江西省城鄉規劃管理條例
A. 江西省物業管理條例33條規定,小區值班室是否計入物管面積
摘要 您好!經過相關信息查詢,《江西省物業管理條例》第三十三條如下:建設單位應當按照物業總建築面積千分之二的標准,在物業管理區域內配置物業管理用房,最低不少於一百二十平方米;其中,業主委員會辦公用房最低不少於二十平方米。物業交付時,物業管理用房由建設單位交付物業服務企業代管。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府在核發建設工程規劃許可證時,應當在許可證附圖上註明物業管理用房的具體部位。物業管理用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備通風、採光條件和水、電使用功能;沒有配置電梯的物業,物業管理用房所在樓層不得高於四層。物業管理用房的位置和面積,建設單位應當在房屋預售時予以公布。物業管理用房的所有權依法屬於全體業主,無償專用於物業管理、服務工作,不得挪作他用。縣級以上人民政府房地產主管部門應當在核發房屋預售許可證和辦理不動產權屬初始登記時,在房地產登記簿中註明物業管理用房面積和房號以及物業的其他共有部分,但不頒發產權證書。業主有權查詢。物業管理用房不得擅自變更位置,也不得分割、租賃、轉讓和抵押。
B. 江西省城市房屋拆遷管理實施辦法的江西省城市房屋拆遷管理實施辦法
(2003年8月21日江西省人民政府令第122號公布 根據2009年7月21日江西省人民政府第22次常務會議審議通過的《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法修正案》修正) 第一條為加強我省城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,應當遵守《條例》和本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡,保障國家和省重點工程建設的需要。
第四條拆遷人應當依照《條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第五條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
市、縣人民政府房產行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門應當互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。 第六條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
第七條拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內容:
(一)拆遷方式;
(二)拆遷期限和過渡期限;
(三)拆遷人擬提供的拆遷補償標准;
(四)預計所需拆遷補償安置資金;
(五)對拆遷范圍內依法應予保護的建築物、構築物和其他設施、樹木等採取的保護措施。
第八條市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第九條規劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發建設用地規劃許可證時,應當審查該項目是否符合城市詳細規劃,不符合詳細規劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規劃的,不得核發建設用地規劃許可證。
第十條拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷,不得擴大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前,向頒發房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內予以答復。准予延期的,只在原房屋拆遷許可證上註明,不得重新核發房屋拆遷許可證。
第十一條拆遷人實施拆遷前,必須具有經房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金,並足額存入辦理存款業務的金融機構;按拆遷許可證實行分期拆遷的,在每期拆遷前,拆遷人存入金融機構的資金應當不少於該期拆遷所需要的補償安置資金。
房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構應當共同簽訂協議,對房屋拆遷補償安置資金實行專戶儲存,專款專用。
使用房屋拆遷補償安置資金,由拆遷人書面提出,經房屋拆遷管理部門證明資金用途後,由金融機構撥付。
第十二條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議後,拆遷人應當按照協議的約定向被拆遷人開具領款憑證,被拆遷人憑領款憑證到拆遷人辦理存款業務的金融機構支取補償款。
當拆遷補償安置實際所需資金超出預計所需資金時,拆遷人應當及時向金融機構的專門賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補償安置任務後,存入的拆遷補償安置資金尚有餘額,拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取餘款。
第十三條房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督,定期檢查拆遷補償安置資金的到位和使用情況,切實保障被拆遷人的合法權益。存儲拆遷補償安置資金的金融機構應當協助房屋拆遷管理部門實施監督。
第十四條房屋拆遷管理部門應當在房屋拆遷許可證頒發之日起5日內發布房屋拆遷公告。拆遷公告應當包括下列內容:
(一)拆遷人;
(二)拆遷范圍;
(三)拆遷期限;
(四)拆遷後的土地用途(含建設項目批准文件號、建設用地規劃許可證號、國有土地使用權批准文件號)。
在房屋拆遷管理部門發布房屋拆遷公告的同時,拆遷人應當將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的,被拆遷人有權拒絕搬遷。
拆遷公告發布後,拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據保全,對該在建工程的補償范圍,以經證據保全的范圍為准。
第十五條拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
拆遷人自行拆遷的,應當有與拆遷項目相適應的熟悉有關房屋拆遷、工程建設、房屋面積測量的專業技術人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構不得作為拆遷人,不得接受拆遷委託。
第十六條承擔房屋拆除工程的企業必須具備相應的建築企業資質,並對施工安全負責。
第十七條拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷補償安置書面協議。
實行貨幣補償的,拆遷補償安置協議應當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的結構、面積、地點、層次、朝向及土地使用權取得方式等基本情況;
(二)拆遷補償方式;
(三)搬遷期限;
(四)補償金額及支付辦法和期限;
(五)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限;
(六)違約責任。
實行產權調換的,拆遷補償安置協議除應載明前款規定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項外,還應當載明下列事項:
(一)產權調換房屋的建築面積、地點、層次、戶型、成新、結構、朝向等;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)過渡用房地點、面積;
(四)產權調換差價結演算法;
(五)臨時安置補助費及支付辦法和期限。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時,應當就拆遷補償的估價聽取有關專家的意見。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十九條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全,並就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據保全和提存公證的,不得實施強制拆遷。
第二十條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關法律、法規的規定辦理。 第二十一條拆遷人應當按照《條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。
第二十二條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除本條第二、三款規定情形外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式,提倡被拆遷人選擇貨幣補償方式。
拆除非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十三條拆遷補償安置資金由被拆遷房屋貨幣補償金額、實行產權調換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用組成。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由市、縣人民政府按當地實際情況確定。
第二十四條拆遷當事人可以通過協商確定貨幣補償金額和產權調換的差價,也可以委託房地產價格評估機構評估。
協商或者評估確定貨幣補償金額時,應當綜合反映被拆遷房屋的區位、用途、環境、容積率、結構、成新、層次、建築面積等情況以及裝飾裝修等因素。
第二十五條市、縣人民政府應當根據當地情況,確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格,作為市場評估的參考,每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格時,應當廣泛聽取社會各界的意見。
房屋拆遷貨幣補償基準價格應當真實地反映市場行情。
第二十六條房屋拆遷補償估價由具備相應資格的房地產價格評估機構承擔,並遵循房地產估價規范。
房屋評估實行「誰委託,誰付費」的原則。
第二十七條對被拆遷的房屋,宜選用兩種以上的估價方法進行估價,有條件選用市場比較法進行估價的,應當以市場比較法為主要的估價方法;收益性房屋的估價,應當選用收益法作為其中的一種估價方法。
房屋拆遷估價的具體技術規范,由省建設行政主管部門制定。
第二十八條對實行產權調換的房屋進行估價時,應當以房屋拆遷許可證頒發之日為估價時點,運用相同的估價方法,對被拆遷的房屋和用於產權調換的房屋分別進行估價確定差價;用於產權調換的房屋屬期房的,該期房按同類地段、環境相同或相近的新建商品房價格的95%進行估價。
第二十九條被拆遷的房屋需要拆遷補償估價的,先由拆遷人委託房地產價格評估機構評估,拆遷人應當將評估報告送達被拆遷人。
拆遷人應當將被拆遷人的姓名(名稱)、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補償估價結果等在被拆遷地段公示,公示時間不得少於7日。被拆遷人要求不予公示的,可不予公示。
第三十條被拆遷人對評估結果有異議的,可以自評估報告送達之日起5日內,要求原評估機構進行復估,原評估機構應當自接到請求之日起3日內出具復估報告;被拆遷人對復估結果仍有異議的,可以另行委託其他的房地產價格評估機構進行評估,接受委託的房地產價格評估機構應當自接受委託之日起7日內出具評估報告。
經復估、另行委託評估,仍達不成補償安置協議的,按照本辦法第十八條的規定申請裁決。
第三十一條拆遷人應當提供符合國家設計規范和質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。拆遷人提供用於產權調換的房屋應當產權清晰、未設置抵押或者提供擔保。
第三十二條被拆遷房屋的建築面積,以房屋所有權證載明的為准。拆遷當事人對房屋所有權證載明的建築面積有異議的,可以申請發證部門重新核定,費用由申請人承擔。
