安全生產管理規章制度和操作規程

① 安全生產規章制度包含哪些方面

（一）安全生產教育和培訓制度；

（二）安全生產檢查制度；

（三）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度；

（四）危險作業管理制度；

（五）勞動防護用品配備和管理制度；

（六）安全生產獎勵和懲罰制度；

（七）安全生產事故報告和處理制度；

（八）其他保障安全生產的規章制度。

(1)安全生產管理規章制度和操作規程擴展閱讀：

安全生產是國家的一-項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展，進一步實行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作具有重要的意義。

安全生產是指採取一系列措施使生產過程在符合規定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態。

「安全生產」這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處於有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

基本原則

1.「以人為本」的原則

要求在生產過程中，必須堅持「以人為本」的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，採取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態，

2. 「誰主管、誰負責」的原則

安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產責任。

3. 「管生產必須管安全」的原則

指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓於生產之中。

4.「安全具有否決權」的原則

指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優創先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優化，安全具有一票否決的作用。

5.「三同時」原則

基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。

6.「四不放過」原則

事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。「四不放過」原則的支持依據是《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)

7.「三個同步」原則

安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施。

8.「五同時」原則

企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

② 生產經營單位應當依據（ ）制定各項安全生產規章制度和操作規程。

第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
一、建立、健全本單位安全生產責任制；
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；
三、保證本單位安全生產投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
五、組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
六、及時、如實報告生產安全事故。
第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。
第十九條礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委託具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。
生產經營單位依照前款規定委託工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。
第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建築施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。考核不得收費。
第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
第二十二條生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，採取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院負責安全生產監督管理的部門會同國務院有關部門確定。
第二十四條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第二十五條礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。
第二十六條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第二十七條礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，並對安全設施的工程質量負責。
礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生產和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
第二十八條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第二十九條安全設備的設計、製造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標准或者行業標准。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，並定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，並由有關人員簽字。
第三十條生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，並經取得專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監督管理的部門制定，報國務院批准後執行。
第三十一條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。
生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。
第三十二條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標准或者行業標准審批並實施監督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標准或者行業標准，建立專門的安全管理制度，採取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。
第三十三條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，並制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。
第三十四條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建築物內，並應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。
第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第三十六條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施。
第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品，並監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第三十八條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄在案。
第三十九條生產經營單位應當安排用於配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十一條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第四十二條生產經營單位發生重大生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，並不得在事故調查處理期間擅離職守。
第四十三條生產經營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

③ 誰負責編制安全生產規章制度和操作規程

是施工單位主要責任人制定的，項目負責人是落實安全生產規章制度和操作規程

④ 制定安全生產規章制度和操作規程的是哪個部門

⑤ 落實安全生產規章制度和操作規程是誰的責任

落實安全生產規章制度和操作規程是生產經營單位的責任；
安全生產法內
第三條 安全生產工作容應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第十九條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。

