區政府規章與市部門規章
地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。
如果出現沖突的話,由專下面的方式進行選屬擇地方性法規或者部門規章:
1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;
2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。
PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:
1.憲法;
2.法律;
3.行政法規;
4.地方性法規;
5.部門規章與地方政府規章。
② 市政府規章和規范性文件的異同
一、市政府規章和規范性文件區別
1、制定主體不同
①各級行政機關均有權制定規范性文件
②市方政府規章只有省級政府和較大的市的政府才有權制定,本省范圍內,除省政府外,僅較大的市的政府有權制定地方政府規章。
2、兩者效力不同
①制定規章屬於立法活動
②規章效力高於政府規范性文件
3、兩者內容不同
①規章內容既包括為加強地方事務管理的創設性規范,也包括為執行法律、法規的執行性規范,所規定的權利義務較全面、系統
②規范性文件則較專一、狹窄,有較強的針對性,更多地表現為對法律、法規、規章的執行、補充,以實現其所創設的權利義務,或使其更切合本地的實際情況。
4、兩者許可權不同
①規章具有警告、一定數額罰款的設定權,而規范性文件不得設定處罰條款,行政機關可以通過規章委託符合法定條件的組織實施行政處罰,行政機關在其法定職權范圍內,可以依據規章委託其他行政機關實施行政許可
②規范性文件不具有上述許可權
5、兩者制定程序不同
①市政府規章必須經市政府常務會議或者全體會議審議通過
②規范性文件可以經政府常務會議審議,也可以由政府負責人直接簽署
6、兩者結構不同
①規章一般有較為完整的章、節、條、款、項和總則、分則、附則等結構
②規范性文件相對較為簡略,體現較強的執行性
(2)區政府規章與市部門規章擴展閱讀:
一、規范性文件制定機關
根據《立法法》我國的各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件。
二、規范性文件制定范圍
1、條例
2、規定
3、通告
4、辦法
5、決定
三、政府規章審查
1、是否符合社會主義核心價值觀的要求
2、是否與有關規章協調、銜接
3、是否正確處理有關機關、組織和公民對規章送審稿主要問題的意見
4、是否符合立法技術要求
5、需要審查的其他內容
③ 部門規章與地方政府規章之間的效力關系是什麼
根據《立法法》第八十二條
部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。第八十六條第三項規定:部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。一般情況下,地方規章和部門規章在各自領域內發生法律效力,當對同一事項規定不一致時,由國務院裁決。
1、地方規章和部門規章在各自領域內發生法律效力,當對同一事項規定不一致時,由國務院裁決。部門規章,指的是國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項,並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。主要形式是命令、指示、規定等。
2、地方政府規章,是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府(比照適用2015年3月15日通過的全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國立法法》的決定中有關賦予設區的市地方立法權的規定執行),可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
3、部門規章是國務院所屬的各部、委員會根據法律和行政法規制定的規范性文件,其數量較多,也是經濟法的淵源。例如,國家工商行政管理局發布的《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》財政部發布的《中華人民共和國發票管理辦法》等。主要形式是命令、指示、規定等。憲法第90條第二款規定:各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權內,發布命令、指示和規章(《中華人民共和國常用法律大全》第15頁)。
4、地方政府規章是省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民政府和廣東省東莞市和中山市、甘肅省嘉峪關市、海南省三沙市等四個不設區的市人民政府(比照適用2015年3月15日通過的全國人民代表大會關於修改《中華人民共和國立法法》的決定中有關賦予設區的市地方立法權的規定執行),可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。
④ 行政法中的問題部門規章與地方政府規章
政府規章包括一切具有規章制定權的地方政府依法制定的規章。
⑤ 省的政府規章與市的地方性法規效力如何比較
其實這個情況不太容易出現,但如果出現了,那因為市的地方法規是經過省人大常委會批準的,所以自然是它的效力高
⑥ 部門規章和地方規章的效力等級如何