第三十三條被拆遷房屋的用途,以房屋所有權證載明的為准。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續2年已改為非住宅房屋,並依法辦理營業執照和稅務登記的,拆遷時按非住宅房屋予以補償安置。
第三十四條被拆遷人屬於連續2年享受最低生活保障待遇的城市居民,其被拆遷住宅用房每戶建築面積小於36平方米,被拆遷人要求貨幣補償的,拆遷人對被拆遷人的貨幣補償額應當足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建築面積不小於36平方米的成套房。
第三十五條需要對產權人下落不明、暫時無法確認產權或者產權不清的房屋實施拆遷的,拆遷人應當提出補償安置方案,到公證機關辦理補償款提存公證和證據保全手續,報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。
第三十六條拆遷設有抵押權的房屋,抵押人和抵押權人應當重新設定擔保或者達成債務清償協議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔保或者不能達成債務清償協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償,並將補償款向公證機關辦理提存公證。
第三十七條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費;實行產權調換,屬於現房安置的,應當支付1次搬遷補助費,屬於期房安置的,應當支付2次搬遷補助費。
第三十八條拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費;超過6個月的,從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補助費;對周轉房的使用人應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費。
第三十九條拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的,拆遷人應當補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用:
(一)按國家和省規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷費用和安裝費用;
(二)無法恢復使用的設備、構築物按重置價結合成新結算的費用;
(三)因拆遷造成停產、停業的適當補償。具體補償標准由設區市人民政府制定。
第四十條拆遷人應當到供水、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關手續,待搬遷期限(含強制拆遷限定的搬遷期限)結束後,方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。
被拆遷人因房屋拆遷發生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設施遷移的費用,由拆遷人承擔。
第四十一條因拆遷損壞相鄰建築物、構築物和其他設施的,由拆遷人負責修復或者賠償。 第四十二條違反本辦法,《條例》已有處罰規定的,從其規定。
第四十三條違反本辦法,拆遷人將房屋拆除工程委託給不具備相應建築企業資質單位承擔的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆除,並對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十四條房地產價格評估機構的房屋拆遷補償估價結果嚴重背離市場行情的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門重新組織評估,並對房地產價格評估機構和有關責任人依法給予處罰。對當事人造成損失的,房地產價格評估機構應當依法承擔賠償責任。
第四十五條有關部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續期間,弄虛作假,給被拆遷人辦理了手續的,所辦手續無效,並依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十六條本辦法下列用語的含義:
(一)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位;
(二)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人;
(三)拆遷期限,是指房屋拆遷許可證上規定拆遷人完成拆遷工作的期限;
(四)過渡期限,是指實行產權調換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產權調換的房屋之日止的期限;
(五)拆遷方式,是指拆遷人實行委託拆遷或者自行拆遷的方式;
(六)搬遷補助費,是指拆遷人補助給被拆遷人用於搬遷的費用;
(七)臨時安置補助費,是指在實行產權調換的情況下,拆遷人對被拆遷人未提供周轉用房的,在過渡期限內拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費用的補償;
第四十七條城市規劃區內集體所有土地上房屋的拆遷,應當依法辦理土地徵用手續。
第四十八條在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償安置的,參照《條例》和本辦法執行。
第四十九條本辦法自2003年10月1日起施行。
C. 江西省物業管理條例的第一章 總則
第一條為了規范物業管理活動,維護業主和物業服務企業的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環境,根據《中華人民共和國物權法》和國務院《物業管理條例》等法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區域內的物業管理活動及其監督管理適用本條例。
本條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業,由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,為業主提供服務,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。
第三條物業管理應當遵循公開公平、誠實信用、市場競爭、服務規范的原則。
第四條省人民政府住房和城鄉建設主管部門負責全省物業管理活動的監督管理工作。
市、縣(區)人民政府房地產主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作,履行下列職責:
(一)業主大會和業主委員會的業務指導;
(二)物業服務企業的資質、服務質量的監督管理,物業服務的招投標、物業服務合同的簽訂、收費的監督管理;
(三)專項維修資金和住宅物業質量保修金的交存、使用的監督管理;
(四)受理、處理對物業服務企業和從業人員的投訴;
(五)物業使用和維護的監督管理;
(六)其他監督管理職責。
市政、城市管理、價格、工商、市容環境衛生、城鄉規劃、公安、氣象、人防、質量技術監督、環境保護、民政等部門及供水、供電、供氣等企業應當按照各自的職責,依法做好物業管理的相關管理和服務工作。
第五條街道辦事處、鄉鎮人民政府應當建立本轄區物業管理工作制度,會同市、縣(區)人民政府房地產主管部門具體指導、監督所轄區域內的業主依法成立業主大會和選舉業主委員會,並監督業主大會和業主委員會依法履行職責,依法調解物業管理糾紛,協調物業管理與社區管理的關系。
社區居民委員會、村民委員會應當協助街道辦事處、鄉鎮人民政府依法開展物業管理的相關工作。
物業服務企業應當配合街道辦事處、鄉鎮人民政府開展物業管理的相關工作。拒不配合的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當提請市、縣(區)人民政府房地產主管部門依法處理。
第六條 物業管理行業協會應當依法加強行業自律管理,規范行業行為,維護市場秩序和公平競爭,促進物業服務企業和從業人員依法經營、誠信服務,推動物業管理行業健康發展。
第七條 配套設施不齊全、環境質量較差且未實行物業管理的原有住宅小區,由所在地的市、縣(區)人民政府區分情況採取措施進行整治改造,逐步實行物業管理。
D. 江西省關於進一步完善被征地農民基本養老保險政策意見的通知
贛州市被征地農民參加基本
養老保險實施辦法
第一章總則
第一條根據《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》精神,為全面推動贛南蘇區振興發展,加快推進我市城鎮化建設進程,大力實施民生工程,維護好被征地農民合法的養老保障權益,按照《江西省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳關於被征地農民養老保險試點工作指導意見的通知》(贛府廳發〔2008〕82號)、《江西省人民政府辦公廳轉發省人社廳等部門關於進一步完善被征地農民基本養老保險政策意見的通知》(贛府廳發〔2014〕12號)要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條堅持同一制度平台,以養老保障為工作重點,將被征地農民納入現行基本養老保險制度,不建立單獨的養老保障制度,根據自願原則,本辦法實施後新認定的被征地農民可以選擇參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險;堅持誰用地、誰負責,實行政府給予參保繳費補貼和個人履行繳費義務相結合,多渠道籌集保障資金;堅持先落實社會保障資金後批准征地,以解決新增被征地農民養老保障為先導,積極穩妥解決以往遺留問題。
第三條進一步推動城鎮基本公共服務均等化,不斷擴大被征地農民參加基本養老保險的覆蓋面。被征地農民養老保險堅持保障水平與經濟社會發展水平相適應的原則,鼓勵有經濟條件的被征地農民參加職工基本養老保險。
第二章保障對象和認定程序
第四條保障對象:在贛州市行政區域內,經依法批准,因市、縣兩級政府統一徵收農村集體土地而導致失去全部或大部分土地(以戶為單位,征地後人均承包耕地面積不足0.3畝),且在征地時享有農村集體土地承包權的農戶中16周歲(含)以上在冊農業人口。具體界定標准由各地根據當地實際情況確定。被征地農民年齡的界定以國務院、省人民政府同意征地之日為基準日。
第五條下列人員不屬於本辦法保障對象:
(一)機關、事業單位在編人員及離退休人員;
(二)職工基本養老保險待遇領取人員。
第六條本辦法實施後新認定的被征地農民的認定程序:
(一)被征地農民身份由村(居)委會初審;
(二)村(居)委會審核後,已通過初審的人員名單在被征地農民所在地進行張榜公示,公示7日無異議的,審核材料報所在鄉(鎮)政府、街道辦事處復審;
(三)鄉(鎮)政府、街道辦事處組織國土所、派出所、農經站等相關部門,對村(居)委會上報保障對象的審核材料進行復審,對保障對象資格有異議的,鄉(鎮)政府、街道辦事處及時調查核實,並在保障對象資格有異議人員所在地公示調查結果,公示7日無異議後,由縣(市、區)國土資源或政府指定部門頒發被征地農民證書。
第七條本辦法實施後新認定的被征地農民申請參保需提供的材料:
(一)《贛州市被征地農民參加基本養老保險申報審核表》(見附件);
(二)戶口簿原件及復印件,參保人員身份證原件及復印件;
(三)國土資源或政府指定部門頒發的被征地農民證書。
第八條符合參保條件的被征地農民按照自己的選擇,分別到縣(市、區)社會保險經辦機構(簡稱「社保經辦機構」)或城鄉居民社會養老保險經辦機構(簡稱「城鄉居保經辦機構」)辦理參保手續。
第三章參保補貼標准和保障辦法
第九條本辦法實施後新認定的同一被征地農民,個人無論自願選擇參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險,均享受同等數額的參保繳費補貼,參保繳費補貼只用於補貼被征地農民參保繳費。被征地農民自願選擇不按本辦法參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的,以及不符合本辦法第四條的,政府不給予參保繳費補貼。政府給予的參保繳費補貼用於被征地農民補貼期限內應繳納的社會統籌費用。
本辦法實施後新認定的被征地農民在規定應參保的時間內參保的,參保繳費補貼標准為:取得被征地農民證書所在年度江西省上年度在崗職工月平均工資×60%×12%×180;逾期參保的,參保繳費補貼標准為:取得被征地農民證書所在年度江西省上年度在崗職工月平均工資×60%×12%×(180-逾期月數)。
