江蘇省農產品質量安全條例
1. 農產品質量安全法是哪年實施的
法律分析:《中華人民共和國農產品質量安全法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議於2006年4月29日通過,公布,自2006年11月1日起施行。
【法律依據】:《中華人民共和國農產品質量安全法》第一條 為保障農產品質量安全,維護公眾健康,促進農業和農村經濟發展,制定本法。
2. 什麼是農產品質量安全標准
農產品質量標准體系包括對農產品的類別、質量要求、包裝、運輸、貯運等所作的技術規定。它是農產品質量檢測的依據,也是農產品質量管理的基礎。要提高農產品質量,就必須有先進、科學、合理的標准。
農產品質量標準的制定,是根據農業生產的實際水平和人民生活的消費水平,考慮科學發展的先進因素,體現國家經濟政策和技術水平,在研究歷年來農產品質量資料的基礎上,經有關方面協商同意,由主管機構批准、發布。
標准一經批准、發布,就是技術法規,任何個人和單位都必須嚴格貫徹執行,不得擅自更改或降低標准。
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七項基本制度全程保障農產品質量安全:
農產品質量安全法從我國農業生產的實際出發,遵循農產品質量安全管理的客觀規律,針對保障農產品質量安全的主要環節和關鍵點,主要確立了七項基本制度。分別是:
1、政府統一領導、農業主管部門依法監管、其他有關部門分工負責的農產品質量安全管理體制。
2、農產品質量安全標準的強制實施制度。政府有關部門應當按照保障農產品質量安全的要求,依法制定和發布農產品質量安全標准並監督實施;不符合農產品質量安全標準的農產品,禁止銷售。
3、防止因農產品產地污染而危及農產品質量安全的農產品產地管理制度。
4、農產品的包裝和標識管理制度。
5、農產品質量安全監督檢查制度。
6、農產品質量安全的風險分析、評估制度和農產品質量安全的信息發布制度。
7、對農產品質量安全違法行為的責任追究制度。
法工委有關負責人表示,七項基本制度的具體內容,在農產品質量安全法中都有明確規定。這些法定基本制度具有很強的針對性和可操作性,只要嚴格貫徹執行,我國的農產品質量安全就能夠得到保障。
3. 《農業法》對農產品質量安全的規定
新《農業法》為保障農產品質量安全,主要規定了四項措施:
一是建立健全農產品質量標准體系和質量檢驗檢測監督體系。由於我國農產品標准化工作起步較晚,我國農產品質量安全管理還存在著體制不順、標准體系不健全、檢測檢驗體系不完善等問題,已不能適應提高農產品質量安全水平和參與國際競爭的需要。為解決農產品無「標」可依、無「處」可檢的問題,必須盡快建立健全農產品質量標准體系、檢驗檢測體系和認證體系,加強農產品質量安全執法監督、技術推廣和市場信息工作,新《農業法》明確規定,國家採取措施提高農產品的質量,建立健全農產品質量標准體系和質量檢驗檢測監督體系,保障農產品質量安全。今後,應當根據我國實際情況,參照國際標准,盡快完善各類農產品的質量衛生安全、產地環境、生產技術規程等系列標准,使農產品在生產、加工、流通的各個環節都有統一的標准和技術規范。同時,加快建立農產品生產經營企業嚴格自檢、社會中介檢驗檢測機構接受委託檢驗和執法機關監督抽檢相結合的檢驗檢測體系。在國務院有關部門的指導和地方各級人民政府的統籌規劃、分布實施下,逐步建立和完善農產品質量安全檢驗檢測制度。我省農產品質量標准體系和質量檢驗檢測監督體系建設工作已經全面啟動。近年來,我省各地圍繞糧油、蔬菜、水果、茶葉、食用菌、花卉等主導產業,制訂了涉及生產基地、品種管理、商品質量、安全衛生、產後加工等諸環節的地方標准和規范1300多項,基本涵蓋了農業生產的各個領域。我省農產品質量檢測體系也正在逐步完善,全省計劃建立55個各類農產品監測機構(畜產品監測機構7個、農業環境監測機構3個、農產品質量及綜合類監測機構45個)。其中,28個已建,在建21個,計劃籌建6個。
二是國家支持建立健全優質農產品認證和標志制度。凡符合國家規定標準的優質農產品可以依照法律或者行政法規的規定申請使用有關的標志。目前,我國得到公認的有三種認證制度:一是綠色食品認證,二是有機食品認證,三是無公害食品認證。另外,符合規定產地及生產規范要求的農產品可以依照有關法律或者行政法規的規定申請使用農產品地理標志。如我省的西湖龍井、金華火腿、紹興黃酒等。
三是建立健全農業生產資料的安全使用制度。農民和農業生產經營組織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農葯、獸葯、飼料添加劑等農業生產資料和其他禁止使用的產品。對可能危害人畜安全的農業生產資料的生產經營,要依法實行登記或者許可制度。
