乞討條例

『壹』 領導兒童乞討罪刑法的量刑標准

組織殘疾人、兒童乞討罪，是指以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討的行為。刑法第二百六十二條之一規定，以暴力、脅迫的手段，組織殘疾人、未滿十四周歲的未成年人從事乞討的，應當立案。本罪為行為犯，不需要造成乞討人人身傷害或其他嚴重後果，只要行為人實施了以暴力、脅迫的手段，就應當立案予以追究。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
《中華人民共和國刑法》第二百六十二條：拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監護人的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
第二百六十二條 之一 ：以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
第二百六十二條 之二：組織未成年人進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

『貳』 乞討犯法嗎

單純的乞討不違法，如果乞討行為擾亂了公共秩序，干擾他人正常的工作生活是會收到治安處罰的，涉嫌組織強迫乞討那麼就是違法犯罪行為。

根據我國《治安管理處罰法》第四十一條規定，脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

其中，強行討要，是指以生拉硬拽、污言穢語等令人厭惡的方式乞討錢財。其他滋擾他人的方式包括以強迫接受的方式賣花、賣唱、開車門、拎包等行為變相乞討的。這類行為的主要表現是滋擾他人，不達到乞討的目的則不放過他人。

刑法第二百六十二條之一還規定，以暴力、脅迫的手段，組織殘疾人,兒童乞討罪組織殘疾人、未滿十四周歲的未成年人從事乞討的，應當立案。本罪為行為犯，不需要造成乞討人人身傷害或其他嚴重後果，只要行為人實施了以暴力、脅迫的手段，就應當立案予以追究。

『叄』 乞丐的法律規范

中國作為締約國之一的《經濟、社會及文化權利國際公約》中，締約各國的公民有自由謀生的權利，2003年3月17日，廣東發生的孫志剛事件（送到收容所後被打死了），使《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》取代了，使《收容遣送條例》壽終正寢。對於流浪乞討人員的救助管理，有了「自願、無償、依法」三大原則。
根據《治安管理處罰法》，只有「反復糾纏、強行討要或以其他滋擾他人方式乞討的」及「脅迫、誘騙或利用他人乞討的」方可處以治安拘留、罰款。記者從警方獲悉，根據法律規定，對於大多數職業乞討者他們只能將他們留置至22時或送入救助站，但他們到達救助站後往往不接受救助，第二天又可以出現在地鐵車廂行乞。此外，法律規定有未成年人需照顧的違法嫌疑人不得拘留，70歲以上老人免於治安處罰，乞討者便把孩子和老人當成「護身符」，也讓真正的弱勢群體無法得到應有的幫助。
所以，光是政府部門採取行政手段，往往是治標不治本，還需要社會各界的聯動配合。有關人士呼籲，市民對流浪乞討人員抱以同情之心的同時，要多個心眼仔細分辨。

『肆』 什麼是非正常乞討行為

8類非正常乞討將被查處

1.進入機關、團體、企業、事業單位或在門口進行糾纏強索硬討不聽勸阻，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第一項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。2.在車站、碼頭、民用航空站、市場、商場、公園、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他公共場所進行糾纏強索硬討不聽勸阻，擾亂公共場所秩序的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第二項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。3.在公共汽車、電車、火車、船隻等公共交通工具上進行糾纏強索硬討不聽勸阻，擾亂公共交通工具上的秩序的，可依據《治安管理處罰條例》第十九條第三項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。4.非正常乞討活動遭拒絕後公然侮辱他人的，可依據《治安管理處罰條例》第二十二條第三項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。5.脅迫或者誘騙不滿十八歲的人表演恐怖、殘忍節目乞討的，可依據《治安管理處罰條例》第二十二條第六項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。6.使用音響器材進行賣唱獻藝式乞討，影響周圍居民的工作或者休息，不聽制止的，可依據《治安管理處罰條例》第二十五條第七項，處五十元以下罰款或者警告。7.攔截車輛乞討，影響車輛正常運行，不聽勸阻的，可依據《治安管理處罰條例》第二十七條第四項，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。8.占據街巷道路，以坐地寫粉筆字或賣唱獻藝等形式掛牌跪地設攤，妨礙交通行為的，可依據《治安管理處罰條例》第二十七條第十一項，處五十元以下罰款或者警告。