本辦法實施後新認定的被征地農民自取得被征地農民證書之日起一年內,應參加基本養老保險;取得被征地農民證書時間是國土資源或政府指定部門為其頒發被征地農民證書的時間;逾期月數為應參保的截止時間至實際參保時間的間隔月數。
本辦法實施後新認定的被征地農民在規定應參保的時間內參保的,若參保繳費補貼不足以補貼其參加職工基本養老保險滿10年,則由當地政府繼續給予參保繳費補貼,使其補貼年限滿10年止;相同人員參加城鄉居民基本養老保險的,增加同等數額的參保繳費補貼。
原補貼年限高於本標準的地方,應維持原補貼年限,不得降低;各地補貼年限最多不超過15年。
第十條本辦法實施後新認定的被征地農民選擇按職工基本養老保險辦法參保的,參照靈活就業人員參保辦法,繳費基數按參保時江西省上年度在崗職工月平均工資的60%核定,繳費比例為20%;政府給予的參保繳費補貼用於被征地農民補貼期限內應繳納的社會統籌費用,納入社會統籌基金;個人在享受參保繳費補貼期限內,按8%的比例繳納基本養老保險費,並按規定記入個人賬戶;繳費年限累計滿15年且達到男滿60周歲、女滿55周歲的,申請辦理領取基本養老金手續,並於批准次月起領取基本養老金。具體參保繳費辦法為:
(一)參保時男不滿45周歲、女不滿40周歲的,逐年按江西省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,8%的比例繳納基本養老保險費,相應年度12%比例的基本養老保險費從參保繳費補貼中逐年扣減,直至參保繳費補貼扣減完止,個人開始按職工基本養老保險靈活就業人員繳費規定全額繳費;
(二)參保時男年滿45周歲不滿60周歲、女年滿40周歲不滿55周歲的,個人先統一按參保時江西省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,8%的繳費比例補繳若干年(若干年為與繼續逐年繳費至男滿60周歲、女滿55周歲的年限累計滿15年的年限)的基本養老保險費;個人再逐年按江西省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,8%的比例繳納基本養老保險費;以上相應若干年和逐年12%比例的基本養老保險費從參保繳費補貼中扣減,直至參保繳費補貼扣減完止,個人開始按職工基本養老保險靈活就業人員繳費規定全額繳費;
(三)參保時男年滿60周歲、女年滿55周歲的,統一按參保時江西省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數,20%的繳費比例一次性補繳15年的基本養老保險費,扣除參保繳費補貼,繳費差額部分由本人承擔。
本條所述被征地農民補繳若干年和一次性補繳的繳費指數統一按0.6計算;按靈活就業人員繳費規定繳費期間的繳費指數據實計算。
第十一條本辦法實施後新認定的被征地農民選擇按城鄉居民基本養老保險辦法參保的,由城鄉居保經辦機構為其辦理參保登記,建立個人賬戶,並在其個人賬戶增加被征地農民養老保險繳費補貼項目,記錄繳費補貼情況。
(一)對已參加城鄉居民基本養老保險,但未達到待遇領取年齡的被征地農民,將參保繳費補貼直接劃入其個人賬戶,並按規定繼續繳納基本養老保險費,符合基本養老金領取條件時,按規定享受城鄉居民基本養老保險待遇;
(二)已領取城鄉居民基本養老保險待遇的被征地農民,將參保繳費補貼一次性劃入其個人賬戶,並從次月起按規定增發個人賬戶養老金;
(三)被征地農民死亡的,個人賬戶中的被征地農民參保繳費補貼余額可以依法繼承。政府給予被征地農民的參保繳費補貼不另行折算城鄉居民基本養老保險繳費年限。
第十二條本辦法實施後新認定的被征地農民選擇參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險,在達到職工基本養老保險法定退休年齡後,需辦理城鄉養老保險制度銜接的,按國家、省有關城鄉養老保險制度銜接政策規定執行。
第十三條本辦法實施後新認定的被征地農民屬現役軍人、在校學生、單位就業的,參保、補貼辦法如下:
(一)被征地農民屬現役軍人的,在服役期間不參加被征地農民養老保險,退出現役後以個人身份參保的,可按本辦法規定參加基本養老保險並享受參保繳費補貼;
(二)被征地農民屬在校學生的,在就讀期間不參加被征地農民養老保險,畢(肄)業後以個人身份參保的,可按本辦法規定參加基本養老保險並享受參保繳費補貼;
(三)被征地農民屬單位就業且已參保的,就業參保期間不參加被征地農民養老保險,失業後以個人身份參保的,可按本辦法規定參加基本養老保險並享受參保繳費補貼。
本條所述被征地農民在退出現役、畢(肄)業、失業後一年內,選擇按本辦法參加基本養老保險的,享受全額參保繳費補貼;逾期參保的按本辦法第九條規定計算逾期月數和參保繳費補貼。
第十四條各縣(市、區)應結合當地實際,參照本辦法規定的參保繳費補貼標准、參保繳費辦法,按照平穩過渡的原則,允許本辦法實施前已認定的被征地農民且未按當時各縣(市、區)被征地農民參保政策參保的,以及本辦法實施前已認定的被征地農民且已領取養老生活補助的人員參加、改辦職工基本養老保險:
(一)在2015年10月30日前,為其中有參保意願的人員辦理參保繳費手續,其2013年度前的補繳及對應的參保繳費補貼標准所使用的在崗職工月平均工資為贛州市2011年度在崗職工月平均工資;2014年度及以後參保繳費所使用的在崗職工月平均工資為參保時江西省上年度在崗職工月平均工資,2014年度及以後參保繳費補貼標准所使用的在崗職工月平均工資為江西省2013年度在崗職工月平均工資;
(二)對本辦法實施前已認定的被征地農民且已領取養老生活補助的人員:
1.在其參加職工基本養老保險並領取基本養老金的當月,停止領取養老生活補助;
2.選擇不參加職工基本養老保險的,繼續按當地被征地農民政策領取養老生活補助。
第十五條已享受最低生活保障救助的參保被征地農民,在領取基本養老金的同時需由民政部門重新核定其家庭收入,對符合條件的可繼續享受,對已超過低保標準的救助對象家庭應作相應的調整。
第四章資金籌集和管理
第十六條財政部門要建立被征地農民社會保障資金財政專戶,主要用於被征地農民養老保障所需參保繳費補貼,資金由下列渠道籌集:
(一)從國有土地出讓收入的8%計提的資金;
(二)上級和當地財政補助資金;
(三)用地單位繳納;
(四)其他。
第十七條本辦法實施前已認定的被征地農民且未按當時各縣(市、區)被征地農民參保政策參保的,以及本辦法實施前已認定的被征地農民且已領取養老生活補助的人員,參保時政府給予的參保繳費補貼資金,由各縣(市、區)財政部門從歷年籌集的被征地農民社會保障資金結余中解決;不足的部分資金,自2015年起從每年被征地農民社會保障資金扣除當年新認定的被征地農民參保所需的參保繳費補貼後的結余資金中予以解決。
本辦法實施後新認定的被征地農民,參加基本養老保險的,政府給予的參保繳費補貼資金,由各縣(市、區)財政部門每年從被征地農民社會保障資金解決。
被征地農民養老保障問題比較集中、資金缺口較大的縣(市、區),應在贛府廳發〔2007〕20號文件規定比例的基礎上適當提高土地出讓收入中被征地農民社會保障資金的提取比例。
第十八條本辦法實施後,各縣(市、區)在征地時,要嚴格按照《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》(國發〔2006〕31號)中關於「社會保障費用不落實的不得批准征地」的要求,將被征地農民基本養老保險參保繳費補貼納入征地成本,並以落實被征地農民養老保險參保繳費補貼資金為征地的前置條件,制定被征地農民基本養老保險繳費補貼實施方案,明確補貼對象名單、標准及資金籌集辦法,確保在征地補償安置方案批准後的3個月內,將參保繳費補貼資金按規定足額劃撥至社會保障基金財政專戶。
第十九條被征地農民的安置補助費和征地補償款應優先用於其參加基本養老保險的個人繳費部分。在集體經濟發展較好的地方,集體可適當承擔部分個人繳費。對被征地農民個人繳費困難的,鼓勵地方探索採取銀行貸款、政府貼息、部分養老金償還等方式予以解決。
第五章組織管理
第二十條各縣(市、區)人民政府應將被征地農民養老保險工作納入經濟社會發展規劃和年度目標管理。政府各責任部門應各負其責,加強合作,共同做好被征地農民養老保險工作。人力資源和社會保障部門負責被征地農民參保的統籌規劃、政策制定、組織實施和經辦管理;財政部門負責被征地農民社會保障資金提取、繳費補貼資金籌集和工作經費預算安排以及資金使用審核監督管理;國土資源、農糧部門負責土地徵收、征地補償及被征地農民的認定工作,配合財政部門籌集被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金,會同人社部門共同把好被征地農民基本養老保險落實情況審查關;審計部門按照職責對被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金籌集、管理和使用情況實施監督;民政部門負責被征地農民最低生活保障和社會救助工作。
第二十一條加大政策宣傳力度。各縣(市、區)要進一步做實做細被征地農民養老保險工作,村(居)委會的工作人員要做好宣傳解釋工作,把被征地農民保障對象和政府將給予的參保繳費補貼優惠等政策告知每一位被征地農民,進一步提高被征地農民參與社會養老的積極性,切實保障被征地農民自願選擇參加基本養老保險的權利,力爭使我市被征地農民應保盡保。
第二十二條本辦法實施後,各縣(市、區)在組織用地報批時,應根據擬征地規模、保障人數(按照擬被徵收的耕地面積除以征地前被征地村集體經濟組織人均耕地面積測算)和補貼標准等因素,測算出被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金,由申請用地單位預先存入本縣(市、區)人力資源和社會保障部門在國有或國有控股商業銀行開設的代保管資金賬戶;批次建設用地和以出讓方式供地的單獨選址建設項目用地,由地方政府負責預存。用地經依法批准後,人力資源和社會保障部門根據國土資源部門的告知函,對被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金據實結算,多退少補,並將核定後的被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金及時劃入社會保障基金財政專戶。用地未獲批準的,根據國土資源部門的告知函,資金(含利息)由代保管資金賬戶全額返還給申請用地單位指定的賬戶。
第二十三條各縣(市、區)在呈報征地報批材料前,要按照原勞動和社會保障部、國土資源部《關於切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(勞社部發〔2007〕14號)要求,在被征地農民基本養老保險參保繳費補貼資金預存到位後,及時將參保繳費補貼實施方案、預存資金入戶憑證等材料按規定程序報贛州市人力資源和社會保障部門審核。凡未建立並實施被征地農民基本養老保險制度、被征地農民基本養老保險參保繳費補貼預存資金不落實、未按規定履行征地報批前有關程序的,人力資源和社會保障部門不得簽署同意意見。
第六章附則
第二十四條被征地農民選擇按職工基本養老保險辦法參保的,基本養老保險待遇按照職工基本養老保險政策執行;被征地農民選擇按城鄉居民基本養老保險辦法參保的,基本養老保險待遇按照城鄉居民基本養老保險政策執行。
第二十五條本辦法實施後新認定的被征地農民在取得被征地農民證書後,即可申請參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險,並在規定應參保的時間內辦理參保繳費手續。本辦法實施前已認定的被征地農民且未按當時各縣(市、區)被征地農民參保政策參保的,以及本辦法實施前已認定的被征地農民且已領取養老生活補助的人員,參加和改辦職工基本養老保險工作須在2015年10月30日前完成。
第二十六條各縣(市、區)要根據本辦法制定出台被征地農民基本養老保險實施細則,不得以城鄉居民基本養老保險代替被征地農民社會保障。各縣(市、區)被征地農民基本養老保險實施細則實施前,須報贛州市人力資源和社會保障局備案。本辦法出台前,各縣(市、區)已制定並實施的被征地農民政策,應與本辦法合理銜接,實現平穩過渡。
第二十七條本辦法自頒布之日起實施,以往規定如與本辦法不一致的,以本辦法為准。今後,如與國家、省此後出台政策不符的,按國家、省有關政策規定執行。本辦法執行過程中的具體問題由贛州市人力資源和社會保障局、國土資源局、財政局負責解釋。
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E. 江西省城市拆遷房屋及拆遷房屋土地賠償相關的法律有哪些在哪能找到,能具體貼出來就最好了,謝謝!
