江蘇建築市場管理條例

㈠ 我國現行的法律法規中有哪些是關於市場管理的

·交通運輸部關於進一步加強船舶管理市場管理的通知
·國家工商行政管理總局、國家旅遊局關於加強旅遊服務廣告市場管理的通知
·海南省商務廳關於轉發《商務部辦公廳關於進一步做好當前成品油市場管理工作的通知》的通知
·商務部辦公廳關於進一步做好當前成品油市場管理有關工作的通知
·文化部關於切實履行監管職責全面加強演出市場管理的通知
·廈門市國土資源與房產管理局關於《廈門市已購公有住房進入市場管理暫行辦法》有關條款中「同住成年直系親屬
·陝西省商務廳關於做好2010年度石油市場管理工作總結和2011年度工作安排的通知
·河南省住房和城鄉建設廳關於報送房地產市場管理宏觀調控情況的通知
·無錫市人民政府辦公室關於開展房屋拆遷估價市場管理專項整治的意見
·無錫市人民政府辦公室關於開展房屋拆遷估價市場管理專項整治的意見
·國務院辦公廳關於完善國際航行船舶港口供應市場管理工作的通知
·農業部辦公廳關於保障春耕生產用種加強種子市場管理的緊急通知
·汕頭市人民政府關於《汕頭經濟特區實施<廣東省體育市場管理暫行規定>辦法》
·中國人民銀行北京市分行、北京市經濟委員會、工商行政管理局、國家稅務局關於進一步加強北京市金銀飾品零售
·晉城市人民政府辦公廳印發《關於貫徹國家經貿委、國家工商局和中國人民解放軍總後勤部〈成品油市場管理暫行
·陝西省人民政府辦公廳印發省經貿委、工商行政管理局關於我省整頓成品油市場實施意見和《陝西省成品油市場管
·中國人民銀行北京市分行、北京市財政局、北京市公安局、北京市工商行政管理局關於加強國庫券轉讓市場管理的
·山東省政府批轉省出版局、省工商管理局《關於當前圖書市場管理問題的請示報告》的通知
·江蘇省運輸市場管理試行辦法
·國內貿易部、國家計委、國家經貿委、財政部、國家工商行政管理局關於印發《加強民用煤市場管理進一步做好民
·國家中醫葯管理局、國家醫葯管理局、衛生部、國家工商行政管理局關於嚴格執行《整頓中葯材專業市場標准》加
·國家經濟貿易委員會、國家工商行政管理局、中國人民解放軍總後勤部關於印發《成品油市場管理暫行辦法》的通
·電力工業部關於印發《電力建設市場管理規定》(暫行)的通知
·中國人民銀行、國家經濟貿易委員會國家工商行政管理局、國家稅務總局關於進一步加強金銀飾品零售市場管理的
·中國人民銀行關於貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於嚴格彩票市場管理禁止擅自批准發行彩票的通知
·國家工商行政管理局、中國輕工總會、國內貿易部、衛生部、國家技術監督局關於加強食鹽市場管理堅決杜絕非碘
·商業部、國家計委、國家民委、國家工商行政管理局、國家物價局、國家技術監督局關於加強邊銷茶計劃管理和市
·物資部、國家工商行政管理局對南通市人民政府《關於民用木材水泥放開經營和加強重要生產資料市場管理的試行
·江西省宜春市人民政府辦公室關於轉發市城鄉規劃建設局《關於進一步規范建築市場管理提高建築工程質量的若干
·九江市人民政府辦公廳關於印發《九江市公共資源交易市場管理暫行辦法》的通知

㈡ 建築工程質量管理辦法：

利用技術手段提高工程質量監管效能，則是信息時代向工程質量管理提出的最新要求。一方面，應用BIM（建築信息模型）、裝配式建造等建築技術，引入工程技術服務機構深化質量管控成為近年來的政策焦點；另一方面，全面推行「互聯網+監管」模式也是2019年以來的政策熱點，如福建省住建廳開發啟用的「質量安全日常監督動態系統」，利用「互聯網＋」技術實現了工程項目建設的過程監控；上海、北京、江蘇、海南建立的工程質量潛在缺陷保險信息平台，也有助於住房城鄉建設監管部門、保險監管部門強化質量風險管理。

在逐步取消強制監理的同時，我國更在創新工程監理制度的基礎上創新了工程質量管理體系。因此取消強制監理不僅不會導致現行工程質量管理的失控，而且在創新措施逐步落地的情況下，能夠促使工程質量管理體系多元改革。對於監理行業而言，以監理服務水平求得生存、以質量管理能力謀得發展才是不變的前進方向。