⑥ 安全生產規章制度和操作規程執行情況

可以採取手指口述的方式對所在單位與部門的所有崗們進行安全規章制度和操作規程方面的測驗與考試。最好採用現場的方式，要求被測試者回答對要點即可。

⑦ 安全生產規章制度和操作規程

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安全管理制度

為嚴格遵守鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]292號）及《西安鐵路局鐵路營業線施工及安全管理實施細則》的有關規定，規范安全管理，保證既有線行車安全，保障職工生命和企業財產安全，特製定本制度。
安全生產方針：安全第一，預防為主。
安全生產目標：杜絕責任行車一般事故；杜絕人身輕傷以上事故；確保每次封閉要點安全正點開通。
一、安全生產責任制度
1、項目經理安全生產職責
⑴ 項目經理是項目工程安全生產的第一責任人，對項目工程經營生產安全過程中的安全負全面領導責任。工作質量對公司主管副處長負責。
⑵ 認真貫徹執行國家和企業制定的各項安全管理規章制度，結合工程項目特點及施工性質，制定有針對性的安全管理辦法和實施細則，並監督實施。自覺接受上級機關對安全工作的檢查監督。
⑶ 組織項目施工，聘用業務人員時，要根據工程特點、施工人數、施工專業等情況，按規定配備一定數量並且具備一定素質的專職安全檢查人員，確定安全管理體系；組織建立健全並落實項目安全生產保證體系和安全生產責任制，明確各級人員和承包方的安全責任和考核指標，並制定考核辦法。
⑷ 根據《職業安全健康管理體系 規范》的內容和要求，對分解到的目標、指標組織實施和定期檢查。
⑸ 建立和完善用工管理手續，錄用外協施工隊伍必須及時向人事勞資部門、安全部門申報，必須事先審核注冊、持證等情況。對員工進行三級安全教育後，方准入場上崗。
⑹ 負責施工組織設計、施工方案、安全技術措施的組織落實工作，組織並監督工程項目安全技術交底制度、設施、設備驗收制度。
⑺ 領導、組織施工現場每半月一次的定期安全生產檢查，發現施工中的不安全問題，組織制定整改措施及時解決；對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要在限期內定時、定人、定措施予以解決；接到安全監察書和重大安全隱患通知單等，應立即停止施工，組織力量進行整改。隱患消除後，必須報請上級部門驗收合格後，才能恢復施工。
⑻ 依據公司、電氣化局集團公司有關規定和標准，及時發放從業人員勞動保護用品和施工作業應配備的安全防護設施；在採用「四新」（新工藝、新技術、新材料、新設備）時，必須編制科學的施工方案，配備安全可靠的勞動保護裝置和勞動防護用品，否則不準施工。
⑼ 組織制定並實施項目生產安全事故應急救援預案和安全生產技術措施。發生事故時，必須做好事故現場保護與傷員的搶救工作，減少事故損失，按規定及時上報，不得隱瞞、虛報和拖延不報，積極配合事故的調查，認真制定並落實防範措施，吸取事故教訓，防止重復發生事故。
⑽ 建立安全生產激勵機制，定期檢查各職能部門和員工安全生產工作情況，對改善安全生產條件、防止生產安全事故及為工程項目安全生產等方面作出顯著成績或造成安全事故和經濟損失及違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的公司及個人，給予獎勵或處罰。
2、項目黨支部書記安全生產職責
⑴ 對本公司安全生產管理工作負有全面監督、保障的領導責任。工作質量對上級黨委和董事會負責。
⑵ 負責把安全生產工作列入黨委工作的重要議事議程，定期研討重大安全生產、勞動保護問題和安全生產重要措施，保證安全生產工作貫徹落實。
⑶ 發揮黨、政、工、團齊抓共管的優勢，搞好安全生產工作。創建企業安全生產文化氛圍，做好「人」的安全生產思想工作，創造良好的安全生產政治環境。
⑷ 教育黨員幹部職工正確處理好安全與生產、安全與進度、安全與效益等方面的辯證關系，使全體從業人員牢固樹立「安全第一、預防為主」的意識，以保證安全生產的正常秩序。
⑸ 負責把安全生產工作業績作為考核領導班子、黨員幹部及評先工作的重要依據，堅持安全考核一票否決制。
3、項目生產副經理安全生產職責
⑴ 對工程項目的安全生產負直接領導責任，協助工程項目經理認真貫徹執行國家和企業安全生產各項法規和規章制度，落實工程項目的各項安全生產管理制度。工作質量對項目經理負責。
⑵ 組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃以及各項安全技術措施、方案的組織實施工作，組織落實工程項目各級人員的安全生產責任制。
⑶ 組織領導工程項目安全生產教育工作，並制定工程項目安全培訓實施辦法，確定安全生產考核指標，制定實施措施和方案並負責組織實施，負責外協施工隊伍各類人員的安全生產教育、培訓和考核的組織領導工作。
⑷ 配合工程項目經理組織定期安全生產檢查，負責工程項目各種形式的安全生產檢查的組織、督促工作和安全生產隱患整改落實的實施工作，及時解決施工中的安全生產問題。
⑸ 負責工程項目安全生產管理機構的領導工作，認真聽取採納安全生產的合理化建議，支持安全生產管理人員的業務工作，保證工程項目安全生產保證體系的正常運轉。
⑹ 工地發生事故時，負責事故現場保護、員工教育、防範措施落實，並協助做好事故調查的具體組織工作。
4、項目總工安全生產職責
⑴ 對工程項目生產經營中的安全生產負技術責任。工作質量對項目經理負責。
⑵ 貫徹落實國家和企業安全生產各項法規、技術規程、規范、標准；結合工程特點，進行項目整體技術交底。
⑶ 參加或組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須制定、審查安全技術措施，保證其可行性和針對性，並認真監督實施情況，發現問題及時解決。
⑷ 主持制定技術措施計劃和專業性施工方案的同時，必須制定相應的安全技術措施並監督執行，及時解決執行中出現的問題。
⑸ 應用「四新」時要及時上報，經批准後方可實施，同時必須組織對上崗人員進行安全技術的培訓、教育；認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防施工中因化學葯品引起的火災、中毒或在新工藝實施過程中可能造成的事故。
⑹ 主持安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標准要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，要定期組織檢查，發現問題及時處理。
⑺ 參加安全生產定期檢查，對施工中存在的事故隱患和不安全因素，從技術上提出整改意見和消除辦法。
⑻ 參加或配合事故的調查，從技術上分析事故發生的原因，提出防範措施和整改意見。
5、領工員、施工員安全生產職責
⑴ 領工員、施工員是所管轄區域范圍內安全生產第一責任人，對所管轄范圍內的安全生產負直接領導責任。工作質量對項目副經理負責。
⑵ 認真貫徹落實上級有關規定，監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（外協施工隊伍）進行書面安全技術交底，履行簽字手續，並對規程、措施、交底要求的執行情況經常檢查，隨時糾正違章作業。
⑶ 負責落實所管轄施工隊伍的三級安全教育、常規安全教育、季節轉換及針對施工各個階段特點等進行的各種形式的安全教育。負責組織落實所管轄施工隊伍特殊作業人員的安全培訓工作和持證上崗的管理工作。
⑷ 經常檢查所管轄區域的作業環境、設備和安全防護設施的安全狀況，發現問題及時解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業人員及特種設備和安全防護設施的技術狀況是否符合安全標准要求，認真做好書面安全技術交底，落實安全技術措施，並監督其執行，做到不違章指揮。
⑸ 負責組織落實所管轄班組（外協施工隊伍）開展各項安全活動，學習安全操作規程，接受安全管理機構或人員的安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。
⑹ 對工程項目中應用的「四新」嚴格執行申報、審批制度，發現不安全問題，及時停止施工，並上報領導或有關部門。
⑺ 發生各類事故及未遂事故必須停止施工，保護現場，立即上報。對重大事故隱患和重大未遂事故，必須查明事故發生原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格後方准恢復施工，不得擅自撤除現場保護設施，強行復工。
6、協作隊伍施工負責人安全生產職責
⑴ 是本隊安全生產的第一責任人，對本隊安全生產負全面領導責任。自覺接受安全生產管理人員安全生產的檢查、監督、指導。
⑵ 認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本隊人員在施工生產中的安全和健康負責。
⑶ 嚴格履行各項勞務用工手續，做到證件齊全，特種作業持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。
⑷ 必須保持本隊人員的相對穩定，人員變更須事先向用工公司有關部門報批，新進場人員必須按規定辦理各種手續，並經入場和上崗安全教育後，方准上崗。
⑸ 組織本隊人員開展各項安全生產活動，根據上級的交底向本隊內各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，施工中發現安全問題，應及時解決。
⑹ 定期和不定期組織檢查本隊所施工的作業現場安全生產情況，發現不安全因素，及時整改，發現重大事故隱患應立即停止施工，並上報有關領導，嚴禁冒險蠻干。
⑺ 發生各類事故或重大未遂事故，組織保護好事故現場，做好搶救工作和防範措施，並立即上報，

