河道管理站規章制度

Ⅰ 水利系統河道管理站工作人員屬於什麼編制，是幹部編制，還工人編制。

鄉鎮水利站工作人員屬於事業編制。

中國地方水利機構分為省(自治區、直轄市)、地(市)、縣(市)三級。

一、省級（水利廳）

一般按當地實際設規劃設計、水政、水資源、財務、建設、工程管理、農村水利、水土保持、防汛抗旱、水電、水產、科技教育等業務處室和水文、規劃設計、供水、水工程管理、河道管理、科研、教育、施工等企事業單位。

二、地級（水利局）

按當地實際設計劃、財務、水政、水資源、工程管理、農村水利、水土保持、水電、防汛抗旱等業務處室，以及勘測設計、工程施工等企事業單位縣級(縣、縣級市、旗、區)水利機構一般稱為水利局。

按當地實際設計劃、水政、水資源、財務、農村水利、水土保持、工程管理、水電、防汛抗旱等股(站、室、隊)。

三、水利站

另外，有的區、鄉、鎮政府設有水利管理站(組)，有的只設專職或兼職水利員，水利管理站或水利員隸屬關系有的屬縣級水利部門的派出機構，有的則屬區、鄉、鎮政府的事業單位 。

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水利站的工作職責

（一）貫徹執行國家、省、市、區有關水利工作的方針政策和法律法規；研究擬定全鎮水利發展戰略、中長期規劃、年度計劃及全鎮主要河道、跨鄉鎮河流的流域綜合規劃，經批准後組織實施。

（二）統一管理全鎮水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全鎮和跨鄉鎮水資源長期供求計劃、水量分配方案並監督實施；組織有關國民經濟總體規劃、城市規劃及建設項目的水資源和防洪論證工作；組織實施取水許可制度。

（三）擬定節約用水政策，編制節約用水規劃，制定節約用水措施；組織、指導、監督全鎮節約用水工作。

（四）按照國家、省、市、區有關資源與環境保護的法律、法規和標准，擬定全鎮水資源保護規劃；監測地下水水量、水質。

Ⅱ 河道采砂管理辦法

針對當前河道采砂管理手段單一、執法依據不足等情況，按照市政府年度立法計劃安排，此《辦法》由市水利局組織起草，市司法局審查修改，市委法規工作機構進行合法合規審查，將我市在整治非法采砂過程中探索建立的一些行之有效的管理制度上升為地方政府規章。

《辦法》共三十四條，主要依據為《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》《河南省河道采砂管理辦法》等。

《辦法》明確，市、縣（市、區）人民政府應加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導，推行河長制管理，規定各級人民政府公安、交通運輸、自然資源、生態環境、農業農村、林業、市場監管等部門按照職責分工，依法履行河道采砂監督管理相關職責。河道采砂規劃實行分級審批制度，水行政主管部門根據批準的河道采砂規劃、年度采砂實施方案，編制河道采砂權出讓方案，報本級人民政府批准實施。通過公開招標、拍賣等公平競爭方式取得出讓權後的單位和個人才可申請從事河道采砂。各級政府對申請人實行嚴格的許可審批制度。明確市、縣（市、區）人民政府對本行政區域內的河道砂石資源實行統一經營管理，監督管理方式為：加強現場監管，在河道采砂現場派駐人員實行旁站式監管，對進入采砂現場的機具、車輛統一登記、統一編號，核簽河道砂石采運管理單；運用現代信息化手段強化監督管理，運用智能監控設備、無人機、定位系統等方式加強現場監管。加大生態修復監管力度，對未按規定進行邊開采邊修復的采砂單位，實施相應的處罰措施。

Ⅲ 河道采沙場的規章制度怎樣制定呢

《中華人民共和國刑法》第三百四十三條：違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區 和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，並處或者單處罰金；造成礦產資源嚴重破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
江西省人民政府令第150號《江西省河道采砂管理辦法》第十六條：河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門按照河道管理許可權分級許可，其他部門和單位不再辦理河道采砂許可手續。
第 十七條申請河道采砂必須符合下列條件：1、符合河道采砂規劃確定的可采區和可采期的要求；2、符合年度采砂控制總量的要求；3、符合規定的作業方式；4、 符合採砂船隻、機具的數量及其采砂能力的控制要求；5、有符合要求的采砂設備和采砂技術人員；6、無違法采砂記錄；7、用采砂船采砂的，其船舶檢驗證書、 船員證書齊全；8、法律、法規、規章規定的其他條件。
第十八條河道采砂申請人應當向采砂所在地縣級人民政府水行政主管部門提出申請，並提交下列材料：1、河道采砂申請書；2、營業執照復印件；3、 采砂船舶、機具登記證書；4、用采砂船采砂的，應當提交船舶檢驗證書、船員證書復印件；5、河道采砂與第三人有利害關系的，應當提交與第三人達成的協議。

