企業備案核准管理條例

❶ 核准備案審批區別

法律分析：實行核準的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目。核准機關是國家發展改革委。實行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項目，也即涉及投資主體直接投入資產、權益或提供融資、擔保的非敏感類項目。實行備案管理的項目中，投資主體是中央管理企業(含中央管理金融企業、國務院或國務院所屬機構直接管理的企業，下同)的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是地方企業，且中方投資額3億美元及以上的，備案機關是國家發展改革委；投資主體是地方企業，且中方投資額3億美元以下的，備案機關是投資主體注冊地的省級政府發展改革部門。

法律依據：《企業投資項目核准和備案管理辦法》

第十一條 縣級以上地方人民政府有關部門應當依照相關法律法規和本級政府有關規定，建立健全對項目核准、備案機關的監督制度，加強對項目核准、備案行為的監督檢查。

各級政府及其有關部門應當依照相關法律法規及規定對企業從事固定資產投資活動實施監督管理。

任何單位和個人都有權對項目核准、備案、建設實施過程中的違法違規行為向有關部門檢舉。有關部門應當及時核實、處理。

第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目核准、備案通過全國投資項目在線審批監管平台（以下簡稱在線平台）實行網上受理、辦理、監管和服務，實現核准、備案過程和結果的可查詢、可監督。

第十三條 項目核准、備案機關以及其他有關部門統一使用在線平台生成的項目代碼辦理相關手續。

項目通過在線平台申報時，生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼。項目的審批信息、監管（處罰）信息，以及工程實施過程中的重要信息，統一匯集至項目代碼，並與社會信用體系對接，作為後續監管的基礎條件。

第十四條 項目核准、備案機關及有關部門應當通過在線平台公開與項目有關的發展規劃、產業政策和准入標准，公開項目核准、備案等事項的辦理條件、辦理流程、辦理時限等。

項目核准、備案機關應根據《政府信息公開條例》有關規定將核准、備案結果予以公開，不得違法違規公開重大工程的關鍵信息。

第十五條 企業投資建設固定資產投資項目，應當遵守國家法律法規，符合國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃、產業政策、市場准入標准、資源開發、能耗與環境管理等要求，依法履行項目核准或者備案及其他相關手續，並依法辦理城鄉規劃、土地（海域）使用、環境保護、能源資源利用、安全生產等相關手續，如實提供相關材料，報告相關信息。

第十六條 對項目核准、備案機關實施的項目核准、備案行為，相關利害關系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

❷ 企業投資項目核准和備案管理條例施行以後 備案項目還用再寫可行性研究報告嗎

好像很久以前就不再寫可行性報告了吧，現在不是應該都是項目申請報告嗎？我們公司是今年備的案，還是要交項目申請報告的。徵求意見稿上也說了需要編寫項目申請報告的。

❸ 核准管理和備案管理有什麼區別

項目備案：
企業投資項目備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目，按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後，依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後，企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目，除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核准或審批的之外，地方政府投資主管部門應當予以備案。按照《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)?《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，一律實行備案管理。備案制項目由企業自主決策，但需向有關政府部門提交備案申請，履行備案手續後方可辦理其他手續。

項目核准：
一、項目核准機關主要根據以下條件對項目進行審核:
二、項目申報單位憑項目核准機關的核准文件，依法辦理城市規劃、土地使用、資源利用、安全生產、人防、生產許可、設備進口和減免稅確認等手續。
三、 項目核准文件有效期為2年，自發布之日起計算。項目在核准文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核准文件有效期期滿30日前向原項目核准機關申請延期，原項目核准機關應在核准文件有效期期滿前做出是否准予延期的決定。准予延期的最長期限不得超過一年。項目在有效期內未開工建設，且未提出延期申請的，原項目核准文件自動失效，不得再作為辦理有關手續的依據。在項目核准文件有效期內尚未開工的項目，如果《市目錄》發生調整，對項目核准許可權或要求發生變化，應重新核准。
四、經項目核准機關核準的項目，如建設規模、主要建設內容、產品技術方案、建設地點等發生變化，應及時以書面形式向原項目核准機關進行報告。原項目核准機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或重新辦理核准手續。
五、對應向政府申報核准而未申報的項目，或者雖然申報但未經同意的項目，國土資源、城市規劃、環保、安全生產監管等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