㈢ 江蘇進一步強化建築工人實名制

江蘇省住建廳近日發布《關於進一步強化建築工人實名制管理工作的通知》，通知內容如下：
實名制管理是貫徹《保障農民工工資支付條例》的基礎性工作。為進一步加強建築工人實名制管理的數據歸集、數據應用等體系建設，充分發揮實名制管理工作在根治欠薪、市場行為監管、信用體系建設等領域的拓展應用，現就進一步強化實名制管理工作有關事項通知如下。
一、切實加強項目管理人員的錄入和考勤
江蘇省各地住房城鄉建設主管部門要加強本行政區域內房屋建築和市場基礎設施項目實名制管理工作監管力度，拓展實名制人員信息錄入的范圍。自2021年4月1日起，凡進入施工現場的建設單位、總包單位、分包單位、監理單位、勞務企業的項目管理人員必須納入實名制管理范圍，包括總承包和分包單位管理人員（含八大員、特種作業人員等）、建設單位項目負責人員、監理單位管理人員等相關基本信息（包括相關持證上崗人員的證書類別、證書編號、有效期等）；應及時修改完善建築工人的技能等級、聯系方式、銀行賬號等信息，對於臨時聘用人員也應納入實名制管理之中，做到應錄盡錄、准確無誤，相關信息完善、錄入工作務必於2021年5月1日前完成。
江蘇全省房屋建築和市場基礎設施項目要嚴格按照實名制管理要求，實行每日考勤，考勤記錄將作為各地對建築市場行為監管以及核實管理人員是否履職的重要依據，其中項目經理以及總監每月考勤記錄不得低於70%。對於未按要求執行的項目，省廳將納入預警項目清單，逾期未改正的將予以通報、處罰並扣除項目和企業對應的信用分。有條件的地區可以將本地建築市場執法人員信息一並錄入，方便執法和監管人員對項目實名制管理落實情況的督導檢查，執法監督數據一並納入實名制管理之中。
二、嚴格執行統一規范的實名制管理數據標准
江蘇全省建築工人實名制管理平台是統一標准數據的信息管理平台，全省房屋建築和市政基礎設施工程建設項目必須以省級制定的統一標准數據，通過縣、市平台向省級平台實時傳傳輸數據。對於實施智慧工程建設的項目，在實名制管理終端必須加強數據的融通性，按照「四項制度」要求，保證數據實時、准確傳輸至縣、市、省級實名制管理平台。各地應認真核對並及時調整實名制管理平台中工程建設項目的狀況（包括在建、停工、竣工等施工狀態），確保真實反映工程建設的現狀，省廳將於2021年5月1日起，通過全省建築工人實名制管理平台對上述情況進行系統內排查、核查。
三、強化建設工程項目全過程監督管理
各地要按照3個「百分百」的要求，即實名制考勤率100%、工資專戶開戶率100%，總包委託銀行代發工資率100%，強化工程項目建設過程中的監督管理，要嚴格落實「四項制度」，重點檢查總包單位委託銀行代發工資、工資專用賬戶、實名制考勤等制度落實，對於在檢查中發現的問題，及時督促相關責任單位進行改正。對於代發工資數據無法實現與省、市實名制平台對接或者不能准確反饋工資發放數據的銀行，應停止其在當地開設工資專用賬戶資格。嚴禁總包單位直接將農民工工資委託分包企業和勞務企業代發，嚴禁將工資直接發給班組長，工資必須經農民工本人確認後，通過銀行直接發放到農民工本人銀行卡。
對於不能真實反映工程項目的實時狀態，弄虛作假，擅自變更工程狀況，逃避監管的建設項目（含已實施智慧工地建設的項目）和企業，一經查實，嚴格按《保障農民工工資支付條例》第五十五條規定，給予全省通報，扣除項目和企業相應信用分，並處以限制企業承接新工程，逾期整改不到位的降低資質等級，直至吊銷資質證書等處罰。
四、推進實名制管理信息數據的共享和應用
各地住房城鄉建設主管部門要加強與當地人社、信訪、公安等部門的溝通協調，加快實名制管理平台與勞動監察、信訪、公安、質檢、安監、教育培訓等系統的對接，積極推動實名制管理數據共享。省廳今年將推進與勞動監察部門實施「一案雙查」機制，與信訪部門開展投訴案件信息對接，與公安部門實現人員信息比對、確認，推進安全教育、人員資質資格等信息共享。各地要進一步加強實名制管理數據的應用，探索將實名制管理情況與企業信用等級、招投標、資質升級、市場行為監管等掛鉤，不斷拓展數據的應用范圍。
來源：江蘇住建廳

㈣ 江蘇省建築企業，三級資質升二級資質的要求

《中華人民共和國建築法》第十二條 從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：
（一）有符合國家規定的注冊資本；
（二）有與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；
（三）有從事相關建築活動所應有的技術裝備；
（四）法律、行政法規規定的其他條件。《建築業企業資質管理規定》第二十一條取得建築業企業資質的企業，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，資質許可機關不予批准企業的資質升級申請和增項申請：
（一）超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；
（二）與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；
（三）未取得施工許可證擅自施工的；
（四）將承包的工程轉包或違法分包的；
（五）違反國家工程建設強制性標準的；
（六）發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的；
（七）惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的；
（八）隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的；
（九）按照國家法律、法規和標准規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的；
（十）未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重後果的；
（十一）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建築業企業資質證書；
（十二）其它違反法律、法規的行為。《建築業企業資質管理規定實施意見》第二十五條企業申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《建築業企業資質管理規定》第二十一條所列違法違規行為、有無《建築市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號） 施工單位不良行為記錄認定標准 所列行為，並將核查結果作為資質許可的重要依據。《建築業企業資質管理規定實施意見》第三十九條關於工程技術和經濟管理人員
1、企業工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業人員在兩家及以上企業注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航、消防等方面資質的，企業的工程技術和經濟管理人員職稱證書或崗位資格證書復印件應同時上報。
3、申請特級資質的，企業應具有與特級資質承包范圍內各類別工程相對應的，各專業注冊建造師不少於5人。
4、對企業總工程師（技術負責人）的專業考核，按企業申請的主項資質要求進行。
5、企業申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業申報的各類資質標准中的最高值進行考核。《建築業企業資質等級標准》 二級資質標准：
1、企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格。
（1）12層以上的房屋建築工程；
（2）高度50米以上的構築物或建築物；
（3）單體建築面積1萬平方米以上的房屋建築工程；
（4）單跨跨度21米以上的房屋建築工程；
（5）建築面積5萬平方米以上的住宅小區或建築群體；
（6）單項建安合同額3000萬元以上的房屋建築工程。
2、企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建築施工技術管理工作經歷並具有本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。
企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少於150人，其中工程技術人員不少於100人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少於2人，具有中級職稱的人員不少於20人。
企業具有的二級資質以上項目經理不少於12人。
3、企業注冊資本金2000萬元以上，企業凈資產2500萬元以上。
4、企業近3年最高年工程結算收入8000萬元以上。
5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。 http://hi..com/%E5%AB%CB%B9%C3%D7%B6%FB/blog/item/486f54924ef83b87a877a413.html 供參考。