Ⅳ 昆明市河道管理條例的第二章 制度與職責

第七條 建立市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）三級管理和實行統一、分級、分類相結合的河道管理體系。
第八條 實行市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道辦事處）級領導負責的河（段）長責任制。其主要職責是：
（一）巡查河道的保護和管理工作；
（二）監督河道治理計劃和方案的落實；
（三）協調河道治理中的有關問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責，組織、指導河道的規劃編制、治理、開發和利用工作，對修建開發水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建築物及設施進行審查、批准和驗收。
第十條 市、縣（市、區）有關行政管理部門的主要職責是：
（一）發展和改革行政管理部門負責河道治理工程項目的立項審批工作；
（二）城鄉規劃行政管理部門負責組織、參與水系規劃等河道規劃的編制工作，並依據規劃對河道綜合治理工程設計方案進行審批；
（三）環境保護行政管理部門負責對河道水污染防治實施統一監督，監測河道的水質狀況，將監測結果及時報送相關部門，定期向社會公布；
（四）住房和建設行政管理部門負責河道綜合治理中市政建設工程的審批及監督管理；
（五）農業行政管理部門負責組織實施農業面源污染防治及河道周邊畜禽禁養區域內的禁養工作；
（六）城市行政管理部門負責組織實施流經城市區域內河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運，河道保護范圍內公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置；
（七）林業、園林綠化行政管理部門參與河道保護區域內綠化規劃的編制，河道護堤林、護岸林的建設和管理。
第十一條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責河道的日常保潔管護和巡查檢查，制止和協助查處污染河道的違法行為，並接受縣（市、區）水行政主管部門、滇池行政主管部門的業務指導和監督。

