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動植物檢疫法規教程

發布時間: 2022-02-16 03:57:16

『壹』 動植物檢疫許可證注冊,申報,怎麼操作

申請辦理檢疫審批手續的單位應當是具有獨立法人資格並直接對外簽訂貿易合同或者協議的單位。辦理不同產品,還需具備相應資質,如進口食品類產品需完成進口食品進口商備案,進口糧谷、飼料類產品需完成進境糧食、飼料加工企業備案等。

『貳』 中華人民共和國進出境動植物檢疫法的內容

第一章 總 則
第二章 進境檢疫
第三章 出境檢疫
第四章 過境檢疫
第五章 攜帶、郵寄物檢疫
第六章 運輸工具檢疫
第七章 法律責任
第八章 附 則 第一條為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物(以下簡稱病蟲害)傳入、傳出國境,保護農、林、牧、漁業生產和人體健康,促進對外經濟貿易的發展,制定本法。
第二條進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物,裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來自動植物疫區的運輸工具,依照本法規定實施檢疫。
第三條國務院設立動植物檢疫機關(以下簡稱國家動植物檢疫機關),統一管理全國進出境動植物檢疫工作。國家動植物檢疫機關在對外開放的口岸和進出境動植物檢疫業務集中的地點設立的口岸動植物檢疫機關,依照本法規定實施進出境動植物檢疫。
貿易性動物產品出境的檢疫機關,由國務院根據情況規定。
國務院農業行政主管部門主管全國進出境動植物檢疫工作。
第四條口岸動植物檢疫機關在實施檢疫時可以行使下列職權:
(一)依照本法規定登船、登車、登機實施檢疫;
(二)進入港口、機場、車站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養殖、種植場所實施檢疫,並依照規定采樣;
(三)根據檢疫需要,進入有關生產、倉庫等場所,進行疫情監測、調查和檢疫監督管理;
(四)查閱、復制、摘錄與檢疫物有關的運行日誌、貨運單、合同、發票及其他單證。
第五條國家禁止下列各物進境:
(一)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;
(二)動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物;
(三)動物屍體;
(四)土壤。
口岸動植物檢疫機關發現有前款規定的禁止進境物的,作退回或者銷毀處理。
因科學研究等特殊需要引進本條第一款規定的禁止進境物的,必須事先提出申請,經國家動植物檢疫機關批准。
本條第一款第二項規定的禁止進境物的名錄,由國務院農業行政主管部門制定並公布。
第六條國外發生重大動植物疫情並可能傳入中國時,國務院應當採取緊急預防措施,必要時可以下令禁止來自動植物疫區的運輸工具進境或者封鎖有關口岸;受動植物疫情威脅地區的地方人民政府和有關口岸動植物檢疫機關,應當立即採取緊急措施,同時向上級人民政府和國家動植物檢疫機關報告。
郵電、運輸部門對重大動植物疫情報告和送檢材料應當優先傳送。
第七條國家動植物檢疫機關和口岸動植物檢疫機關對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程,實行檢疫監督制度。
第八條口岸動植物檢疫機關在港口、機場、車站、郵局執行檢疫任務時,海關、交通、民航、鐵路、郵電等有關部門應當配合。
第九條動植物檢疫機關檢疫人員必須忠於職守,秉公執法。
動植物檢疫機關檢疫人員依法執行公務,任何單位和個人不得阻撓。 第十條輸入動物、動物產品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續。
第十一條通過貿易、科技合作、交換、贈送、援助等方式輸入動植物、動植物產品和其他檢疫物的,應當在合同或者協議中訂明中國法定的檢疫要求,並訂明必須附有輸出國家或者地區政府動植物檢疫機關出具的檢疫證書。
第十二條貨主或者其代理人應當在動植物、動植物產品和其他檢疫物進境前或者進境時持輸出國家或者地區的檢疫證書、貿易合同等單證,向進境口岸動植物檢疫機關報檢。
第十三條裝載動物的運輸工具抵達口岸時,口岸動植物檢疫機關應當採取現場預防措施,對上下運輸工具或者接近動物的人員、裝載動物的運輸工具和被污染的場地作防疫消毒處理。
第十四條輸入動植物、動植物產品和其他檢疫物,應當在進境口岸實施檢疫。未經口岸動植物檢疫機關同意,不得卸離運輸工具。
輸入動植物,需隔離檢疫的,在口岸動植物檢疫機關指定的隔離場所檢疫。
因口岸條件限制等原因,可以由國家動植物檢疫機關決定將動植物、動植物產品和其他檢疫物運往指定地點檢疫。在運輸、裝卸過程中,貨主或者其代理人應當採取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養或者隔離種植的場所,應當符合動植物檢疫和防疫的規定。