江西省城市房屋拆遷管理實施辦法
江西省人民政府
頒布日期:20030825
實施日期:20031001
江西省人民政府令第122號
江西省城市房屋拆遷管理實施辦法
《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》已經2003年8月21日省人民政府第9次常務會議審議通過,現予發布,自2003年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為加強我省城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,應當遵守《條例》和本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡,保障國家和省重點工程建設的需要。
第四條 拆遷人應當依照《條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第五條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府房產行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上人民政府有關部門應當互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規、規章的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件; (四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
第七條 拆遷人提交的拆遷方案應當包括下列內容:
(一)拆遷方式;
(二)拆遷期限和過渡期限;
(三)拆遷人擬提供的拆遷補償標准;
(四)預計所需拆遷補償安置資金;
(五)對拆遷范圍內依法應予保護的建築物、構築物和其他設施、樹木等採取的保護措施。
第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第九條 規劃行政主管部門在對需要實施拆遷的建設項目核發建設用地規劃許可證時,應當審查該項目是否符合城市詳細規劃,不符合詳細規劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細規劃的,不得核發建設用地規劃許可證。
第十條 拆遷人應當按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷,不得擴大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前,向頒發房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起5個工作日內予以答復。准予延期的,只在原房屋拆遷許可證上註明,不得重新核發房屋拆遷許可證。
第十一條 拆遷人實施拆遷前,必須具有經房屋拆遷管理部門認可的預計所需拆遷補償安置資金,並足額存入辦理存款業務的金融機構專門賬戶;按拆遷許可證實行分期拆遷的,在每期拆遷前,拆遷人存入金融機構的資金應當不少於該期拆遷所需要的補償安置資金。
拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議後,拆遷人應當按照協議的約定向被拆遷人開具領款憑證,被拆遷人憑領款憑證到拆遷人辦理存款業務的金融機構支取補償款。
當拆遷補償安置實際所需資金超出預計所需資金時,拆遷人應當及時向金融機構的專門賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補償安置任務後,存入的拆遷補償安置資金尚有餘額,拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取餘款。
第十三條 房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督,切實保障被拆遷人的合法權益。
第十四條 房屋拆遷管理部門應當在房屋拆遷許可證頒發之日起5日內發布房屋拆遷公告。拆遷公告應當包括下列內容:
(一)拆遷人;
(二)拆遷范圍;
(三)拆遷期限;
(四)拆遷後的土地用途(含建設項目批准文件號、建設用地規劃許可證號、國有土地使用權批准文件號)。
在房屋拆遷管理部門發布房屋拆遷公告的同時,拆遷人應當將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的,被拆遷人有權拒絕搬遷。
拆遷公告發布後,拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據保全,對該在建工程的補償范圍,以經證據保全的范圍為准。
第十五條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
拆遷人自行拆遷的,應當有與拆遷項目相適應的熟悉有關房屋拆遷、工程建設、房屋面積測量的專業技術人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級以上人民政府的臨時性機構不得作為拆遷人,不得接受拆遷委託。
第十六條 承擔房屋拆除工程的企業必須具備相應的建築企業資質,並對施工安全負責。
第十七條 拆遷人與被拆遷人應當簽訂拆遷補償安置書面協議。
實行貨幣補償的,拆遷補償安置協議應當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的結構、面積、地點、層次、朝向及土地使用權取得方式等基本情況;
(二)拆遷補償方式;
(三)搬遷期限;
(四)補償金額及支付辦法和期限;
(五)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及支付辦法和期限;(六)違約責任。實行產權調換的,拆遷補償安置協議除應載明前款規定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項外,還應當載明下列事項:
(一)產權調換房屋的建築面積、地點、層次、戶型、成新、結構、朝向等;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)過渡用房地點、面積;
(四)產權調換差價結演算法;
(五)臨時安置補助費及支付辦法和期限。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時,應當就拆遷補償的估價聽取有關專家的意見。
當事人對裁決不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全,並就裁決確定的補償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據保全和提存公證的,不得實施強制拆遷。
第二十條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關法律、法規的規定辦理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十一條 拆遷人應當按照《條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。
第二十二條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除本條第二、三款規定情形外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式,提倡被拆遷人選擇貨幣補償方式。
拆除非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十三條 拆遷補償安置資金由被拆遷房屋貨幣補償金額、實行產權調換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補助費、臨時安置補助費及其他拆遷補償費用組成。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由市、縣人民政府按當地實際情況確定。
第二十四條 拆遷當事人可以通過協商確定貨幣補償金額和產權調換的差價,也可以委託房地產價格評估機構評估。
協商或者評估確定貨幣補償金額時,應當綜合反映被拆遷房屋的區位、用途、環境、容積率、結構、成新、層次、建築面積等情況以及裝飾裝修等因素。
第二十五條 市、縣人民政府應當根據當地情況,確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格,作為市場評估的參考,每年3月底前公布。市、縣人民政府在確定、調整房屋拆遷貨幣補償基準價格時,應當廣泛聽取社會各界的意見。
房屋拆遷貨幣補償基準價格應當真實地反映市場行情。
第二十六條 房屋拆遷補償估價由具備相應資格的房地產價格評估機構承擔,並遵循房地產估價規范。
房屋評估實行「誰委託,誰付費」的原則。
第二十七條 對被拆遷的房屋,宜選用兩種以上的估價方法進行估價,有條件選用市場比較法進行估價的,應當以市場比較法為主要的估價方法;收益性房屋的估價,應當選用收益法作為其中的一種估價方法。
房屋拆遷估價的具體技術規范,由省建設行政主管部門制定。
第二十八條 對實行產權調換的房屋進行估價時,應當以房屋拆遷許可證頒發之日為估價時點,運用相同的估價方法,對被拆遷的房屋和用於產權調換的房屋分別進行估價確定差價;用於產權調換的房屋屬期房的,該期房按同類地段、環境相同或相近的新建商品房價格的95%進行估價。
第二十九條 被拆遷的房屋需要拆遷補償估價的,先由拆遷人委託房地產價格評估機構評估,拆遷人應當將評估報告送達被拆遷人。
拆遷人應當將被拆遷人的姓名(名稱)、被拆遷房屋的門牌號、拆遷補償估價結果等在被拆遷地段公示,公示時間不得少於7日。被拆遷人要求不予公示的,可不予公示。
第三十條 被拆遷人對評估結果有異議的,可以自評估報告送達之日起5日內,要求原評估機構進行復估,原評估機構應當自接到請求之日起3日內出具復估報告;被拆遷人對復估結果仍有異議的,可以另行委託其他的房地產價格評估機構進行評估,接受委託的房地產價格評估機構應當自接受委託之日起7日內出具評估報告。
經復估、另行委託評估,仍達不成補償安置協議的,按照本辦法第十八條的規定申請裁決。