⑨ 各級安全生產責任制和安全生產規章制度及文件、操作規程目錄及文件

安全生產責任制

一. 為保護中心財產和人員人身安全，保證中心工作順利進行，根據《安全生產法》和有關法律、法規，結合中心的實際情況，特製定本責任制。
二. 中心安全生產工作以「安全第一，預防為主」為方針，堅持生產服從安全需要的原則，確保實現安全生產和文明生產。
三. 各科室負責人為本科室安全生產責任人，負責本科室的安全生產和安全教育工作，貫徹落實中心安全生產制度，制訂並組織實施本科室的安全生產工作實施細則，同時督促檢查，確保安全生產工作的順利開展。
四. 各科室負責人要堅決貫徹執行「誰主管、誰負責」的原則，層層落實安全生產責任制，明確安全生產工作的重點，定崗定人做到事事有人管，在安全生產工作中不留空白。
五. 各科室必須設立安全生產檢查員，負責本科室的日常安全生產督促檢查工作，及時發現問題解決問題並做好記錄，每月將安全檢查記錄上報總務科，積極配合總務科落實安全生產責任制。
六. 各科室必須加強本科室安全生產教育工作，務必使職工樹立起「安全第一、生產必須安全、安全為了生產」的思想，在工作中嚴格執行各項安全管理規定，遵守安全生產規章制度。
七. 提高本科室職工的安全保護意識，做到「三不傷害」（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害）。
八. 各科室負責人要教育引導本科室職工積極參與安全生產工作，發現隱患及時整改，多提有助於安全生產的合理化建議。
九. 發生人身、設備事故時必須按規定的處理原則和程序進行處理。事故處理要堅持「四不放過」的原則（事故原因沒有查清的不放過；事故責任者和領導責任未追究不放過；事故發生後沒有整改措施的不放過；責任者和職工沒有受到教育的不放過。）
十. 各科室安全生產工作按中心相關《安全生產管理制度》和《安全生產獎懲制度》予以獎懲。
十一. 對發生安全生產事故或年終安全目標責任制考核不合格的科室實行一票否決制