廣東礦產資源管理條例
Ⅰ 有多大權辦多大事，濫用權力違法——廣東省江門市越權頒發恩平市平塘村采礦許可證案是怎樣
20世紀80年代，廣東省恩平市平塘村村委會將石場發包給當地村民開采。2003年11月20日，恩平市政府對該石場實行有償掛牌出讓，將平塘村甄興新、甄煥喜、甄炎華3人的採石場整合為「平石平塘甄興新採石場」，生產規模為60萬噸/年。2006年底，該石場采礦許可證到期，由於還有資源可采，恩平市國土資源局再次新設采礦權掛牌出讓。2007年1月22日，甄興新以85萬元取得新設置的采礦權。2007年2月8日，江門市國土資源局頒發了采礦許可證，生產規模為81.30萬噸/年，礦區面積為0.2013平方千米，有效期為3年（2007年2月至2010年2月）。2007年初，平塘村部分村民向中央有關部門信訪反映，石場開采造成農田下陷、魚塘井水乾枯，周邊村的房屋開始出現斷裂、地下空鼓問題。
據查，根據國家規定的礦山生產建設規模標准及《廣東省礦產資源管理條例》規定的發證許可權，江門市國土資源局對於石灰石礦種、建設規模小於50萬噸的小型礦山有發證權，但該局2003年頒發平塘甄興新採石場采礦證，生產規模為60萬噸/年，2007年2月8日頒發的采礦許可證，生產規模為81.30萬噸/年，均存在越權發證行為。
恩平市國土資源局關閉了平塘甄興新採石場，江門市紀委監察局給予江門市國土資源局副局長羅某行政警告處分，給予江門市國土資源局地質礦產管理科科長楊某行政警告處分，給予江門市國土資源局地質礦產管理科科員羅某行政警告處分，給予恩平市副市長莫某行政警告處分，給予恩平市國土資源局局長馮某行政記過處分，給予恩平市國土資源局副局長黎某行政記大過處分，給予平石辦事處國土資源所所長梁某留黨察看兩年處分。
【分析】本案是一起越權違法審批發證形式的非法批礦案件。
對於審批發放采礦許可證的許可權，礦產資源法律法規有明確規定。《礦產資源法》第十六條規定，除了由國家、省級政府審批發證的礦產資源外，其他礦產資源開採的管理辦法「由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定」。《礦產資源開采登記管理辦法》第三條作了更為具體的規定，「由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。」本案中，依照國家規定的礦山生產建設規模標准及《廣東省礦產資源管理條例》規定的發證許可權，江門市國土資源局對於石灰石礦種、建設規模小於50萬噸的小型礦山有發證權，但該局2003年頒發平塘甄興新採石場采礦證，生產規模60萬噸/年，2007年2月8日頒發的采礦許可證，生產規模81.30萬噸/年，均超越了本級部門的審批發證許可權，屬於違法審批發證行為。江門市紀委監察局依據《礦產資源法》第四十七條「違反本法規定批准勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，……不構成犯罪的，給予行政處分」的規定，對有關責任人分別給予了黨紀、政紀處分，其定性及處罰是非常正確的。
俗話說，執法犯法，罪加一等。執法部門違法具有很強的示範效應，上行下效，上面失之毫釐，下面謬以千里。執法部門公然違法行政，法律法規的權威受到蔑視，尊嚴就會盪然無存，這樣的執法部門理所當然會在當地人民群眾中失去信任和震懾力，做起管理工作來也將理不直、氣不壯、腰不硬，管理工作就會有失控的危險。因此，對越權審批等非法審批行為，必須嚴厲制裁，對有關責任人員必須嚴懲，才能維護法律的權威。本案的處理，不僅符合這一情理，也符合法律規定。
Ⅱ 廣東省地質環境監測總站
表3廣東省地質公園和地質遺跡自然保護區一覽表
（六）地熱與礦泉水監測建設
全省地熱和飲用天然礦泉水資源具有數量多、規模大的特點。至2008年底，全省已勘查地熱田（點）和已經評價的飲用天然礦泉水水源地（點）分別為384處和367處，探明允許開采量（含天然排泄量）分別為57.1萬m3/d（約20840萬m3/a）和12.42萬m3/d。據統計，全省對已經開發利用的390多口（處）開采井（點）進行了水溫、水量、水質的動態監測，為防止過量開采、預防水質惡化等環境地質問題提供了基礎數據，促進了廣東省經濟社會又好又快發展。
三、監測裝（設）備配備現狀
（一）多媒體寬頻網路
建立了廣東省地質環境監測總站、省氣象台和省水文局及重點市連接的地質災害預報預警會商系統，構成集語音、數據和圖像為一體的多媒體寬頻網路，形成了中國地質環境監測院、省直有關單位和地級以上市可視化異地會商平台。
（二）VSAT衛星通信技術
為進一步提高全省地質災害預報預警的時效性和可控性，建立了廣東省地質災害應急反應與遠程監測預警系統，採用VSAT衛星通信技術，與地面無線通信整合，構成天地一體的可視化信息採集應急移動指揮系統，為地質災害現場實時圖像、語音傳輸提供可行的技術手段；應用目前國際先進技術固定測斜法輔以表層水分含量監測，實現對重大地質災害隱患點實時監測，科學指導地質災害預警預報，達到實時監控，及時預警的目的。目前，廣東省地質災害應急指揮與遠程監測預警系統建設方案，已經通過專家評審，正在進行地質災害應急指揮與遠程監測會商室的硬體建設和設備選購。
（三）GNSS連續運行衛星定位服務系統
開展「基於GDCORS實現地質災害動態監測的專項研究」，以最新的GNSS連續運行衛星定位服務系統為基礎，研究合理利用衛星定位系統、地理信息系統、遙感技術、資料庫技術、計算機網路及無線通訊技術，面向「地質災害調查評價應用」、「地質災害監測預報理論與技術方法」，實現「地質災害監測預警預報關鍵技術與平台」的集成化、網路化為一體監測體系。
四、信息化建設情況
（一）地質災害預警系統建設
建立了全省地質災害資料庫和預警體系，通過研發地質災害領導決策系統、更新基礎底圖、細化預警分析單元等，實現與省水文局865個雨量自動觀測站的實時觀測數據共享，使預警系統能夠以每小時1次實況降雨數據分析，按小流域和縣（市）地質災害易發區為分析單元的多種分析模型，保證了預警分析密度和精度，及時准確地為各級政府決策提供最新的水文氣象、預報預警、地質災害監測和防災救災等信息。
（二）地質災害氣象預報預警系統建設
2004年6月，經廣東省政府批准，省國土資源廳和省氣象局聯合發布廣東省地質災害氣象預報預警。從2004年起，省地質環境監測總站和省氣象台，每年汛期聯合開展地質災害氣象預警技術工作，成立地質災害預報預警室，建立汛期24小時值班制度，完成地質災害應急處置、預警分析、各市（縣）地質災害信息收集、反饋及上報等日常工作。
廣東省地質災害氣象預報預警網上界面
（三）全省地質環境信息系統建設