第十五條輸入動植物、動植物產品和其他檢疫物,經檢疫合格的,准予進境;海關憑口岸動植物檢疫機關簽發的檢疫單證或者在報關單上加蓋的印章驗放。
輸入動植物、動植物產品和其他檢疫物,需調離海關監管區檢疫的,海關憑口岸動植物檢疫機關簽發的《檢疫調離通知單》驗放。
第十六條輸入動物,經檢疫不合格的,由口岸動植物檢疫機關簽發《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作如下處理:
(一)檢出一類傳染病、寄生蟲病的動物,連同其同群動物全群退回或者全群撲殺並銷毀屍體;
(二)檢出二類傳染病、寄生蟲病的動物,退回或者撲殺,同群其他動物在隔離場或者其他指定地點隔離觀察。
輸入動物產品和其他檢疫物經檢疫不合格的,由口岸動植物檢疫機關簽發《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經除害處理合格的,准予進境。
第十七條輸入植物、植物產品和其他檢疫物,經檢疫發現有植物危險性病、蟲、雜草的,由口岸動植物檢疫機關簽發《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經除害處理合格的,准予進境。
第十八條本法第十六條第一款第一項、第二項所稱一類、二類動物傳染病、寄生蟲病的名錄和本法第十七條所稱植物危險性病、蟲、雜草的名錄,由國務院農業行政主管部門制定並公布。
第十九條輸入動植物、動植物產品和其他檢疫物,經檢疫發現有本法第十八條規定的名錄之外,對農、林、牧、漁業有嚴重危害的其他病蟲害的,由口岸動植物檢疫機關依照國務院農業行政主管部門的規定,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷毀處理。經除害處理合格的,准予進境。 第二十條貨主或者其代理人在動植物、動植物產品和其他檢疫物出境前,向口岸動植物檢疫機關報檢。
出境前需經隔離檢疫的動物,在口岸動植物檢疫機關指定的隔離場所檢疫。
第二十一條輸出動植物、動植物產品和其他檢疫物,由口岸動植物檢疫機關實施檢疫,經檢疫合格或者經除害處理合格的,准予出境;海關憑口岸動植物檢疫機關簽發的檢疫證書或者在報關單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的,不準出境。
第二十二條經檢疫合格的動植物、動植物產品和其他檢疫物,有下列情形之一的,貨主或者其代理人應當重新報檢:
(一)更改輸入國家或者地區,更改後的輸入國家或者地區又有不同檢疫要求的;
(二)改換包裝或者原未拼裝後來拼裝的;
(三)超過檢疫規定有效期限的。 第二十三條要求運輸動物過境的,必須事先商得中國國家動植物檢疫機關同意,並按照指定的口岸和路線過境。
裝載過境動物的運輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料,必須符合中國動植物檢疫的規定。
第二十四條運輸動植物、動植物產品和其他檢疫物過境的,由承運人或者押運人持貨運單和輸出國家或者地區政府動植物檢疫機關出具的檢疫證書,在進境時向口岸動植物檢疫機關報檢,出境口岸不再檢疫。
第二十五條過境的動物經檢疫合格的,准予過境;發現有本法第十八條規定的名錄所列的動物傳染病、寄生蟲病的,全群動物不準過境。
過境動物的飼料受病蟲害污染的,作除害、不準過境或者銷毀處理。
過境的動物的屍體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物,必須按照動植物檢疫機關的規定處理,不得擅自拋棄。
第二十六條對過境植物、動植物產品和其他檢疫物,口岸動植物檢疫機關檢查運輸工具或者包裝,經檢疫合格的,准予過境;發現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲害的,作除害處理或者不準過境。
第二十七條動植物、動植物產品和其他檢疫物過境期間,未經動植物檢疫機關批准,不得開拆包裝或者卸離運輸工具。 第二十八條攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續。
第二十九條禁止攜帶、郵寄進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的名錄,由國務院農業行政主管部門制定並公布。
攜帶、郵寄前款規定的名錄所列的動植物、動植物產品和其他檢疫物進境的,作退回或者銷毀處理。
第三十條攜帶本法第二十九條規定的名錄以外的動植物、動植物產品和其他檢疫物進境的,在進境時向海關申報並接受口岸動植物檢疫機關檢疫。
攜帶動物進境的,必須持有輸出國家或者地區的檢疫證書等證件。
第三十一條郵寄本法第二十九條規定的名錄以外的動植物、動植物產品和其他檢疫物進境的,由口岸動植物檢疫機關在國際郵件互換局實施檢疫,必要時可以取回口岸動植物檢疫機關檢疫;未經檢疫不得運遞。