四是健全動植物防疫、檢疫體系,加強對動物疫情和植物病、蟲、雜草、鼠害的監測、預警和防治,建立重大動物疫情和病蟲害的快速撲滅機制,建設動物無規定疫病區,實施植物保護工程。
除上述四項主要措施以外,新《農業法》還規定建立健全農產品加工製品質量標准,加強農產品加工過程的質量安全管理和監督;採取措施保護農業生態環境,防止農業生產過程對農產品的污染等等。
4. 江蘇省農產品質量安全條例的第七章
第三十四條 縣級以上地方人民政府應當組織制定本行政區域的農產品質量安全年度監督管理計劃,並組織實施。
第三十五條 縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當加強農產品質量安全監督管理,制定並組織實施農產品質量安全監測計劃,對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查,監督抽查不得收取任何費用。被抽查者應當予以配合,拒絕接受抽查的,對其農產品禁止銷售。
縣級以上地方人民政府農業行政主管部門在農產品質量安全監督檢查中,可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查,查封、扣押經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品,依法對相關違法行為進行查處或者提出處理建議。
第三十六條 省人民政府農業行政主管部門應當加強對無公害農產品、綠色食品和有機農產品的監督抽檢,監督抽檢結果向社會公布;發現檢測結果不符合相關標準的,應當向有關認證認定機構通報。
第三十七條 省人民政府農業行政主管部門應當加強對農產品質量安全檢測機構的考核管理。
農產品質量安全檢測機構經計量認證和考核合格後,方可從事農產品質量安全檢測工作。
第三十八條 縣級以上工商行政管理部門按照職責分工,依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定加強監管,對不符合農產品質量安全標準的農產品及相關違法行為進行查處。
第三十九條 在農產品質量安全監督檢查中,縣級以上地方人民政府農業行政主管部門、工商行政管理部門及有關部門應當加強協調配合,相互通報獲知的農產品質量安全信息,及時查處違法行為。
第四十條 縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規的規定和上級人民政府的農產品質量安全事故應急預案以及本地區的實際情況,制定本行政區域的農產品質量安全事故應急預案,並報上一級人民政府備案。
縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當建立應急機制,發生農產品質量安全突發事件時,發生地縣級人民政府農業行政主管部門應當會同有關部門及時趕赴現場調查取證,並進行應急處置。
第四十一條 縣級以上地方人民政府及有關部門應當建立農產品質量安全有獎舉報制度,公布舉報方式,並為舉報人保密。
任何單位和個人有權舉報農產品質量安全違法行為。
5. 農產品質量安全法第二條規定是什麼
第二條
本法所稱農產品,是指來源於農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。 本法所稱農產品質量安全,是指農產品質量符合保障人的健康、安全的要求。
6. 農產品質量管理方面的規定有哪些
(1)農產品質量標准管理
農產品質量標準是對農產品進行檢驗的依據,對於規范農產品生產、提高農產品質量水平發揮著重要的作用,是農業標准體系的重要組成部分。近幾年,我國加快農產品質量標准制訂、修訂步伐,已累計出台國家標准800餘項、行業標准2380項、地方標准8000餘項,形成了以國家和行業標准為主體、地方標准為配套、企業標准為補充的農業標准體系。(2)農產品產地質量管理
縣級以上地方政府具有監管農產品產地質量的職責。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門按照保障農產品質量安全的要求,根據農產品品種特性和生產區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素,認為不適宜特定農產品生產的,提出禁止生產的區域,報本級人民政府批准後公布。禁止在有毒有害物質超過規定標準的區域生產、捕撈、採集食用農產品和建立農產品生產基地。
同時,縣級以上人民政府應當採取措施,加強農產品基地建設,改善農產品的生產條件,包括:禁止違反法律、法規的規定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質;農業生產用水和用作肥料的固體廢物,應當符合國家規定的標准;監督農產品生產者合理使用化肥、農葯、獸葯、農用薄膜等化工產品,防止對農產品產地造成污染。(3)農產品生產質量管理