開展全省地質環境監測數據的採集、匯總、分析和處理。至2008年底，共完成全省236個地下水環境監測站（點）監測數據、2485處礦山地質環境調查數據、170處地質遺跡調查數據、5324個地質災害隱患點群測群防屬性數據的採集、錄入和數據管理工作，建立了全省地質環境監測信息管理系統和典型地質災害案例庫，通過地質環境信息網站發布地質環境動態信息。
（四）建立了大埔縣和樂昌市地質災害監測預警示範區
在地質災害隱患區建立降雨量監測點，研究地質災害發生的臨界降雨量及其報警技術、斜坡土體不同含水條件下物理力學參數變化和災害體臨界飽水失穩報警等技術，為地質災害應急指揮與遠程監測預警系統建設提供了有效的技術支撐。
五、主要監測成果和服務
（一）地質災害調查與區劃工作
在完成山區丘陵縣（市、區）地質災害調查與區劃工作的基礎上，建立了縣（市）、鎮（鄉）、村和受災害威脅群眾的4級監測網路，開展防災知識和應急處置宣講培訓，發放防災明白卡，為推進全省地質災害防災減災工作打下了堅實基礎。
（二）農業地質調查
珠江三角洲經濟區農業與生態環境地質綜合調查項目，由廣東省和國土資源部合作，總經費4559.45萬元。2006年1月正式啟動，完成了野外調查等工作，建立了區域生態地球化學GIS信息系統，編制了有關地球化學評價圖件。該項目將對珠江三角洲地區土地利用總體規劃、農業結構調整、發展效益農業，以及城市發展、生態環境建設等具有十分重要意義。
（三）區域生態環境地質調查
1.珠江三角洲1:25萬生態環境地質調查。查明了珠江三角洲主要生態環境地質問題及影響因素，建立了系統的生態環境地質調查工作技術方法體系，新圈定了潛力較大、可集中開採的地下水水源地17處。2005年3月通過南京地質調查中心組織的成果評審，獲優秀級。
2.珠江三角洲地區地下水污染調查評價。為全國性試點項目，取得了一批具有創新意義的成果，其中，有機污染調查填補了珠江三角洲經濟區的空白，野外調查和采樣技術、方法取得了探索性的新成果。
3.廣東省水資源遙感綜合調查。該項目完成地表水資源遙感解譯、地下水資源遙感解譯等工作。2003年10月，調查成果經中國地質調查局組織審查通過，獲優秀級。
（四）地下水資源調查
1.粵北岩溶石山地區地下水資源與生態環境地質調查。探明和評價了2處特大型，2處大型、4處中型、11處小型供水水源地，新增地下水可采儲量80.98萬m3/d，為解決粵北缺水問題提供了科學依據。
2.廣東省雷州半島地下水資源開發利用產業化推進項目。2005年底，完成水文地質補充調查、水文地質鑽探、湛江市Ⅱ等水準地面沉降測量等工作，取得了大量基礎數據和新成果。
3.粵北岩溶地區和雷州半島地區地下水資源勘查監測項目。2006年10月，省政府批准立項，由省財政投入7242萬元，該項目的實施將有效解決粵北岩溶和雷州半島地區乾旱缺水問題，保障人畜飲水安全，改善人居環境，對促進經濟發展和構建和諧社會具有重要的意義。
（五）城市地質調查
1.廣州市城市地質調查。由廣州市人民政府與中國地質調查局合作開展。2006年啟動，2007年全面完成野外調查工作，完成了活動斷裂調查研究和城市區域地殼穩定性評價等7個專題調查研究，制訂了城市地質資料庫建設標准並進行了資料庫建設。
2.佛山市城市地質調查。由省政府批准立項，省財政出資，2007年啟動，首次發現了第四紀全新世構造活動的重大地質遺跡等。
（六）其他項目
1.2001年12月，完成了廣東省、香港、澳門特別行政區地下水資源評價。
2.珠江三角洲南部地熱田勘查。完成界面測溫、地熱鑽探等工作，2005年8月，通過專家評審。
3.專題研究工作。先後完成了雷州半島巨型自流盆地防海水入侵研究、雷州半島地下水集中開采區地面沉降研究、雷州半島地下水補給區污染防治研究、廣東省海陸地質災害防災減災系統建立與應用、深圳市羅湖建成區斷裂活動性監測與研究、廣東省水文地質工程地質環境地質工作發展史和廣東省地質災害預報預警信息系統建設等工作。
六、法制建設
（一）地方性法規
1998年11月27日，廣東省第九屆人大常委會第六次會議通過《廣東省採石取土管理規定》；1999年9月24日，廣東省第九屆人大常委會第十二次會議通過《廣東省礦產資源管理條例》；2003年7月25日，廣東省第十屆人大常委會第五次會議通過《廣東省地質環境管理條例》。特別是2003年10月1日起實施的《廣東省地質環境管理條例》，是廣東省第一部關於地質環境管理的地方性專門法規，既是廣東省地質環境管理工作的經驗總結，又是進一步規范廣東省地質環境保護和地質災害防治管理工作的法律依據。
（二）規章制度
2004年6月23日，廣東省人民政府發布了《廣東省地質災害防治規劃》；2004年7月19日，廣東省人民政府辦公廳公布了《廣東省突發性地質災害應急預案》；2006年6月和2007年7月，廣東省人民政府分別下發了《關於貫徹落實國務院加強地質工作決定的意見》和《關於進一步加強我省地質災害防治工作的意見》；此外，1998年以來，廣東省先後印發了《廣東省地質災害危險性評估實施細則》、《廣東省礦山地質環境影響評價基本要求》、《廣東省水文工程環境地質勘查項目成果報告評審辦法》、《廣東省國土資源系統水文工程環境地質項目評審專家管理暫行辦法》、《廣東省飲用天然礦泉水技術鑒定和地質災害危險性評估評審工作紀律規定》、《廣東省地質災害防治工程單位資質審批工作規程》等10多個規章制度，編制出版了《國土資源系統地質災害突發事件應急管理》培訓教材。2008年4月16日和6月16日，廣東省又出台了《廣東省地質災害防治工作責任考核辦法》和《廣東省地質災害成功預報獎勵辦法》。這些規章制度的出台，對地質環境管理工作的行政行為規范化，工作程序清晰化，辦事結果公開化起到了十分重要的作用，有力地推進了全省地質環境管理工作的順利開展。
Ⅲ 經濟法及相關法律法規大全
公司法；反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、產品質量法、廣告法；人民銀行法、商業銀行法、政策性銀行法；價格法，環保法以及自然資源保護法；財政法、預演算法、稅法以及國債法；勞動法等；社會保障法。
Ⅳ 請問法律專家:廣東省有沒有《廣東省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》
有此法，屬於廣東省的地方法規。
廣東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(1999年11月27日 廣東省第九屆人民代表大會?常務委員會第十三次會議審議通過)
Ⅳ 礦業權的招標、拍賣、掛牌
一、我國探礦權有償取得制度貫徹實施情況