第三十二條郵寄進境的動植物、動植物產品和其他檢疫物,經檢疫或者除害處理合格後放行;經檢疫不合格又無有效方法作除害處理的,作退回或者銷毀處理,並簽發《檢疫處理通知單》。
第三十三條攜帶、郵寄出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物,物主有檢疫要求的,由口岸動植物檢疫機關實施檢疫。 第三十四條來自動植物疫區的船舶、飛機、火車抵達口岸時,由口岸動植物檢疫機關實施檢疫。發現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲害的,作不準帶離運輸工具、除害、封存或者銷毀處理。
第三十五條進境的車輛,由口岸動植物檢疫機關作防疫消毒處理。
第三十六條進出境運輸工具上的泔水、動植物性廢棄物,依照口岸動植物檢疫機關的規定處理,不得擅自拋棄。
第三十七條裝載出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物的運輸工具,應當符合動植物檢疫和防疫的規定。
第三十八條進境供拆船用的廢舊船舶,由口岸動植物檢疫機關實施檢疫,發現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲害的,作除害處理。 第三十九條違反本法規定,有下列行為之一的,由口岸動植物檢疫機關處以罰款:
(一)未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續的;
(二)未經口岸動植物檢疫機關許可擅自將進境動植物、動植物產品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞的;
(三)擅自調離或者處理在口岸動植物檢疫機關指定的隔離場所中隔離檢疫的動植物的。
第四十條報檢的動植物、動植物產品或者其他檢疫物與實際不符的,由口岸動植物檢疫機關處以罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷。
第四十一條違反本法規定,擅自開拆過境動植物、動植物產品或者其他檢疫物的包裝的,擅自將過境動植物、動植物產品或者其他檢疫物卸離運輸工具的,擅自拋棄過境動物的屍體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的,由動植物檢疫機關處以罰款。
第四十二條違反本法規定,引起重大動植物疫情的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第四十三條偽造、變造檢疫單證、印章、標志、封識,依照刑法有關規定追究刑事責任。
第四十四條當事人對動植物檢疫機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。
復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。
第四十五條動植物檢疫機關檢疫人員濫用職權,徇私舞弊,偽造檢疫結果,或者玩忽職守,延誤檢疫出證,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。 第四十六條本法下列用語的含義是:
(一)「動物」是指飼養、野生的活動物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;
(二)「動物產品」是指來源於動物未經加工或者雖經加工但仍有可能傳播疫病的產品,如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動物水產品、奶製品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;
(三)「植物」是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等;
(四)「植物產品」是指來源於植物未經加工或者雖經加工但仍有可能傳播病蟲害的產品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、乾果、鮮果、蔬菜、生葯材、木材、飼料等;
(五)「其他檢疫物」是指動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物等。
第四十七條中華人民共和國締結或者參加的有關動植物檢疫的國際條約與本法有不同規定的,適用該國際條約的規定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第四十八條口岸動植物檢疫機關實施檢疫依照規定收費。收費辦法由國務院農業行政主管部門會同國務院物價等有關主管部門制定。
第四十九條國務院根據本法制定實施條例
第五十條本法自1992年4月1日起施行。1982年6月4日國務院發布的《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》同時廢止。