①農業投入品的生產許可與監督抽查。對可能影響農產品質量安全的農葯、獸葯、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械,依照有關法律、行政法規的規定實行許可制度。各級政府農業行政主管部門應當定期對農業投入品進行監督抽查,並公布抽查結果,建立健全農業投入品的安全使用制度。
②農產品生產檔案記錄。農產品生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立農產品生產記錄,記載事項包括使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況,收獲、屠宰或者捕撈的日期。農產品生產記錄應當保存兩年。
③農產品質量安全控制體系。農產品生產者應當按照法律、行政法規和國務院農業行政主管部門的規定,合理使用農業投入品,嚴格執行農業投入品使用安全間隔期或者休葯期的規定,防止危及農產品質量安全。農產品生產企業和農民專業合作經濟組織,應當自行或者委託檢測機構對農產品質量安全狀況進行檢測。農民專業合作經濟組織和農產品行業協會對其成員應當及時提供生產技術服務,建立農產品質量安全管理制度,健全農產品質量安全控制體系,加強自律管理。(4)農產品包裝和標識質量管理
①農產品包裝與標識的要求。包裝上市的農產品,應當在包裝上標注或者附加標識,標明品名、產地、生產者或者銷售者名稱、生產日期。有分級標准或者使用添加劑的,還應當標明產品質量等級或者添加劑名稱。不能包裝的農產品,應當採取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或者銷售者名稱等內容。其目的是逐步建立農產品質量安全追溯制度。
②對於特定農產品的要求。國務院農業主管部門規定在銷售時應當包裝和附加標識的農產品,應當按照規定包裝或者附加標識後方可銷售;屬於轉基因生物的農產品,應當按照農業轉基因生物安全管理的規定進行標識;依法需要實施檢疫的動植物及其產品,應當附具檢疫合格的標志、證明;農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應當符合國家有關強制性的技術規范;銷售的農產品符合農產品質量安全標準的,生產者可以申請使用無公害農產品標識;農產品質量符合國家規定的有關優質農產品標準的,生產者可以申請使用相應的農產品質量標志。(5)農產品質量監督檢查管理
①農產品不得上市銷售的情形。含有國家禁止使用的農葯、獸葯或者其他化學物質的,農葯、獸葯等化學物質殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的,含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的,使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范的,其他不符合農產品質量安全標準的。
②農產品質量安全監測制度。縣級以上人民政府農業行政主管部門對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。監督抽查結果由省級以上人民政府農業行政主管部門按照許可權予以公布,以保障公眾對農產品質量安全狀況的知情權;監督抽查檢測應當委託具有相應的檢測條件和能力的檢測機構承擔,並不得向被抽查人收取費用,被抽查人對監督抽查結果有異議的,可以申請復檢;縣級以上農業主管部門可以對生產、銷售的農產品進行現場檢查,查閱、復制與農產品質量安全有關的記錄和其他資料,調查了解相關情況,對經檢測不符合農產品質量安全標準的農產品,有權查封、扣押;對檢查發現的不符合農產品質量安全標準的產品,責令停止銷售,並進行無害化處理或者予以監督銷毀。
《農產品質量安全法》對各種違法行為的處理、處罰做出了詳細的規定。
7. 江蘇省農產品質量安全條例的第六章
第二十八條 有下列情形之一的農產品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農葯、獸葯或者其他化學物質的;
(二)農葯、獸葯、飼料添加劑、生長調節劑等化學物質殘留或者重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物、生物毒素不符合農產品質量安全標準的;
(四)使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國家有關強制性技術規范的;
