測繪與土地法規論文

Ⅰ 如何理解測繪法律法規及各種規范的重要性的

是各種規范的組合，內容涉及招投標、保密、各部門和人員的義務和權利、各個不同的測繪產品或者工程的質量要求、標準的文檔格式是什麼、各種測繪產品的規格的詳細說明、如何保護測繪相關的標志、如何匯交相應的譏錠罐瓜忒蓋閨睡酣精測繪成果、

Ⅱ 跪求論文《土地法制建設存在的問題與對策》急！急！急！

現在的人們很難想像，30年前，擁有960萬平方公里國土的泱泱中國，沒有一部專門規范土地管理和利用的法律。

30年過去，伴隨著我國改革開放的偉大歷程，落實最嚴格的耕地保護制度、符合社會主義市場經濟發展要求的土地管理法律體系已初步建立，土地權利保護、土地登記、土地用途管制等諸多重要方面，均從法律上得以規范。

在市場化配置土地資源的歷史進程中，我國廣袤的城鄉土地激情擁抱法治。

零的突破：選擇市場，選擇法治，土地管理和利用步入有法可依的軌道

土地管理法制建設，合著改革開放的節拍而動。

改革始於土地，改革喚醒了對法治的需求。1978年12月，安徽鳳陽小崗村18戶農民的包干協議一舉掀開我國農村土地承包經營新的歷史，農村土地從人民公社的集體化大生產轉變為以戶為單位的農村家庭聯產承包。1982年12月通過的《中華人民共和國憲法》規定：「城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。」

土地管理法制化進程不斷加快。1982年，國務院決定在農牧漁業部內設置土地管理局，作為依法統一管理全國土地的職能機關。同時，《國家建設徵用土地條例》、《村鎮建房用地管理條例》、《中外合資經營企業建設用地暫行規定》等一系列法規出台、實施。

然而，這些規定不能從根本上扭轉土地分散管理、政出多門的局面。1985年，全國耕地凈減少高達100萬公頃，喚醒了人們對耕地資源的嚴重稀缺及加強耕地保護緊迫性的認識。

1986年是新中國土地管理史上具有決定意義的一年。3月，黨中央、國務院發布了《關於加強土地管理制止亂占濫用耕地的通知》，提出要「建立和完善土地管理法規」，「抓緊制定《中華人民共和國土地法》」。4月，農業部上報《中華人民共和國土地法》，經國務院常務會議通過後提請第六屆全國人大常委會審議。6月25日，全國人大常委會第十六次會議審議通過。《中華人民共和國土地管理法》於6月25日公布，1987年1月1日起施行。

依據這部法律，我國對城鄉土地集中統一管理。1986年8月1日，原國家土地管理局誕生，代表國務院對全國范圍內的城鄉土地實行統一管理。隨後，省、市、縣、鄉四級地方土地管理機構也相繼建立，我國土地管理隊伍不斷壯大。

我國土地有償使用制度改革的步伐不斷加快。1987年12月，深圳經濟特區敲響了土地拍賣第一槌，突破了當時《憲法》對出租土地的禁令。法隨事變。1988年4月，七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《憲法（修正案）》，明確規定「土地的使用權可以依照法律的規定轉讓」。同年12月29日，七屆全國人大常委會第五次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》。修改後的《土地管理法》明確規定，「國有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓」，「國家依法實行國有土地有償使用制度」。

這次適憲性修改，一舉掃清了土地使用制度改革面臨的法律障礙，為土地作為生產要素進入市場開辟出一條法治之路。

原國家土地管理局成立後，以《土地管理法》配套法規建設為中心，形成以《土地管理法》為基本法律的法規體系框架。據不完全統計，僅從1986年8月到1992年年初的5年多時間里，國務院先後制定頒布了《土地管理法實施條例》、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《外商投資成片開發經營土地暫行管理辦法》、《土地復墾規定》等；原國家土地管理局制定頒布了《土地違法案件處理暫行辦法》、《出讓國有土地使用權審批管理暫行規定》、《劃撥土地使用權管理暫行辦法》、《土地登記規則》等。

土地管理有法可依，並不意味著高枕無憂。隨著改革開放的逐步深入，特別是進入上世紀90年代以後，我國國民經濟發展中的深層次矛盾逐漸顯現，土地管理面臨嚴峻挑戰。法律規定的分級限額審批制度，在現實生活中大打折扣。各地通過「化整為零」、「下放土地審批權」等辦法，大量佔用耕地。據統計，1986年到1996年，因各項建設佔用、農業結構調整以及災毀等原因全國共減少耕地約1.02億畝，而同期開發復墾的耕地只有7368萬畝，10年間，耕地凈減少2898萬畝。