㈤ 江蘇省監理工程師取消以後工程師能當監理嗎

正常進行，沒有取消。
詳情參考如下資料：
江蘇省建設工程監理人員管理暫行辦法
為加強監理人員管理，規范監理企業監理人員的資格、注冊執業行為，提高監理人員的素質，保證工程監理的質量，根據建設部《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》和《江蘇省建築市場管理條例》等有關法規規定，結合實際情況，省建設廳制訂了《江蘇省建設工程監理人員管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》共分五章，計三十三條，分別對《辦法》的適用范圍、監理人員的資格管理、注冊管理和執業管理等作了明確的規定。《辦法》自二OO二年十月一日起施行。
《辦法》規定，自2002年10月1日起，在江蘇省行政區域內，所有工程建設監理人員（包括監理工程師和監理員）必須取得相應的監理工程師資格和監理員資格，並經注冊機關注冊後方可從事監理工作。監理人員的管理實行分級管理制度，省建設行政主管部門負責監理工程師的管理工作，設區的市建設行政主管部門負責監理員的管理工作。
《辦法》規定：
▶ 在資格管理方面，
1、已取得國家監理工程師資格證書的人員，直接取得省監理工程師資格，不再重新核發《江蘇省監理工程師資格證書》；
2、已取得省建設行政主管部門頒發的臨時二、三級總監資格證書的，或具備與工程建設相關的高級技術職稱、具有三年以上監理工作經歷、年齡在55周歲以上，獲得監理企業推薦，並通過設區的市建設行政主管部門初審和省建設行政主管部門核準的監理人員，不用參加資格考試，直接取得省監理工程師資格，並由省建設行政主管部門頒布發《江蘇省監理工程師資格證書》；
3、《辦法》實施前，已取得設區的市建設行政主管部門頒布發的監理人員資格證書的人員，直接取得省監理員資格，並由設區的市建設行政主管部門頒發的《江蘇省監理員資格證書》，報省建設行政主管部門備案。
4、其餘人員必須通過監理人員的資格考試取得資格證書。監理工程師的考試每年舉行一次，原則上在每年的10中旬進行，由省建設行政主管部門統一安排；
▶ 在注冊管理方面：
1、已取得國家監理工程師崗位證書的人員，不再重新注冊和核發《江蘇省監理工程師崗位證書》。
2、按規定取得《江蘇省監理工程師崗位證書》或《江蘇省監理員崗位證書》。則必須向注冊機關申請注冊取得崗位證書。需要注冊的監理人員，必須與所在監理企業依法簽訂有效的勞動合同。
▶ 在執業管理方面，
1、監理人員只能在一個監理企業執業，嚴禁同時在兩個及以上監理企業任職或兼職。
2、一名總監理工程師只宜擔任一項委託監理合同的項目總監理工程師工作。當需要同時擔任多項委託監理合同的項目總監理工程師工作時，須經工程項目建設單位同意，且最多不得超過三項。
3、國家注冊監理工程師，經監理企業法定代表人任命，可擔任一、二、三等建設工程項目的總監理工程師。
4、取得《江蘇省監理工程師崗位證書》的人員，經監理企業法定代表人任命，可擔任二、三等建設工程項目的總監理工程師。
自《辦法》施行之日起，園區監理人員管理將按照《辦法》施行，園區總監理工程師動態管理有關規定將結合《辦法》繼續施行。

㈥ 江蘇省建築企業資質管理系統為什麼職稱人員申報撤不回了

二、申請材料

企業申請資質需提供《建築業企業資質申請表》（含電文檔）及相應附件資料並按照列順序進行裝訂：

（八）綜合資料（第冊）：

1、企業營業執照副本；

2、企業資質證書、副本；

3、企業章程；

4、企業近三建築業行業統計報表；

5、企業經審計近三財務報表；

6、企業定代表任職文件、身份證明；

7、企業經理技術、財務負責身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標准要求技術負責代表工程業績證明資料；

8、設備、廠房等要求應提供設備購置發票或租賃合同、廠房房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明及相關資質標准要求提供其資料