『叄』 中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例的第八章 檢疫監督

第八章檢疫監督
第五十三條國家動植物檢疫局和口岸動植物檢疫機關對進出境動植物、動植物產品的生產、加工、存放過程,實行檢疫監督制度。具體辦法由國務院農業行政主管部門制定。
第五十四條進出境動物和植物種子、種苗及其他繁殖材料,需要隔離飼養、隔離種植的,在隔離期間,應當接受口岸動植物檢疫機關的檢疫監督。
第五十五條從事進出境動植物檢疫熏蒸、消毒處理業務的單位和人員,必須經口岸動植物檢疫機關考核合格。
口岸動植物檢疫機關對熏蒸、消毒工作進行監督、指導,並負責出具熏蒸、消毒證書。
第五十六條口岸動植物檢疫機關可以根據需要,在機場、港口、車站、倉庫、加工廠、農場等生產、加工、存放進出境動植物、動植物產品和其他檢疫物的場所實施動植物疫情監測,有關單位應當配合。
未經口岸動植物檢疫機關許可,不得移動或者損壞動植物疫情監測器具。
第五十七條口岸動植物檢疫機關根據需要,可以對運載進出境動植物、動植物產品和其他檢疫物的運輸工具、裝載容器加施動植物檢疫封識或者標志;未經口岸動植物檢疫機關許可,不得開拆或者損毀檢疫封識、標志。
動植物檢疫封識和標志由國家動植物檢疫局統一制發。
第五十八條進境動植物、動植物產品和其他檢疫物,裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,運往保稅區(含保稅工廠、保稅倉庫等)的,在進境口岸依法實施檢疫;口岸動植物檢疫機關可以根據具體情況實施檢疫監督;經加工復運出境的,依照進出境動植物檢疫法和本條例有關出境檢疫的規定辦理。

『肆』 動植物檢疫的主要課程

有機化學、分析化學、化學實驗、普通化學、農葯學基礎、組織切片技術、植物生理學、生物化學、微生物學、植物病理學、昆蟲學、動物病理學、動物衛生檢驗學、植物檢驗檢疫、食品衛生檢驗技術

『伍』 中華人民共和國進出口動植物檢疫條例的介紹

《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》是1982年6月4日由國務院發布施行的行政法規,通稱「外檢條例」。主要規定了執行進出口動植物檢疫任務的機關,受檢范圍,檢疫對象,應檢病蟲,進口、出口、旅客攜帶物、國際郵包、過境等檢疫的制度及程序,違反檢疫規定應承擔的法律責任等。目的是為了防止危害動植物的病、蟲、雜草及其他有害生物由國外傳入和由國內傳出,對於保護環境具有重要意義。1992年4月1日《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》頒布實施。《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》同時廢止。