嚴峻的現實，迫切要求土地管理法制與時俱進。

關鍵之舉：確定用途管制的法律地位，土地管理思想發生根本性轉變

廣泛深入的調查研究，為法制變革打下堅實基礎。

1996年初，中央農村工作領導小組下達了11個重點調研課題，其中之一就是耕地保護問題。原國家土地管理局黨組十分重視，舉全局之力開展這項調研。經過對廣東等13個省（區）和上海等12個城市歷時10個多月的調查，原國家土地管理局向中央提出了保護耕地的政策性意見，其中一項重要內容就是修改和制定有關法律。

1997年4月15日，《中共中央國務院關於進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》即中央11號文件下發，明確提出，必須從體制、機制和法制上採取治本之策，扭轉人口大量增加、耕地大量減少的失衡趨勢。

此時，《土地管理法》的修訂也正式啟動。1997年5月成立修改小組， 8月18日修訂草案上報國務院。經國務院第64次、第65次常務會議討論審議原則通過後，形成了《土地管理法》修訂草案。1998年4月11日，由國務院正式提請全國人大常委會審議。4月26日，九屆全國人大常委會第二次會議聽取國務院就《土地管理法》修訂草案作的說明。8月29日上午，出席九屆全國人大常委會第四次會議的141名代表按動了表決器，新修訂的《土地管理法》以139票贊成獲高票通過。

新修訂的《土地管理法》，以立法形式明確肯定「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策」，確立了土地用途管制制度和土地利用規劃的法律地位。在立法指導思想上，從保障建設用地供應為主轉到切實保護耕地為主；在土地管理方式上，從分級限額審批制度轉到用途管制制度；在土地利用方式上，從外延粗放型轉到內涵集約型；在各級政府土地管理職權分配上，從土地管理權主要集中在市、縣轉到按社會主義市場經濟和土地用途管制要求合理劃分；在執法監督工作上，從傳統的土地監察轉到建立現代土地執法監察體系；在調整范圍上，從單純調整行政管理關系轉到既調整行政管理關系又調整財產關系。

1999年1月1日，新修訂的《土地管理法》正式實施，作為其重要配套法規的《土地管理法實施條例》和《基本農田保護條例》同步施行。速度之快，在中國立法史上前所未有。

土地有償使用制度改革繼續向前推進。2001年，《國務院關於加強國有土地資產管理的通知》出台，明確規定四類經營性用地一律實行土地使用權招標、拍賣和掛牌出讓。但隨著我國工業化、城市化進程的加快，征地規模不斷擴大，涉及征地問題的土地信訪數量不斷攀升，因征地補償安置引發的矛盾和糾紛日益突出，社會各界對改革和完善征地制度的呼聲十分強烈。

2004年3月14日，十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《憲法修正案》，決定將《憲法》第十條第三款「國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵用」，修改為「國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償」。這一修正，不僅將原來的土地徵用區分為土地徵收或者徵用，而且從《憲法》層面上強調無論徵收或者徵用都要給予補償，體現國家對公民合法權益的保障。

同年8月28日，十屆全國人大常委會第十一次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》，對《土地管理法》的部分條款進行了第三次修正，主要是將總則第二條第四款的「國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行徵用」，修改為「國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行徵收或者徵用並給予補償」。同時，將《土地管理法》中的「土地徵用」全部修改為「土地徵收」。

隨著土地管理法律體系不斷完善，國土資源部門依法行政的水平在不斷提高。以《土地管理法》修訂草案徵求全民意見的成功嘗試為起點，國土資源部對關系人民群眾切身利益的法律草案，積極採取聽證會、論證會、座談會等形式多方聽取意見，奉行「開門立法」。對一些技術性較強的立法，認真組織專家咨詢論證。《徵用土地公告辦法》、《國土資源信訪規定》等規章在出台前，都全文公布，向社會徵求意見。

作為健全依法決策機制的重要內容，《國土資源聽證規定》是第一部嚴格規范國土資源系統聽證工作的規章。2004年1月9日經國土資源部第12次部務會議通過後公布，自2004年5月1日起施行。它是最早的由部門制定的聽證規定。頒布並實施《國土資源聽證規定》，是國土資源系統推進依法行政的重要舉措。與此同時，以層級監督和行政救濟為重點的國土資源行政復議工作不斷得到加強，探索建立征地補償安置爭議裁決制度，有效化解因征地補償安置引發的群體性糾紛和社會矛盾，維護被征地農民的合法權益。

法律的創新和變革，使我國土地管理走上法治軌道。

新的起點：土地管理制度改革面臨新形勢，土地管理法制建設擔負新使命

進入新世紀，我國工業化、城鎮化不斷提速，土地問題成為各方關注的熱點。

2004年6月，國務院領導批示要求，在抓好土地清理整頓的同時，著手研究制定管理制度。7月，國土資源部先後召開部黨組擴大會議和專家座談會，專題研討國土資源制度建設，繼而成立了加強土地管理制度建設領導小組，保證《土地管理法》確立的各項制度真正得到執行。當年10月，《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》出台，決定重申，要嚴格執行土地管理法律法規。

隨著我國經濟社會形勢的發展，出現新增建設用地供應量過大、工業用地低成本過度擴張、土地地方違法用地比例很高、出現新的違法形式如「以租代征」等。為解決這些問題，中央下定決心，要運用土地政策，切實加強和改善宏觀調控。