9、企業安全產許證（勞務包企業、混凝土預制構件企業、預拌商品混凝土等企業提供）

其首申請資質企業需提供述2、4、5、9材料應提供企業安全產管理制度文件

10、申請特級資質除提供述材料外應提供：

（1）企業近三銀行授信憑證；

（2）企業近三繳建築業營業稅稅票或境外工程工程結算憑證；

（3）省、部級（或相於省部級）企業技術（研發）或認證證書或效核准文件；

（4）家級工認定文件、專利技術認定證書；

（5）家科技進步獎獲獎證書或主編工程建設家、行業標准發布通知（或發布令）、封面、目、前言引言等資料復印件

（九）員資料（第二冊）：

1、建築業企業資質申請表所列注冊員身份證明、注冊證書；

2、建築業企業資質標准要求非注冊專業技術員職稱證書、身份證明、養保險憑證；

3、部資質標准要求企業必須具備特殊專業技術員職稱證書、身份證明及養保險憑證應提供相應證書及反映專業證明材料；

4、勞務包企業應提供標准要求員崗位證書、身份證明

（十）工程業績資料（申請低等級資質提供）（第三冊）：

1、工程合同、標通知書；

2、符合家規定竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；

3、述資料反映技術指標應提供反映技術指標要求工程照片、圖紙、工程決算資料等

（十）企業申請改制、立、合並需重新核定資質除需提供述資料外應提供列資料（列入第冊綜合材料）：

1、企業改制、立、合並案（包括新企業與原企業資產、員、工程業績割情況）；

2、企業改制、立、合並批准文件或股東或職工代表決議；

3、企業改制、立應提供改制、立前企業近三財務報表統計報表；

4、企業合並應提供合並前各企業近三財務報表統計報表及新合並報表；

5、計師事務所具驗資報告

（十二）資質證書延續資料

1、《建築業企業資質延續申請表》

2、企業營業執照副本；

3、企業資質證書、副本；

4、企業注冊員注冊證書

（十三）已具備工程設計資質企業首申請同類別或相近類別建築業企業資質其申報材料除應提供首申請所列全部材料外申請除低等級施工總承包資質應提供本實施意見第（十）條所要求全部材料

（十四）具《規定》第九條資質企業申請變更資質證書企業名稱由建設部負責辦理企業應向工商注冊所省、自治區、直轄市民政府建設主管部門提申請並提交列材料：

1、《建設工程企業資質證書變更審核表》；
2、企業營業執照副本復印件；
3、企業原資質證書、副本原件及復印件；
4、企業股東或董事關於變更事項決議或文件
述規定外資質證書變更手續由省、自治區、直轄市民政府建設主管部門負責辦理具體辦理程序由省、自治區、直轄市民政府建設主管部門依確定其具《規定》第九條資質企業其資質證書編號發變化省、自治區、直轄市民政府建設主管部門需報建設部核准辦理
（十五） 具《規定》第九條資質企業申請工商注冊跨省、自治區、直轄市變更企業應向新注冊所省、自治區、直轄市民政府建設主管部門提申請並提交列材料：
1、企業原工商注冊省、自治區、直轄市民政府建設主管部門同意資質變更書面意見；
2、變更前原工商營業執照注銷證明及變更新工商營業執照、副本復印件；
3、首申請資質全部材料
其涉及資質證書企業名稱變更省、自治區、直轄市民政府建設主管部門應受理申請材料報建設部辦理
具《規定》第九條資質企業外其企業申請工商注冊跨省、自治區、直轄市變更由各省、自治區、直轄市民政府建設主管部門參照述程序依制定
（十六）資料要求
1、《建築業企業資質申請表》式四份附件資料套其涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等專業部門資質每涉及專業部門須另增加《建築業企業資質申請表》二份、附件資料套
2、資質受理機關負責核企業提供資料原件原件由企業保存資質許機關式受理所資料律更換、修改、退
級相關主管部門企業申請材料質疑企業應提供相關資料原件必要要配合相關部門進行實調查
3、附件資料應按綜合資料、員資料、工程業績資料順序排列裝訂規格A4(210×297mm)型紙並標明頁碼總目錄及申請說明建議採用軟封面封底逐頁編寫頁碼
企業申報資料必須使用文資料原文其文字須同附文譯本並翻譯准確
4、申請資料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰復印件必須清晰、辨
這種題是沒有意義的
請補充完善 可以先查閱下資料