1996年8月，全國人大常委會通過修改的《中華人民共和國礦產資源法》（第74號令），確立了探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓的法律制度。
1998年2月，國務院發布《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》和《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度，由國務院和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發勘查許可證，同時可以通過招標投標的方式有償取得。
國土資源部成立以來，積極推進探礦權、采礦權市場建設，作為加強和改進礦產資源管理的重要工作，相繼頒布了一些部門規章或規范性文件：
1999年3月30日，國土資源部頒布《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》。
1999年6月7日，財政部、國土資源部頒布《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》。
2000年6月6日，國土資源部、財政部頒布《探礦權采礦權使用費減免辦法》。
2000年10月24日，財政部、國土資源部頒布《探礦權采礦權價款轉增國家資本金管理辦法》。
2000年10月31日，國土資源部頒布《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》。在這個規范性文件中第一次提出「拍賣」方式。該規定第15條提到，「礦業權出讓是指登記管理機關以批准申請、招標、拍賣等方式向礦業權申請人授予礦業權的行為」。將探礦權出讓的許可權下放到縣級以上人民政府地質礦產主管部門。該規定第4條提出：「礦業權的出讓由縣級以上人民政府地質礦產主管部門根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》及省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法規定的許可權，採取批准申請、招標、拍賣等方式進行。」還規定：「出讓礦業權的范圍可以是國家出資勘查並已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他礦業權空白地。」
此後，國土資源部將把推進探礦權、采礦權市場建設作為工作重點之一，並在有條件的地方開展招標、拍賣的試點。
國土資源部於2002年舉辦了兩期國土資源管理市長研討班，總結交流經驗，力推以招標、拍賣、掛牌等競爭形式出讓探礦權、采礦權。第九期研討班於2002年10月在青海省舉辦，主題是培育規范探礦權采礦權市場，加快推進「兩權」市場建設。培訓班第三天，全體代表觀摩了青海省首次礦業權拍賣活動。
2003年1月4日，國土資源部在廣西南寧舉辦探礦權采礦權市場建設研討會，號召「凡是能採用招標、拍賣、掛牌方式出讓探礦權采礦權的，一律不得採用行政審批的方式授予」，堅定不移地探索推進探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌出讓等不同方式，積極探索「多次報價出讓」方式。
2003年6月11日，國土資源部頒布《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》規范性文件，意在完善探礦權采礦權有償取得制度，規范探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌行為，維護國家對礦產資源的所有權，保護探礦權人、采礦權人的合法權益。該辦法規定了招標、拍賣、掛牌的范圍、實施的具體辦法。
自2001年6月以來，各省（區、市）人民政府相繼制定了有償出讓探礦權采礦權管理實施辦法，大力推行以競爭方式有償出讓探礦權采礦權。據對23個省（區、市）管理辦法分析：各地推進探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌出讓力度不斷加大。浙江省最早試行，於2001年6月5日由國土資源廳和財政廳聯合頒布對建築材料用石礦產資源采礦權拍賣及拍賣所得管理暫行辦法。至2003年各省（區、市）都制定了管理辦法，其中，江西、廣西、廣東、雲南等省（區）轉發了國土資源部的管理辦法；遼寧、吉林、內蒙古、四川對探礦權招標、拍賣、掛牌出讓制定了辦法。
截至2003年底，全國非油氣礦產有效探礦權達12360個，當年新設立探礦權4583個，採用競爭方式出讓290個，佔新設探礦權6.3%，其餘為行政審批出讓；轉讓探礦權近500個，金額8億元。至2004年5月，部確認探礦權評估報告455份，涉及探礦權價款33.5334億元。
據2004年8月6日《中國國土資源報》報道：「上半年兩權市場火暴，『招、拍、掛』宗數和價款成倍增加。探礦權『招、拍、掛』出讓273宗，價款3.54億元，為去年同期的2.73倍和6.84倍。其中遼寧出讓124宗，價款1.23億元，居全國首位。」
2004年國土資源部辦公廳針對探礦權有償出讓中的問題，兩次函復省國土資源廳。2004年7月16日，就勘查空白區探礦權出讓有關問題函復廣東省國土資源廳，同意勘查空白區仍以批准申請方式出讓探礦權。2004年10月，國土資源部辦公廳對河北省國土資源廳《關於探礦權、采礦權審批中市級初審問題的緊急請示的函復》指出，在探礦權、采礦權審批過程中，省級國土資源管理部門應在法定許可權內履行職責，不存在向地（市）、縣級國土資源管理部門委託初審的問題。
二、目前我國對探礦權「招、拍、掛」出讓存在的主要問題
（一）不符合國土資源部的管理職能要求
國土資源部門管理礦產資源的目的，不在於經營礦業權從中獲得多少收益，而是「發展礦業，加強礦產資源的勘查、開發利用和保護，保障社會主義現代化建設當前和長遠的需要」。目前，有的政府部門缺乏科學行政意識，不了解礦產勘查工作的特點，把礦產勘查工作等同於一般產業活動，認識不到礦產勘查工作的效益在於拉動後續產業的效益和區域經濟社會效益。政府之所以熱衷於進行探礦權的「招、拍、掛」，有的甚至以勘查空白地拍賣收回了多少錢而自豪，實屬過於急功近利，是對勘查工作的誤導，而不是鼓勵投資者勘查礦產資源。「招、拍、掛」膨脹到只認錢，不認其他，將會腐蝕管理者，危害資源管理。
（二）不符合國家有關國有資產管理的規定