2006年8月31日，《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》下發，從調整利益機制、完善責任制度和健全法律機制等方面，提出了一系列的政策措施。

經過多年的積極摸索，土地管理改革方向越來越明晰，就是法律、經濟、行政手段並舉，建立土地管理的長效機制。與中央的部署相一致，國土資源部出台了一系列配套政策措施。

2007年10月1日起實施的《物權法》，作出了許多有重大意義的規定。如：建立了不動產統一登記制度，完善了土地徵收補償制度，構建了以土地所有權、土地承包經營權、建設用地使用權和宅基地使用權為主要內容的土地物權體系；依據憲法，按照黨和國家關於征地補償安置必須保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，對土地徵收補償制度進行了完善；貫徹平等保護的原則，在土地物權體系方面作出了多項創新性規定。

結合《物權法》的頒布實施，國土資源部部署開展了相關部門規章的制定工作。2007年12月30日，《土地登記辦法》正式向社會公布，並於2008年2月1日起施行。《確定土地所有權和使用權規定》等規章的制定工作，正在有條不紊地進行。

2008年10月，黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》明確提出，健全嚴格規范的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。《決定》同時明確，抓緊完善相關法律法規和配套政策。

積極穩妥和規范推進農村土地管理制度改革的任務迫切，《土地管理法》已進入新一輪修訂。

十一屆全國人大常委會擬將《土地管理法》修改列入十一屆人大常委會立法規劃。國土資源部黨組對《土地管理法》的修改工作高度重視，多次召開會議專題研究《土地管理法》修改工作方案和修改思路，目前，《土地管理法》修訂草案的起草工作正在抓緊進行。

據部有關負責人透露，起草工作堅持四項原則。一是既要全面總結和回顧現行《土地管理法》實施以來取得的經驗、成效和存在的主要問題，又要展望未來土地管理改革的基本方向，為構建保障和促進科學發展新機制提供法律武器。二是注重將黨的政策上升為法律。黨中央、國務院在土地參與宏觀調控、完善征地制度、提高新增用地成本、節約集約用地等方面已經作出一系列重大決策，將通過法律修改使之上升為法律制度。三是按照貫徹落實科學發展觀的要求，將被實踐證明的具有強大生命力的共同責任制度、國家土地督察制度等上升為法律制度。四是堅持開門立法、民主立法。這是我部立法工作一貫堅持的基本原則，也是保證立法質量的關鍵環節。起草《土地管理法》修訂草案，除了由部機關主要司局參與起草外，還特別委託中國科學院法學研究所起草專家建議稿，委託廣東等省廳聯合起草地方建議稿。最終報送國務院法制辦審議的送審稿，將綜合考慮專家和地方國土資源管理部門的意見，並廣泛徵求各方面意見。

30年銳意改革和不斷創新，我國土地管理法制建設正站在一個嶄新的起點上，我國土地法治之路必將走得越來越順暢。（

Ⅲ 《測繪管理與法律法規》論文

《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規》、《測繪案例分析》三個科目。包含了測繪的所有項目和內容。