㈦ 建築市場的交易方式和建築工程項目管理方式有什麼關系

探索完善統一規范的有形建築市場

石家莊市建築市場管理中心 何立新 路備戰

[內容提要]近年來，石家莊市建築市場管理中心與時俱進，開拓創新，通過加大服務設施的投入和信息化建設，建立功能完善、設施先進的建設工程交易場地，為規范有形建築市場、創建政府依法監管建設工程交易提供了有效的平台。在政府行為日益規范的社會大環境下，筆者就石家莊市建築市場管理中心發展的一些成功經驗及有形建築市場未來的發展談一下自己的見解。
有形建築市場（建設工程交易中心），作為建築市場管理和服務的一種新形式，在上世紀90年代，隨著工程建設領域快速步入市場經濟體制，率先在石家莊、鄭州、上海浦東等地建立，並迅速在全國各地獲得了廣泛、蓬勃的發展。有形市場的建立，對增進建設工程交易透明度，加強對建設工程交易活動的監管，從源頭上預防工程建設領域的腐敗行為，具有重要意義。
石家莊市建築市場管理中心是在國家建設部和省市黨委、政府的關懷指導下，於1995年9月率先成立的全國第一批有形建築市場。十多年來，我們始終把有形建築市場的建設與發展放在第一位，與時俱進，開拓進取，積極探索，勇於創新，以加強場所建設為主線，以規范交易程序為重點，加大網路信息化建設的力度，不斷提升有形建築市場的服務功能，努力營造規范有序、科學便捷的交易環境，為改善經濟發展軟環境做了大量的工作，取得了豐碩的成果。先後榮獲河北省人民政府"河北省先進集體"稱號以及"河北省建設系統先進集體"、"河北省法制工作先進單位"、"河北省工程建設及行業管理先進單位"、"石家莊市文明單位"、"石家莊市建設工程管理先進單位"、"石家莊市政府辦公廳文明窗口單位"、"石家莊市建設局黨組實績突出標兵"等榮譽稱號。我市有形建築市場建設在已全國建設系統產生了深遠的影響，並力爭成為全國建設系統的一面旗幟。
一、石家莊市建築有形建築市場基本情況
（一）有形建築市場的機構設置和職能
"石家莊市建築市場管理中心"是石家莊市有形建築市場的管理機構，是市政府批准成立的為建築市場各方主體服務的副縣級事業單位，由市建設局管理。定編15人，現有人員18人。成立之初，主要職能定性為具有行政管理職能的單位，負責工程報建、發包方式的審批、（勘察、設計、施工）合同備案、施工許可證審批等建築市場的管理工作。2002年，與建設局進行了職能交接。目前主要職能，一是為市場主體各方提供國家和地方有關工程建設的法律、法規咨詢服務，發布建設工程項目、設計、監理、施工單位及與市場服務相關的信息；二是提供承發包、評標、定標場所及設施；三是協調進入市場辦公各職能部門之間的關系，實行集中辦公、一體化服務。四是接受建設局的委託，負責建築市場的的部分管理工作。

形建築市場主要管理依據

1、成立時主要依據
（1）、省人大94年6月28日頒布《河北省建築市場管理條例》
（2）、省政府129號令《河北省建設工程招投標管理規定》
（3）、建設部、監察部建建（94）372號文《關於在工程建設中深入開展反對腐敗和反對不正當競爭的通知》
（4）、石家莊市委、市人民政府石發[1995]40號文《關於加強建築市場管理的意見》
（5）、市委、監察局石建[1995]4號文《關於建築市場反腐保廉的規定》
2、現階段主要依據
（1）、《建築法》
（2）、《招標投標法》
（3）、《河北省建築條例》
（4）、國辦發［2002］21號《國務院辦公廳轉發建設部國家計委監察部關於健全和規范有形建築市場若干意見的通知》
（5）、建設部《建立建設工程交易中心的指導意見》（1997年2月5日）
（6）、河北省人民政府辦公廳關於轉發《河北省有形建築市場建設管理辦法》的通知（冀政辦函[1999]38號）
（三）有形建築市場的管理方式
有關管理部門在場內聯合辦公，實行"一口進、一口出"的一條龍服務。市建設局建管處、審批中心、招標辦、質監站、安全監督站、定額站、勞務市場、施工管理處、城市建設檔案館、建築市場稽查大隊、環保局、市監察局等12個部門進場設立辦事"窗口"；同時，為方便市場主體，經申請同意信譽好的審計事務所、保險公司、造價咨詢單位、監理、招標代理、工程擔保機構、仲裁等中介服務機構，進場提供便捷、周到服務。
（四）有形建築市場的運行規則
1、統一開放。根據建設單位報建資料，公開發布建設項目信息；在市場運行過程中，反對壟斷和不正當競爭，不受地區和部門限制，只要符合法定資格的均可到有形市場參與建設工程交易行為。
2、閉合管理。建設項目報建後，設計、施工、監理、咨詢等機構均可到有形建築市場了解情況、依法參與工程承包競爭，並接受各管理部門的統一監督；集中辦理工程報建、招標投標、合同備案、質量、安全監督、環保、保險、擔保等手續，領取由建設局簽發的施工許可證。
3、廉潔高效。嚴格按"石家莊市建築市場守則"辦事，認真執行有關建築市場管理的法律、法規和規章，廉潔自律，堅持原則，互相監督，熱情服務，塑造"窗口"形象，努力提高辦事效率。
二、加強有形建築市場建設的主要工作
（一）加強制度建設，提高自身素質
石家莊市有形建築市場建立了各種內部管理制度和外部監督措施，編制了《石家莊市有形建築市場管理制度匯編》。具
（二）完善"有形市場"的服務功能
一是圍繞搞好信息服務，加強軟硬體建設。購置了四台顯示屏、兩台投影儀、2台多媒體觸摸屏及16部手提電腦和40多台微機，做到市場管理人員、聯合辦公人員和評標人手一機。二是向承發包雙方提供建築市場政策、法規咨詢與服務，印製了《石家莊市建築市場服務指南》，使建設單位熟知建設程序中的各項要求，節省了時間，提高了辦事效率；三是為評標、開標、定標提供場所及設施，設有4個評定標室、5個業務洽談室；四是為管理部門、中介組織提供服務窗口。