Ⅳ 浙江省河道管理條例的條例內容

（2011年9月30日浙江省十一屆人大常委會第28次會議通過） 第一條 為了加強河道管理，保障防洪安全和排澇通暢，改善水生態環境，發揮河道的綜合功能，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省行政區域內河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區，下同）的規劃、建設、保護和管理等活動。
河道內的航道，同時適用有關航道管理的法律、法規。
第三條 河道管理應當服從防洪總體安排，全面規劃，統籌兼顧，保護優先，綜合治理，合理利用。
河道管理實行按流域統一管理與按區域分級管理相結合的體制。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對河道管理工作的領導，將河道管理納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，加強河道管理機構和隊伍建設，保障河道規劃、建設、保護和管理所需經費。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內河道的主管機關，負責本行政區域內河道的監督管理。水行政主管部門按照流域或者區域設立的河道管理機構，按照規定職責承擔所轄河段的相關管理工作。
發展和改革、國土資源、城鄉規劃、建設、環境保護、農業、漁業、交通運輸、海事等部門應當按照各自職責，共同做好河道管理的相關工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處根據需要設立河道管理機構，配備相應管理人員，按照規定職責做好本區域內河道管理的相關工作。
第六條 村（居）民委員會應當協助做好本區域內河道的清淤疏浚和保潔工作。
村（居）民會議可以制定村規民約或者居民公約，引導村（居）民自覺維護河道整潔。
第七條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強河道管理的宣傳教育，普及河道保護的相關知識，引導公眾自覺遵守河道管理的法律、法規和規章。 第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當做好本行政區域內河道水系、水域狀況等基礎調查工作，建立和完善河道檔案，加強河道管理的信息化建設。
第九條 省內河道劃分為省級、設區的市級（以下簡稱市級）、縣級、鄉級河道。
錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛雲江、鰲江的幹流及其重要支流和京杭運河浙江境內段為省級河道，具體河段由省水行政主管部門劃定並公布。
市級河道由設區的市水行政主管部門提出劃定意見，報省水行政主管部門同意後公布。縣級河道由縣（市、區）水行政主管部門提出劃定意見，報設區的市水行政主管部門同意後公布。鄉級河道由縣（市、區）水行政主管部門劃定並公布。
公布的河道名錄，應當包括河道名稱、起止點、河道長度以及水域面積、主要功能等內容。
第十條 河道建設、清淤疏浚、岸線、水域保護等河道專業規劃，是河道建設、保護、利用和管理的依據。
編制河道專業規劃應當符合流域綜合規劃、區域綜合規劃，並與航道、漁業等規劃相銜接。
第十一條 省級河道的專業規劃由省水行政主管部門組織編制，徵求省相關部門意見後，報省人民政府批准。其中，起止點在同一設區的市范圍內的省級河道的專業規劃，省人民政府可以決定按照市級河道專業規劃編制和批准。
市級河道的專業規劃由河道所在地設區的市水行政主管部門組織編制，徵求相關部門和省水行政主管部門意見後，報本級人民政府批准。
縣級和鄉級河道的專業規劃由縣（市、區）水行政主管部門組織編制，徵求相關部門和設區的市水行政主管部門意見後，報本級人民政府批准。
河道專業規劃的修改應當由原批准機關批准。
第十二條 編制和修改城鄉規劃，應當注重規劃區內原有河道的規劃保護和新河道的規劃建設，注重發揮河道在防洪排澇、涵養水土、美化環境、保護生態、傳承歷史等方面的功能。
城市新區和各類開發區的建設涉及河道水域的，應當符合水域保護規劃。確需改變水域保護規劃佔用河道水域的，應當按照規定程序和許可權修改水域保護規劃。
第十三條 河道建設應當服從河道建設規劃，符合國家和省規定的防洪、通航等標准以及其他有關技術要求，保障堤防安全，注重河道水生態系統的保護、恢復，改善河道的防洪、灌溉、航運等綜合功能，兼顧上下游、左右岸，保持河勢穩定，維持河道的自然形態，不得任意截彎取直，不得任意改變河道岸線，不得填堵、縮窄河道。
河道建設包括開挖河道、拓寬河面、修堤護岸、築堰建閘等建設工程。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道建設規劃，編制河道建設年度計劃，報本級人民政府批准後組織實施。
河道建設年度計劃應當明確建設項目的項目名稱、建設內容、實施主體、建設期限和資金籌措等相關內容。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強對水利、航道、市政工程等建設計劃、項目的協調，整合利用各項建設資金，統籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能，提高建設資金的綜合使用效益。
河道同時屬於五級以上限制性航道的，縣級以上人民政府應當統籌河道建設規劃、河道建設年度計劃和航道規劃、航道建設計劃，組織水行政、交通運輸等部門按照相應技術規范要求實施河道、航道的建設。
第十六條 河道建設工程的設計、施工和監理按照《浙江省水利工程安全管理條例》以及有關法律、法規的規定執行。
工程建設單位應當加強河道建設工程的質量管理和安全生產管理，建立健全相關管理制度，保證工程建設質量和生產安全。
第十七條 河道建設用地應當列入當地土地利用年度計劃。
根據河道建設規劃需要拓寬河道、新增建設用地的，水行政主管部門應當會同同級國土資源、城鄉規劃等部門劃定河道規劃保留區。
河道規劃保留區內不得從事與防洪抗旱和河道建設無關的工程項目建設。特殊情況下確需建設的，縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門在審批建設項目選址方案時應當事先徵求同級水行政主管部門意見。 第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及兩岸堤防和護堤地。
平原地區無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少於五米的區域；其中重要的行洪排澇河道，護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少於七米。平原地區無堤防鄉級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少於二米的區域。
其他地區無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍，由縣（市、區）人民政府根據規定標准和要求劃定並公布。其中，省級河道的管理范圍在公布前應當報省水行政主管部門同意；市級河道的管理范圍在公布前應當報設區的市水行政主管部門同意。