Ⅳ 關於測繪淺析的論文怎麼寫

隨著新世紀的到來,科學技術的迅猛發展,已經引起社會經濟結構和生活方式的重大變化。改革開放以來,我國測繪行業逐步實現了從模擬法向數字測繪體系的轉變,並與遙感、空間定位和地理信息相結合,奠定了傳統的測繪行業向信息產業發展的基礎。傳統的測繪產業應抓住機遇,以高新技術為依託,實現傳統的測繪生產向數字化生產的轉變,進而為建立數字化規模生產、並最終形成數字化生產基地打下良好的基礎。
1 測繪技術的發展方向及測繪行業的產業特徵
1.1 測繪技術應屬於信息技術
傳統的測繪技術領域包括大地測量技術、航空攝影測量技術、工程測量技術、地圖制圖與制印技術、海洋測繪技術以及測繪儀器製造技術等。當代測繪高科技主要是空間定位技術、航空和衛星遙感技術、地面一體化測量技術和地理信息技術,以及與之相配套的通信技術和系統技術而帶來的上述技術的集成。它是以研究地理信息為主要目的,其研究內容主要包括對地理信息的幾何物理性質的探討,研究地理信息的度量方法,研究地理信息如何產生、提取、變換、檢測、傳遞、存貯、識別和處理,以及研究如何表達和應用地理信息等這些均屬於當代信息科學的研究內容。凡是用信息科學的原理和方法與信息打交道的技術均應稱為信息技術。因此,我們有理由認為測繪技術應該屬於信息技術范疇。測繪技術的現代化發展方向要
以信息技術為發展方向,這就是當前測繪科技的發展戰略。
1.2 測繪行業屬於信息產業范疇
測繪行業應該屬於第三產業中的信息產業范疇。因為,一是測繪業務的基本內容都是為地理信息的獲取、處理、表達等提供服務;二是測繪產品具有知識性和決策依據屬性的信息產品;三是測繪技術在很大程度上屬於信息技術范疇;四是測繪產品具有價值和使用價值(即測繪商品的商品屬性)。因此,測繪生產應該是一種以信息產品的交換為目的的特殊商品生產。測繪行業屬於第三產業的信息產業這不僅是理論上的劃分問題,而是在市場經濟的條件下,在實踐中應當把它真正作為一種產業來經營。
1.3 測繪工作重點向開辟信息市場轉移
隨著市場經濟的發展,國家政治經濟體制改革的不斷深入,測繪生產管理方式從生產事業型
向生產經營型轉變。測繪生產單位承擔指令性任務的比重逐步縮小,而計劃外的開發性任務將大量增加,城鄉建設與規劃國土的全面規劃與整治、資源的調查與開發、環境監測與保護等對測繪技術和測繪產品提出更迫切的要求,這些因素必將導致測繪市場的活躍。
測繪市場包括測繪信息市場和測繪技術市場兩個方面。測繪信息市場側重於測繪信息產品在社會和經濟領域內的交換和流通,測繪技術市場側重於直接利用測繪技術進行有償服務。可以預見,今後用戶需要測繪市場提供的不僅是線劃圖產品,還要有影像產品;不僅是模擬產品,還要有數字產品、專題產品、硬體產品、軟科學服務、動態信息等,都需要測繪行業自己去開拓。
2 測繪單位應採取的對策
2.1 測繪單位要理順產業結構
測繪高科技的發展,打破了測繪行業的傳統分工。地理信息產業應當擺脫經典測繪的組織和
結構模式,尋找更好的優化組合與分工,應按地理信息產業的特點,形成從數據採集加工、建庫、產品提供、維護一體化的產業體系,成立能快速生產、提供地理信息數據的部門。當前,在測繪科技高速發展的同時,與其許多相關專業集成向地理信息產業發展。要發展GPS、RS和GIS(簡稱3S)技術,需要跨部門、跨行業的聯合,關起門來發展等於孤立自己。要學會在既聯合又競爭的環境中求發展的機遇和技巧。
2.2 引進和培養能夠適應信息產業需要的人才
要發展信息產業,必須要有高科技的人才。傳統的測繪行業分為大地測量、工程測量、攝影測量、地圖制圖和地圖制印等專業。高科技的發展沖破了傳統的分工,由於各類測繪高科技系統數字化、自動化、智能化程度高,很多操作可作為「傻瓜」式的操作。學會按鍵操作比較容易,如GPS接收機,只需花1~2小時即可學會操作,但要解決GPS數據中出現的問題,就需要一定的理論水平和研究水平。也就是說操作越來越簡單,而解決關鍵問題卻越來越復雜。在引進和培養人才中,注意研究人才和實用人才的合理搭配,使人才的結構能夠最大限度地發揮效能。就專業而言,主要引進和培養「3 S」及其集成的人才。與此同時,還要注意人才的知識和技能的及時更新。
3 測繪行業的主要技術政策
測繪高科技的發展,信息產業的迅速崛起,導致測繪行業擺脫經典的測繪產業的組織和結構模式,但今後在一定的時間段內,測繪新技術體系不可能完全替代測繪生產中的常規技術體系,即常規測繪技術仍將在測繪生產中佔有一席之地。因此,測繪單位和測繪科技工作者必須把解決關鍵技術問題和常規測繪技術的改造放在主要地位,要在常規技術和新技術之間,建立起一種適合本單位實際的過渡體系。
實現測繪生產從模擬向數字化的轉變,不僅僅是將模擬圖轉換為數字圖,而是實現基礎地理信息從採集、存貯、管理到產品輸出整個流程作業方式的改變,這種改變是系統的、整體的。所以,測繪單位必須進行總體規劃、分步實施,作為一個系
統工程全面加以實現。當前,測繪單位首先要全面完成常規測繪技術向數字化和自動化方向過渡的技術改造。
3.1 組建基礎地理信息系統
建立1∶500~1∶10 000各種比例尺地形圖、地籍測量、地下管線測量等需要的機助成圖系
統,應有資料庫、圖形庫編輯功能,能夠和野外觀測電子手簿實現介面。只有這樣,才能在新一輪的更新基本圖中,全面實現航測數字化成圖(局部地區不排除全野外數字成圖),並建立全站儀、電子手簿在野外直接對數字地圖進行修測(大面積集中修測亦可採用航測數字修測),使數字化成圖一體化。
各類工程圖施測,建築工程、水利工程放樣,市政工程的定線以及各種工程的竣工測量等均應
採用內外業一體化系統,其數據格式應與基礎地理信息資料庫接軌。
3.2 建立部門網路,實現資源共享
碟片管理方法無法滿足信息存貯、使用的要求,同時為避免出現磁碟數據損壞、數據丟失、新老版本數據混淆現象,應在生產管理部門、數字化內業生產部門、圖檔管理部門之間建成計算機網路,通過計算機圖檔管理系統實現數字化內業生產調圖、歸檔到最終列印的自動化。
為有利於生產方式從採集到管理的轉換,應考慮建立本單位的區域網,實現各生產部門、生產
管理部門、檢查驗收部門、圖檔管理部門之間的計算機網路互聯,使各部門作業以數據流的方式進行運轉。
3.3 推廣GPS定位技術的應用
應用GPS定位技術為城市及各重點工程項目建立各等級的控制網和精密工程式控制制網,重點
掌握靜態相對定位原理、布網原則、精度要求和作業技術方法。學會網型的設計、儀器檢驗方法、外業數據採集和內業數據處理、坐標轉換、平差計算等問題的處理。
在城市規劃管理、市政管理、交通管理、環境保護、災害監測、氣象學、土地管理等城市管理方面,GPS都有著良好的應用前景和市場機遇。
隨著全球信息化浪潮和我國國民經濟信息化的召喚,空間技術和計算機技術的迅猛發展,傳統的測繪技術體系正在向以「3 S」技術為特徵的現代測繪技術體系轉變,測繪行業也正逐步向現代地理信息產業過渡和轉化。我們應當貫徹「加強測繪工作,發展地理信息產業」的精神,立足現在,展望21世紀,攜手並進,共創地理信息產業的未來。