❹ 批准、核准和備案三者各是指什麼，有什麼區別

批准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為、申請某種權利或資格等進行具有限制性管理的行為。

審批有三個基本要素：一是指標額度限制；二是審批機關有選擇決定權；三是一般都是終審。審批最主要特點是審批機關有選擇決定權，即使符合規定的條件，也可以不批准。

核准：是指政府機關或授權單位，根據法律、法規、行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等，依法進行確認的行為。因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認。

備案：是指相對人按照法律、法規、行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。

批准、核准和備案三者的區別是：

1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資中的中小項目。

2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批；核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益的因素。

3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。

(4)企業備案核准管理條例擴展閱讀：

審批、核准和備案統稱項目立項，是立項的三種形式，具體採用哪一種形式立項是根據項目及實施單位的性質、資金來源等因素決定的。行政審批即行政許可有以下四個方面的特徵：

1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。

2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性。不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可。

3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可。

4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。

❺ 外商投資項目核准和備案管理辦法的外商投資項目核准和備案管理辦法

（2014年4月8日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第9號公布 根據2014年12月27日中華人民共和國國家發展和改革委員會令第20號公布的《國家發展改革委關於修改〈境外投資項目核准和備案管理辦法〉和〈外商投資項目核准和備案管理辦法〉有關條款的決定》修正） 第一條 為進一步深化外商投資管理體制改革，根據《中華人民共和國行政許可法》、《指導外商投資方向規定》、《國務院關於投資體制改革的決定》及《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核准目錄》），特製定本辦法。
第二條 本辦法適用於中外合資、中外合作、外商獨資、外商投資合夥、外商並購境內企業、外商投資企業增資及再投資項目等各類外商投資項目。 第三條 外商投資項目管理分為核准和備案兩種方式。
第四條 外商投資項目核准許可權、范圍按照國務院發布的《核准目錄》執行。
本辦法所稱項目核准機關，是指《核准目錄》中規定的具有項目核准許可權的行政機關。
第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。
第六條 外商投資企業增資項目總投資以新增投資額計算，並購項目總投資以交易額計算。
第七條 外商投資涉及國家安全的，應當按照國家有關規定進行安全審查。 第八條 擬申請核準的外商投資項目應按國家有關要求編制項目申請報告。項目申請報告應包括以下內容：
（一）項目及投資方情況；
（二）資源利用和生態環境影響分析；
（三）經濟和社會影響分析。
外國投資者並購境內企業項目申請報告應包括並購方情況、並購安排、融資方案和被並購方情況、被並購後經營方式、范圍和股權結構、所得收入的使用安排等。
第九條 國家發展和改革委員會根據實際需要，編制並頒布項目申請報告通用文本、主要行業的項目申請報告示範文本、項目核准文件格式文本。
對於應當由國家發展和改革委員會核准或者審核後報國務院核準的項目，國家發展和改革委員會制定並頒布《服務指南》，列明項目核準的申報材料和所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時限等內容，為項目申報單位提供指導和服務。
第十條 項目申請報告應附以下文件：
（一）中外投資各方的企業注冊證明材料及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、利潤表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書，增資、並購項目的公司董事會決議；
（三）城鄉規劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目）；
（四）國土資源行政主管部門出具的用地預審意見（不涉及新增用地，在已批準的建設用地范圍內進行改擴建的項目，可以不進行用地預審）；
（五）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批文件；
（六）節能審查機關出具的節能審查意見；
（七）以國有資產出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；
（八）根據有關法律法規的規定應當提交的其他文件。
第十一條 按核准許可權屬於國家發展和改革委員會核準的項目，由項目所在地省級發展改革部門提出初審意見後，向國家發展和改革委員會報送項目申請報告；計劃單列企業集團和中央管理企業可直接向國家發展和改革委員會報送項目申請報告，並附項目所在地省級發展改革部門的意見。
第十二條 項目申報材料不齊全或者不符合有關要求的，項目核准機關應當在收到申報材料後5個工作日內一次告知項目申報單位補正。