『陸』 請問辦理中華人民共和國進境動植物檢疫許可證流程

一、辦理部門 北京局動植物檢驗檢疫處 二、申請辦理《檢疫許可證》的單位必須出示以下證件: 1.檢驗檢疫機構發放的注冊登記證; 2.檢驗檢疫機構發放的報檢員證; 3.工商行政管理部門簽發的企業營業執照; 4.有關外經貿部門批準的企業享有進出口權的文件、資格證書或來料加工的批復文件; 5.屬代理使用單位辦理進口手續的申請單位須提供雙方簽訂的代理(或委託)合同,並須附有雙方單位地址及聯系人和電話; 6.屬代理賓館、飯店進口配餐用動植物產品的申請單位須提供賓館、飯店進口委託書,並附有委託單位地址、聯系人和電話。 三、辦理《檢疫許可證》的具體工作流程 《檢疫許可證》的辦理工作由北京局動植物檢驗檢疫處負責,其中進境動物及動物產品由動檢科負責審核,植物及植物產品由植檢科負責審核,經處長簽批後,列印並發放。 辦理《檢疫許可證》程序,原則上5個工作日內完成。周一至周五均可接受《檢疫許可證申請表》的申請。 四、其他注意事項和要求 1.申請單位必須使用黑色鋼筆、簽字筆按要求(見申請表背面)認真、如實、詳細和清晰填寫《檢疫許可證申請表》(申請表必須用原件),由申請單位法人代表或其指定人員在申請表右上角簽字蓋章欄處簽字並加蓋單位印章後生效。申請單位首次申請時須提供國家質量監督機構簽發的法人代碼證書復印件,以確保電腦資料備案的准確性。 2.申請單位可向北京局動植物檢驗檢疫處領取《檢疫許可證申請表》。 3.如屬再次申請的,申請單位必須將上次簽發的《檢疫物進境核銷表》交回我處後方可辦理新的許可證。 4.申請進口需隔離檢疫的動物時,申請單位應先向所在口岸檢驗檢疫局提出辦理《進出境動物臨時隔離檢疫場許可證》申請,由該局加簽考核意見後,在北京局辦理《進出境動物臨時隔離場許可證》,再憑此證到國家局辦理《檢疫許可證》。 5.屬國家局特許審批范圍的進境物,如工業用土、栽培介質等,申請單位填好《檢疫許可證申請表》(一式兩份)後,送北京局動植物檢驗檢疫處《檢疫許可證》辦證室辦理初審意見後,再由申請單位直接報送國家局辦理。  辦理工業用土特許審批初審意見時,必須提供擬進工業用土的來源、成分、生產工藝流程及是否經高溫處理等證明。辦理栽培介質特許審批初審意見時,必須提供產地、成分檢驗、加工工藝流程、防止有害生物及土壤感染的措施、有害生物檢疫報告等有關材料。 6.國家局動植物監管司《檢疫許可證》辦證室聯系地址為:北京市朝陽區芳草地西街15號329房,郵編:100020,電話:010—65068147。 7..取得《檢疫許可證》後,有下列情況之一的,須重新辦理: 1)更改產地; 2)更改輸出國家或地區; 3)更改入境口岸、時間; 4)更改進境物種類(或品種)、數量、用途; 5)更改加工或使用單位; 6)超過許可證有效期。 8.產地(輸出)國家或地區如突發重大動植物疫情(以國家局或農業部公告或通知為准)時,已領取的有關檢疫物的《檢疫許可證》將自動作廢。 9.本系統工作人員不能代申請單位申辦《檢疫許可證》。

『柒』 中華人民共和國進出口動植物檢疫條例的第一章 總則

第一條 為了貫徹國務院發布的《中華人民共和國進出口動植物檢疫條例》(簡稱《條例》),特製定本實施細則。
第二條 中華人民共和國動植物檢疫總所(簡稱檢疫總所)代表國家行使對外動植物檢疫行政管理職權,負責管理全國進出口動植物檢疫工作。檢疫總所隸屬農牧漁業部。
第三條 凡進入我國國境和過境的動植物、動植物產品及其運載工具均應實施檢疫。未經檢疫,不準入境。
《條例》第二條第一款(一)項所指的動物,除已列明的類別外,還指實驗動物、觀嘗動物、演藝動物及其它動物(包括受精卵、胚胎等);其中的「魚」是指淡水魚類。
《條例》第二條第一款(二)項所指的動物產品,除已列明的種類外,還包括干魚、魚子、魚粉、骨粉、生乳、血粉及動物性生葯材。
《條例》第二條第一款(四)項植物產品中的油類是指未經煉制的油籽,不包括各種植物油;原木是指木材並包括藤、竹。
第四條 出口的貿易性和非貿易性動植物、動植物產品,應根據有關雙邊檢疫協定、貿易合同和出口部門申請的檢疫要求實施檢疫。
第五條 對國外不要求檢疫的出口動物,農牧漁業部為防止疫病傳出而指定必須作出口檢疫的,也應按規定執行檢疫。
第六條 出口的植物性加工品和非植物性產品,有感染病蟲可能的,如出口單位申請,也應接受報檢。
第七條 動植物檢疫對象名單由檢疫總所會同有關部門擬訂,由農牧漁業部公布。
第八條 為了供對外簽訂協定、協議、貿易合同和引種審批時提出應檢病蟲時作參考,檢疫總所應編制國內尚未發生或分布未廣的動植物危險病蟲害名錄。
第九條 進口的動植物、動植物產品應在入境口岸實施檢疫,經檢疫合格,方准進口。
出口的動植物、動植物產品應在產地和出境口岸實施檢疫,經檢疫合格,方准出口。
第十條 農牧漁業部根據動植物檢疫工作需要,在國家對外開放的陸、海、空口岸和有關省會、自治區首府分別設置中華人民共和國××動植物檢疫所和中華人民共和國農牧漁業部××動物、植物檢疫站。
檢疫業務量小的口岸,經檢疫總所批准,由就近的口岸動植物檢疫機關設置分支機構。
第十一條 口岸動植物檢疫機關的職責是:
(一)宣傳和貫徹執行國家動植物檢疫法規;
(二)執行進出口動植物、動植物產品的檢疫檢驗,答發檢疫證件;
(三)監督檢查貨主(或報檢人)對檢疫不合格的進出口動植物、動植物產品及其受污染的運載工具、場地進行檢疫除害處理;
(四)調查了解口岸動植物檢疫機關所在地周圍三十公里范圍內的疫情,掌握進口動植物隔離飼養、試種期間的疫情和出口產地的疫情;
(五)報告口岸動植物檢疫或病蟲調查中發現的重大疫情,並協助當地有關部門落實防疫措施。
第十二條 口岸動植物檢疫機關的檢疫人員是執行國家檢疫法規的工作人員,有權進入海港、車站、機場、郵局、倉庫等場所,登輪、登車、登機執行動植物檢疫任務。
第十三條 檢疫人員要按照《條例》、本細則和檢疫操作規程等規定執行檢疫,做到檢疫及時,結果准確。
進出口動植物檢疫證書由所(站)長和主管業務科長或農藝師、獸醫師署名簽發。