第三十一條 拆遷人應當提供符合國家設計規范和質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。拆遷人提供用於產權調換的房屋應當產權清晰、未設置抵押或者提供擔保。
第三十二條 被拆遷房屋的建築面積,以房屋所有權證載明的為准。拆遷當事人對房屋所有權證載明的建築面積有異議的,可以申請發證部門重新核定,費用由申請人承擔。
第三十三條 被拆遷房屋的用途,以房屋所有權證載明的為准。原作住宅的房屋在本辦法施行前連續2年已改為非住宅房屋,並依法辦理營業執照和稅務登記的,拆遷時按非住宅房屋予以補償安置。
第三十四條 被拆遷人屬於連續2年享受最低生活保障待遇的城市居民,其被拆遷住宅用房每戶建築面積小於36平方米,被拆遷人要求貨幣補償的,拆遷人對被拆遷人的貨幣補償額應當足以保證被拆遷人在低一級別的地段購買建築面積不小於36平方米的成套房。
第三十五條 拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,按下列規定執行:
(一)實行產權調換的,產權調換的房屋由原房屋承租人繼續承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同;
(二)實行貨幣補償的,拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的10%補償給被拆遷人,90%補償給房屋承租人。
第三十六條 需要對產權人下落不明、暫時無法確認產權或者產權不清的房屋實施拆遷的,拆遷人應當提出補償安置方案,到公證機關辦理補償款提存公證和證據保全手續,報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。
第三十七條 拆遷設有抵押權的房屋,抵押人和抵押權人應當重新設定擔保或者達成債務清償協議。抵押人和抵押權人不能重新設定擔保或者不能達成債務清償協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償,並將補償款向公證機關辦理提存公證。
第三十八條 拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費;實行產權調換,屬於現房安置的,應當支付1次搬遷補助費,屬於期房安置的,應當支付2次搬遷補助費。
第三十九條 拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費;超過6個月的,從超過之日起每月付給3倍的臨時安置補助費;對周轉房的使用人應當自逾期之日起每月付給2倍的臨時安置補助費。
第四十條 拆遷非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的,拆遷人應當補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用:
(一)按國家和省規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷費用和安裝費用;
(二)無法恢復使用的設備、構築物按重置價結合成新結算的費用;
(三)因拆遷造成停產、停業的適當補償。具體補償標准由設區市人民政府制定。
第四十一條 拆遷人應當到供水、供電、供氣、通訊、有線電視等部門辦理相關手續,待搬遷期限(含強制拆遷限定的搬遷期限)結束後,方可對被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。
被拆遷人因房屋拆遷發生的供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他重要設施遷移的費用,由拆遷人承擔。
第四十二條 因拆遷損壞相鄰建築物、構築物和其他設施的,由拆遷人負責修復或者賠償。
第四章 罰則
第四十三條 違反本辦法,《條例》已有處罰規定的,從其規定。
第四十四條 違反本辦法,拆遷人將房屋拆除工程委託給不具備相應建築企業資質單位承擔的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆除,並對拆遷人處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 房地產價格評估機構的房屋拆遷補償估價結果嚴重背離市場行情的,評估結果無效,由房屋拆遷管理部門重新組織評估,並對房地產價格評估機構和有關責任人依法給予處罰。對當事人造成損失的,房地產價格評估機構應當依法承擔賠償責任。
第四十六條 有關部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續期間,弄虛作假,給被拆遷人辦理了手續的,所辦手續無效,並依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十七條 本辦法下列用語的含義:
(一)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位;
(二)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人;
(三)拆遷期限,是指房屋拆遷許可證上規定拆遷人完成拆遷工作的期限;
(四)過渡期限,是指實行產權調換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入產權調換的房屋之日止的期限;
(五)拆遷方式,是指拆遷人實行委託拆遷或者自行拆遷的方式;
(六)搬遷補助費,是指拆遷人補助給被拆遷人用於搬遷的費用;
(七)臨時安置補助費,是指在實行產權調換的情況下,拆遷人對被拆遷人未提供周轉用房的,在過渡期限內拆遷人對被拆遷人租用臨時住房費用的補償;
(八)公有出租居住房屋,是指屬市、縣人民政府所有,由城市房產行政主管部門管理的出租給城市中低收入的居民居住的房屋。
第四十八條 城市規劃區內集體所有土地上房屋的拆遷,應當依法辦理土地徵用手續。
第四十九條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償安置的,參照《條例》和本辦法執行。
第五十條 本辦法自2003年10月1日起施行。
F. 江西省水利工程條例的第一章 總 則
本條例適用於本省行政區域內水利工程的建設、管理和保護。
本條例所稱水利工程,是指圩堤、水庫、大壩、水閘、泵站、灌區渠道、水電站等在江河、湖泊和地下水源上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程及其配套設施。
航運、城市供水、城市排水、污水處理、尾礦壩工程的建設、管理和保護,按照有關法律、法規的規定執行。 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理的許可權,負責本行政區域內水利工程的管理和監督工作。
縣級以上人民政府發展改革、工業信息產業、財政、價格、交通運輸、住房和城鄉建設、國土資源、衛生、環境保護等有關行政主管部門,按照各自職責負責水利工程管理的有關工作。
鄉鎮人民政府依照本條例的規定,負責本行政區域內除縣級以上人民政府水行政主管部門直接管理以外的小型農村水利工程的管理工作。縣級以上人民政府應當採取措施,加大對小型農村水利工程的投入,確保小型農村水利工程的安全和正常運行。
水利工程管理單位或者水利工程經營管理者,具體負責水利工程的日常運行、維護和安全管理工作。 鼓勵集體經濟組織、個人和其他組織依法投資興建水利工程,其合法權益受法律保護。
支持並鼓勵農業水用戶依法成立農村用水合作組織,對小型農村水利工程和灌區末級渠系工程實施日常管理。 水利工程建設(包括新建、改建、擴建,下同)應當符合流域綜合規劃、防洪規劃等相關規劃和水功能區劃的要求,依法辦理環境保護、土地利用、水資源利用、水土保持、工程建設等審批或者核准手續。以灌溉為主的水利工程應當完善渠系配套建設。
水利工程建設單位在制定新建水利工程建設方案的同時,應當制定水利工程管理方案。對沒有管理方案的水利工程建設項目,有關行政主管部門不予審批或者核准。 水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和工程質量終身責任制。
水利工程建設項目法人對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負責。
水利工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,應當依法進行招標投標。從事水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理的單位應當具備相應的資質等級。
水利工程建設項目監理單位應當按照監理合同選派具備相應資格的監理人員進駐水利工程建設現場,按照監理規范實施監理。
水利工程建設項目的行政負責人,項目法定代表人,勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人,應當按照各自職責對工程質量負終身責任。 水利工程管理實行統一管理與分級管理相結合的原則。
受益和保護范圍在同一行政區域內的水利工程,由市、縣(區)水行政主管部門或者鄉鎮人民政府管理。跨行政區域的水利工程,由其共同的上一級人民政府水行政主管部門管理,也可以由主要受益的市、縣(區)水行政主管部門或者鄉鎮人民政府管理。 下列國有水利工程,建設單位應當設置水利工程管理單位:
(一)大、中型水庫;
(二)保護面積在5萬畝以上的圩堤;
(三)大、中型灌區;
(四)大型泵站。
其他水利工程,建設單位應當根據受益和保護范圍合理設置管理單位或者安排專人實施日常管理。 國有水利工程管理單位根據其所承擔的任務,分為純公益性、准公益性和經營性三類。
純公益性水利工程管理單位,是指承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務的水利工程管理單位;准公益性水利工程管理單位,是指既承擔防洪、排澇等公益性管理運行維護任務,又有工程供水、水力發電等經營性功能的水利工程管理單位;經營性水利工程管理單位,是指承擔工程供水、水力發電等水利工程管理運行維護任務的水利工程管理單位。 純公益性水利工程管理單位,其編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費等基本支出以及工程日常維修養護經費,按照水利工程隸屬關系,由本級財政負擔,工程更新改造費用納入基本建設投資計劃。