國撥地勘費、國家的其他資金投資於探礦，這些資金都是國有資產，這些資產在國有企業的經營過程中，在盈利、虧損、企業關閉等情況下如何處置，都有明文規定。對幾十年來國家投資勘查形成的資源性資產，國務院明文規定礦業權出讓後部分或全部注入地勘單位的國家資本金，促進礦產資源勘查。這樣明確的規定推行不力，嚴重影響礦產勘查工作的開展。
（三）不符合依法行政的要求
礦產資源的國家所有權和使用權的調整應按法律、行政法規規定辦理。礦產資源法律、行政法規中沒有礦業權拍賣、掛牌出讓的規定，按《中華人民共和國行政許可法》規定是不符合要求的。同時，對當前招標、拍賣、掛牌出讓礦業權中出現的問題，國土資源部有責任通過完善法制加以規范和糾正。
（四）「招、拍、掛」出讓的收益如何計算和處置存在問題
目前，探礦權「價款」的計算已不是行政法規規定的「價款」概念。出讓收益如屬財政收益應上交國庫，列入預算收入，支出應按預算管理。出讓收益轉為其他用途或私分，不在法律規定的范圍內流動，應視為國有資產流失。現在缺乏有效的監督機制。探礦權價款的處置，地勘單位得不到應有的好處，也挫傷了找礦的積極性。
（五）影響了投資環境的改善
實行「招、拍、掛」出讓礦業權後，一些外商一聽就搖頭，認為近幾年剛有改善的投資環境又將摸不著頭腦，勘查者望而卻步。國內有的投資者不懂勘查，為了顯示其實力不計成本去取得探礦權，再經專家評估證實是上當了。真正有勘查技術實力的市場主體或准市場主體，卻很難競得探礦權，成為「打工者」，這就會使已興起的投資熱潮變冷。
有的省國土資源廳決定礦業權公開出讓，不再受理地勘單位新的勘查登記申請，侵害了其利益，甚至剝奪了其從事地勘工作的權利。這種狀況嚴重影響了具有資質和技術信息實力，願意為經濟社會發展作貢獻的國有地勘單位的積極性。由於地質隊不願把已滅失但成礦條件好的礦產地的探礦權拿出來「招、拍、掛」；地勘單位引進外資在成礦有利地段勘查，無法獲得探礦權；國有地勘單位申請國家財政補助地方的勘查項目或國家資源補償費項目，因無探礦權設置的礦產地而無法申請，即使申請到項目，探礦權要由廳的下屬事業單位獲得，地勘單位不能成為探礦權人；地勘單位用自籌資金進行勘查也要拿出來「招、拍、掛」。上述一些現象使地勘單位勘查的積極性受到嚴重影響。
三、對探礦權、采礦權有償取得制度的認識
目前對法律、行政法規規定的探礦權、采礦權有償取得制度的認識不盡一致，對法律、行政法規的理解也不一致，有的「大膽創新」，使探礦權管理造成混亂。
（一）探礦權、采礦權有償取得制度，是《中華人民共和國礦產資源法》規定的重要法律制度，行政管理機關必須依法行政
必要的改革應在試點的基礎上理清思路，總結經驗修改完善法律法規，制定必要的管理規章，才能全面推開。這樣，才不至於出現混亂。如果簡單地號召「沖破傳統觀念和習慣做法的束縛，大膽地試、大膽地闖、大膽地干」，必然造成混亂。
（二）正確理解法律規定的礦產資源有償開採制度
探礦權、采礦權有償取得制度，正確理解《中華人民共和國礦產資源法》調整礦產資源勘查、開采過程中各種經濟關系的規定。
（1）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第2款規定：「開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源補償費。」1994年實施了礦產資源補償費徵收管理規定。這一制度體現了國家作為礦產資源所有者的權益，采礦權人繳納礦產資源補償費，體現了有償使用礦產資源。
（2）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第2款規定：「開采礦產資源，必須按照國家有關規定繳納資源稅。」這是國家憑借政治權力強制徵收的稅種。
（3）《中華人民共和國礦產資源法》第5條第1款規定：「國家實行探礦權、采礦權有償取得的制度。」依據此規定，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第12條規定的「探礦權使用費」；《礦產資源開采登記管理辦法》第9條規定的「采礦權使用費」，是取得探礦權的探礦權人、取得采礦權的采礦權人應向國家繳納的費用。
（4）《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第13條規定的「探礦權價款」；《礦產資源開采登記管理辦法》第10條規定的「采礦權價款」，是申請人申請國家出資勘查並已探明礦產地的區塊的探礦權或采礦權應繳納的費用。這是國家作為特殊的投資主體獲得的投資補償。
（5）申請人在辦理探礦權、采礦權手續時繳納的登記費，這是工本費。
上述5種費、稅其性質和經濟關系是不同的，應當正確理解，依法處置。在礦業權流轉過程中不宜隨意處置。
（三）探礦權、采礦權有償出讓的形式必須有法律、行政法規的依據
（1）探礦權、采礦權以拍賣、掛牌方式實施行政許可沒有法律和行政法規依據。
《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第16條規定：「探礦權可以通過招標投標的方式有償取得。」這個行政法規沒有規定拍賣和掛牌的方式。招標的目的是看誰更有能力和更多投入使勘查工作預期有更好的效果，而不是看競爭者出多高的價讓政府有更多的收益。
《礦產資源開采登記管理辦法》第13條規定：「采礦權可以通過招標投標的方式有償取得。」這個行政法規也沒有對拍賣、掛牌作出規定。
（2）國土資源部在全面推進探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌前，並沒有首先制定行之有效的管理規范——部門規章，國土資源部在2003年6月11日才頒布一個規范性文件，《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》，這樣，各地不免有各自的理解，各取所需、各行其是之為，出現了新的問題難以調控和監督。
（3）探礦權、采礦權有償出讓不等於必須採取招標、拍賣、掛牌的形式。
（四）從礦業經濟關系看，礦業權的有償出讓要考慮地勘單位的勞動價值
地勘單位在礦產品生產的價值形成過程中有其勞動價值。地勘單位過去投入的資金基本上是國家的投入，但地勘單位是法人財產權的代表，地勘單位還投入了大量的技術和管理，形成信息產品。有償出讓礦業權的利益分配必須考慮原有地勘單位的價值，為了促進礦業的發展，根據我國實際對礦產勘查工作的主要主體之一的地勘單位要給予支持，發揮其勘查的積極性。
四、完善我國礦業權市場建設的政策建議
為了進一步貫徹實施《中華人民共和國礦產資源法》，科學行政，依法行政，促進礦產資源勘查、開采業健康持續發展，既保護礦產資源所有權人的權益，也保障礦業權人的合法利益，建議認真總結近幾年來試行礦業權有償出讓的經驗和存在問題，採取有力措施，建立科學的、合理的、規范的、符合國際慣例的礦業權管理制度並加強礦業權的管理。
