專項資金管理條例

Ⅰ 江蘇省省級財政專項資金管理辦法的正文內容

第一條 為規范省級財政專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》、《江蘇省人大常委會關於加強省級預算審查監督的決定》等法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省級財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指為實現某一事業發展和政策目標或者完成特定工作任務，由省級財政性資金安排的、在一定時期內具有專門用途的資金。
專項資金主要用於省級發展支出和對市、縣（市）的專項轉移支付。
第三條 專項資金的設立、調整、撤銷、執行、績效評價和監督適用本辦法。
經國務院或者財政部批准設立、納入財政部政府性基金目錄的政府性基金和中央財政專項補助資金，按本辦法規定管理。國家另有規定的，從其規定。
第四條 專項資金管理應當遵循依法設立、統籌兼顧、公開透明、規范管理、績效評價、跟蹤監督的原則。
第五條 任何單位和個人有權對專項資金收支管理活動中發生的各種違法違紀行為進行投訴、檢舉和控告。 第六條 省級財政部門應當履行以下專項資金管理職責：
（一）負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定，會同省級業務主管部門建立健全專項資金具體管理制度；
（二）負責專項資金設立、調整和撤銷等事項的審核工作，並按程序報省人民政府審批；
（三）匯總、梳理有效專項資金目錄，報省人民政府審議後確定；
（四）組織專項資金支出預算的編制和執行；
（五）組織開展績效管理工作，實施績效評價和再評價；
（六）監督管理專項資金支出活動；
（七）組織專項資金執行期屆滿或者被撤銷後的清算、資金回收以及其他相關管理工作；
（八）法律、法規、規章規定的其他職責。
第七條 省級業務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行下列職責：
（一）配合省級財政部門建立健全專項資金具體管理制度，設立專項資金績效目標，制定管理流程，明確責任主體，規范資金管理；
（二）按預算管理的要求，編制專項資金支出預算；
（三）執行已經批復的專項資金支出預算，監督專項資金的使用；
（四）按績效目標對專項資金實施績效進行自評價；
（五）對專項資金進行財務管理和會計核算，按規定向省級財政部門報送專項資金使用情況，並對執行情況進行自查和自評；
（六）負責對執行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作；
（七）法律、法規、規章規定的其他職責。
第八條 省級審計、監察機關應當按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監督，並依據相關法律、法規對違反本辦法規定的行為作出處理。 第九條 專項資金應當按法律、法規、規章或者省有關規定設立，符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產品和公共服務的需求。
專項資金不得重復設立，不得增設與現有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。
第十條 設立專項資金應當經省人民政府批准。
設立專項資金，由省級業務主管部門提出申請，經省級財政部門審核後，報省人民政府批准；或者由省級財政部門提出申請，報省人民政府批准。
第十一條 申請設立專項資金，應當提供績效目標和可行性研究報告。省級財政部門應當會同省級業務主管部門對專項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績效目標組織論證。
必要時，省級財政部門可以通過組織聽證等方式對設立專項資金聽取公眾意見。
第十二條 中央財政專項補助資金要求省級財政安排配套資金的，由省級財政部門批准。省級業務主管部門應當向省級財政部門提出書面申請，並提供要求配套的文件。
第十三條 專項資金經批准設立後，省級財政部門應當會同省級業務主管部門制定具體管理制度。管理制度應當包括專項資金的用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、支出管理、審批程序和責任追究等主要內容。
第十四條 專項資金應當明確執行期限，執行期限一般不得超過五年。法律、法規另有規定的，從其規定。
專項資金執行期限屆滿後不再納入下一年度專項資金目錄。
第十五條 專項資金在執行期間需要調整使用范圍或者金額的，應當經省級財政部門審核後報省人民政府批准。
第十六條 專項資金執行期屆滿確需延期的，應當在執行期屆滿前一年編制年度預算草案時重新申請設立。
第十七條 專項資金在執行期內有下列情形之一的，由省級財政部門會同省級業務主管部門，或者由省級財政部門直接報請省人民政府調整或者撤銷該專項資金：
（一）客觀情況發生變化，使專項資金設立的目標失去意義或者需要完成的特定任務已不存在的；
（二）專項資金的績效達不到主要預期目標的；
（三）專項資金的管理、使用存在違法違紀問題，情節嚴重或者經整改無效的。