加強信息化建設

開發建設了"石家莊市建築市場"網站，使原有的內部管理局域
網與建設部信息中心、省建設信息網以及省建設工程招投標交易管理系統和省計算機輔助評標系統有機銜接，公開發布建設工程信息、中標公示公告、勘察、設計、施工、監理、招標代理、中介服務單位信息，建設法律、法規信息，年度省、市優質工程，先進設計、監理、施工單位榮譽信息以及市場各方主體的市場行為、造價動態信息、建材行情等信息，為進一步實現網路遠程辦公打下堅實的基礎。
（四）實行集約化公開辦公，提高辦事效率
有關管理部門進入市場集中公開辦公，加大了對建設項目開工階段的監管力度。有形市場的建立，簡化了審批手續，規范了審批程序，實行了統一收費，既防止了規費流失，又防止了亂收費，減輕了企業負擔。通過聯合辦公、互相監督，吃、拿、卡、要、報行為被有效遏制，杜絕了那些不給好處不辦事，給了好處亂辦事的腐敗現象和不正之風，辦事效率也明顯提高，深受市場主體各方歡迎和擁護。"一體化"管理、"一條龍"服務是有形市場建設行之有效必須堅持的成功模式。
三、市場運行以來取得的成效
（一）市場各方主體的法律意識明顯增強
有形建築市場規范了市場各方主體的行為，解決了過去建築市場存在的有市無場，私下交易和不正當競爭問題。在市場內公開發布工程信息，杜絕了過去那種靠不正當手段搜索、炒買工程信息、非法交易、違章建設、不平等競爭、不正之風的現象，市場管理納入了科學化、規范化、制度化、信息化的軌道，形成了穩定、繁榮、競爭、有序的規范化市場；把項目法人真正推向市場，解決了多年來業主不進入市場的老大難問題。有形建築市場的建立，強化了辦事程序，明確要求建設單位，必須在有形建築市場辦理工程報建、招投標、合同備案、質量監督、施工許可等手續，使建設單位守法意識明顯增強，從而基本結束了建設單位的私下交易和逃避管理的狀況。
（二）公開招標率大大提高
有形建築市場成立前，我市"一對一"議標即私下交易佔61.89%，公開招標率僅為5.85%；不辦理報建手續的高達85.69%，不辦質監手續的佔28.9%，不辦開工手續擅自開工的佔31.9%。有形建築市場成立十多年來，進場工程應招標的招標率和應公開招標的公開招標率均達到100%，進行招標的比例是市場成立前的15倍，開創了我市招投標管理的新局面，各項開工手續也都能按規定在有形建築市場辦理。
（三）為政府監管提供了有效的載體和平台
有形市場的建立，為建設工程交易活動提供了固定的場所，強化
了監管和服務，規范了工作程序，健全和完善了管理制度，依法約束市場主體行為，增加了交易活動的透明度，從源頭上遏制腐敗行為。以河北省為例，應招標工程的公開招標率由1994年的6%，上升為2005年的100%；工程造價同比降低幅度近20%，工程質量逐年提高，近幾年全省未發生重大質量安全事故；通過在交易活動中的紀檢監察部門駐場監督，健全了監督機制，河北省建設領域的違法違規案件呈逐年下降趨勢，進一步維護了招投標行為的公平與公正；有形市場已經成為一個頗具規模、辦公現代化的建設行政管理部門依法行政的對外文明窗口，在轉變工作作風、行風建設方面也發揮了十分重要的作用，石家莊有形市場參加民主評議行風活動多年來，連續在現場考評中獲得滿分，受到社會好評和上級嘉獎。
四、目前有形建築市場建設存在的問題及發展展望
筆者認為，近幾年，我市甚至我省的有形建築市場建設水平，由於缺乏各級政府和主管部門高度重視以及相關政策的支持，已經遠遠落後於北京、天津、江蘇、深圳等地，這需要人、財、物、政策、理念等的一系列的研究。筆者先就目前有形建築市場建設急需解決一些問題談一些粗淺的看法。