（一）進一步明確礦產資源勘查政策目標
國家制定礦產資源勘查的政策應與經濟社會發展的全局相吻合，體現政策制定的初衷，即鼓勵地勘工作，促進礦業發展，有利於調動投資者和勘查者的積極性，而不是以政府增加多少收入為目的。
（二）完善法制，依法行政
1.堅持依法行政的原則
在新一輪《中華人民共和國礦產資源法》修改時，進一步理順與礦業權管理有關的各種經濟關系，細化礦業權有償出讓和依法轉讓的法律制度。
在《中華人民共和國礦產資源法》未修改前，礦產資源勘查開發活動的管理，只能在《中華人民共和國礦產資源法》及其配套行政法規的框架下進行。對現行礦業權「招、拍、掛」辦法，及其實施操作中出現的問題，進行認真研究，妥善處理。對突破現行法律、行政法規規定，實踐證明不妥的，要作出決定重申按法律、行政法規辦理；實踐證明可行的，要盡快修改、完善法律、行政法規，或以部門規章作出明確規定執行。
要制定礦業權有償出讓收益的分配、使用管理辦法，對探礦權、采礦權有償出讓、招標、拍賣、掛牌的收益分配，要進一步理順關系，作出明確規定。對國家出資勘查探明礦產地形成的探礦權出讓收益重申要按照國家有關規定轉增國家資本金，增強地勘單位的活力。
《中華人民共和國行政許可法》第53條規定：「實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。」經向有關法律專家咨詢，探礦權、采礦權如何出讓，可以按照礦產資源管理的特點，依照《中華人民共和國礦產資源法》及其行政法規規定執行。
2.堅持按照科學規律管理
不同類型的礦產資源有其自身的自然屬性、經濟屬性和法律屬性，要對不同礦產資源實行分類管理。
（1）按礦種分類。油氣礦產勘查一般適用於招標，但也應該分為競爭性招標（現金紅利）和非競爭性招標（勘查計劃）兩種。對空白地也可以適用早申請者優先原則。
固體礦產勘查可按礦種分類區別對待。煤礦、鋁土礦、磷酸鹽等層狀礦床（Straform），可適用於招標；銅、鉛、鋅、金等脈狀礦床（Lode）因風險過大，不宜招標。被依法沒收、吊銷、撤銷並有較為明確前景的礦地產或同一個區塊多家競爭又無時間順序者可以招標。
普通建築材料用砂石土資源直接適用於拍賣采礦權。
（2）按風險程度分類。高風險的勘查項目，只能執行早申請者優先原則；中低風險的，依其具體情況尤其是市場情況，區別對待；無風險的，適用於招標、拍賣。
（3）將上述兩種分類結合起來管理。要依法行政，嚴格限制行政機關的自由裁量權。
3.借鑒國際慣例
為了減少礦業權管理的成本，提高行政效率，在充分認識我國國情的基礎上，盡可能地借鑒市場經濟國家礦業權管理的成熟經驗。我國與國外的區別，政府手中掌握的空白地少，並有大量由國家出資形成的礦產地，應在總結經驗的基礎上，區別出讓礦產地已有的工作程度，明確申請審批出讓和招標拍賣出讓的條件和范圍。
（三）努力提高礦政管理水平
1.進一步明確管理體制與職責
探礦權批准、發布許可權是國土資源部和省（區、市）人民政府國土資源行政主管部門。權力不應下放。市、縣級人民政府及其國土資源主管部門應負責對探礦權有償出讓和依法轉讓活動、勘查項目的實施依法進行監督管理；探礦權申請人、探礦權人提交或備案的資料要保守商業秘密，保證探礦權人的合法權益。各級政府要為吸引更多的投資者創造良好的投資環境，搞好服務。各級國土資源管理部門要配備與礦政管理相適應的具有專業素質的管理幹部。
2.規范中介行為，行業自律
在國土資源部的指導下，盡快成立礦業行業的中介評估機構的協會組織，明確其行業自律原則、責權利關系和監督機制。制定中介評估機構的執業標准、活動規則，規范其行為。搞好對中介機構和評估師的資質審查和年審工作。從事資源儲量評審、礦業權評估、礦山環境影響評價等中介活動的評估機構應依法獨立進行活動，與行政管理機關脫鉤，獨立承擔民事責任。
3.加強對探礦權流轉和礦產資源勘查的監督管理
各級國土資源管理部門要加強礦產資源勘查執法監督管理的力度，依法行政，對違法行為及時調查處理。
4.加強對礦產資源法律知識的宣傳教育
要加強各級幹部的礦產資源法律知識培訓，努力提高幹部的業務素質和礦政管理水平。正確理解和認識法律的內涵、法律制度規范的嚴肅性；正確理解和認識礦產資源勘查開發中的經濟關系；正確界定和運用礦政管理的行政權力（比如審批礦業權，最主要的目的是勘查方案和采礦方案的合理性而不是政府獲得多少收益）；增強幹部依法行政的法律意識和行政能力。
要對從事礦產資源勘查、開采活動的人員和社會各界廣泛開展礦產資源法律宣傳教育，使其依法勘查、辦礦。
Ⅵ 監獄管理法律法規
1、《監獄教育改造工作規定》
第一章 總則
第一條 為了規范監獄教育改造工作，提高教育改造質量，根據《中華人民共和國監獄法》和有關法律、法規的規定，結合監獄教育改造工作實際，制定本規定。
第二條 監獄教育改造工作是刑罰執行活動的重要組成部分，是改造罪犯的基本手段之一，是監獄工作法制化、科學化、社會化的重要體現，貫穿於監獄工作的全過程。
第三條 監獄教育改造工作的任務，是通過各種有效的途徑和方法，教育罪犯認罪悔罪，自覺接受改造，增強法律意識和道德素養，掌握一定的文化知識和勞動技能，將其改造成為守法公民。
第四條 監獄教育改造工作，應當根據罪犯的犯罪類型、犯罪原因、惡性程度及其思想、行為、心理特徵，堅持因人施教、以理服人、循序漸進、注重實效的原則。
第五條 監獄教育改造工作主要包括：入監教育；個別教育；思想、文化、技術教育；監區文化建設；社會幫教；心理矯治；評選罪犯改造積極分子；出監教育等。
第六條 監獄教育改造工作，應當堅持集體教育與個別教育相結合，課堂教育與輔助教育相結合，常規教育與專題教育相結合，獄內教育與社會教育相結合。
第七條 監獄應當設立教育改造場所，包括教室、談話室、文體活動室、圖書室、閱覽室、電化教育室、心理咨詢室等，並配備相應的設施。
第八條 監獄用於罪犯教育改造的經費，按照國家規定的有關標准執行。少數民族罪犯、未成年犯的教育改造經費應予提高。
2、《勞改勞教工作幹警行為准則》
第一章總則
第一條為加強勞改勞教工作幹警隊伍的革命化、正規化建設，提高隊伍戰鬥力，根據人民警察管理的有關規定，結合幹警隊伍的實際情況，制定本行為准則。
第二條本行為准則是幹警思想、行為的基本規范，是對幹警嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格考核的重要內容。
第三條實施本行為准則的基本原則是：自覺執行與加強教育相結合；自覺遵守與嚴格要求相結合；自我約束與監督檢查相結合。