第十九條 省級河道入海河段的河海分界線，由省人民政府劃定並公布；市級、縣級河道入海河段的河海分界線，由設區的市、縣（市、區）人民政府依據有關規定劃定並公布。
第二十條 縣（市、區）水行政主管部門應當根據公布的河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內禁止和限制的行為等事項。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁和公告牌。
第二十一條 縣（市、區）水行政主管部門應當加強河道堤防、護岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養護，及時消除鼠洞、蟻穴等隱患，修復管涌、滑坡等險段，保障水工程運行安全。
新建、改建航道而修築的護岸和收費航道的護岸由航道管理機構和收費航道經營管理者分別負責維修養護。
第二十二條 縣（市、區）水行政主管部門應當加強堤防、護岸綠化工作，防止水土流失，美化河道水域環境。堤防、護岸的綠化應當採用對堤防工程和生態環境無負面影響的本土植物。
第二十三條 縣（市、區）水行政主管部門應當根據堤防、護岸的保護要求，會同航道、海事管理機構設立限制航速的標志。海事管理機構應當發布相應的限制航速的通告。
通行船舶應當遵守限速規定，不得超速行駛。
第二十四條 建設單位在河道新建、改建或者擴建排污口的，應當報縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
縣（市、區）水行政主管部門應當做好水功能區不同河段水質狀況的監測，並按照水（環境）功能區水質要求和水體自然凈化能力，向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
第二十五條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建築物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
第二十六條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：
（一）建設住宅、商業用房、辦公用房、廠房等與河道保護和水工程運行管理無關的建築物、構築物；
（二）棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物；
（三）堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料；
（四）種植阻礙行洪的林木或者高稈作物；
（五）設置阻礙行洪的攔河漁具；
（六）利用船舶、船塢等水上設施侵佔河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動；
（七）法律、法規規定的其他情形。
第二十七條 在河道管理范圍內從事爆破、打井、鑽探、挖窖、挖築魚塘、採石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的，不得影響河勢穩定、危害堤防安全、妨礙河道行洪，並事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
第二十八條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施，根據國家規定的防洪標准，由縣級以上人民政府水行政主管部門報請本級人民政府責令建設單位限期改建或者拆除。造成建設單位合法權益損失的，應當依法予以補償。
對河道範圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛防颱抗旱指揮機構責令限期清除。逾期不清除的，由防汛防颱抗旱指揮機構組織強制清除，所需費用由設障者承擔。
第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區因江河治理需要圍墾的，應當經過科學論證，經省水行政主管部門審查同意後報省人民政府批准。
已經圍湖造地的，應當按照國家規定的防洪標准進行治理，有計劃退地還湖。
第三十條 縣（市、區）水行政主管部門應當對本行政區域內河道定期進行淤積情況監測，並根據監測情況制定清淤疏浚年度計劃，報經本級人民政府批准後實施。
清淤疏浚年度計劃應當明確清淤疏浚的范圍和方式、責任主體、資金保障、淤泥處理等事項。
淤泥利用應當經無害化處理，符合保護環境和保障人體健康、人身安全的要求。
第三十一條 縣（市、區）水行政主管部門應當制定本行政區域內的河道保潔實施方案，報經本級人民政府批准後實施。
河道保潔實施方案應當明確保潔責任區、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費用標准、保潔經費籌集和監督考核辦法等內容。
第三十二條 河道保潔單位應當按照河道保潔責任要求，落實保潔人員和任務，保證責任區范圍內的河道整潔。
河道內的病死動物及病死動物產品，保潔單位應當運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置。縣（市、區）水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行統一打撈和運送。
縣（市、區）水行政主管部門應當加強河道保潔工作的監督檢查，督促保潔責任的落實。
第三十三條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照縣（市、區）人民政府規定的職責，做好本區域內河道堤防、護岸的維修養護和河道的清淤疏浚、保潔等工作，加強日常巡查，勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對勸阻無效的，應當及時報告縣（市、區）水行政主管部門依法處理。
第三十四條 縣（市、區）人民政府和鄉（鎮）人民政府應當按照規定保障本行政區域內堤防、護岸維修養護以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費用。
欠發達地區河道堤防、護岸的維修養護以及河道清淤疏浚、保潔所需費用，省級財政應當給予補助。 第三十五條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程，應當符合流域綜合規劃和防洪規劃，並按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的規定，取得由水行政主管部門簽署的規劃同意書。
前款規定的建設工程不符合流域綜合規劃和防洪規劃的，水行政主管部門不得簽署規劃同意書。
第三十六條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建築物或者構築物，應當符合防洪要求、河道專業規劃和相關技術標准、技術規范，嚴格保護河道水域。
修建前款規定的建設工程，建設單位應當在辦理項目批准、核准或者備案前，將工程建設方案報縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
水行政主管部門對建設項目進行審查時，應當進行科學論證。必要時，應當舉行聽證會，聽取利害關系人的意見。