廣義上的地方性法規包括地方法規和地方政府規章。地方法規是地方人大制定的,專及權力機關制定。地屬方政府規章是地方政府制定的,即行政機關制定。部門規章是由國務院內的具體部門制定的,及中央政府的職能部門制定,也是行政機關。 一般來說,地方法規的效力等級高於地方規章(人大高於政府)。部門規章一般是針對某一特定領域的規定,全國均需遵守,具有專項性。而地方法規和規章是針對某一特定地域內的具體規定,具有地緣性。部門規章和地方法規規章間沒有嚴格的等級高低之分。 如果部門規章和地方規章發生沖突,由國務院裁決適用。因為兩者都是政府體系內制定的,所以國務院作為中央政府,是兩者的共同上級有裁決權。如果部門規章和地方法規發生沖突,國務院可以決定適用地方性法規,若國務院認為應適用部門規章,則需提請全國人大常委會裁決。因為此時是政府文件和人大文件出現了沖突,作為中央政府的國務院可以決定放棄適用政府文件,服從人大的規定。如果國務院支持適用部門規章的話,則需要提請全國人大常委會裁決,因為此時全國人大常委會是兩者的共同上級。
⑦ 行政規章和部門規章是一個概念嗎
行政規章和部門規章不是一個概念。
行政規章:指國務版院各部委以及各省、自治區權、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章,其餘的稱為地方行政規章。 《規章制定程序條例》,第六條 規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」,但不得稱「條例」。 行政法規是最高國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理方面的規范性文件,其地位和效力低於憲法和法律。
部門規章的解釋:國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項的規范性文件是部門規章。
⑧ 部門規章和社區的市的地方性法規哪個效力大
地方性法規和部門規章屬於同一效力位階,具有相同的法律效力。版
如果出現沖突的話,由下面的權方式進行選擇地方性法規或者部門規章:
1.先由國務院裁決,如果國務院認為適用地方性法規,則適用地方性法規的相關規定;
2.但是若國務院認為應適用部門規章,則需交由全國人大常委會裁決。
PS:我國法律體系的法律位階共有五級,分別是:
1.憲法;
2.法律;
3.行政法規;
4.地方性法規;
5.部門規章與地方政府規章。
⑨ 部門規章、地方法規和政府規章
(一)地礦主管部門頒布的規章
地礦主管部門頒布的規章是指該部門根據法律、行政法規或者國家授權制定的,用以調整地質礦產工作中各種社會經濟關系並以部長令形式頒布的行為規則的總稱。截止目前,地礦部以部長令形式發布的規章共有21個。其中有關地質礦產方面的規章有10個。涉及到地質勘查管理方面的有:《地質勘查市場管理暫行辦法》(部令第11號)、《地質勘查單位資格管理辦法》(部令第14號)和《礦產資源勘查成果登記管理辦法》(部令第19號)。涉及到地質資料匯交和礦產儲量管理的有:《全國地質資料匯交管理辦法實施細則》(部令第5號)、《社會公益性地質調查成果資料提供使用辦法》(部令第10號)和《礦產儲量登記統計管理暫行辦法》(部令第20號)。涉及到礦產資源監督管理的有:《礦產督察員工作暫行辦法》(部令第8號)。涉及到地質環境保護的有:《地質遺跡保護管理規定》(部令第21號)。涉及到地礦行政執法管理的有:《地質礦產部行政復議與行政應訴規定》(部令第15號)、《違反礦產資源法規行政處罰辦法》(部令第17號)。
另外,還有一些有關地礦方面的部門規章是由有關主管部門頒布的,如《放射性礦產資源勘查登記管理暫行辦法》、《放射性礦山企業采礦登記管理暫行辦法》等。除此之外,還有地礦部和其他部門聯合頒布的部門規章,如《建材及非金屬礦產資源監督管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等。
(二)地方性地礦法規和政府規章
1.地方性法規和地方政府規章的概念
地方性法規是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會制定的法律規范。地方政府規章是指省、自治區、直轄市人民政府制定的法律規范。地方性地礦法規、地方政府規章對貫徹礦產資源法,保護國家礦產資源不受侵犯,加強對集體礦山企業和個體采礦者的管理,維護礦業秩序,起了重要的作用。
2.地方性地礦法規和地方政府地礦規章制定的基本情況
根據原礦產資源法第14條的規定,「開辦鄉鎮集體礦山企業的審查批准、頒發采礦許可證的辦法,個體采礦的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定。」據此規定,全國除上海外,所有的省、自治區、直轄市,先後制定頒布了有關鄉鎮集體礦山企業、個體采礦管理的地方性法規或地方政府規章。
修改後的礦產資源法也賦予了各省、自治區、直轄市人大常委會的立法權。礦產資源法第16條第4款規定,「開采第一款、第二款和第三款規定以外的礦產資源的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。」為貫徹執行新公布的礦產資源法,為了保持立法的一致性,根據法律的授權,各省、自治區、直轄市都在加緊制定地方性法規或者政府規章,修改或者廢止與修改後的礦產資源法規定不相符的法規或規章。
⑩ 設區市的地方性法規與省政府規章不一致時,怎樣解決
市的地方性法規制定主體,是市人大。而省政府規章是省政府,一個是人大立回法而一個是行政立法答。人大制定的法律高於同級個下級人民政府,所以,這種情況下市級地方性法規和省政府規章應該由省人大來裁定。還有一個注意就是市政府規章和部門規章是同一位階,效力沖突應該由國務院裁決。