Ⅳ 土地田地規劃有關的建設法律法規與案例分析論文

拆遷補償中規定:土地價格 房子價格 周轉費=補償費。 有土地證也就證明你有權獲得土地價格賠償。有了土地證證明你的房子也是合法的建築，會得到房子的賠償（但是必須有房產證，沒有的話拿土地證去補辦），周轉費是拆遷之後補償之前的過程中這幾個月給你帶來的不方便也就是說你沒有房子住了給的錢。要想得到3個補償必須有土地證，現在明白土地證在拆遷過程中的重要性了吧？
房子補償:房子成本-房子折舊，會有專業的評估師來定價的。我也不細說了，主要說土地補償。
土地證分:1集體土地使用權證（也就是宅基地證），2國有土地使用權證（也就是大家口中說的國有土地證），
集體土地使用權證補償:農村集體徵收農田後招標拍賣出來的價格。比如拍賣價1畝20萬，補償集體土地使用權證也不得低於1畝20萬。
重點部分:國有土地使用權證還有分類:1劃撥，2出讓。（打開你的土地證仔細閱讀）
如裡面寫有:劃撥土地多少平方，就能確定土地是國有劃撥土地，沒有交出讓金不能拍賣。
如裡面寫有:出讓土地多少平方，就能確定土地是國有出讓土地，交了出讓金的可以拍賣。
劃撥的國有土地補償:大概和交出讓金的錢差不多。
出讓的國有土地補償:不的低於近期拍賣價格。
要想拿到最多的補償國有土地使用權證必須是出讓的。

比如當地出讓國有土地拍賣價是已200萬一畝成交，補償拆遷范圍內的出讓國有土地不的低於200萬一畝。
比如說當地出讓國有土地的拍賣價是200萬一畝成交。已拍賣價格的3％_5％補償拆遷范圍內劃撥國有土地。一畝也大概是10萬左右。
土地證是什麼類型的直接關繫到補償的多少。
自己去打聽近期本地的拍賣出讓國有土地價，已上的資料算算自己大概能有多少補償。
補充:比如房子花了30萬建成，現在7成新，房子補償會是21萬。
周轉費就是點生活費