關於有形市場的定位問題。《國務院辦公廳轉發建設部

國家計委監察部關於健全和規范有形建築市場若干意見的通知》（國辦發[2002]21號）明確指出："有形建築市場（即建設工程交易中心）是經政府主管部門批准，為建設工程交易活動提供服務的場所"。交易中心是政府職能調整中與行政監管部門實施分離後設立的具有壟斷性質的服務機構，交易中心應該是"社會公益類"事業單位，交易中心一方面作為政府服務社會的載體，另一方面作為政府依法監督管理建設工程交易的平台，代表政府的形象，是政府信用的具體體現，因此，交易中心絕不能建設成為壟斷或無序競爭的企業性質，其收費應大力保障一直政治素質強、業務水平高的高度穩定的隊伍，能夠提供便於政府監管的現代化的建設工程交易場所和必要的設施、遠程辦公的網路平台，保證交易中心正常運轉，為市場主體各方提供優質服務，不斷改善交易中心的軟硬體建設，取之於民，服務社會。
交易中心作為政府服務平台的延伸，代表政府的形象，是政府信用的具體體現。建設工程交易中心理應也必須作為社會公益性事業單位存在，現存企業性質的建設工程交易中心應確定時間表盡快轉變其性質，非事業性質的交易中心應堅決不再審批成立。
（二）關於有形市場的功能問題。有形市場作為國家建設行政主管
部門實施有效監管的載體，必須使相關的管理部門和中介機構進入市場"聯合辦公"、"一條龍服務"，實現"一體化管理"，從而體現《行政許可法》的便民、效率原則。
有形建築市場應是建設工程交易組織、監管、服務、考評的統稱。招標辦和交易中心在工作職能、人員和財務上的分離是國務院明確要求的，但兩個單位的目標同為建設規范的有形建築市場，招投標管理部門、質量監督部門、安全監督部門、施工許可機構、承發包各方等構成有形市場的主體，招標辦側重於對招投標活動的程序監管，而交易中心側重於工程報建信息發布、招標公示、中標公告發布、評委抽取、各市場主體信用考評、場所服務、宣傳貫徹建設法規、施工許可資料收集、存檔、閉合管理等。各行政部門工作機構必須做到"職能有分工工作不脫節、人員各有責相互須配合"，密切配合，通力協作，提高工作效率和服務水平，才能充分發揮政府部門高效快捷便民的作用。
（三）關於建築市場的信用建設問題。建設工程項目全部納入有形建築市場交易是建立建築市場信用體系的重要前提。我們必須藉助現代信息技術，用信息化實現工作的流程化、管理的透明化、服務的規范化，用信息化手段實現建築市場信用建設的進一步完善。主要突出以下幾方面：一是作為建設行政主管部門管理建築市場的政務平台，突出打造信用政府，提高管理部門的辦事效率、增強透明度和公正性，做到建設工程項目立項信息、招標信息、中標信息等各類項目信息及時准確地向社會公布；及時發布最新的法律、法規信息以及建設行政主管部門的通知、文件、規定等信息；推行電子政務，實行網上辦公。二是建立咨詢、查詢、答疑等交流平台，突出管理部門與建築市場各方主體信息雙向性交流。開通網上答疑、網上辦事、網上查詢等網上交流通道，通過網路改變單純的面對面式的服務形式，創新有形建築市場的多渠道服務特色；三是設立榮譽榜和曝光台，對違法違規的建設行為、不良經營記錄、質量安全事故等一律在網上曝光，加強社會輿論監督，營造誠實守信的行業氛圍。
（四）關於交易中心的體制建設問題。《河北省建築條例》明確要
求政府投資項目"必須進交易中心招標"，建設部《建立建設工程交易中心的指導意見》指出："一個中心城市原則上只建立一個統一的交易中心，不應在一個城市建立不同層次的交易中心"。鑒於此，應盡快理順交易中心管理體制。

建議省級建設行政主管部門成立專門的管理機構，設立

"省建築市場管理辦公室"，明確相應職責，整合現有人力、物力資源，與省招標辦協調一致，統一全省交易中心交易規則、服務規范、標准化建設及業務指導培訓和宏觀管理。

統一全省有形市場（交易中心）性質。積極貫徹建設部《關

於加強房屋建築和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監督工作的若干意見》關於交易中心"非贏利性質的事業單位"的精神，應盡快以建設、監察、編辦等部門名義，聯合行文明確交易中心機構性質為交易中心機構改革提供可參考的依據。同時，商討物價管理部門將交易中心收費定性為事業收費。在此基礎上，努力把有形市場建設成為"集約化管理中心、多層次信息中心、全方位服務中心、市場培訓中心"。

理順省、市、縣三級有形市場管理體制。在設立省級管理

機構、加強地市交易中心的基礎上，在有條件的縣（市）設立分市場（交易分中心），作為地市級建築市場（交易中心）的派出機構（須統一為事業單位），各分中心對地市交易中心負責，地市交易中心服從省管理機構的協調和指導，統一交易程序、統一建設標准、統一服務水平、統一財務管理，規范管理，聯網辦公，使每一項建設交易都進入交易中心進行公開交易，接受監管，構建全省統一的建設工程交易和監管平台。
總之，市場主體依法進場交易，政府管理工程建設的相關部門進場集中辦公，"一體化"管理、"一條龍"服務，為各市場主體提供快捷優質的服務，對建設活動實施有效的監督和管理，充分發揮交易中心的場所監督作用和社會資源配置平台作用，實現了建築市場交易活動從無形到有形、從隱蔽到公開、從無序到有序、從無章可循到有法可依的轉變，營造了公開、公正、公平競爭的市場環境，建立了政府部門規范管理建築市場的服務平台，促進了我國建築業的健康發展。

㈧ 江蘇省建設工程造價管理辦法的介紹

隨著江蘇省經濟建設快速發展，工程建設投資規模大幅度提升，工程計價市場化進程加快，工程造價管理出現了許多新情況、新問題，加強工程造價管理的必要性日益凸顯。2010年8月26日江蘇省人民政府令第66號令頒布了《江蘇省建設工程造價管理辦法》（以下簡稱「《省造價管理辦法》」）．於2010年11月1口正式施行。