第十八條 省級財政部門每年應當對專項資金的設立、調整和撤銷情況進行梳理，並將梳理結果報省人民政府審議，由省人民政府確定下一年度專項資金目錄。 第十九條 專項資金納入預算管理，專項資金目錄應當作為編制年度預算草案的重要依據。
專項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。
第二十條 專項資金應當專款專用，量入為出，注重發揮引導和杠桿作用。
第二十一條 專項資金實施分類管理。
專項資金支出預算，根據情況可以按年度或者分年度安排。
支出預算實行「以獎代補」的，省級財政部門可以採取根據預算情況預撥部分資金、使用項目完成並經考核後撥付剩餘資金的方式管理。對不符合獎補條件的，由財政部門收回預撥資金。
支出預算涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。
第二十二條 省級業務主管部門應當按專項資金支出預算、項目實施進度、績效目標實現程度和支付方式，編制專項資金用款計劃，按規定報省級財政部門批准。
第二十三條 省級業務主管部門和市、縣（市）人民政府及其部門應當按規定組織專項資金使用項目的申報工作。
專項資金使用項目的申報單位和個人應當保證申報材料的真實性和合法性，不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。
第二十四條 省級業務主管部門和市、縣（市）人民政府及其部門應當嚴格執行專項資金支出預算，按批準的專項資金使用項目的計劃和內容組織實施；不得無故滯留、拖延專項資金的撥款，不得將專項資金用於工資福利和公用經費等一般性支出。
第二十五條 財政部門應當在規定的時間內撥付專項資金。不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。
第二十六條 任何單位和個人應當按規定用途使用專項資金，未經批准，不得變更項目內容或者調整預算。確需變更項目內容或者調整預算的，應當按項目和資金管理許可權逐級上報原審批部門，經批准後方可變更。
省級業務主管部門和市、縣（市）人民政府及其部門應當監督資金使用單位按規定用途使用專項資金。
第二十七條 省級業務主管部門每年應當將專項資金執行情況向省級財政部門報告，並抄送省級審計、監察機關。
第二十八條 經省人民政府批准，省級財政部門可以根據專項資金使用情況，對間隙資金統籌安排、合理調度，提高資金使用效益。
第二十九條 撤銷或者調整支出預算形成的專項資金結余，省級財政部門應當及時收回。
第三十條 專項資金按規定形成國有資產的，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，並按規定納入單位資產管理。 第三十一條 建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金開展全過程績效管理。
第三十二條 省級財政部門負責專項資金預算績效目標管理工作，制定專項資金績效管理工作制度，指導、檢查省級業務主管部門開展的專項資金績效自評價工作，對專項資金績效實施評價和再評價。
省級業務主管部門對本部門管理的專項資金績效實施自評價。
第三十三條 省級財政部門應當會同省級業務主管部門制定專項資金績效評價辦法。評價辦法應當包括績效目標、對象和內容、評價標准和方法、組織管理、工作程序等主要內容。
第三十四條 專項資金執行期屆滿後，省級財政部門應當進行績效評價，並向省人民政府報告績效評價結果。
第三十五條 專項資金績效評價結果應當作為以後年度預算安排和完善預算管理的重要依據。 第三十六條 違反本辦法規定的違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，按其規定進行處罰。
第三十七條 違反本辦法第十條、第十六條規定未經批准設立專項資金，或者未經批准延長專項資金執行期的，由省級財政部門報省人民政府批准後，撤銷該專項資金，並收回相關資金。
第三十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由省級財政部門責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得；情節嚴重的，在一至三年內禁止申報該專項資金的使用項目：
（一）違反第十五條規定，未經批准調整專項資金使用范圍或者金額的；
（二）違反第二十三條第二款規定，以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的；
（三）違反第二十四條規定，未執行專項資金項目支出預算的；
（四）違反第二十六條第一款規定，未經批准變更項目內容或者調整預算的。
第三十九條 違反本辦法第二十四條規定，將專項資金用於工資福利和公用經費等一般性支出的，由省級財政部門責令改正，調整有關會計賬目，限期退還相應款項。
第四十條 違反本辦法第三十條規定，對專項資金形成的國有資產未按規定納入國有資產管理的，由省級財政部門責令限期改正，對相關單位通報批評；情節嚴重，造成國有資產流失的，按有關法律、法規處理。
第四十一條 國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十二條 納入省級各單位部門預算的專項資金，按省級部門預算管理制度執行。