註明:本人以上所寫只是本人關注拆遷補償問題看了些資料.報道和個人觀點綜合分析，不能作為法律依據，以及追究本人的責任

Ⅵ 國土資源法論文

應該先確定是那方面的，國土資源包括土地、礦產、勘查、地質災害、測繪等多方面的內容。

商業性地質勘查工作存在的主要問題與對策分析

隨著我國礦業經濟的快速發展，礦業權市場的逐步建立和不斷完善，礦產勘查工作已經由計劃經濟體制下，國家單一投資的格局向市場經濟體制下的投資多元化的方向發展。國家投資主要用於基礎性、公益性、戰略性地質勘查工作，而大量的地質勘查工作則轉變為商業性地質勘查。雖然通過近年來商業性地質勘查的實踐，使得商業性地質勘查工作逐步走向成熟，但也還存在著諸多的問題，甚至嚴重影響了商業性地質勘查工作的發展。現就目前我省商業性地質勘查工作中存在的主要問題展開討論，並提出相應的對策分析。
一、礦業權意識薄弱
商業性地質勘查的最終目的是為礦產開發提供可靠的地質資料，因此，投資人是否在取得合法探礦業權或采礦業權的基礎上進行地質勘查工作就顯得十分重要。如果不擁有合法的礦業權，就會造成投資損失，也是違規勘查。礦業權意識薄弱主要表現在無證勘查和越界勘查兩個方面。造成無證勘查的原因是多方面的，一是礦業權過期、失效，很多商業性地質勘查工作領取的探礦業權期限較短，開始作地質勘查時，往往擁有探礦業權，但勘查工作結束後，提交勘查報告時，其探礦業權已經過期失效；二是利用他人的探礦業權進行地質勘查，在取得勘查成果後，常常會造成礦業權糾紛；三是地方保護主義，長官意識，一些地方為了招商引資或局部利益，採用行政手段，對勘查投資人進行許諾，結果造成勘查投資人無證勘查，違規勘查，給勘查投資人造成不必要的損失；四是有些勘查投資人法律意識淡薄，明知在自己的勘查區內已經設置了礦業權，由於經濟利益的驅使，強行進行地質勘查，其結果只能是徒勞無益。越界勘查是目前商業性地質勘查工作中存在的普遍現象，很多投資者往往在自己擁有的礦業權范圍之外進行地質勘查，勢必造成投資浪費和經濟損失。要切實解決商業性地質勘查工作中礦業權意識薄弱的問題，首先必須加強礦產資源法的宣傳力度，作為國土資源管理部門應該加強礦業權管理和監督，適時發布本地區的礦業權信息，使投資人能夠及時地掌握礦業權信息。其次是，作為承擔商業性地質勘查的單位應當為勘查投資人做好服務，使得商業性地質勘查工作能夠在合法的條件下進行。
二、勘查的目的與任務不明確
目前在商業性地質勘查工作中普遍存在的一個問題是地質勘查的目的與任務不明確，絕大多數勘查投資人對地質勘查的目的與任務沒有具體的要求，他們只是一味地要求以能夠辦理采礦許可證為唯一目的。眾所周知，地質勘查的最終目的是為礦山建設設計提供礦產資源/儲量和開采技術條件等必需的地質資料，以減少開發風險和獲得最大的經濟效益。絕大多數勘查投資人由於對地質勘查工作的性質和目的不清楚，不能對地質勘查單位提出具體的要求，而地質勘查單位由於種種原因也沒有向投資人說明地質勘查的目的與任務，致使較多的商業性地質勘查工作不能夠達到預期的目的，也給勘查投資人造成了不必要的經濟損失。商業性地質勘查是勘查投資人辦理采礦許可證的手段和目的之一，但是否能夠進行礦產開發則要根據地質勘查的成果來確定。許多勘查投資人不考慮地質勘查工作的程度和勘查成果，盲目辦理采礦許可證，進行礦產開發，往往造成更大的投資損失和浪費。造成商業性地質勘查目的和任務不明確的主要原因是勘查投資人不熟悉地質勘查工作，不知道礦產分布的客觀性，不了解礦業開發的投資風險，這就需要承擔地質勘查工作的單位必須向勘查投資人說明地質勘查的目的和任務，為勘查投資人進行投資決策提供依據。同時，也應該幫助勘查投資人分析和研究勘查投資的風險，以獲得最大的經濟效益。
三、勘查資金投入不足、周期短
商業性地質勘查是一種市場行為，一個商業性地質勘查項目往往有多家地勘單位參與投標和競爭。一方面地勘單位為了中標競相壓價，另一方面勘查投資人在確定勘查單位時只考慮價格因素，忽視設計方案、技術力量和人才優勢，由此造成商業性地質勘查資金投入嚴重不足。在市場經濟條件下，勘查投資人以最小的投入來完成地質勘查任務本身是無可非議的，但以勘查價格作為唯一的因素則是不可取的。地質勘查工作有其特殊性，必要的勘查投入是必須的。巧婦難為無米之炊，如果勘查投入不足，地勘單位也只能是偷工減料，減少工作量，這就勢必會影響商業性地質勘查工作的程度、質量和成果，其結果也只能是增大礦產開發的投資風險。為了確保商業性地質勘查工作的成果，勘查投資人應該從多方面因素考慮，以確定勘查單位。地勘單位也應該從客觀地質條件出發，確定最佳勘查設計方案和合理的勘查費用。只有這樣，才能使商業性地質勘查工作得到健康的發展。
勘查投資人為了加快礦業開發的速度，不按照地質勘查的客觀規律辦事，過分要求地勘單位縮短勘查周期，而一些地勘單位為了取得商業性地質勘查的工作費用，也違背勘查工作的基本規律，盲目勘查。地質勘查工作是一個由表及裡，由淺入深，循序漸進的過程，違反這一基本准則，一方面會造成勘查程度偏低，另一方面也會造成勘查工作部署的不合理和工作量的浪費，使得商業性地質勘查工作得不到預期的成果和目的。要切實解決這一問題，需要勘查投資人和地勘單位的共同協商和努力，並以地質勘查的客觀規律為准則，合理確定地質勘查工作的周期。
四、勘查階段確定不合理
一些勘查投資人為了減少商業性地質勘查工作的費用，不考慮礦床的實際情況和礦山建設設計的需要，盲目確定勘查階段。一方面是勘查程度偏低，不能滿足礦山建設設計的需要；另一方面是勘查程度偏高，造成資金浪費。另一部分勘查投資人受短期經濟利益的驅動，以采代探，貽害無窮。由於新的地質勘查規范取消了對地質控製程度較高的資源/儲量的具體要求，使得一部分勘查投資人為了減少勘查投入，不管礦床規模和礦山開采規模，任意降低地質控製程度較高的資源/儲量比例要求，致使地質勘查成果不能滿足礦山設計的要求。商業性地質勘查階段的確定主要是要考慮到礦床規模，礦山生產規模，礦體賦存的地質條件，礦體的復雜程度，勘查投資人的具體要求等綜合因素。