(五)依法應當檢疫檢驗而未經檢疫檢驗,或者檢疫檢驗不合格的動植物及其產品,或者未按照規定佩帶免疫和檢疫標識的畜禽及其產品;
(六)病死、毒死或者死因不明的動物及其產品;
(七)其他不符合農產品質量安全標準的農產品。
第二十九條 實行農產品質量安全市場准入制度。
進入農產品批發市場交易的農產品,應當具備有效的產地(檢疫)證明、檢測報告或者無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等證書復印件(需加蓋獲證單位公章)。
無產地證明、檢測報告或者未取得相關證書的農產品,經現場檢測合格後,方可進入市場交易。
第三十條農產品批發市場應當對進場交易的農產品進行抽查檢測;發現不符合農產品質量安全標準的,應當要求銷售者立即停止銷售,並及時向所在地農業行政主管部門、工商行政管理部門報告。
第三十一條 農產品批發市場、農產品銷售企業在農產品經營活動中應當履行下列義務:
(一)建立農產品質量安全制度和經營管理檔案,配備專(兼)職質量安全管理人員以及與交易量和交易種類相適應的檢測設備;
(二)查驗農產品檢驗、檢疫合格證明以及其他證明;
(三)保證經營場所清潔衛生,對場地以及使用器械定期消毒;
(四)發現存在農產品質量安全隱患的,應當立即停止銷售,並配合生產者召回不符合農產品質量安全標准或存在農產品質量安全隱患的農產品;
(五)配合有關行政管理部門加強農產品質量安全監督管理。
農產品批發市場應當與進入市場經營農產品的經營者簽訂農產品質量安全協議,明確質量安全責任;發現經營者有農產品質量安全違法行為的,應當及時制止並立即向所在地農業行政主管部門、工商行政管理部門報告。
第三十二條 農產品批發經營者應當建立農產品購銷台賬,如實記載農產品的名稱、來源、銷售去向、銷售數量等內容。
農產品購銷台賬保存期限不得少於二年。禁止偽造農產品購銷台賬。
第三十三條 農產品生產企業和農民專業合作經濟組織發現其生產的農產品不符合農產品質量安全標准或者存在農產品質量安全隱患的,應當立即通知農產品經營者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回其產品,並記錄召回和通知的情況。
農產品經營者發現其經營的農產品不符合農產品質量安全標准或者存在農產品質量安全隱患的,應當立即停止銷售,並配合生產者召回已銷售的農產品,通知相關生產者、經營者和消費者,並記錄停止銷售和通知的情況。
農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、農產品經營者召回其農產品時,應當向所在地農業行政主管部門、工商行政管理部門報告,並對召回的農產品採取補救、無害化處理、銷毀等措施。
8. 食用農產品的質量安全管理,應當遵守什麼法
食品安全法的法條:
供食用的源於農業的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。
以下為具體法條內容
第二條
在中華人民共和國境內從事下列活動,應當遵守本法:
(一)食品生產和加工(以下稱食品生產),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);
(二)食品添加劑的生產經營;
(三)用於食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用於食品生產經營的工具、設備(以下稱食品相關產品)的生產經營;
(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;
(五)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。
★供食用的源於農業的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理,遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定。但是,制定有關食用農產品的質量安全標准、公布食用農產品安全有關信息,應當遵守本法的有關規定。
9. 《農產品質量安全法》規定了哪些保障農產品質量安全的基本制度
《農產品質量安全法》從我國農業生產的實際出發,遵循農產品質量安全管理的客觀規律,針對保障農產品質量安全的主要環節和關鍵點,確立了相關的基本制度,主要包括以下8項:
(1)農產品質量安全監管責任分工制度。
(2)農產品質量安全標准強制性實施制度。
(3)農產品產地管理制度。
(4)農產品包裝與標識制度。
(5)農產品質量安全監督檢查制度。
(6)農產品質量安全信息發布制度。
(7)農產品質量安全風險分析和評估制度。
(8)農產品質量安全責任追究制度。