Ⅱ 財政部專項資金管理使用辦法

財政專項資金使用與監督管理辦法

所謂專項資金，是國家或有關部門或上級部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。在當前各種制度和規定中，專項資金有著不同的名稱，如專項支出、項目支出、專款等，並且在包括的具體內容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的

資金用途編輯
（1）用於投資補助和獎勵 投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高於總投資額度的30%。獎勵，是政府部門對表現突出，業績優秀，具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定。

（2）用於貸款貼息和轉貸 貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

支出性質
從支出性質分類，專項資金包括個人部分（如：專項補貼、專項獎勵等）和公用部分（如：專項購置、專項修繕等）；

支出用途
從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。

Ⅲ 什麼是財政專項資金的管理使用辦法

財政部門制定的關於財政專項資金使用、管理和監督的制度規定。

財政專項資金，是國家財政部門下撥的具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進行單獨核算，專款專用，不能挪作他用。如財政部印發的《中央本級項目支出預算管理辦法》，就是一個規范中央級項目支出預算的制度。

(3)專項資金管理條例擴展閱讀：

構成分類：

目前對專項資金的構成尚沒有統一的界定，從財政資金管理的情況看，在日常操作中，一般採用的是「扣除界定法」，即扣除經常性經費以外的，由財政安排或追加以及上級單位撥付的財政資金，全部作為專項資金。

從支出性質分類，專項資金包括個人部分和公用部分（如：專項購置、專項修繕等）；從支出用途分類，可以將專項資金分為基本建設支出、專項業務費、專項支出購置、專項修繕和其他專項等。

在財政部印發的《中央本級項目支出預算管理辦法》中規定，項目支出預算是在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃（或專項資金支出計劃）。項目按照其性質可以分為基本建設類項目、行政事業類項目和其他類項目。

專項資金分類與中央項目支出分類基本一致，只是在資金來源和使用方面存在一些差別。地方專項資金來源主要是地方財政部門安排的預算內資金、預算外資金、上級補助或上級撥款的資金、政府性基金及轉移支付資金等。