第三十七條 在河道管理范圍內從事工程建設活動，不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應當在開工前將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。其中，因施工需要臨時築壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，應當事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批准。
施工單位應當承擔施工范圍內河道的防汛安全責任。因施工需要建設的相關設施，施工單位應當在施工結束後或者使用期限屆滿前予以拆除，恢復河道原狀。
因工程建設活動對河道工程及其配套設施造成損害的，建設單位應當及時組織修復；造成河道淤積的，應當及時組織清淤。
第三十八條 縣（市、區）水行政主管部門應當會同同級國土資源主管部門做好河道砂石資源的調查，編制河道采砂規劃，報經本級人民政府批准並公告後實施。規劃采砂的河道同時屬於航道的，編制河道采砂規劃還應當同時會同同級交通運輸主管部門。
采砂規劃涉及上下游、左右岸邊界河段的，由相關的水行政主管部門協商劃定采砂河段，報共同的上一級人民政府水行政主管部門備案；協商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門劃定。
采砂規劃應當明確禁止開采、限制開采、可以開採的區域和可以開採的數量、期限。
第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個人，應當依法申領采砂許可證和采礦許可證。
河道砂石開采權，應當按照規定採取招標等公開、公平方式出讓。河道砂石開采權出讓方案由水行政主管部門會同同級國土資源主管部門制定；出讓方案應當明確采砂范圍、數量、期限、作業方式、作業時間和棄渣棄料處理、采砂場所恢復、違約責任等。
第四十條 從事河道采砂的單位或者個人應當在采砂作業場所設立公示牌，載明采砂范圍、期限、作業方式、作業時間等，並設置警示標志。
從事河道采砂的單位或者個人應當按照規定的要求進行采砂作業，加強生產安全管理，服從防洪調度，保證行洪安全。河道采砂作業不得危害水工程安全和航運安全。 第四十一條 違反本條例規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十二條 違反本條例第二十條第二款規定，擅自移動、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的，由縣（市、區）水行政主管部門責令改正，恢復原狀，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條規定，在河道管理范圍內從事禁止行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十七條規定，在河道管理范圍內未經批准從事爆破、打井、鑽探、挖窖、挖築魚塘、採石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正或者採取其他補救措施；逾期不改正或者不採取其他補救措施的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十六條規定，在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建築物或者構築物，其工程建設方案未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建築物、構築物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政主管部門強制拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未按照水行政主管部門批準的工程建設方案修建的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規定，施工單位在開工前未將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下的罰款；未經縣級以上人民政府水行政主管部門批准臨時築壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十七條第二款、第三款規定，施工單位未按要求恢復河道原狀，或者建設單位未按照要求修復受損河道工程及其配套設施或者未及時進行河道清淤的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規定，擅自在河道管理范圍內采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以並處沒收作業設施設備。
第四十八條 違反本條例第四十條第一款規定，從事河道采砂的單位或者個人未按照規定設立公示牌或者警示標志的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第四十條第二款規定，未按照規定要求從事河道采砂作業的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以並處吊銷采砂許可證。
第四十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其水政監督檢查人員依法進行監督檢查時，可以進入現場進行檢查，調查取證，制止違法行為。有關單位或者個人應當予以配合，如實提供有關資料，不得拒絕，無故拖延。
第五十條 水行政主管部門、流域或者區域河道管理機構以及其他履行河道管理職責的部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關按照管理許可權，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法實施行政許可的；
（二）未按規定履行河道建設、清淤疏浚和保潔等職責的；
（三）未履行本條例規定的監督管理職責造成較嚴重後果的；
（四）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為。 第五十一條 本條例所稱采砂作業設施設備，包括采砂船舶、挖掘機械、吊桿機械和分離機械以及用於采砂作業的其他工具。
第五十二條 省和設區的市水行政主管部門直接管理的河道，河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設區的市人民政府及其水行政主管部門承擔。
城市人民政府確定相關部門管理的城市內河，由相關部門依據規定的職責對河道實施管理。
第五十三條 本條例規定的縣級以上人民政府水行政主管部門的行政許可、行政處罰等具體管理許可權，由省人民政府規定。
第五十四條 蓄洪區、滯洪區的建設和管理，按照國家和省有關規定執行。
第五十五條 河道內的水資源調度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理，按照有關法律、法規、規章規定執行。
第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發布的《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》同時廢止。