㈨ 哪裡可以找到江蘇省建築安全的法律法規清單呀

[行政法規] 建築起重機械安全監督管理規定（166號令） (2010-06-03)
[行政法規] 建設工程安全生產管理條例 (2010-06-03)
[法律] 中華人民共和國建築法 (2010-06-03)
[法律] 中華人民共和國安全生產法 (2010-04-23)
[行政法規] 關於進一步加強建築市場監督管理的若干意見 (2009-04-13)
[行政法規] 無錫市建設工程安全生產管理條例 (2009-02-18)
[行政法規] 建築施工安全檢查標准 (2008-12-24)
[行政法規] 關於印發《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知 (2008-05-13)
[部門規章] 建築起重機械安全監督管理規定 (2008-02-18)
[部門規章] 建築業企業資質管理規定 (2007-09-06)
[法律] 中華人民共和國勞動合同法 (2007-07-20)
[行政法規] 建設工程安全生產管理條例 (2007-05-28)
[行政法規] 安全生產許可證條例 (2007-05-28)
[行政法規] 生產安全事故報告和調查處理條例 (2007-05-28)

㈩ 江蘇房屋拆遷管理條例

蘇州市城市房屋拆遷管理條例

蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會
公 告

《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議於2002年5月29日制定，並經江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2002年8月20日批准，現予公布，自2002年11月1日起施行。

2002年8月26日

蘇州市城市房屋拆遷管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規劃進行，有利於保護古城、古鎮和文物古跡，有利於改善生態環境。

第四條 拆遷人應當依照法律、法規和本條例規定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 市和縣級市建設行政主管部門是本行政區域內的城市房屋拆遷工作的管理部門。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委託，對城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市房屋拆遷管理部門可以委託吳中區和相城區的建設行政主管部門，對其行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。

市和縣級市土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條 需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門提出申請，領取房屋拆遷許可證，按照規定繳納拆遷管理費。

申請領取房屋拆遷許可證，應當提交下列文件、資料：

（一）建設項目批准文件；

（二）建設用地規劃許可證（含規劃定點紅線圖）；

（三）國有土地使用權批准文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明；

（六）拆遷人委託拆遷的，應當提供委託合同。

房屋拆遷管理部門應當自收到申請人提交的全部文件、資料之日起三十日內，對申請事項進行審查；經審查，對符合條件的頒發房屋拆遷許可證，對不符合條件的應當書面答復申請人。

第七條 拆遷范圍確定後，房屋拆遷管理部門應當書面通知工商、規劃、房管、國土等有關部門暫停辦理拆遷范圍內的營業執照，新建、擴建、改建房屋，轉讓、租賃、抵押房屋和房屋析產，改變房屋和土地用途等相關手續。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批准，延長的期限不得超過一年。

第八條 房屋拆遷管理部門應當自頒發房屋拆遷許可證之日起七日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關事項登報公告。

拆遷人應當自公告之日起七日內，向被拆遷人發送房屋拆遷通知書，並及時做好宣傳、解釋工作。

第九條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內，實施房屋拆遷。因特殊情況需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。

房屋拆遷管理部門批准延期拆遷的，應當登報公告。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委託拆遷。委託拆遷的，被委託人必須具有房屋拆遷資格證書。被委託人不得轉讓房屋拆遷業務。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委託。

拆遷實施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門核發的拆遷上崗證。

第十一條 拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議書應當採用房屋拆遷管理部門統一的文本格式。

拆遷以標准租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應當提交委託文書或者有關證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門的，拆遷補償安置協議必須經公證機關公證，並辦理證據保全。

被拆除房屋為共有產權的，共有人應當共同書面委託代理人與拆遷人訂立拆遷補償安置協議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結書，與拆遷人訂立拆遷補償安置協議。

第十二條 拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，當事人可以向批准拆遷的房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。進行裁決應當先予調解。裁決應當自收到申請之日起三十日內作出。當事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條 在房屋拆遷管理部門裁決規定的搬遷期限內，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。

第十五條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構訂立拆遷補償安置資金使用監管協議。拆遷補償安置資金使用應當經房屋拆遷管理部門審核。金融機構應當配合房屋拆遷管理部門做好監督管理工作。

第十六條 房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷活動的監督，拆遷工作結束後，應當組織對拆遷項目進行檢查驗收。

第十七條 法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡、古樹名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三章 拆遷補償與安置

第十八條 拆遷人應當依照法律、法規和本條例規定對被拆遷人給予補償。

拆除未超過批准使用期限的臨時建築，按照使用期內的殘存價值參考剩餘期限給予補償；拆除違法建築、超過批准使用期限的臨時建築不予補償。

第十九條 拆遷補償的方式，可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換，由被拆遷人選擇。

第二十條 被拆遷房屋貨幣補償的金額，根據下列因素，以房地產市場評估價格確定，具體辦法由市人民政府根據省有關規定製定：

（一）被拆遷房屋重置價、房屋裝修評估值、附屬物評估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調節因素；

（二）被拆遷房屋區位基準價、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素；

（三）被拆遷房屋建築面積。

自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加百分之十的貨幣補償金額。

第二十一條 被拆遷房屋重置價僅指房屋重置建安成本價，由市和縣級市物價、房產管理部門根據房屋的結構和等級確定，按年度公布。

拆遷區位及其區位基準價，按照以下規定確定：

（一）蘇州市區的拆遷區位，由市人民政府參照土地級別分類確定公布；區位基準價由市人民政府按照房屋所在區位和用途分類確定。其中，蘇州工業園區、蘇州新區、吳中區、相城區的拆遷區位及其區位基準價，由所在區的管理委員會或者人民政府根據實際情況確定