Ⅳ 河北省財政專項資金管理辦法

河北省財政專項資金管理暫行辦法

第一條 為加強和規范財政專項資金管理，保障財政專項資金安全，提高財政專項資金使用效益，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內使用財政專項資金的單位和個人，以及對財政專項資金的監督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），是指上級人民政府撥付本行政區域和本級人民政府安排的用於社會管理、公共事業發展、社會保障、經濟建設以及政策補貼等方面具有指定用途的資金。
第四條 專項資金應當納入預算進行管理。專項資金管理實行科學民主決策、公開透明運行、績效考評和責任追究制度。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對專項資金管理工作的領導，研究解決專項資金管理、使用中的重要事項。
第六條 縣級以上人民政府財政部門負責本行政區域專項資金的監督管理工作。其他業務主管部門按各自職責做好專項資金的監督管理工作。
第七條 任何單位和個人有權舉報違反專項資金法律、法規和規章的行為。
第八條 財政部門、業務主管部門應當公開專項資金的支持方向、重點，以及申請使用專項資金的條件。
第九條 申請使用專項資金的單位和個人，應當向業務主管部門提交申請文件及有關資料，但不需要提交申請文件的個人家庭補助類和補貼類專項資金除外。
申請使用中央財政專項資金和用於應對突發公共事件的專項資金，按有關規定執行。
第十條 業務主管部門應當於收到申請文件之日起7日內進行審核，並作出是否受理的決定。不予受理的，應當書面告知申請人，並說明理由。
第十一條 業務主管部門應當及時對受理的申請進行審查。投資數額較大、專業性較強的項目應當組織專家成立評審論證小組或者委託有專業資質的社會中介機構進行評估論證。對經濟、社會和環境有重大影響的項目，應當向社會公示，廣泛徵求公民、法人和其他組織的意見。依法應當進行聽證的，應當組織聽證。
歸口管理的專項資金項目需要報發展改革、科學技術、信息產業、信息化等部門審核的，業務主管部門應當報其審核。
第十二條 申請使用上級人民政府專項資金的，財政部門或者業務主管部門對申請文件及相關資料審查後，報上級人民政府財政部門或者業務主管部門。需要同財政部門聯合上報的，由財政部門會同業務主管部門審查後報上級人民政府財政部門和業務主管部門。
第十三條 對不需要提交申請文件的個人家庭補助類和補貼類專項資金，財政部門、業務主管部門應當做好相關數據的調查、統計和專項資金需求量的測算工作。
第十四條 專項資金預算的編制，應當按預算管理的有關規定執行。
第十五條 專項資金的分配應當堅持公開、公平、公正、擇優的原則，科學合理確定專項資金的分配方案、分配方法和分配數額。
第十六條 財政部門應當根據專項資金的性質和有關規定，確定專項資金的支付方式。
第十七條 發展改革、科學技術等部門應當根據批準的專項資金預算，及時下達歸口管理的專項資金安排計劃。
第十八條 業務主管部門或者專項資金使用單位應當按專項資金預算、歸口管理的專項資金安排計劃、項目實施進度和支付方式，編制專項資金用款計劃，報同級財政部門。
財政部門應當及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規定的，應當按用款時間要求撥付專項資金。不符合規定的，應當書面告知申請單位，並說明理由。
第十九條 經業務主管部門撥付專項資金使用單位的專項資金，專項資金使用單位應當按項目實施進度編制用款計劃報業務主管部門。業務主管部門應當及時審核，符合規定的，於收到用款計劃之日起10日內撥付專項資金。
第二十條 上級財政部門下達和本級財政部門安排的需要下達到下級財政部門的專項資金，財政部門應當及時下達。
第二十一條 農業、林業、水利等受季節影響較大的專項資金的撥付和下達應當適應其特點，及時撥付、下達。因突發公共事件等原因急需支出的專項資金，按規定隨時撥付、下達。
第二十二條 專項資金應當專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用。
因特殊情況確需調整專項資金使用單位、變更項目內容或者調整預算的，應當按規定的程序報批。
第二十三條 專項資金項目管理費用應當按規定提取和使用。未規定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。
第二十四條 需要驗收的專項資金項目完成後，應當及時驗收並出具驗收報告。驗收成員應當在驗收報告上簽字，拒絕在驗收報告上簽字的，應當以書面形式說明意見和理由。拒絕簽字又不說明意見和理由的，視為同意驗收報告內容。
第二十五條 形成固定資產的專項資金建設項目，應當辦理固定資產移交手續。
第二十六條 納入財政部門績效評價范圍的專項資金，財政部門應當會同業務主管部門按要求進行績效評價。
第二十七條 除依法應當保密的事項外，財政部門、業務主管部門、專項資金使用單位應當公開專項資金管理、使用等有關情況。
第二十八條 業務主管部門、專項資金使用單位應當建立、健全專項資金各項管理制度，實施內部監督。
業務主管部門應當對其管理的專項資金的使用情況進行監督檢查。
第二十九條 財政、審計、監察等有關部門實行聯席會議制度，定期召開聯席會議，研究解決專項資金監督檢查工作中的有關問題，並加強對專項資金管理和使用情況的監督檢查。
第三十條 監督檢查部門應當協調配合，互通信息。有關監督檢查部門出具的檢查結論能夠滿足其他監督檢查部門需要的，其他監督檢查部門應當加以利用，避免重復檢查。對檢查中發現的不屬於其職權范圍的事項，應當依法移送。受移送機關應當及時處理，並將結果書面告知移送機關。
第三十一條 縣級以上人民政府財政部門、業務主管部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對符合條件的申請不予受理的；
（二）出具虛假驗收報告的；
（三）不按用款時間要求撥付專項資金的。
第三十二條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依照預算或者用款計劃核撥專項資金的；
（二）以虛報、冒領等手段騙取專項資金的；
（三）截留、挪用專項資金的；
（四）滯留應當下撥的專項資金的；
（五）擴大開支范圍、提高開支標準的。
第三十三條 本辦法自2008年3月1日起施行。