『捌』 國內植物檢疫主要的法規依據是什麼

1.《檢疫法》

國內植物檢疫(簡稱內檢)第一個最早的法規文件是中華人民共和國農業部於1957年12月4日公布的《國內植物檢疫試行辦法》(簡稱《辦法》)。《辦法》共14條,1600餘字,規定1958年1月1日起施行。其中第二條規定「國內植物檢疫工作,由農業部、各省(自治區、直轄市)農業(農業建設、農林水利)廳(局)及其所屬各級植物檢疫和植物保護機構執行。」近40年來,(這一植物檢疫體制基本未變。《辦法》同時公布了16種應檢植物、32種應檢病蟲),這是當時我國植物檢疫工作的執法文件。80年代以來,我國內檢工作隨著社會主義現代化建設的發展開始走向一個健康、法制的道路,依法辦事的全民族意識增強,在總結植檢工作基礎上,我國第一部動植物檢疫法《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》(簡稱檢疫法)由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議於1991年10月30日通過,由國家主席楊尚昆簽署第53號主席令予以公布。《檢疫法》共8章50條,全文6000餘字。它既是外檢執法的依據,也是內檢執法的依據。如《檢疫法》第十條規定「輸入植物種子、苗木及其他繁殖材料的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續。」這個審批手續在《條例》中規定由內檢省級(自治區、直轄市)檢疫機構辦理。這就是我國內外檢疫機構既分工又聯合的特色。1992年9月25日農業部公布了《中華人民共和國進境植物檢疫危險性病、蟲、雜草名錄》一、二類共計84種,其中有19種與國內檢疫對象名單是重復的。

2.《植物檢疫條例》(簡稱《條例》)和《植物檢疫條例實施細則》(農業部分)(簡稱《細則》)

《條例》經國務院修訂,由李鵬總理簽署第98號中華人民共和國國務院令,於1992年5月13日發布施行。《條例》共24條3000餘字。

《細則》是由農業部長劉江簽署的第5號中華人民共和國農業部令,於1995年2月25日發布施行的。《細則》共8章30條,全文約6000字。

《條例》和《細則》是內檢最重要的法律依據。《條例》第二條規定「國務院農業主管部門、林業主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區、直轄市農業主管部門、林業主管部門主管本地區的植物檢疫工作。」《細則》第三條規定「農業部主管全國農業植物檢疫工作,其執行機構是所屬的植物檢疫機構;各省、自治區、直轄市農業主管部門主管本地區的農業植物檢疫工作;縣級以上地方各級農業主管部門所屬的植物檢疫機構負責執行本地區的植物檢疫任務。」即規定全國內檢工作的執行機構是農業部全國農業技術推廣服務中心(檢疫處),北京市的農業植物內檢執行機構是北京市植物保護站(檢疫科)。這一規定的重要意義在於主管部門和執行機構,認真執行《條例》和《細則》是內檢工作健康發展的關鍵。