3、《監獄服刑人員行為規范》
第一章 基本規范
第一條 擁護憲法，遵守法律法規規章和監規紀律。
第二條 服從管理，接受教育，參加勞動，認罪悔罪。
第三條 愛祖國，愛人民，愛集體，愛學習，愛勞動。
第四條 明禮誠信，互助友善，勤儉自強。
第五條 依法行使權利，採用正當方式和程序維護個人合法權益。
第六條 服刑期間嚴格遵守下列紀律：
（一）不超越警戒線和規定區域、脫離監管擅自行動；
（二）不私藏現金、刃具等違禁品；
（三）不私自與外界人員接觸，索取、借用、交換、傳遞錢物；
（四）不在會見時私傳信件、現金等物品；
（五）不擅自使用絕緣、攀援、挖掘物品；
（六）不偷竊、賭博；
（七）不打架斗毆、自傷自殘；
（八）不拉幫結伙、欺壓他人；
（九）不傳播犯罪手段、慫恿他人犯罪；
（十）不習練、傳播有害氣功、邪教。
4、《中華人民共和國監獄法》
第一章總則
第一條 為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪，根據憲法，制定本法。
第二條 監獄是國家的刑罰執行機關。
依照刑法和刑事訴訟法的規定，被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監獄內執行刑罰。
第三條 監獄對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民。
第四條 監獄對罪犯應當依法監管，根據改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產勞動，對罪犯進行思想教育、文化教育，技術教育。
第五條 監獄的人民警察依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護。
第六條 人民檢察院對監獄執行刑罰的活動是否合法，依法實行監督。
第七條 罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財產和辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權利不受侵犯。
罪犯必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律，服從管理，接受教育，參加勞動。
第八條 國家保障監獄改造罪犯所需經費。監獄的人民警察經費、罪犯改造經費、罪犯生活經費、獄政設施經費及其他專項經費，列入國家預算。
國家提供罪犯勞動必需的生產設施和生產經費。
第九條 監獄依法使用的土地、礦產資源和其他自然資源以及監獄的財產，受法律保護，任何組織或者個人不得侵佔、破壞。
5、《司法部關於計分考核獎罰罪犯的規定》
第一章 總則
第一條為了認真履行監獄管理、教育改造罪犯職責，完善計分考核制度，有效調動罪犯的改造積極性，提高改造質量，提高監獄執法公信力，根據《中華人民共和國監獄法》等法律、法規和規章，結合監獄工作實際，制定本規定。
第二條 計分考核工作應當堅持監獄工作方針，堅持依法、嚴格、規范、公正的原則，注重教育改造的原則，監獄人民警察直接考核和集體評議相結合的原則。
第三條 計分考核按月進行，自罪犯入監教育結束次日起實施。監獄根據計分考核結果對罪犯給予獎勵，實施分級處遇，依法提請減刑、假釋。
第四條監獄人民警察在計分考核工作中應當秉公執
Ⅶ 國土資源規劃方面的法律法規
關於土地方面的法律法規匯總（2015版）
收編日期截止至2015年5月1日
一、綜合類
法條名稱
1.1中華人民共和國物權法
1.2中華人民共和國擔保法
1.3中華人民共和國合同法
1.4最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)
1.5最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
1.6中華人民共和國土地管理法（1986年版）
1.7中華人民共和國土地管理法（1988修訂）
1.8中華人民共和國土地管理法(1998修訂)
1.9中華人民共和國土地管理法（2004修正）
1.10中華人民共和國城市房地產管理法（94年修訂）
1.11中華人民共和國城市房地產管理法(2007修正)
1.12國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
1.13最高人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復
1.14國土資源部關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知
1.15國家土地管理局關於印發《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》的通知
1.16國土資源部關於印發試行《土地分類》的通知
1.17劃撥用地目錄
1.18國務院關於加強土地調控有關問題的通知
二、土地權屬登記
法條名稱
2.1中華人民共和國土地管理法實施條例（1991年修訂）
2.2中華人民共和國土地管理法實施條例（1998修訂）
2.3中華人民共和國土地管理法實施條例（2014修訂）
2.4土地登記規則（1989年修正）
2.5土地登記規則（1995年版）
2.6確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
2.7確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
2.8中華人民共和國農村土地承包法
2.9國土資源部關於規范土地登記的意見
2.10土地登記辦法
2.11土地權屬爭議調查處理辦法（2010修訂）
2.12關於變更土地登記的若干規定
2.13土地登記資料公開查詢辦法
2.14最高人民法院關於同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復函
三、土地徵收
法條名稱
3.1中華人民共和國城鄉規劃法
3.2中華人民共和國村民委員會組織法（87年版）
3.3中華人民共和國村民委員會組織法（98年版）
3.4中華人民共和國村民委員會組織法（2010修訂）
3.5中華人民共和國行政許可法
3.6國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
3.7最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）