Ⅳ 資金管理辦法

資金管理辦法 第一條 為加強對公司系統內資金使用的監督和管理，加速資金周轉，提高資金利潤率，保證資金安全，特製定本辦法。
第二條 管理機構
1．公司設立資金管理部，在財務總監領導下，辦理各二級公司以及公司內部獨立單位的結算、貸款、外匯調劑和資金管理工作。
2．結算中心具有管理和服務的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監督與被監督，管理與接受管理的關系，在結算業務中是服務與被服務的客戶關系。
第三條 存款管理
公司內各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶，辦理小額零星結算外，必須在資金部開設存款賬戶，辦理各種結算業務，在資金部的結算量和旬、月末余額的比例不得低於80%，10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理，特殊情況需專題報告，經批准同意後，方可保留其他銀行結算業務。
第四條 借款和擔保業務管理
1．借款和擔保限額。集團內各二級公司應在每年年初根據董事會下達的利潤任務編制資金計劃，報資金管理部，資金管理部根據公司的年度任務，經營發展規劃，資金來源以及各二級公司的資金效益狀況進行綜合平衡後，編制總公司及二級公司定額借款，全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔保的最高限額，報董事會審批後執行。年度中，資金管理部將嚴格按照限額計劃控制各二級公司借款規模，如因經營發展，貸款或擔保超限額的，應專題報告說明資金超限額的原因，以及新增資金的投向、投量和使用效益，經資金管理部審查核實後，提出意見，報財委、董事會審批追加。
2．集團內借款的審批。凡集團內借款金額在300萬元（含300萬元，外幣按記賬匯率折算，下同）以內的，由資金管理部審查同意後，報財務總監審批；借款金額在300萬元以上的，由資金管理部審查，財務總監加簽同意後報董事長審批。
3．擔保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔保時，擔保額在300萬元以下的由財務總監審批，擔保額在300--21000萬萬元的，由財務總監核准，董事長審批。擔保額在21000萬元以上的，一律由財務總監加簽後報董事長審批，並經董事長辦公會議通過。借款擔保審批後，由資金部辦理具體手續。對外擔保，由資金部審核，財務總監和總裁加簽後報董事長審批。
第五條 其他業務的審批
1．領用空白支票。在資金部辦理結算業務的企業，可以向資金部領用空白支票，每次領用張數不超5張，每張空白支票限額不超過5萬元，由資金部辦理，領用空白支票時，必須在資金部有充足的存款。
2．外匯調劑。集團內各二級公司的外匯調劑由資金部統一辦理，特殊情況需自行調劑的，一律報財務審批，審批同意後，方可自行辦理。
3．利息的減免。凡需要減免集團內借款利息，金額在5．1萬元以內的，由資金部審查同意，報財委審批，金額超過5．1萬元，必須落實彌補渠道，並經分管副總經理加簽後，報財委審批。
第六條 資金管理和檢查
查情況，定期向財委、總經理、董事長作專題報告。
1．定期檢查各二級公司的現金庫存狀況；
2．定期檢查各二級公司的資金部的結算情況；
3．定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對賬工作；
4．對二級公司在資金部匯出的____萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。
第七條 統計報表
各二級公司必須在旬後一日內向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結算業務統計表，資金部匯總後於旬後兩日內報財委、總經理、董事長。資金部要及時掌握銀行存款余額，並且每兩天向財務總監及副總監報一次存款余額表。

Ⅵ 中小企業發展專項資金管理暫行辦法的暫行辦法

中小企業發展專項資金管理暫行辦法
第一條 為了規范中小企業發展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預算安排用於優化中小企業發展環境、引導地方扶持中小企業發展及民族貿易、少數民族特需商品定點生產企業發展的資金。
第三條 專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業的有效途徑，支持改善中小企業發展環境，加大對薄弱環節的投入，突破制約中小企業發展的短板與瓶頸，建立扶持中小企業發展的長效機制，有效促進形成「大眾創業、萬眾創新」的良好局面。
第四條 專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。
第五條 財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，並對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監管和績效管理。
第六條 專項資金支持范圍包括：
（一）小微企業創業創新基地城市示範。
（二）中小企業參加重點展會、完善中小企業公共服務體系、中小企業創新活動、融資擔保及國內貿易信用保險等。
（三）民族貿易和少數民族特需商品定點生產企業發展。
（四）其他促進中小企業發展的工作。
第七條 財政部會同相關部門根據國家促進中小企業發展的決策部署適時適當調整專項資金支持的重點領域，並通過發布工作指南等組織實施。
第八條對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確的程序組織競爭性評審，確定示範城市。
財政部負責確定示範期內對示範城市的資金支持總額，並根據資金需求、預算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業創業創新基地城市示範工作。
第九條 對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行政管理等部門應引導小微企業創業創新基地示範城市加大對重點工作的支持，推動示範城市積極開展先行先試，發揮好示範帶動作用；具備條件的工作由財政部分別會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項組織實施，不斷擴大中小企業受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。
第十條 對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿易企業網點和民族特需商品生產布局、供需平衡、上年度預算執行及績效評價等情況，提出年度專項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核後切塊下達到有關省份。
民族貿易企業和少數民族特需商品定點生產企業有關省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等5個民族自治區；貴州、雲南、青海等3個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等5個轄有民族自治州的省。
第十一條 專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和企業等分類，專項資金補助根據支持內容的不同，可以採取無償資助、投資補助、政府購買服務等方式。
第十二條 專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。
第十三條財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據實際工作需要組織開展績效評價，並加強績效評價結果的應用。
第十四條 財政部會同相關部門加強預算監管，對監管發現的問題及時督促整改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》規定處理。
第十五條 地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，並及時將專項資金分配結果向社會公開。
第十六條本辦法自發布之日起施行。財政部、工業和信息化部、科技部、商務部《關於印發的通知》（財企〔2014〕38號），財政部、國家民委《關於印發的通知》（財建〔2014〕234號）同時廢止。

