場執法視音頻記錄過程中，因設備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲空間不足等客觀原因而中止記錄的，重新開始記錄時應當對中斷原因進行語音說明。確實無法繼續記錄的，應當立即向所屬部門負責人報告，並在事後書面說明情況。

管理

第九條 公安機關應當建立現場執法記錄設備和現場執法視音頻資料管理制度。執法辦案部門應當指定專門人員作為管理員，負責管理設備、資料。

第十條 公安機關執法辦案部門應當對現場執法記錄設備進行統一存放、分類管理。民警應當在開展執法活動前領取現場執法記錄設備，並對電量、存儲空間、日期時間設定等情況進行檢查；發現設備故障、損壞的，應當及時報告管理員。

對現場執法記錄設備應當妥善保管、定期維護。