Ⅵ 什麼是河道管理機制

是指建立長效的《河道長效管理實施辦法》。
對河道保潔、綠化養護和設施養護三個方面建立長效管理機制，確定目標責任與考核制度，明確管理職能，保潔工作下沉式管理、綠化養護與設施養護作業市場化，進一步打造良好的水環境。
比如：
1.河道保潔管理下沉式
馬陸鎮河道保潔工作原來是為解決四五十年代出生人員的工作需求而組建的，由鎮河道保潔社負責，保潔人員100多名。2014年年初，通過馬陸鎮主要領導、分管領導以及有關部門調查研究，最終決定將全鎮龐大的保潔隊伍分解下沉到了19個村、社區，根據每個村、社區河道數量配備相應數量人員，由原來的一支隊伍化整為零，變成了19支保潔隊伍。河道保潔員的日常保潔工作，直接由村、社區安排一名副主任管理與考核，鎮農委、鎮水務所、鎮河道保潔社則定期對各村的河道養護質量進行抽查、打分。每月將河道保潔的打分情況統一全鎮通報，打分的高低將直接影響年終對村委會、社區的考核。通過下沉式管理，村民、村委與保潔人員的短線聯動，保潔人員工作內容更加明確，提高了河道保潔問題的反應時效，加強了村級河道長效管理。而鎮河道保潔社則可將工作重心落在監督檢查、編制保潔計劃，制定保潔標准等公共管理職能層面上，逐步形成精簡高效、管理與作業分離、分級管理、規范有序的保潔管理模式。通過一年來的磨合，我鎮的河道保潔狀況取得了明顯的改觀，河面比原來更加整潔。通過由管人到管事的管理模式轉變，減輕了河道保潔社的工作量，增強了各村委會的責任心，強化了保潔隊伍的管理，提高了河道保潔質量與效率。
2.河道管理分工責任制
鎮水務所、鎮城建辦、鎮河道保潔社，作為中小河道養護的責任主體，分工不分家。鎮水務所負責全鎮河道設施的養護維修管理工作；鎮河道保潔社負責河道水面以及岸坡的保潔管理工作；鎮城建辦負責全鎮中小河道綠化的養護管理工作，三家單位相互協作、相互配合、分工不分家。在年初，由鎮水務所牽頭，制定整體的河道養護年度目標與計劃；年中各單位按照保潔、綠化、設施三方面分頭開展實施工作，同時每月上報進度情況，起到協調與監督作用，在河道養護過程中，每年集中三方力量建立星級河道與文明示範村，通過建立樣板河段，提升養護綜合水平；在年中與年末都會由區水務局按照《嘉定區中小河道管理養護工作考核辦法》進行考核工作，形成了有實效定量考核制度，做到目標化、定量化、制度化管理。
3.河道資金管理系統化
馬陸鎮嚴格按照專款專用原則使用中小河道養護資金。科學合理地申報預算，以預算規范後期資金使用額度，讓河道養護費用有計劃地節約使用；嚴格地執行「集中支付」的網上撥付流程，使資金撥付平台化，減少資金流轉流程，讓資金使用透明、規范；對已使用資金做好資料匯總，按照工程項目將賬冊、發票等組織成冊，做到每筆錢都有帳可查、有底可尋。
對河道養護工程，馬陸鎮建立了一套預先報系統，主要針對未來兩三年的中小河道整治工程，通過上平台預先報送，讓鎮政府與區水務局能以宏觀的角度安排工程的開展。對急需解決的關乎市民日常生活的河道問題，如護坡搶修、河岸垃圾清運等工程，提交優先申請，優先解決。這樣鎮政府可以更合理地安排近幾年的養護資金使用。
4.河道養護作業市場化
馬陸鎮積極推進河道養護市場化，實行競標競價方式，由專業養護公司承包進行日常養護管理，政府部門進行監督管理。在新城核心區的河道綠化中，通過購買社會服務，由具有城市園林綠化三級資質的專業綠化養護公司對龔家浜、趙涇、黃龍港、石崗門塘等6條河道進行綠化養護，養護面積達98100平方米。同時由鎮城建辦制定相應的綠化考核辦法，明確河道養護工作中養護范圍、養護原則、養護流程等，規范河道綠化養護行為。在設施維修與河道疏浚中，也採用招投標方式開展水利工程，由鎮水務所派專業人員在工程施工中進行工程的指導與監督，讓施工單位保質保量地做好養護工程。在今後的實踐中馬陸鎮將加大養護市場化的力度，利用市場機制，引入專業養護公司進行日常維護工作，確保河道的「面清、岸潔」。
5.河道違法事件規范處理
在日常工作中一旦發現水務違法事件，核實情況後，會同區水務稽查支隊，聯合村委、社區，發揮多部門的協調作用，以勸導與宣傳為主，依法、規范地處理水務違法事件，嚴格水資源管理，全面提升馬陸鎮水環境、水資源、水安全。
6.多渠道公眾監督機制
長期以來河道整治一直被認為是政府行為，沒有形成廣泛有效的公眾參與機制和監督，市民們隨意在河邊種菜搭棚，小朋友們暑期在河道中野泳，企業亂傾倒堆土入河、填河等事件時有發生。
為加強中小河道養護工作，保障我鎮河道管理健全發展，在每年的世界水日、中國水周，通過樹立宣傳版、發宣傳資料等方式，走農村、走社區、走學校、走企業，與市民互動，加大對河道的相關法律、法規的宣傳，讓市民意識到應該避免的違法行為。同時以報刊、廣播、微博、微信等宣傳渠道，讓市民階段性地了解河道養護工作內容，向市民發倡議等，營造公眾自覺參與河道整治的良好氛圍。並聘請市民河道巡查員，賦予群眾監督權利，鼓勵市民對各種污染行為進行投訴，建立全社會監督的網路體系。
7.河道突發情況預案制
針對突發水污染事件及河道水生植物大規模爆發等特殊情況，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規及相關政策規定，由馬陸鎮水務所以水務行業的專業視角編制應對特殊情況的緊急預案，確定防控范圍、工作原則，明確職責分、具體工作流程及聯系人，做到遇到突發事件快速有效地應對。
8.結語
中小河道養護工作是一項長期而普惠民生的工作，馬陸鎮在不斷健全養護管理制度中，摸索著中小河道長效管理新機制，通過整治與管理同行，標本兼治，將讓河道綜合整治工作持久穩定、深入有效地開展，以明確養護單位的職責，市場化的養護隊伍，切實的考核管理模式，落實中小河道養護長效管理工作，努力為廣大市民提供整潔優美的河道環境。