第十三條 對於涉及有關行業主管部門職能的項目，項目核准機關應當商請有關行業主管部門在7個工作日內出具書面審查意見。有關行業主管部門逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。
第十四條 項目核准機關在受理項目申請報告之日起4個工作日內，對需要進行評估論證的重點問題委託有資質的咨詢機構進行評估論證，接受委託的咨詢機構應在規定的時間內提出評估報告。
對於可能會對公共利益造成重大影響的項目，項目核准機關在進行核准時應採取適當方式徵求公眾意見。對於特別重大的項目，可以實行專家評議制度。
第十五條 項目核准機關自受理項目核准申請之日起20個工作日內，完成對項目申請報告的核准。如20個工作日內不能做出核准決定的，由本部門負責人批准延長10個工作日，並將延長期限的理由告知項目申報單位。
前款規定的核准期限，委託咨詢評估和進行專家評議所需的時間不計算在內。
第十六條 對外商投資項目的核准條件是：
（一）符合國家有關法律法規和《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的規定；
（二）符合發展規劃、產業政策及准入標准；
（三）合理開發並有效利用了資源；
（四）不影響國家安全和生態安全；
（五）對公眾利益不產生重大不利影響；
（六）符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。
第十七條 對予以核準的項目，項目核准機關出具書面核准文件，並抄送同級行業管理、城鄉規劃、國土資源、環境保護、節能審查等相關部門；對不予核準的項目，應以書面說明理由，並告知項目申報單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 第十八條 擬申請備案的外商投資項目需由項目申報單位提交項目和投資方基本情況等信息，並附中外投資各方的企業注冊證明材料、投資意向書及增資、並購項目的公司董事會決議等其他相關材料；
第十九條 外商投資項目備案需符合國家有關法律法規、發展規劃、產業政策及准入標准，符合《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。
第二十條 對不予備案的外商投資項目，地方投資主管部門應在7個工作日內出具書面意見並說明理由。 第二十一條 經核准或備案的項目如出現下列情形之一的，需向原批准機關申請變更：
（一）項目地點發生變化；
（二）投資方或股權發生變化；
（三）項目主要建設內容發生變化；
（四）有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。
第二十二條 變更核准和備案的程序比照本辦法前述有關規定執行。
第二十三條 經核準的項目若變更後屬於備案管理范圍的，應按備案程序辦理；予以備案的項目若變更後屬於核准管理范圍的，應按核准程序辦理。 第二十四條 核准或備案文件應規定文件的有效期。在有效期內未開工建設的，項目申報單位應當在有效期屆滿前30個工作日向原核准和備案機關提出延期申請。在有效期內未開工建設且未提出延期申請的，原核准文件期滿後自動失效。
第二十五條 對於未按規定許可權和程序核准或者備案的項目，有關部門不得辦理相關手續，金融機構不得提供信貸支持。
第二十六條 各級項目核准和備案機關要切實履行核准和備案職責，改進監督、管理和服務，提高行政效率，並按照相關規定做好項目核准及備案的信息公開工作。
第二十七條 各級發展改革部門應當會同同級行業管理、城鄉規劃、國土資源、環境保護、金融監管、安全生產監管等部門，對項目申報單位執行項目情況和外商投資項目核准或備案情況進行稽察和監督檢查，加快完善信息系統，建立發展規劃、產業政策、准入標准、誠信記錄等信息的橫向互通制度，嚴肅查處違法違規行為並納入不良信用記錄，實現行政審批和市場監管的信息共享。
第二十八條 國家發展和改革委員會要聯合地方發展改革部門建立完善外商投資項目管理電子信息系統，實現外商投資項目可查詢、可監督，提升事中事後監管水平。
第二十九條 省級發展改革部門每月10日前匯總整理上月本省項目核准及備案相關情況，包括項目名稱、核准及備案文號、項目所在地、中外投資方、建設內容、資金來源（包括總投資、資本金等）等，報送國家發展和改革委員會。 第三十條 項目核准和備案機關及其工作人員違反本辦法有關規定的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十一條 項目核准和備案機關工作人員，在項目核准和備案過程中濫用職權謀取私利，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十二條 咨詢評估機構及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核准機關委託開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規和本辦法規定的，依法追究相應責任。
第三十三條 項目申報單位以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段申請核准或備案的，項目核准和備案機關不予受理或者不予核准及備案。已經取得項目核准或備案文件的，項目核准和備案機關應依法撤銷該項目的核准或備案文件。已經開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核准和備案機關及有關部門應當將其納入不良信用記錄，並依法追究有關責任人的法律責任。 第三十四條 具有項目核准職能的國務院行業管理部門和省級政府有關部門可以按照國家有關法律法規和本辦法的規定，制定外商投資項目核准具體實施辦法和相應的《服務指南》。
第三十五條 香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的投資者在祖國大陸舉辦的投資項目，參照本辦法執行。
外國投資者以人民幣在境內投資的項目，按照本辦法執行。
第三十六條 法律、行政法規和國家對外商投資項目管理有專門規定的，按照有關規定執行。
第三十七條 本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。
第三十八條 本辦法自2014年6月17起施行。國家發展和改革委員會2004年10月9日發布的《外商投資項目核准暫行管理辦法》（國家發展和改革委員會令第22號）同時廢止。

