稅務規章的適用原則
1. 稅法的基本原則和適用原則分別有哪些
基本原則
稅收法定原則、
公平原則、
效率原則
實質課稅原則。
適用原則
法律優位原則
法律不溯及既往原則
新法優於舊法原則
特別法優於普通法的原則
實體從舊,程序從新原則程序優於實體原則
2. 稅收管理的原則是什麼
稅收管理的原則分為四方面九原則
:即財政原則,包括充分原則和彈性原則;國民經濟原則,包括稅源的選擇原則和稅種的選擇原則;社會公正原則,包括普遍原則和公平原則;以及稅務行政原則,包括確實原則、便利原則、最少徵收原則即節省原則。通常又把稅收原則歸結為「公平、效率、穩定經濟」三原則。
3. 稅務規章的許可權范圍有哪些
①稅務規章規定的來事項源應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。首先,只有法律或國務院行政法規等對稅收事項已有規定的情況下,才可以制定稅務規章。否則,不得以稅務規章的形式予以規定,除非得到全國人大或國務院的明確授權;其次,制定稅務規章的目的是執行法律和國務院的行政法規、決定、命令,而不能另行創設法律和國務院的行政法規、決定、命令所沒有規定的內容;最後,稅務規章原則上不得重復法律和國務院的行政法規、決定、命令已經明確規定的內容。
②稅務規章規定的事項在內容上必須是稅務機關業務范圍內的事項,凡不屬於稅務機關許可權范圍內的事項,稅務規章無權制定。對於涉及國務院兩以上部門職權范圍的事項,一般應當提請國務院制定行政法規。如果制定行政法規的條件尚不成熟且需要制定規章的,稅務機關應當與其他部門聯合制定規章,單獨制定的稅務規章無效。
稅務規章的制定應當同時符合上述規定,否則就屬於越權行為,國務院可依法改變或撤銷。
4. 稅法適用原則
稅法適用原則的內容
1.法律優位原則
法律優位原則,也稱行政立法不得抵觸法律原則,指法律的效力高於行政立法的效力,立法機關之外的國家機關制定的一切規范,都必須與立法機關制定的法律保持一致,不得抵觸。
這一原則對稅法體系內各層次稅法在法律效力上的等級進行了區分,明確了稅收法律的效力高於稅收行政法規的效力。
在此基礎上,下一位階的規范要與上一位階的規范保持一致:憲法的效力優於稅收法律的效力,稅收法律的效力優於稅收行政法規的效力,稅收行政法規的效力優於稅收行政規章的效力。
2.法律不溯及既往原則
法律不溯及既往原則是絕大多數國家所遵循的法律程序技術原則。其基本含義是,一部新稅法實施後,對新稅法實施之前人們的行為不得適用新法,而只能沿用舊法。該原則的出發點在於維護稅法的穩定性和可預測性,使納稅人和征稅人之間可以對征納規則相互信賴。
如果進行追溯,那麼納稅人就要對未來不可知的稅收規范進行遵從,這顯然是有悖稅法精神的。但是,在實際運用該原則時,也有一些國家從稅收合作信賴主義出發,採取「有利法律溯及原則」,對納稅人有利的予以承認,對納稅人不利的,則不予承認。
「有利法律溯及原則」並非對「法律不溯及既往原則」的完全否定,對法律溯及的范圍仍然存在約束:有利法律的溯及力必須由立法機關來決定,只有在法律明文規定溯及的前提下,才可以溯及適用。
3.新法優於舊法原則
新法優於舊法原則也稱後法優於先法原則,指當新法、舊法對同一事項有不同規定時,新法的效力優於舊法。「新法優於舊法原則」與「法律不溯及既往原則」解決的問題不同:後者是解決某個稅收法規效力的時間范圍的規范,不涉及法規之間的沖突;前者是對不同時間頒布的稅收法規效力范圍的規范,涉及法規之間的沖突。
藉由新法優於舊法原則,法律適用不會因法律修訂產生的沖突而帶來混亂,為法律的更新與完善提供法律適用上的保障。
新法公布時間與生效時間可能存在差異,在應用新法優於舊法原則時,以新法生效實施作為分界,新法生效實施以後准用新法,新法實施以前包括新法公布以後尚未實施這段時間,仍沿用舊法,新法不發生效力。
5. 辦理稅務登記應遵循哪些原則
原則一:依法辦理原則按照《征管法》及其實施細則和總局、省局相關配套制度的規定推進聯合辦理稅務登記工作,嚴格遵照稅收法律、行政法規
,以及國務院有關國、地稅征管范圍的規定。
原則二:屬地管理原則按照納稅人實際從事生產、經營所在地的行政區劃辦理稅務登記。
原則三:普遍登記原則
稅務登記是稅收征管的首要環節,是稅務機關加強稅源管理、堵塞稅收漏洞、防止偷逃稅的重要手段。除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外,其他所有納稅人都應按規定辦理稅務登記,實行源泉控管。
原則四:及時准確的原則
納稅人必須嚴格按照法定的期限,向當地主管稅務機關及時申報辦理稅務登記手續,要按照稅收法律、行政法規、規章的規定實事求是地填報各項登記事項,並如實回答稅務機關提出的問題。
原則五:簡便實效原則
辦理稅務登記工作要力求方便納稅人,提高辦理稅務登記的效率,降低登記成本。
原則六:特定主管原則
稅務機關是稅務登記的主管機關,依法獨立進行使稅務登記管理權,不得違反規定擅自委託其他單位和個人行使稅務登記管理權。
6. 稅務規章的適用規則在哪部法律中提出
《中華人民共和國立法法》第八十六條規定:地方性法規、規章之間不一致時,由內有關容機關依照下列規定的許可權作出裁決
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
這個明了了嗎?
7. 關於稅法的適用原則中的法律優位原則,下列表述正確的是( )。
A,B,C
答案解析:
[解析]
法律優位原則的基本含義為法律的效力高於行政立法的效力;法律優位原則明確了稅收法律的效力高於稅收行政法規的效力,對此還可以進一步推論為稅收行政法規的效力優於稅收行政規章的效力;效力低的稅法與效力高的稅法發生沖突,效力低的稅法即是無效的。
8. 如何在內容上區分稅務規章與稅收規范性文件
稅收規范性文件,是指縣以上(含本級)稅務機關依照法定職權和規定程序制定並內公布的,規容定納稅人、扣繳義務人及其他稅務行政相對人(以下簡稱稅務行政相對人)權利、義務,在本轄區內具有普遍約束力並反復適用的文件。
國家稅務總局制定的稅務部門規章,不屬於本辦法所稱的稅收規范性文件。
稅收規范性文件制定管理辦法(國家稅務總局令2010第20號)
《規章制定程序條例》中華人民共和國國務院令(第322號)