Ⅶ 福建省河道管理條例

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

福建省河道采砂管理辦法
福建省人民政府

《福建省河道采砂管理辦法》已經2005年11月14日省人民政府第42次常務會議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行。

福建省河道采砂管理辦法

第一條為了加強河道采砂管理，維護河勢穩定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內進行河道采砂及其管理活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內採挖砂、石、土等活動。
第三條河道采砂實行統一管理、全面規劃、總量控制、科學採挖。
第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導和協調。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的統一管理工作。
海事管理機構負責通航水域水上交通安全監督管理工作。航道管理機構負責通航水域航道管理工作。公安機關負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條河道采砂依法實行規劃制度。
設區的市人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內一、二、三級河道采砂規劃，經徵求航道管理機構和海事管理機構意見後，報省人民政府水行政主管部門批准。批准前，應當徵求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣（市、區）人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區域內四、五級河道采砂規劃，並徵求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見後，報設區的市人民政府水行政主管部門批准。
第六條河道采砂規劃應當包括下列內容：
（一）禁采區和可采區；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制總量；
（四）可采區內采砂船隻的控制數量；
（五）沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局。
河道采砂規劃一經批准，縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道采砂禁采區、可采區及時公告，並設立明顯標志。
第七條經批準的河道采砂規劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批准機關批准：
（一） 防洪、通航安全需要；
（二） 水工程或者橋梁等涉河工程設施出現險情；
（三）水生態環境遭到嚴重破壞或者發生泥石流、塌方等地質災害；
（四）其他確需修改的情形。
第八條有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區，並予以公告：
（一）水情、工情、汛情、風情發生重大變化；
（二）航道管理需要；
（三）發生地質災害；
（四）其他特殊情形。
第九條縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道采砂規劃，於每年12月依法公告下年度河道采砂可采區的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業方式、作業工具及其數量等。
第十條河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可並發放許可證。
經營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應當依法通過招標方式作出許可決定。 河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理許可權由省人民政府水行政主管部門規定，報省人民政府批准。
第十一條河道采砂許可實行統一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應當向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂申請書。
屬於經營性河道采砂，或者與第三方有利害關系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應的營業執照，與第三方達成的協議或者有關文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條 縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請後，對屬於上級人民政府水行政主管部門許可發證的，應當自受理之日起5日內提出審查意見，並轉報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自受理或者收到轉報的河道采砂許可申請之日起5日內，徵求海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門應當自收到有關材料之日起10日內提出意見；逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到有關部門及機構的審查意見之日起15日內，對河道采砂申請進行審查，並作出是否准予許可的決定。准予許可的，發給河道采砂許可證；不予許可的，應當書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自作出行政許可決定之日起5日內，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構及國土資源行政主管部門。
第十四條在通航水域進行河道采砂的，申請人應當依法到海事管理機構辦理水上水下施工作業許可證後，方可作業。
第十五條具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規定，審批、發放河道采砂許可證：
（一）符合河道采砂規劃確定的可采區、可采期的要求；
（二）符合年度采砂控制總量要求；
（三）符合可采區作業工具控制數量要求；
（四）符合規定的開采地點、開采范圍、作業方式；
（五）砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；