❻ 發改委備案項目和核准項目有什麼區別

備案項目和核准項目的區別主要有以下幾點：

1、適用的范圍不同。

核准項目是對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核准管理。具體項目范圍以及核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。

備案項目是對需要進行核准管理規定以外的項目，實行備案管理。

2、核准和備案的機關和許可權不同。

核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批准後實施，並適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。

除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其許可權由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。

3、核准和備案的程序不同。

企業辦理項目核准手續，應當向核准機關提交項目申請書；由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。

項目申請書由企業按照核准機關公布的項目申請書示範文本自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業委託中介服務機構編制項目申請書。

核准機關應當自受理申請之日起20個工作日內，作出是否予以核準的決定；項目情況復雜或者需要徵求有關單位意見的，經本機關主要負責人批准，可以延長核准期限，但延長的期限不得超過40個工作日。

備案管理的項目，企業應當在開工建設前通過在線平台將企業基本情況、項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；項目總投資額；項目符合產業政策的聲明等相關信息告知備案機關：

備案機關收到規定的全部信息即為備案；企業告知的信息不齊全的，備案機關指導企業補正。

(6)企業備案核准管理條例擴展閱讀：

《企業投資項目核准和備案管理條例》相關條款規定：

第三條對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核准管理。具體項目范圍以及核准機關、核准許可權依照政府核準的投資項目目錄執行。

政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批准後實施，並適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。

對前款規定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其許可權由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。

第六條企業辦理項目核准手續，應當向核准機關提交項目申請書；由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內容：

（一）企業基本情況；

（二）項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等；

（三）項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析；

（四）項目對經濟和社會的影響分析。

企業應當對項目申請書內容的真實性負責。

法律、行政法規規定辦理相關手續作為項目核准前置條件的，企業應當提交已經辦理相關手續的證明文件。

第七條項目申請書由企業自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業委託中介服務機構編制項目申請書。

核准機關應當制定並公布項目申請書示範文本，明確項目申請書編制要求。

第八條由國務院有關部門核準的項目，企業可以通過項目所在地省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府有關部門（以下稱地方人民政府有關部門）轉送項目申請書，地方人民政府有關部門應當自收到項目申請書之日起5個工作日內轉送核准機關。