3.8最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
3.9最高人民法院關於徵用土地、落實私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民法院處理的復函
3.10國土資源部關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知
3.11國土資源部關於印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知
3.12國土資源聽證規定
3.13徵收土地公告辦法（2010修正）
四、土地儲備
法條名稱
4.1中華人民共和國行政許可法
4.2國務院關於加強國有土地資產管理的通知
4.3國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
4.4國土資源部關於整頓和規范土地市場秩序的通知
4.5建設部關於加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知
4.6土地儲備管理辦法
4.7土地儲備資金財務管理暫行辦法
4.8關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知
五、建設用地使用權取得
法條名稱
5.1中華人民共和國行政許可法
5.2中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
5.3中華人民共和國城鄉規劃法
5.4國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
5.5國務院關於促進節約集約用地的通知
5.6國務院關於加強國有土地資產管理的通知
5.7城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
5.8關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見
5.9國土資源部、監察部關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知
5.10國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知
5.11國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知
5.12國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見
5.13國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
5.14國土資源部監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知
5.15最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
5.16最高人民法院印發《關於審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》的通知
5.17國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定
5.18協議出讓國有土地使用權規定
5.19協議出讓國有土地使用權規范（試行）
5.20招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007修訂）
5.21招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定（2002年修訂）
5.22招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）
5.23劃撥土地使用權管理暫行辦法
5.24集體企業國有資產產權界定暫行辦法
5.25監察部辦公廳、國土資源部辦公廳關於印發《關於開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作方案》的通知
六、建設用地使用權流轉
法條名稱
6.1中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
6.2建設部關於對廣東省建設廳《關於請求對〈城市房地產開發經營管理條例〉有關條文釋義的請示》的復函
6.3建設部關於貫徹《城市房地產開發經營管理條例》的通知
6.4城市房地產開發經營管理條例（98年修正）
6.5城市房地產開發經營管理條例（2011修訂）
6.6最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.7最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋
6.8最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.9最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋
七、涉外法律相關
法條名稱
7.1中華人民共和國外資企業法實施細則（90年版）
7.2中華人民共和國外資企業法實施細則(2001修訂)
7.3中華人民共和國外資企業法實施細則（2014修訂）
7.4關於規范房地產市場外匯管理有關問題的通知
7.5關於規范房地產市場外資准入和管理的意見
7.6關於外國投資者並購境內企業的規定（06年修訂）
7.7關於外國投資者並購境內企業的規定（2009修訂）
7.8關於外商投資企業境內投資的暫行規定
7.9國家外匯管理局關於外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復
7.10商務部、國家外匯管理局關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知
7.11商務部辦公廳關於貫徹落實《關於規范房地產市場外資准入和管理的意見》有關問題的通知
7.12商務部關於做好外商投資房地產業備案工作的通知
7.13外商投資項目核准暫行管理辦法
八、農村集體土地使用權
8.1農村集體建設用地
8.1.1國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