准公益性水利工程管理單位,其所承擔的公益性功能部分所需經費按照前款規定執行,經營性功能部分所需經費由水利工程管理單位自行負擔。
經營性水利工程管理單位管理的水利工程的運行、管理和日常維修養護經費,由水利工程管理單位自行負擔。 水利工程管理單位和水利工程經營管理者應當服從縣級以上人民政府及其有關部門的防汛抗旱調度和水資源調度,建立健全管理制度,確保水利工程安全和正常運行。
水利工程管理單位和水利工程經營管理者應當按照有關技術標准,定期對水利工程進行安全檢查,發現水利工程安全運行隱患的,應當及時採取處理措施,並報告有管轄權的水行政主管部門。
因洪澇等災害造成水利工程損毀的,水利工程管理單位或者水利工程經營管理者應當及時進行修復。 水利工程部分功能或者基本功能喪失,確需降低等級使用或者報廢的,由縣級以上人民政府水行政主管部門按照國家有關規定,組織安全鑒定和技術論證,並按審批許可權審批。
經批准報廢的水利工程,由縣級以上人民政府水行政主管部門督促水利工程管理單位或者水利工程經營管理者限期拆除、清理。
G. 江西省水利工程條例的第四章 水利工程保護
國有水利工程及其配套設施,由縣級以上人民政府水行政主管部門依照下列規定標准,報請縣級以上人民政府劃定管理范圍和保護范圍:
(一)保護農田5萬畝以上的圩堤,其管理范圍為迎水面堤腳外30—50米(水平距離,下同),背水面距堤腳外(其中險段為壓浸台腳外)不少於30米;在堤內外的管理范圍邊緣各延伸80—200米為保護范圍。
(二)水庫庫區設計洪水位以下(包括庫內島嶼),大壩兩端周邊和下游壩腳外,大型水庫不少於100米,中型水庫不少於50米(非主要副壩可適當減少),水電站大壩兩端、下游壩腳外,廠房周邊不少於50米,溢洪道、泄水閘兩側各10—20米為管理范圍;管理范圍邊緣外延100-500米為保護范圍。
(三)大型水閘上下遊河道各200—500米、左右邊墩翼牆外50—200米,中型水閘上下遊河道各100—250米、左右邊墩翼牆外25—100米,大型泵房及進出水池口外50米,中型泵房及進出水池口外30—50米為上述工程的管理范圍。以上工程根據實際需要劃定保護范圍。
(四)5萬畝以上灌區的干支渠的設計開挖邊線或者堤腳外設計邊坡1—5米(邊山渠道開挖線外5—10米),渠道配套的建築物邊線外5—10米為管理范圍。渠道根據實際需要劃定保護范圍。
(五)其他圩堤、小型水庫、涵閘、泵站、5萬畝以下灌區渠道工程等,可參照本款第一項至第四項規定的標准劃定管理范圍和保護范圍。
集體經濟組織、個人和其他組織投資興建的水利工程管理范圍和保護范圍,由水利工程經營管理者依照前款規定報請縣級人民政府劃定。
城市規劃區內的水利工程管理范圍和保護范圍,由水行政主管部門會同規劃、住房和城鄉建設、國土資源、林業等行政主管部門提出劃定方案,報請本級人民政府劃定。 在水利工程管理范圍內興建其他建設項目,其建設方案應當經有管轄權的水行政主管部門同意。水行政主管部門應當自受理建設方案申請之日起20日內,作出同意或者不同意建設的書面決定。
項目建設過程中,建設單位應當接受水行政主管部門的監督;工程竣工後,有管轄權的水行政主管部門應當參加驗收。 因建設需要,並經有管轄權的水行政主管部門同意,擴建、改建、拆除或者損壞原有水利工程設施的,建設單位應當承擔擴建、改建、拆除的費用和損失補償費用。
因建設需要,佔用農業灌溉水源、灌排工程設施以及造成灌排工程設施報廢或者失去部分功能的,應當經有管轄權的水行政主管部門同意,並按照國家有關規定,由責任單位負責建設等效替代工程或者繳納開發補償費。開發補償費應當專項用於農業灌溉水源工程、灌排工程開發項目和灌排技術設備更新改造。 除執行防汛搶險、水利工程管理和維護的車輛外,禁止其他機動車輛在堤頂、壩頂及水閘工作橋上通行,水行政主管部門應當設置禁行標志。
確需利用堤頂、壩頂、水閘工作橋兼做公路的,須經有管轄權的水行政主管部門同意,報本級人民政府批准。公路通車後,由公路管理單位負責路面(含路肩)的日常管理、維護,有管轄權的水行政主管部門可以根據水利工程狀況提出車輛限制通行的要求。因公路維護不善等原因影響水利工程安全的,有管轄權的水行政主管部門應當及時提出暫停通車的意見,報本級人民政府批准;公路管理單位應當負責修復,消除安全隱患。 在水利工程管理范圍內,禁止任何單位和個人從事下列活動:
(一)在行洪、排澇的河道和渠道內設置影響行洪和輸水的障礙物或者種植林木和高稈作物;
(二)傾倒、堆放影響水利工程安全或者正常運行的廢棄物;
(三)開渠、挖塘、打井、爆破、葬墳、採石、取土、開采地下資源;
(四)在水庫內築壩攔汊或者填占水庫;
(五)損毀、破壞水利工程設施;
(六)其他影響水利工程安全或者正常運行的行為。
在水利工程保護范圍內,任何單位和個人不得從事影響水利工程運行和危害水利工程安全的爆破、打井、採石、取土等活動。
因國家重點工程建設需要,在水利工程管理范圍和保護范圍內開展爆破、採石、取土等活動的,必須採取保護措施,確保水利工程的運行和安全,並報經有管轄權的設區的市或者省人民政府水行政主管部門審查同意後,方可進行。
H. 江西省2019年農保標准
江西省新型農村社會養老保險試點實施辦法
根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發[2009]32號)精神,結合我省實際,制定本辦法。
一、基本原則
新型農村養老保險(以下簡稱新農保)工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十七大、十七屆三中全會關於加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求,逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發,低水平起步,籌資標准和待遇標准要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任,權利與義務相對應;三是政府主導和農村居民自願相結合,引導農村居民普遍參保;四是新農保的基本原則和主要政策由省人民政府根據中央方針確定,試點縣(市、區)制定具體辦法,對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。2009年在全省范圍內選擇工作基礎較好的新建縣、於都縣、永豐縣、萬載縣、樂安縣、新余市渝水區、婺源縣、修水縣、鷹潭市月湖區、浮梁縣、蘆溪縣等11個縣(區)進行試點,以後逐步擴大試點,在全省普遍實施,2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民,可以在戶籍地自願參加新農保。
四、基金籌集
新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標准目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。根據目前我省農村居民平均生活水平,原則上按100元繳費起步。具體收繳辦法由縣(市、區)人民政府確定。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標准由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金,其中中央財政對我省按中央確定的基礎養老金標准給予全額補助。
省、縣(市、區)政府應當對參保人繳費每人每年定補30元,補貼資金由省財政負擔24元,縣(市、區)財政負擔6元。省級財政補助資金根據各縣(市、區)參保繳費人數和縣級財政補助資金到位數量,一次性下達至有關縣(市、區)財政部門,再由縣(市、區)財政部門將補助資金一次性撥至縣(市、區)新農保基金專用賬戶。
對農村重度殘疾人,由省、縣(市、區)政府為其代繳全部最低標準的養老保險費100元,代繳資金省財政負擔80%,縣(市、區)財政負擔20%。
五、建立個人賬戶
縣級農保經辦機構為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助,地方政府對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。
基礎養老金標准為每人每月55元。縣(市、區)政府可以根據實際情況提高基礎養老金標准,對於長期繳費的農村居民,可適當加發基礎養老金,提高和加發部分的資金由縣(市、區)政府支出。
個人賬戶養老金的月計發標准為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。如參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,可以依法繼承。
七、養老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養老金。
新農保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少於15年。為鼓勵中青年農民積極參保、長期繳費,繳費年限超過15年的,在規定基礎養老金的基礎上,每超過一年,每月增加1元基礎養老金。
八、待遇調整
根據國家相關政策的規定,結合我省的實際,適時調整我省新農保基礎養老金的最低標准。
九、制度銜接
(一)原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區,要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上,做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區,凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人,可直接享受新農保基礎養老金,並繼續享受老農保待遇;對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金並入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標准繼續繳費,並按新農保繳費年限享受繳費補貼,待符合規定條件時享受相應待遇。