Ⅶ 中央補助公共租賃住房專項資金管理辦法的管理辦法

中央補助公共租賃住房專項資金管理辦法 第一條 根據《國務院關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發[2010]10號)以及住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局、銀監會《關於加快發展公共租賃住房的指導意見》(建保[2010]87號)的規定，中央安排公共租賃住房專項補助資金(以下簡稱公租房補助資金)，支持地方加快發展公共租賃住房。為確保公租房補助資金使用和管理的規范化、制度化、程序化，提高資金使用效益，特製定本辦法。
第二條 公租房補助資金的補助范圍為已納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團(以下簡稱省級)批準的公共租賃住房發展規劃和年度計劃的公共租賃住房項目，不包括廉租住房項目。
第三條 公租房補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則安排給實施公共租賃住房項目的地區及新疆生產建設兵團(以下簡稱地區)，專項用於補助政府組織實施的公共租賃住房項目(含新建、改建、收購、在市場長期租賃住房等方式籌集房源)的開支，包括投資補助、貸款貼息以及政府直接投資項目的資本金等支出，不得用於管理部門的經費開支。
第四條 各地區應當按照「專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效」的原則，加強公租房補助資金管理，確保資金安全、規范、有效使用。 第五條 公租房補助資金按照各地區籌集的公共租賃住房套數，並結合財政困難程度安排。
籌集公共租賃住房套數，以公共租賃住房是否開工建設或簽訂收購、租賃協議為准。
財政困難程度參照財政部均衡性轉移支付測算的財政困難程度系數確定，作為安排公租房補助資金的調節系數。
第六條 公租房補助資金按公式法安排。某地區的專項補助資金總額=〔(該地區年度籌集套數×該地區上一年財政困難系數)÷∑(各地區年度籌集套數×相應地區上一年財政困難系數)〕×年度公租房補助資金總規模。其中：該地區年度籌集套數是指該地區當年計劃籌集套數，減去上年度未完成的計劃籌集套數，加上上年度超計劃完成的籌集套數。
第七條 每年2月28日之前，實施公共租賃住房項目的有關市、縣(師、團場)財政部門應當會同發展改革、住房保障部門，向省級財政、發展改革和住房保障部門上報本市、縣(師、團場)上年度公共租賃住房計劃實施情況，包括新建公共租賃住房開工建設證明及收購租賃公共租賃住房合同或協議的復印件。省級財政、發展改革部門應當會同同級住房保障部門，對市、縣(師、團場)上報的相關資料進行認真審核，其中實地抽查審核比例不低於市、縣(師、團場)總數的30%。
第八條 每年3月31日之前，省級財政、發展改革、住房保障部門應當將審核認定後的下列資料報送財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部。1?經省級人民政府及新疆生產建設兵團批準的本地區公共租賃住房發展規劃及年度計劃，各市、縣(師、團場)公共租賃住房發展規劃和年度計劃；2?各市、縣(師、團場)有關部門上年度公共租賃住房開工建設證明以及簽訂收購、租賃合同或協議的復印件。同時，嚴格按照規定填報《年度公共租賃住房發展計劃和完成情況表》(附表)。對於未按規定時間報送有關資料的地區，視同不申請公租房補助資金處理。
2010年公租房補助資金分配和下達，以各地區與住房城鄉建設部簽訂的住房保障工作目標責任書中確定的2010年新建公共租賃住房套數等因素為依據。 第九條2010年公租房補助資金，於2010年7月10日前下達到實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門。從2011年開始，中央財政根據公共租賃住房補助資金計劃，於每年4月30日前將公租房補助資金下達到實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門。
第十條 實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門收到中央財政下達的公租房補助資金後，應當參照本辦法，於每年5月31日前(其中，2010年應於7月底前)一次下達已經實施公共租賃住房項目的市、縣財政部門或師、團場，並將下達文件同時抄報財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部。市、縣財政部門或師、團場收到公租房補助資金後，應當按照規定用於市、縣或師、團場實施公共租賃住房項目的支出，並按項目進度及時支付資金。
第十一條 實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門，以及市、縣財政部門或師、團場，應當對公租房補助資金實行專項管理、分賬核算，並嚴格按照規定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用於平衡本級預算。住房保障部門及項目實施單位要嚴格按照本辦法使用公租房補助資金，不得挪作他用。公租房補助資金的支付管理，按照財政國庫管理制度的有關規定執行。
第十二條 市、縣財政部門或師、團場安排使用公租房補助資金時，填列《2010年政府收支分類科目》支出科目中的221類「住房保障支出」01款「保障性住房支出」99項「其他保障性住房支出」科目。 第十三條 實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門要確保將公租房補助資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場以及住房保障部門和項目實施單位必須確保公租房補助資金按照規定用途使用。對於違反規定，採取虛報、多報等方式騙取公租房補助資金，不按規定分配使用公租房補助資金的，一經核實，將收回已安排的公租房補助資金，或扣減下一年度該地區應得的公租房補助資金。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的規定進行處理，並依法追究有關責任人員的行政責任。
第十四條 實施公共租賃住房項目的相關地區財政部門、發展改革部門、住房保障部門要加強對本地區公租房補助資金使用情況的監督檢查，防止擠占、挪用等違法違紀行為的發生。 第十五條 公租房補助資金原則上按照本辦法第二章規定計算和安排。如遇發生重大自然災害等特殊情況，公租房補助資金分配時可以適當向受災地區傾斜。
第十六條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政、發展改革、住房保障部門以及新疆生產建設兵團可以根據本辦法，結合本地區實際制定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改革委、住房城鄉建設部備案。
第十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。
第十八條 本辦法由財政部會同國家發展改革委、住房城鄉建設部負責解釋。
附表：年度公共租賃住房發展計劃和完成情況表(略)