8.1.2國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見
8.1.3國務院法制辦公室、國土資源部關於對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
8.1.4國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見
8.1.5關於貫徹《中華人民共和國土地管理法實施條例》幾個問題的答復
8.2農村土地承包經營權
8.2.1中華人民共和國農村土地承包法
8.2.2中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法
8.2.3最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
8.2.4農村土地承包經營權流轉管理辦法
8.3城中村改造
8.3.1城市房屋拆遷管理條例（1991年版）
8.3.2城市房屋拆遷管理條例（2001年版）
8.3.3國有土地上房屋徵收與補償條例
8.3.4最高人民法院行政審判庭關於拆遷強制執行的有關問題的答復意見
8.3.5最高人民法院行政審判庭關於農村集體土地徵用後地上房屋拆遷補償有關問題的答復
8.3.6最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
8.3.7最高人民法院關於受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復
8.4農村宅基地
8.4.1確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
8.4.2確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
8.4.3最高人民法院關於貫徹執行民事政策法律若干問題的意見
8.4.4國務院關於發布《村鎮建房用地管理條例》的通知
8.4.5國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知
Ⅷ 法律法規有哪些
Ⅸ 我國對小礦的界定
在我國，迄今法律法規尚未對小礦 （包括小型礦、小礦）給出明確的定義和內涵，但現實生活中卻存在著大量的小礦。我國不少學者主張 「既要明確區分小礦企業和大中型礦山企業，又要明確區分小礦企業和小礦山的不同概念和內涵」（傅鳴珂等，2004）。
目前比較一致的看法如下：
（1）以開采規模作為劃分標准。小礦與大、中型礦山的主要區別是開采規模，即礦山只有大、中、小型的區分，沒有所有制、經濟類型等的涵義。同時，開采規模與礦床規模相結合，即根據國家政策和礦產資源特點，確定礦山開采規模屬於小型還是中型，這符合全國儲委1995年頒布的 《縣辦國有及鄉鎮集體小型礦礦產儲量審批若干規定》中的規定：「小型礦是指礦山生產規模為小型，並且礦山所佔用儲量為小型礦床規模 （或礦床規模不清）的礦山企業」的定義。
（2）小礦可以開採的礦產資源主要包括不適於大、中型礦山開採的礦床、礦點及其他零星分散資源；大中型礦山閉坑後，經有關部門確認可以安全開采且不會引起嚴重地質環境後果的殘留礦體；以及省 （區、市）級以下各級規劃可以由小礦開採的用作普通建築材料的礦產資源及其他礦產資源。
（3）具備小礦標准，必須同時滿足：礦山生產規模 （年產量）符合國家規定不同礦種礦山生產規模分類表中的正規小礦最低規模 （表1.2），且礦山佔用儲量為小型礦床 （或礦床規模不清）（表1.3）的礦山企業。
（4）小礦指的是礦山企業，因此小礦亦可稱小型礦山企業、小礦山企業，兩者具有相同的概念和內涵。
1.1.2.1 我國小礦稱謂的演變
改革開放前，在國有礦業一統天下的情況下，只允許農村小規模開采一些民生或自用礦產，商品含量很低，這時小礦統稱社隊企業或 「五小」企業，其後，隨著政策放寬及市場需求推動，鄉鎮集體礦山企業和個體采礦蓬勃發展。在1986年頒布實施的我國第一部《礦產資源法》中把小型礦山統稱為鄉鎮礦業，包括鄉鎮集體礦山和個體采礦，是以經濟所有製作為定名的唯一依據。1996年修正的 《礦產資源法》將小型礦山定名為集體礦山和個體采礦並強調了礦產資源規模和種類在定名中的作用。
1998年頒布的 《礦產資源開采登記管理辦法》 （國務院第241號令），首次出現大型、中型、小型礦山企業的稱謂；國土資源部現行的對礦山企業統計採用：大型、中型、小型、小礦。
1.1.2.2 我國礦山生產建設和礦產儲量規模劃分標准
2004年國土資源部印發 《關於調整部分礦種礦山生產建設規模標準的通知》（國土資發 ［2004］208號），規定了礦山企業生產建設規模標准 （表1.2）。
表1.2 礦山生產建設規模分類一覽表
續表
續表
1克拉＝0.2克。
註：①富煤地區山西、內蒙古、陝西為15萬噸/年；北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、安徽、甘肅、青海、寧夏、新疆為9萬噸/年；雲南、貴州、四川為6萬噸/年；湖北、湖南、浙江、廣東、廣西、福建、江西等南方缺煤地區為3萬噸/年。
表中未列礦種的生產建設規模分類參照同行業相近用途的礦種劃分。在此之前已辦理采礦許可證的，在2004年的年檢中按此規定統計，生產規模在小型礦山生產建設規模上限1/10以下的，按小礦統計，采礦權人在原發證機關辦理開采規模變更手續。
根據國土資源部礦山生產建設規模分類，可以看出我國小礦是指能夠達到最低生產規模標準的各類礦山企業規模的1/10～1/2。
對礦業行業來說，小型礦山主要反映了一個經營模式，即以產量規模作為礦山來界定與劃分的重要標准 （表1.3）。
表1.3 礦產資源儲量規模劃分標准
續表
續表
續表
續表
續表
續表
說明：（1）確定礦產資源儲量規模依據的單元：①石油：油田，天然氣、二氧化碳氣：氣田；②地熱：地熱田；③固體礦產 （煤除外）：礦床；④地下水、礦泉水：水源地。
（2）確定礦產資源儲量規模依據的礦產資源儲量：①石油、天然氣、二氧化碳氣：地質儲量；②地熱：電 （熱）能；③固體礦產：基礎儲量＋資源量 （僅限331、332、333），相當於 《固體礦產地質勘探規范總則》 （GB 13908—92）中的 A＋B＋C＋D＋E級 （表內）儲量；④ 地下水、礦泉水：允許開采量。
（3）存在共生礦產的礦區，礦產資源儲量規模以礦產資源儲量規模最大的礦種確定。
（4）中型及小型規模不含其上限數字。
Ⅹ 廣東省惠州市花崗岩礦產資源費收取標准
摘要 一、礦產資源勘查登記費