3.《國外引種檢疫審批管理辦法》

農業部依據《條例》第十二條規定,於1993年11月10日農(農)字第18號文件,公布了《國外引種檢疫審批管理辦法》的通知(簡稱《引種審批》),《引種審批》共9條15款2000餘字。《引種審批》第二條規定從國外引進種子苗木和繁殖材料,實行農業部和各省、自治區、直轄市農業廳(局)兩級審批。其執行機構是農業部全國植物保護總站(註:現改名為農業部全國農業技術推廣服務中心)和各省、自治區、直轄市農業廳(局)植物檢疫(植保植檢)站。《引種審批》對引種程序、引種數量、隔離試種等都作出了具體的規定,是我們辦理國外引種審批的重要法規依據。

4.《產地檢疫規程》

1985年以來,農業部制訂、國家技術監督局發布8種農業植物種子、苗木產地檢疫規程已在第一節中介紹了,這里不再重復。

5.《調運檢疫》

《農業植物調運檢疫規程》簡稱《調運檢疫》,由農業部提出,國家技術監督局1995年6月2日發布,1996年1月1日實施。

6.《要求函》

根據《條例》第十條、《細則》第十四條規定,農業部制定了《農業植物檢疫要求函》(簡稱《要求函》),在1983年10月農業部制定的《細則》中就開始實施調運檢疫《要求函》,至今已有13年歷史了。《要求函》的內容是說擬外埠(不是國外或地區)調入種苗的單位(個人),需事先到所在地植檢機構去辦理手續,取得《要求函》。調出單位(個人)或調入單位(個人)憑《要求函》到調出地植檢機構去報檢,無《要求函》,不予辦理檢疫手續。調運檢疫《要求函》是種苗調運重要的法律憑據,它體現了植物檢疫的基本原則和內檢聯防聯檢的特點。

7.《五部一局》文件和《五局一部》文件

農牧漁業部、林業部、鐵道部、交通部、郵電部、國家民航局於1983年8月1日發布《關於國內郵寄、托運植物和植物產品實施檢疫的聯合通知》(簡稱《五部一局》文件);北京市林業局、北京市農業局、北京市鐵路局、北京市交通局、北京市郵政管理局、中國國際航空公司營運部於1991年11月1日發布《關於進一步加強國內郵寄、托運植物和植物產品檢疫工作的聯合通知》(簡稱《五局一部》文件)。

《五部一局》和《五局一部》文件是郵政、民航、鐵路、公路運輸等承運部門與實施檢疫的農業、林業主管部門密切配合,共同「把關和服務」的法律依據。

8.《第一名單》和《第二名單》

中華人民共和國農業部於1995年4月17日文件《關於發布全國植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物產品名單的通知》(簡稱《第一名單》),北京市農業局於1988年4月16日文件關於印發《北京市補充植物檢疫對象和應施檢疫的植物和植物產品名單》的通知(簡稱《第二名單》)。

世界上的危險性病、蟲、雜草種類繁多,其生物學、生態學系統復雜,植物檢疫執行機構不可能也沒有必要都一一列為檢疫對象,《第一名單》和《第二名單》是執法依據,也是檢疫工作重點。

另外,各省、自治區、直轄市、農業廳(局)發布的補充檢疫對象名單即《第二名單》也是執行種苗國內調運檢疫的重要法律依據。

9.《辦法》

北京市人民政府文件1987年8月20日批轉的《北京市農業植物檢疫實施辦法》的通知(簡稱《辦法》),共19條,全文2000餘字。是北京市農業內檢執行機構—北京市植物保護站的重要執法依據。

上列1~9項為綜合性檢疫法規,是內檢機構執法的重要依據。還有針對法規的貫徹落實,制定的有關「植物檢疫收費辦法」「專職檢疫員管理辦法」等規章。辦法也是內檢工作的法規依據。根據植檢工作需要,疫情變化、由主管部門提出的文件、要求等也是內檢工作執法的依據,在內檢工作中均應貫徹執行。

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