五、水、工、環工作程度普遍偏低
商業性地質勘查的目的主要有兩個，一是為礦山建設設計提供資源/儲量方面的資料，二是為礦山建設設計提供開采技術條件方面的資料。目前商業性地質勘查工作中普遍存在只重視礦石質和量方面的工作，而忽視礦床開采技術條件方面的工作。在礦產勘查工作中，礦石質量和開采技術條件方面的工作同等重要，缺一不可。目前水、工、環工作程度普遍偏低主要表現在兩個方面，一是將普查成果直接用於礦山開發的幾乎都沒有開展水、工、環方面的工作；二是在詳查、勘探階段水、工、環方面的工作遠遠沒有達到規范和礦山設計的要求。忽視礦床開采技術條件方面的工作，其後果將是十分嚴重的，一方面其勘查成果難以滿足礦山設計的要求，另一方面會造成勘查投資人決策的失誤，更重要的是給礦山安全生產帶來極大的隱患。因此，在商業性地質勘查工作中必須加強礦床開采技術條件方面的工作。
六、勘查工作質量下降
由於商業性地質勘查的投入不足和勘查周期過短等原因，造成商業性地質勘查工作質量明顯下降，嚴重影響了地質勘查工作的成果質量和資源/儲量的可信度，並給礦山開采帶來巨大的隱患，也增加了勘查投資人的投資風險。勘查工作質量下降主要表現為不按勘查規范的要求進行工作，地質綜合研究程度明顯偏低。甚至是虛報勘查工作量，偽造地質勘查資料，以假亂真，以次充好。這樣做的結果勢必會造成勘查投資人的投資失誤，同時也使地勘單位失去商業信譽，並還要為此承擔相應的經濟損失和法律責任。解決勘查工作質量下降的問題已經成為商業性地質勘查工作中的當務之急，這需要國土資源管理部門、勘查投資人、地勘單位的共同努力，堅決杜絕商業性地質勘查中出現的質量下降和質量問題。地勘單位一定要充分認識到勘查工作質量是地質勘查工作的生命線，必須給予高度重視，對勘查工作中已經出現的質量問題，必須進行客觀、真實、實事求是的評價，決不能隱瞞勘查工作中所出現的質量問題。勘查投資人也應該對地質勘查工作質量進行監督和檢查，以保證勘查工作的質量。
商業性地質勘查工作質量下降的另一個突出表現是不進行礦床的綜合評價，對礦石的工業利用性能只作粗略的研究和評價。眾所周知，礦產資源是一種不可再生的資源，我國是一個資源貧乏的人口大國，礦產資源危機日漸突出。充分利用礦產資源是我們共同的責任和義務。而一部分勘查投資人僅從企業本身的經濟利益出發，在進行商業性地質勘查中只要求對主礦種進行勘查，而對與主礦體共生或伴生的，可以綜合回收利用的礦產資源不進行勘查工作，不進行綜合評價和利用，導致現有的、有限的礦產資源嚴重浪費。而對一些非金屬礦產而言，多數勘查投資人往往只考慮本企業現有產品的要求，不進行工業利用性能的深入研究，致使部分非金屬礦不能得到高效利用，仍然停留在粗加工、低檔次產品上，這實際上也是一種資源浪費。要解決這一問題，除了勘查投資人要樹立資源憂患意識外，更重要的是，各級國土資源行政管理部門要制定嚴格的資源綜合評價法規或管理制度，對造成礦產資源嚴重浪費的勘查投資人和開發投資人要嚴懲不貸。
七、資源/儲量類別的認識模糊
由於我國傳統的儲量分類原則是，不考慮可行性研究程度和礦床開發經濟意義如何，一味地強調地質可靠程度；並且不論地質可靠程度如何，一概統稱為儲量；再加上多數勘查投資人不了解儲量的真正含義，誤認為只要是儲量就能開采，只要市場需要就能取得經濟效益。新的資源/儲量分類雖然綜合考慮了地質可靠程度、可行性研究程度、礦床開發的經濟意義，但是由於受到過去儲量分類的影響，再加上多數勘查投資人對不同類別資源/儲量的含義認識模糊，仍然將不同類別資源/儲量等同看待，往往會造成投資損失。正確認識和理解不同類別資源/儲量的含義對於勘查投資人來說是至關重要的，直接影響到投資決策的成敗。目前，有些勘查投資人甚至將勘查程度很低，所獲得的預測的或推斷的資源量作為礦山設計和礦產開發的依據，一旦資源/儲量等地質條件發生重大變化，造成投資損失時，又把全部責任推卸給地勘單位，這樣的官司和法律糾紛時有發生。究其原因主要是勘查投資人對不同類別資源/儲量認識上的模糊，對不同類別資源/儲量的可靠性和可信度不理解。而多數地勘單位則恰恰沒有向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的真正含義和用途，這也是商業性地質勘查工作中法律糾紛不斷的真正原因。要避免此類法律糾紛的發生，勘查投資人應該正確認識不同類別資源/儲量的含義和用途；地勘單位在承擔商業性地質勘查時，也有義務、有必要向勘查投資人說明不同類別資源/儲量的含義和用途，為勘查投資人進行投資決策提供技術服務。
八、可行性研究與勘查工作脫節
投資人進行商業性地質勘查的最終目的是進行礦山設計和礦產開發，以獲得最大的經濟效益。怎樣才能減少投資風險，獲取最大的經濟效益是每個勘查投資人的共同心願。這就需要在進行地質勘查的同時，開展礦床開發經濟意義的可行性研究工作。而目前在商業性地質勘查工作中普遍存在地質勘查與可行性研究相互脫節的問題。礦床開發是否能夠獲得經濟效益，不僅僅與礦床本身的礦石質量、開采技術條件密切相關，還要涉及到國家的法律、宏觀經濟政策、礦山建設的內外部條件、礦產品的市場需求和價格、環境保護、勞動安全等諸多因素。只有通過礦床開發經濟意義的可行性研究工作，才能真正減少投資風險，獲取最大的經濟效益。建議勘查投資人要充分認識到進行礦床開發經濟意義的可行性研究的重要性和必要性，切實做好礦床開發經濟意義的可行性研究工作。在社會主義市場經濟條件下，商業性地質勘查工作作為地質勘查的重要組成部分越來越受到各方面的重視和關注，要使商業性地質勘查工作得到健康、快速的發展，必須切實解決和處理好上述問題。