（六）使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全；
（七）從事經營性采砂的，有營業執照，且經營范圍符合規定。
第十六條河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應當經上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應當徵求航道管理機構意見；航道管理機構整治航道需要采砂的，應當事先徵求水行政主管部門意見；海事管理機構因臨時性應急通航安全需要組織采砂的，應當告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應當依法申請河道采砂許可證。
第十八條從事河道采砂活動的單位和個人應當按照河道采砂許可證規定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業方式、作業工具及其數量進行采砂，並及時清除砂石棄碴；在進行采砂時，應當對所開采范圍設置標識。
第十九條禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應當在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區、作業區停泊；遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應當向海事管理機構報告。
第二十條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織對河道采砂可采區、禁采區河床變化進行定期監測。經監測發現河床發生重大變化，對河道防洪、通航及其相關工程設施或者橋梁等涉河工程構成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關部門及航道、海事管理機構應當依據各自職責，採取相應措施，及時排除隱患。
第二十一條河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經監測已達到河道采砂許可證規定開采量的，發證機關應當及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產資源補償費，由發放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統一收取。
第二十三條縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：
（一）是否持有河道采砂許可證進行采砂；
（二）是否按照河道采砂許可證的規定進行采砂；
（三）是否按照規定堆放砂石料、清除砂石棄碴；
（四）應當監督檢查的其他情況。
第二十四條 海事管理機構應當加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業和水上安全監督管理，保證船舶作業和停泊安全。
第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構建立協作機制，定期開展執法巡查。發現違法行為的，由有關部門根據各自職責依法處理。
第二十六條違反本辦法第十八條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正，按下列規定處以罰款：
（一）未按照河道采砂許可證規定的要求采砂的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處500元以上1000元以下的罰款；
（二）未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔。
第二十七條違反本辦法第十九條第一款規定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款；屬非經營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條違反本辦法第十四條、第十九條第二款規定的，由海事管理機構依法處罰。
第二十九條違反本辦法第二十二條規定，未按照規定繳納河道采砂管理費、礦產資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期補繳，並從滯納之日起按日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，處應繳納的河道采砂管理費、礦產資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）在河道采砂經營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的；
（二）阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構執法人員依法執行公務的。
第三十一條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反本辦法規定審批、發放河道采砂許可證；
（二）對違法采砂行為不按規定給予行政處罰；
（三）不履行本辦法規定的執法巡查和監督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂或者造成重大責任事故；
（四）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條本辦法自2006年2月1日起施行。

Ⅷ 河道采砂監理工作規章制度的內容有哪些

目前，各地水行政主管部門出台了一些地方性法規或規范性文件，有的是專門針對河道采砂的監管，有的是在相關法規和規范性文件中涉及了河道采砂的監管問題。比如，國務院《長江河道采砂管理條例》也涉及了相關要求。

Ⅸ 河道管理處的職能是什麼

河道管理處主要職能

1、宣傳、貫徹、執行國家、省、市有關河道管理的法規；
2、依法查處河道違法水事案件；
3、負責鴨綠江等大、中河流河道的整治、維修、養護與管理；
4、制定整治河道的總體規劃與年度歲修計劃；重點工程的設計及抓好河道的工程歲修；
5、組織和參加防汛抗洪工作，落實防汛車船調度方案及組織防汛搶隊隊伍，配合防汛指揮部完成防汛工作；
6、對防洪工程設施進行巡查，發現險情及時採取搶護措施，並及時上報；

7、對縣（市）區河道管理實行業務指導；
8、負責組織合理開發河道上的水、土、砂、石及護岸林等資源，並對在河道管理范圍內采砂，取土，營造、砍伐護岸林等進行審批；
9、對河道管理范圍內占河、占灘、修建設施審批；
10、對河道管理范圍內建設跨河橋梁、穿堤建築物等各類工程設施審批；
11、對河道管理范圍內新開河道、挖築魚池、存放物資等活動審批；
12、依法收繳河道行政事業性收費。