Ⅷ 財政部關於印發《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建［2006］237號

發展改革委、國土資源部、建設部、海洋局、各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為進一步緩解能源供應壓力，促進可再生能源的開發利用，根據《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財政設立了可再生能源發展專項基金。為了規范可再生能源發展專項基金的管理，我們制定了《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》。現予印發，請遵照執行。

中華人民共和國財政部

2006年5月30日

可再生能源發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對可再生能源發展專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預演算法》等相關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱「可再生能源」是指《中華人民共和國可再生能源法》規定的風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。

本辦法所稱「可再生能源發展專項資金」（以下簡稱發展專項資金）是指由國務院財政部門依法設立的，用於支持可再生能源開發利用的專項資金。

發展專項資金通過中央財政預算安排。

第三條 發展專項資金用於資助以下活動：

（一）可再生能源開發利用的科學技術研究、標准制定和示範工程；

（二）農村、牧區生活用能的可再生能源利用項目；

（三）偏遠地區和海島可再生能源獨立電力系統建設；

（四）可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統建設；

（五）促進可再生能源開發利用設備的本地化生產。

第四條 發展專項資金安排應遵循的原則：

（一）突出重點、兼顧一般；

（二）鼓勵競爭、擇優扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章 扶持重點

第五條 發展專項資金重點扶持潛力大、前景好的石油替代，建築物供熱、採暖和製冷，以及發電等可再生能源的開發利用。

第六條 石油替代可再生能源開發利用，重點是扶持發展生物醇燃料、生物柴油等。

生物醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等製取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料製取的液體燃料。