Ⅶ 土地管理法規可以寫哪些方面的論文越深入越具體更好

對於土地的總體規劃可以說是土地資源管理的總原則，是一切管理的先行工作，同時更是對城鎮總體建設的有效保障，在管理的過程中不僅可以實現對各項資源的優化配置，也是社會總體生態環境得以大幅改善的前提條件之一。對土地資源的開發利用問題也日趨顯得突出起來，特別是對城市建設中對於土地佔用的相關問題，社會土地利用率、農田保護情況、占補情況等。作為國家政府而言就是要從整體的角度與立場出發，對國家土地資源的開發利用實施宏觀調控，從而帶動經濟的快速穩健發展。
一、土地資源管理的現狀及存在問題
近年來，隨著土地資源的不斷開發與大量佔用，對土地資源的管理與保護也逐步變得迫在眉睫，而相應的管理措施也隨之進行了一些變動，因此管理過程也實現了不斷的制度化與程序化，尤其是不斷的規范市場行為的過程，也逐步實現了集約化的管理模式。但在實際的土地規劃管理過程中不免會出現一系列較為難解決的問題。
1.土地資源的利用率相對較低
對大部分地區雖已逐步實現向集約型的不斷轉變，但仍存在著大量的不同程度的土地閑置情況，這是對土地不能充分利用存在的一些主要問題，此類現象在城鎮級農村可以說是十分普遍的，在城市建設過程中，大量的以往居住農村的居民通常為給自己留下部分空地，而不願將原有的宅基地等交由政府集體來進行處理，從而出現了新建就是對兩處宅基地的佔用，但由於不加以運用，常年空荒的土地幾乎不存在利用價值。從而造成了大量的土地資源浪費的嚴重問題。
2.土地資源的不斷流失

Ⅷ 老師讓寫關於土地法的論文，請大家給個論文題目和大方向。

新土地法，還是舊土地法？中國的還是外國的？你這個范圍太寬。
給幾個別人以發表文章的論文題目吧，做個參考。
《土地法》中的一個矛盾——論《土地法》對農民土地權益保護的缺失
《中國土地法大綱》的再評價
南京國民政府《土地法》的傳播及其影響
《井岡山土地法》歷史經驗分析
土地法的理念更新與制度完善
《井岡山土地法》產生不足原因探析
我國土地法中行政合同的現狀及相關思考
執行「新《土地法》」中幾個問題的探討

好了，先這么多了。做論文的有大小取捨。別太大容易太泛，沒閃光點；別太小容易自殺，寫不出來。

Ⅸ 怎麼寫測繪方面的論文

當然寫自己所讀專業的論文（要有一定專業見解及深度才能發表）。不管寫哪方面的文正，下筆都是一樣的：擬題----摘要--前言--正文--結論--參考文獻。要注意格式、層次結構（建議找篇要投稿期刊範文作參照）。