(二)妥善做好新農保與城鎮職工基本養老保險,新農保制度與被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭扶助、水庫移民後期扶持、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障等政策制度的配套銜接工作,原已規定的政策繼續執行,待人力資源和社會保障部與財政部出台新規定後,按新規定執行。
十、基金管理
建立健全新農保基金財務會計制度。按國家的相關規定,新農保基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,實現保值增值。試點階段,新農保基金以縣級為統籌單位實行預決算制度。縣級人力資源社會保障部門要會同同級財政部門編制新農保基金年度收支預算,報縣級人民政府批准後執行,並將年度決算表報上級主管部門審核。隨著試點擴大和推開,逐步提高管理層次。
十一、基金監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保基金的監管職責,制定完善新農保各項業務管理規章制度,規范業務程序,建立健全內控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查,並定期披露新農保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監督。財政、審計、監察部門按各自職責實施監督,嚴禁擠占挪用,確保基金安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監督。
十二、經辦管理服務
開展新農保試點的縣(市、區),要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;要加快建立全省統一的新農保信息管理系統,納入社會保障信息管理系統(「金保工程」)建設,並與其他公民信息管理系統,實現信息資源共享。人力資源社會保障部門定期將核定的養老金發放計劃(人數和金額)報送同級財政部門,大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區要整合現有農村社會服務資源,運用現代管理方式和政府購買服務方式,加強新農保經辦能力建設。市、縣(區)兩級要配備與工作任務相適應的機構編制;鄉(鎮)社會保障工作平台要適當增加人員編制,保障工作經費,並為每個行政村落實一名協管員的經費,確保基層有人辦事、有錢辦事。新農保工作經費納入同級財政預算,不得從新農保基金中開支。
十三、加強組織領導
各級政府要充分認識開展新農保試點工作的重大意義,將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導。
省政府成立「江西省新型農村社會養老保險試點工作領導小組」,研究制定相關配套政策並督促檢查政策的落實情況,總結交流試點經驗,協調解決試點工作中出現的問題。領導小組辦公室設在省人力資源和社會保障廳。
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門職責,會同有關部門做新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。各市、縣(區)也要成立試點工作領導小組,具體負責本地區的試點工作。
十四、制定實施方案
各試點縣(市、區)要在做好人口結構調查摸底和配套資金預期測算的基礎上,制定切實可行的實施方案,報省新農保試點領導小組批准後實施。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題,積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗,妥善處理改革、發展和穩定的關系,把好事辦好。重要情況要及時向省新農保試點工作領導小組報告。
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I. 江西省城市居住小區物業管理條例的條例條款
第一條為加強和規范城市居住小區(以下簡稱居住小區)的物業管理,保障業主、使用人和物業管理企業的合法權益,創造安全、優美、舒適、文明的居住環境,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用於在本省行政區域內的居住小區物業管理活動,以及對其實施的監督管理。
第三條本條例所稱物業,是指居住小區內各類房屋和共用設施設備等。
本條例所稱業主,是指居住小區物業的所有權人。
本條例所稱使用人,是指物業的承租人和實際使用物業的其他人。
本條例所稱物業管理企業,是指接受業主或者業主委員會的委託,根據物業管理服務合同進行專業管理服務的企業。
第四條城市新建居住小區和共用設施設備齊全的原有居住小區,應當實行物業管理。
共用設施設備不齊全的住宅相對集中的居住區,由所在地人民政府組織整治,創造條件逐步實行物業管理。
居住小區的范圍,由所在地人民政府房產行政主管部門(以下簡稱所在地房管部門)按照住宅與共用設施設備的相關情況劃定。
第五條居住小區物業管理實行業主自治管理和物業管理企業專業化有償服務相結合的原則。
第六條縣級以上人民政府房產行政主管部門(以下簡稱縣級以上房管部門)是本行政區域內居住小區物業管理的行政主管部門,負責組織實施本條例並對行政區域內的物業管理進行監督管理。
城市居民委員會和公安派出所依法對居住小區物業管理進行指導監督。 第七條居住小區內共用的道路和排水設施的日常養護和維修管理,由物業管理企業負責;屬於城市道路和公共排水設施的由市政管理部門負責。
第八條居住小區內綠化建設由開發建設單位負責;共用的綠地、園林設施等日常養護和維修管理,由物業管理企業負責並接受園林綠化管理部門的指導監督。
第九條居住小區規劃用地內道路、住宅樓周圍及綠地、樓道等公共環境的清掃保潔,由物業管理企業負責。
居住小區內共用的廁所、化糞池、垃圾站(箱、道)等環境衛生設施的日常養護和維護管理由物業管理企業負責;廁所、化糞池的清掏、清運工作由市容環境衛生管理部門負責;生活垃圾由物業管理企業負責收集到垃圾中轉站,清運工作由市容環境衛生管理部門負責。
第十條高層樓以樓內供水泵房總計費水表為界,多層樓以樓外自來水表井為界,界限以外(包括計費水表)的供水管線及設備,由供水企業負責維修管理;界限以內(包括水表井至用戶)的供水管線及設備由物業管理企業負責維修管理。
第十一條居住小區內供電線路、供氣線路、消防器具設施、路燈等,屬於共用設施設備的,由物業管理企業負責維修管理;屬於公共部分的,分別由供電、供氣企業和管理消防、路燈的部門負責維修管理。
第十二條供水、供電、供氣企業應當對居民用水、用電、用氣裝表計量,一戶一表,以戶結算,並按照規定定期抄表。
供水、供電、供氣等企業可委託物業管理企業代收相關費用。 第十三條公有住宅出售建築面積達到30%以上或者新建商品住宅出售建築面積達到50%以上的居住小區,應當設立業主委員會。業主委員會由所在地房管部門會同住宅出售單位組織召開業主大會或者業主代表大會選舉產生。
第十四條業主大會由居住小區內全體業主組成;業主人數較多的,每棟應當按住戶比例推選業主代表,組成業主代表大會。
業主大會或者業主代表大會,應當有過半數業主或者業主代表出席。業主大會或者業主代表大會作出的決定,應當經全體業主或者業主代表過半數通過。
業主委員會每年至少召開1次業主大會或者業主代表大會;遇有特殊情況,經15%以上業主或者業主代表提議,業主委員會應當就所提議題召開業主大會或者業主代表大會。
業主大會或者業主代表大會應當邀請居民委員會和使用人代表列席。
第十五條業主大會或者業主代表大會行使下列職權:
(一)選舉、罷免業主委員會成員;
(二)審議通過業主公約和業主委員會章程;
(三)聽取並審議業主委員會工作報告,改變或者撤銷業主委員會不適當的決定,監督業主委員會工作;
(四)決定選聘或者解聘物業管理企業;
(五)聽取和審議維修基金預決算的報告,監督維修基金的使用;
(六)決定物業管理的其他重大事項。
業主大會或者業主代表大會制定的業主公約和業主委員會章程不得與法律、法規和規章相抵觸。
第十六條業主委員會是在居住小區內代表全體業主對物業實施自治管理的組織。
業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,持下列文件向所在地房管部門備案:
(一)成立業主委員會登記申請書;
(二)業主委員會成員名單;
(三)業主委員會章程。
第十七條業主委員會成員應當由業主擔任。業主委員會成員不得少於5人,人數為單數。業主委員會由主任、副主任和委員組成。
業主委員會每屆任期3年。
第十八條業主委員會應當維護全體業主的合法權益,履行下列職責:
(一)召開業主大會或者業主代表大會,報告物業管理的實施情況;
(二)擬定業主公約草案和業主委員會章程草案;
(三)執行業主大會、業主代表大會選聘或者解聘物業管理企業的決定,與物業管理企業訂立、變更或者解除物業管理服務合同;
(四)審議物業管理企業提出的物業管理服務年度計劃、財務預算和決算;
(五)定期檢查監督物業管理企業代管的維修基金的使用情況;
(六)聽取業主、使用人的意見和建議,監督物業管理企業的管理服務活動;
(七)監督共用設施設備的合理使用;
(八)業主大會或者業主代表大會賦予的其他職責。
業主委員會應當按照其章程的規定定期召開會議,會議必須有過半數成員出席,作出決定應當經全體成員過半數通過。 第十九條物業管理企業從事物業管理服務,應當與業主委員會簽訂物業管理服務合同。
在物業管理服務合同中,當事人應當約定物業管理服務的下列事項,並根據收費標准約定各項服務的收費:
(一)房屋建築共用部位的日常養護和維修管理;
(二)共用設施設備的日常養護和維修管理;
(三)保潔服務;
(四)保安服務;
(五)業主或者使用人委託的其他服務事項。
第二十條物業管理企業應當按照下列要求提供物業管理服務:
(一)按照國家規定的技術標准和規范以及業主委員會審定的物業管理服務年度計劃,實施物業管理;
(二)在房屋使用前,將住宅的共用部位和共用設施設備使用、維護的方法、要求、注意事項以及法規、規章的有關規定書面告知業主、使用人;
(三)受業主委員會的委託,代管維修基金,按照業主委員會審定的財務預算使用維修基金;
(四)經常對居住小區進行全面的巡視、檢查,定期對住宅的共用部位、共同設施設備進行日常養護;