第七條 建築物供熱、採暖和製冷可再生能源開發利用，重點扶持太陽能、地熱能等在建築物中的推廣應用。

第八條 可再生能源發電重點扶持風能、太陽能、海洋能等發電的推廣應用。

第九條 國務院財政部門根據全國可再生能源開發利用規劃確定的其他扶持重點。

第三章 申報及審批

第十條 根據國民經濟和社會發展需要以及全國可再生能源開發利用規劃，國務院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務院歸口管理部門）負責會同國務院財政部門組織專家編制、發布年度專項資金申報指南。

第十一條 申報使用發展專項資金的單位或者個人，根據國家年度專項資金申報指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財政部門分別進行申報。

可再生能源開發利用的科學技術研究項目，需要申請國家資金扶持的，通過「863」、「973」等國家科技計劃（基金）渠道申請；農村沼氣等農業領域的可再生能源開發利用項目，現已有資金渠道的，通過現行渠道申請支持。上述兩類項目，不得在發展專項資金中重復申請。

第十二條地方歸口管理部門負責會同同級地方財政部門逐級向國務院歸口管理部門和國務院財政部門進行申報。

第十三條 國務院歸口管理部門會同國務院財政部門，根據申報情況，委託相關機構對申報材料進行評估或組織專家進行評審。

對使用發展專項資金進行重點支持的項目，凡符合招標條件的，須實行公開招標。招標工作由國務院歸口管理部門會同國務院財政部門參照國家招標管理的有關規定組織實施。

第十四條 根據專家評審意見、招標結果，國務院歸口管理部門負責提出資金安排建議，報送國務院財政部門審批。

國務院財政部門根據可再生能源發展規劃和發展專項資金年度預算安排額度審核、批復資金預算。

第十五條 各級財政部門按照規定程序辦理發展專項資金劃撥手續，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔單位或者個人。

第十六條 在執行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項目承擔單位或者個人按照申報程序報批。

第四章 財務管理

第十七條 發展專項資金的使用方式包括：無償資助和貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用於盈利性弱、公益性強的項目。除標准制訂等需由國家全額資助外，項目承擔單位或者個人須提供無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用於列入國家可再生能源產業發展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開發利用項目。在銀行貸款到位、項目承擔單位或者個人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據實際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實際支付利息數額確定，貼息年限為1～3年，年貼息率最高不超過3%。

第十八條 項目承擔單位或者個人獲得國家撥付的發展專項資金後，應當按國家有關規定進行財務處理。

第十九條 獲得無償資助的單位和個人，在以下范圍內開支發展專項資金：

（一）人工費。

人工費是指直接從事項目工作人員的工資性費用。

項目工作人員所在單位有財政事業費撥款的，人工費由所在單位按照國家有關規定從事業費中足額支付給項目工作人員，並不得在項目經費中重復列支。

（二）設備費。

設備費是指購置項目實施所必須的專用設備、儀器等的費用。

設備費已由其他資金安排購置或者現有設備儀器能夠滿足項目工作需要的，不得在項目經費中重復列支。

（三）能源材料費。

能源材料費是指項目實施過程中直接耗用的原材料、燃料及動力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費。

租賃費是指租賃項目實施所必須的場地、設備、儀器等的費用。

（五）鑒定驗收費。

鑒定驗收費是指項目實施過程中所必須的試驗、鑒定、驗收費用等。

（六）項目實施過程中其他必要的費用支出。

以上各項費用，國家有開支標準的，按照國家有關規定執行。

第五章 考核與監督

第二十條 國務院財政部門和國務院歸口管理部門對發展專項資金的使用情況進行不定期檢查。

第二十一條 項目承擔單位或者個人按照國家有關規定將發展專項資金具體執行情況逐級上報國務院歸口管理部門。

國務院歸口管理部門對發展專項資金使用情況進行審核，編制年度發展專項資金決算，並在每年3月底前將上年度決算報國務院財政部門審批。

第二十二條 發展專項資金專款專用，任何單位或者個人不得截留、挪用。

對以虛報、冒領等手段騙取、截留、挪用發展專項資金的，除按國家有關規定給予行政處罰外，必須將已經撥付的發展專項資金全額收回上繳中央財政。

第六章 附則

第二十三條 國務院歸口管理部門依據本辦法會同國務院財政部門制定有關具體管理辦法。

第二十四條 本辦法由國務院財政部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自2006年5月30日起施行。