由國務院核準的項目，企業通過地方人民政府有關部門轉送項目申請書的，地方人民政府有關部門應當在前款規定的期限內將項目申請書轉送國務院投資主管部門，由國務院投資主管部門審核後報國務院核准。

第九條核准機關應當從下列方面對項目進行審查：

（一）是否危害經濟安全、社會安全、生態安全等國家安全；

（二）是否符合相關發展建設規劃、技術標准和產業政策；

（三）是否合理開發並有效利用資源；

（四）是否對重大公共利益產生不利影響。

項目涉及有關部門或者項目所在地地方人民政府職責的，核准機關應當書面徵求其意見,被徵求意見單位應當及時書面回復。

核准機關委託中介服務機構對項目進行評估的，應當明確評估重點；除項目情況復雜的，評估時限不得超過30個工作日。評估費用由核准機關承擔。

第十條核准機關應當自受理申請之日起20個工作日內，作出是否予以核準的決定；項目情況復雜或者需要徵求有關單位意見的，經本機關主要負責人批准，可以延長核准期限，但延長的期限不得超過40個工作日。核准機關委託中介服務機構對項目進行評估的，評估時間不計入核准期限。

核准機關對項目予以核準的，應當向企業出具核准文件；不予核準的，應當書面通知企業並說明理由。由國務院核準的項目，由國務院投資主管部門根據國務院的決定向企業出具核准文件或者不予核準的書面通知。

第十三條實行備案管理的項目，企業應當在開工建設前通過在線平台將下列信息告知備案機關：

（一）企業基本情況；

（二）項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；

（三）項目總投資額；

（四）項目符合產業政策的聲明。

企業應當對備案項目信息的真實性負責。

備案機關收到本條第一款規定的全部信息即為備案；企業告知的信息不齊全的，備案機關應當指導企業補正。

企業需要備案證明的，可以要求備案機關出具或者通過在線平台自行列印。

❼ 核准和備案的區別

核準是指政府機關或授權單位，根據法律，法規，行政規章及有關文件，對相對人從事某種行為，申請某種權利或資格等。
進行確認的行為，因此，在批准相對人的申請時，只是按照有關條件進行確認。只要符合條件，一般都予以准許。核準的條件都比較明確具體，便於確認，備案是指相對人按照法律，法規，行政規章及相關性文件等規定，向主管部門報告制定的或完成的事項的行為。
批准，核准和備案三者的區別如下：
1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目，核准制適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目，備案制適用於企業投資中的中小項目；
2、審核的內容不同。審核制是對投資項目的全方位審批，核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景，資金來源，經濟效益的因素；
3、程序環節不同。審批制一般要經過項目建議書，可研報告，初步設計等多個環節，核准制和備案制只有項目申請核准或者備案一個環節。
行政許可有以下四個方面的特徵：
1、行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可；
2、行政許可是管理性行為。主要體現為行政機關作出行政許可的單方面性，不具有管理性特徵的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬於行政許可；
3、行政許可是管理經濟和社會事務的外部行為。行政機關對其他行政機關，或者對機關直接管理的事業單位的人事，財務，外事等事項的審批，則屬於內部管理行為，不屬於行政許可；
4、行政許可是准予相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結果是，相對人獲得了人事特定活動的權利或者資格。
【法律依據】
《中華人民共和國證券法》
第九條 公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，並依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門注冊。未經依法注冊，任何單位和個人不得公開發行證券。證券發行注冊制的具體范圍、實施步驟，由國務院規定。
有下列情形之一的，為公開發行：
（一）向不特定對象發行證券；
（二）向特定對象發行證券累計超過二百人，但依法實施員工持股計劃的員工人數不計算在內；
（三）法律、行政法規規定的其他發行行為。
非公開發行證券，不得採用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

❽ 審批、核准、備案類項目有什麼不一樣

1、適用的范圍不同。審批制只適用於政府投資項目；核准制則適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案制適用於企業投資的中小項目。