(五)發現住宅的共用部位、共用設施設備損壞時,立即採取保護措施,並按照物業管理服務合同的約定進行維修;
(六)接到物業損壞報修時,限時進行維修和處理;
(七)做好物業管理費用收支的各項賬目,妥善保管物業檔案資料和有關的財務賬冊;
(八)6個月公布1次物業管理服務費、維修基金的使用情況,接受業主和業主委員會的監督;
(九)定期聽取業主委員會、業主、使用人的意見和建議,改進和完善管理服務;
(十)發現違反本條例或者業主公約的行為,立即進行勸阻、制止,並向業主委員會和有關行政主管部門報告;
(十一)按照物業管理服務合同約定的要求,做好其他管理服務事項。
第二十一條物業管理服務收費,應當遵循合理、公開、公平以及與管理水平相適應的原則。
第二十二條在制定物業管理公共性服務收費和專項服務收費的具體標准時,價格管理部門應當會同房管部門實行價格聽證制度。
第二十三條物業管理服務收費包括下列項目:
(一)公共性服務收費,實行政府定價,用於為業主、使用人提供的住宅共用部位、共用設施設備的日常養護和保潔、保安等具有公共性的服務;
(二)專項服務收費,實行政府指導價,用於電梯、轉供電、二次供水等房屋設備運行服務所需的費用;
(三)特約服務收費,實行經營者自主定價,用於物業管理企業為業主、使用人個別需求提供的特約服務。
第二十四條物業管理企業收費的項目和標准應當公布。已按照本條例規定向業主、使用人收取物業管理服務費用的,其他任何單位和個人不得重復收取性質相同的費用。
物業管理服務費用經約定可以預收,但預收期限不得超過3個月。
未受業主委員會或者業主、使用人委託,物業管理企業自行提供服務收取費用的,業主和使用人有權拒付。
第二十五條物業管理企業應當在物業管理服務合同終止或者解除後的10日內向業主委員會辦理下列事項,並報所在地房管部門備案:
(一)對預收的物業管理服務費用按實際使用結算,多收的部分予以退還;
(二)移交全部物業檔案資料和有關的財務賬冊;
(三)移交業主共有的房屋、場地和其他財物。
第二十六條居住小區開發建設單位應當做好前期物業管理工作,保修期內的維修費用由開發建設單位承擔。前期物業管理動用維修基金,必須事先經所在地房管部門審核。
前款所稱前期物業管理,是指住宅出售後至業主委員會成立前的物業管理。
第二十七條居住小區經綜合驗收合格後,開發建設單位應當將下列工程資料移交給業主委員會並報城市建設檔案館存檔:
(一)居住小區規劃圖、竣工總平面圖;
(二)單體建築結構、設備竣工圖;
(三)管線竣工圖;
(四)其他物業管理所需的資料。
新建居住小區未經綜合驗收或者綜合驗收不合格的,不得交付使用。
第二十八條住宅開發建設單位應當按照規定提供必需的物業管理服務用房,其費用列入開發建設成本,產權屬全體業主共有,有償提供給物業管理企業使用,其收益的使用由業主委員會決定。 第二十九條物業使用中禁止下列行為:
(一)損壞房屋承重結構和破壞房屋外貌;
(二)佔用、損壞住宅的共用部位、共用設施設備或者擅自移裝共用設備;
(三)在天井、庭園、平台、屋頂以及道路或者其他場地搭建建築物、構築物;
(四)亂設攤點、亂設集貿市場;
(五)亂倒垃圾、雜物;
(六)在建築、構築物上亂張貼、亂刻畫;
(七)排放或者堆放有毒有害物質,堆放易爆物品或者發出超過環境保護規定標準的雜訊;
(八)違法違章從事生產、經營、加工、養殖等活動;
(九)法律、法規禁止的其他行為。
第三十條業主或者使用人裝修住宅,應當事先告知物業管理企業。物業管理企業應當將裝修住宅的禁止行為和注意事項告知業主或者使用人。
物業管理企業發現違反本條例第二十九條規定的行為,應當勸阻制止,並督促改正;對拒不改正的,應當及時告知業主委員會,並報有關行政管理部門依法處理。
第三十一條業主或者使用人不得擅自改變住宅的使用性質。因特殊情況需要改變使用性質的,應當符合城市規劃要求,並依法辦理審批手續。
居住小區按照規劃建設的公共建築和共用設施,不得擅自改變使用性質。
第三十二條住宅的共用部位、共用設施設備維修時,相鄰業主、使用人應當予以配合。因相鄰業主、使用人阻撓維修造成其他業主、使用人財產損失的,責任人應當負責賠償。
因物業維修、裝修造成相鄰業主、使用人的自用部位、自用設備損壞或者其他財產損失的,責任人應當負責賠償。
第三十三條任何單位和個人不得佔用居住小區內的區間道路、場地。因物業維修或者公共利益需要臨時佔用、挖掘區間道路、場地的,應當與業主委員會簽訂協議,並在約定期限內恢復原狀。
除執行任務的治安、消防、搶險、救護、環衛、殯葬等特種車輛外,機動車輛在居住小區內停放規定,由業主委員會決定。設有固定停車場所和管理服務人員的,其車輛停放收費按價格管理部門核定的標准執行。車輛停放的收益應當納入維修基金。
第三十四條利用物業設置廣告等經營性設施的,應當在徵得相關業主、使用人和業主委員會的書面同意後,方可按有關規定辦理審批手續;經批準的,應當與業主委員會簽訂協議,並支付設置費用。收取的費用應當納入維修基金。 第三十五條在公用住宅和新建居住小區住宅出售的同時,應當設立住宅共用部位、共用設施設備維修基金(簡稱維修基金)。
屬公有住宅出售的,由公有住宅售房單位按多層住宅不低於售房款的20%,高層住宅不低於售房款的30%提取維修基金;購房者按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。
新建居住小區商品住宅銷售時,購房者應當按購房款2%的比例向售房單位繳交維修基金。
第三十六條維修基金應當在銀行專戶存儲,專款專用。
維修基金明細戶應當按單幢住宅設置,按戶核算。
第三十七條維修基金應當用於住宅共用部位、共用設施設備保修期滿後的大修、更新、改造,不得挪作他用。
第三十八條維修基金的使用,由物業管理企業提出年度財務預算,經業主委員會審定後實施。
住宅共用部位、共用設備大修、更新、改造的費用,由整幢住宅的業主共同承擔。
共用設施大修、更新、改造的費用,由居住小區內全體業主共同承擔。
住宅的共用部位、共用設施設備屬人為損壞的,其維修、更新費用由責任人承擔。
住宅自用部位、自用設備的維修、更新費用,由業主承擔。
維修基金不足時,經業主委員會決定,按業主擁有的住宅建築面積比例向業主續籌。
第三十九條業主轉讓住宅時,其維修基金賬戶中剩餘部分的費用不予退還,隨房屋所有權同時過戶。 第四十條縣級以上房管部門應當建立投訴受理制度,接受業主委員會、業主、使用人和物業管理企業對違反本條例規定行為的投訴。
第四十一條房管部門受理投訴後,應當進行調查、核實,並自受理投訴之日起30日內答復投訴人。
投訴人對房管部門的答復有異議的,可以向上一級房管部門提出復核要求。上級房管部門應當自受理之日起30日內,將復核意見答復投訴人。
第四十二條投訴內容屬於其他部門或者企業職責范圍的,房管部門應當自受理之日起5日內,移送有關部門或者企業處理,並書面告知投訴人。 第四十三條業主大會、業主代表大會、業主委員會作出的決定違反本條例規定的,由房管部門責令限期改正或者撤銷其決定,並通告全體業主。
第四十四條違反本條例規定,新建居住小區開發建設單位未將工程資料移交或者報送存檔的,由房管部門責令限期改正,逾期不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規定,有下列情形之一的,由房管部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)新建居住小區開發建設單位未進行前期物業管理或者擅自動用維修基金的;
(二)居住小區未經綜合驗收或者驗收不合格交付使用的;
(三)新建居住小區開發建設單位或者公有住宅售房單位未設立維修基金的。
前款第(二)項所列行為情節嚴重的,可吊銷開發建設單位資質證書。
第四十六條違反本條例規定,挪用維修基金或者造成維修基金損失的,由財政部門和房管部門按章處理。情節嚴重的,依法追究直接負責的主管人員和其他責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條違反本條例第二十條規定,物業管理企業不履行物業管理服務合同約定的,業主或者使用人都有權向業主委員會或者房管部門投訴,業主委員會或者房管部門應當予以制止並責令其限期改正,情節嚴重的,有權解除委託管理合同;造成業主、使用人損失的,應當承擔賠償責任。
業主或者使用人違反業主公約,應當承擔相應的民事責任。對違反業主公約的,業主委員會或者相關的業主、使用人可以向人民法院提起民事訴訟。
業主或者使用人未按物業管理服務合同交納物業管理服務費用的,物業管理企業可以按日加收應交納費用3‰的滯納金或者按照約定加收滯納金。
第四十八條違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十九條、第三十一條、第三十三條規定的,由有關行政管理部門按照各自職責和相關法律、法規的規定處罰。
第四十九條房管部門及其工作人員未按本條例規定履行職責,管理不力,嚴重影響本行政區域居住小區物業管理的,依法追究直接負責的主管人員和其他責任人員的行政責任;玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內既不申請復議也不提起訴訟,期滿又不履行義務的,由作出具體行政行為的行政管理部門依法申請人民法院強制執行。 第五十一條本條例有關專業用語的含義:
(一)自用部位,是指1套住宅分戶門內的空間及其室內牆面和天井、庭園等部位;
(二)自用設備,是指1套住宅內部的門窗、衛生潔具以及通向總管的供水、排水、燃氣管道、電線等設備;
(三)共用部位,是指1幢住宅內部,建設費用已分攤進入住房銷售價值的由整幢住宅的業主、使用人共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內天井、房屋承重結構、室外牆面、屋面、屋頂等部位;
(四)共用設備,是指1幢住宅內部,建設費用已分攤進入住房銷售價格的由整幢住宅的業主、使用人共同使用的供水管道、排水管道、落水管、照明燈具、垃圾通道、電視天線、水箱、水泵、電梯、避雷裝置、消防器具等設備;
(五)共用設施,是指居住小區內,建設費用已分攤進入住房銷售價格的由業主、使用人共同使用的道路、綠地、停車場庫、路燈、公益性文體設施、消防設施、排水管道、窖井、化糞池、垃圾站(房)等設施;
(六)房屋承重結構,是指住宅的基礎、承重牆體、樑柱、樓蓋、屋頂等。
第五十二條大廈寫字樓、商住樓、別墅區、工業區及其他非居住房屋的物業管理參照本條例執行。
第五十三條本條例自1999年3月1日起施行。