2、審核的內容不同。過去的審批制是對投資項目的全方位審批，而核准制只是政府從社會和經濟公共管理的角度審核，不負責考慮企業投資項目的市場前景、資金來源、經濟效益等因素。

3、程序環節不同。過去的審批制一般要經過項目建議書、可研報告、初步設計等多個環節，而核准制、備案制只有項目申請核准或備案一個環節。

(8)企業備案核准管理條例擴展閱讀

政府核准投資項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步深化投資體制改革，規范政府對企業投資項目的核准行為，實現便利、高效服務和有效管理，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關於投資體制改革的決定》和國家有關法律法規，制定本辦法。

第二條 實行核准制的投資項目范圍和項目核准機關的核准許可權，由國務院頒布的《政府核準的投資項目目錄》（以下簡稱《核准目錄》）確定。

前款所稱項目核准機關，是指《核准目錄》中規定具有項目核准許可權的行政機關。《核准目錄》所稱國務院投資主管部門是指國家發展和改革委員會；《核准目錄》規定由省級政府、地方政府核準的項目，其具體項目核准機關由省級政府確定。

項目核准機關對企業投資項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經費應當由本級財政予以保障。

第三條 企業投資建設實行核准制的項目，應當按照國家有關要求編制項目申請報告，取得依法應當附具的有關文件後，按照規定報送項目核准機關。

第四條 項目核准機關對企業提交的項目申請報告，應當主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面依法進行審查，作出是否予以核準的決定，並加強監督管理。

項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險，項目核准機關不得干預企業的投資自主權。

第五條項目核准機關及其工作人員應當嚴格執行國家有關規定，不得擅自增減核准審查條件，不得超出辦理時限。

第六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，項目核准機關應當依法將核准過程、核准結果予以公開。

第七條 項目核准機關應當建立項目核准管理在線運行系統，實現核准過程和結果的可查詢、可監督。

第八條 外商投資項目和境外投資項目的核准辦法另行制定，其他各類企業在中國境內投資建設的項目按本辦法執行。

❾ 企業立項備案流程

法律分析：企業立項備案流程為把相關資料交給所在行政區的經濟發展局部門，由政府部門進行審批。每年的備案資料可能會有些不一樣，可以撥打企業注冊地所在區的經發局部門咨詢，項目備案全年都可以申請，根據公司的發展計劃進行申報。通常情況下需要的材料包括蓋了章的企業投資項目備案表、項目建議書、蓋章的企業營業執照復印件、法人身份證復印件以及房屋租賃協議。

法律依據：《企業投資項目核准和備案管理條例》 第六條 企業辦理項目核准手續，應當向核准機關提交項目申請書；由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內容：

（一）企業基本情況；

（二）項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等；

（三）項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析；

（四）項目對經濟和社會的影響分析。

企業應當對項目申請書內容的真實性負責。

❿ 核准類項目和備案類項目的區別

1、適用的范圍不同

核准類項目適用於企業不使用政府資金投資建設的重大項目和限制類項目；備案類項目適用於企業投資的中小項目。

2、核准和備案的機關和許可權不同

政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批准後實施，並適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。而除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其許可權由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。

3、程序環節不同

核准類項目只有項目申請核准或備案一個環節。

備案類項目，企業應當在開工建設前通過在線平台將企業基本情況、項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；項目總投資額；項目符合產業政策的聲明等相關信息告知備案機關，備案機關收到規定的全部信息即為備案；企業告知的信息不齊全的，備案機關指導企業補正。

(10)企業備案核准管理條例擴展閱讀：

核准類項目相關規定：

核准類項目：是指建設單位通過有管轄權的政府投資主管部門按照法定程序核准確定的建設項目。

根據《國務院關於投資體制改革的決定》，需要核準的項目是指企業不使用政府性資金投資建設的重大項目和限制類的固定資產投資項目，對於企業不使用政府投資建設的項目。

核準的政府投資主管部門，只審核企業投資《項目核准申請報告》。

審核的內容主要是：「維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷」等方面的內容，而對項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等方面的內容，由企業自主進行。