省公安廳向各級公安機關下發並實施《關於依法妥善處理城市流浪乞討人員問題加強治安管理的指導性意見》，行乞者、市民以及轄區派出所、民政部門對《意見》的頒發有何看法和建議呢？昨日，本報記者兵分三路進行街頭零距離采訪。

調查顯示，大部分市民及基層派出所對該指導意見的實施表示歡迎。他們認為，《救助辦法》自頒布實施以來，在保護弱勢群體和對流浪乞討人員管理救助上起到了積極作用，但同時，一些城市乞討現象增多，有的在道路上向過往車輛乞討，有的向過往行人強討硬要，給城市道路交通秩序、公共秩序和社會治安帶來一定影響，目前應及時對非正常乞討人員進行引導，甚而處罰。

乞丐：救助站並非人人能進

昨天，記者來到福州火車站附近，發現有一名40來歲的中年男子正彈著電子琴進行乞討，面前放著軍官證等證件，路人施捨的一元硬幣已有五六十枚。這名乞討者告訴記者，他不去救助站，是因為他不信任那裡。

在福州汽車南站門口的天橋上一白發蒼蒼的乞丐一臉「滄桑」地趴在地上，行人中很少有人正眼去看這個老漢。從他身邊經過，被攔了下來，記者掏出些零錢放在他的手心。

「為什麼不去救助站呢？」

「我無兒無女，家裡的東西都被我賣完了，我要飯已經有一年多了，救助站那裡並不是人人都能去的。」

在八一七路東街口天橋下，有一個頭發蓬亂、右腳殘廢的中年男子正坐在地上乞討。過路的人很多，但大多是腳步匆匆，只有偶爾的幾個人往他的乞討盆缽里扔硬幣。

與坐在地上的乞討者不同的是，在南街公交車站附近，多為乞討的「游牧」一族。這些人多是上了年紀的老人，他們拉住候車人的衣角，喃喃自語，並伸過討錢的盆缽。

市民：「職業」乞丐已成隱患

面對街頭坐乞或游牧乞討一族，不少市民認為，街頭乞丐已成隱患，有關部門應及時妥善疏導，對一些非正常乞討者應進行制止和處理。

市民陳先生說，現在街邊的很多乞丐都已「職業化」，每天都會在同一地點出現，他對乞丐早都麻木了，覺得都是騙人的把戲。

「把錢捐助給乞丐，還不如實實在在地去幫助一些失學的孩子。」福州市汽車南站站內保安人員說，以前南站的乞丐很多，他們要花大量的人力物力去勸說乞丐離開。這一段時間，南站經過大力處理車站周邊的流浪乞討人員，乞丐現在多集中在門口的天橋上，天橋已成了他們的固定乞討點了。

也有的市民認為：「這些乞丐，八成是裝的，說不定白天乞討，晚上桑拿。」

部門：新規利於整治乞討泛濫

針對省公安廳下發的指導性意見，記者昨日先後走訪了汽車南站、東街口等轄區派出所民警，他們除了對《意見》表示歡迎外，還提出了一些建設性意見。

福州市公安局南街派出所郭紹余所長在談到新實施的《意見》時說，東街口是福州城區的繁華地段，附近還有著名的福州三坊七巷，這些地方經常是乞丐的聚集地，他們會通過各種方式向過路人或者店主乞討。這樣不僅影響了市容市貌，還帶來了治安問題。如乞丐和路人、店主的糾纏常引發打罵事件。以往公安執法人員對乞丐無可奈何，現在有了新的措施，他們在處理乞丐問題時，就有了法律依據。

鼓樓區東街街道陳燕明主任說，以前執法人員對東街口一帶的乞丐進行勸導時，他們常常會以吐口水、用硬物砸人的極端做法對待執法。有了新的措施後，公安部門就可以牽頭處理乞丐問題，城管部門也就可以積極地配合公安工作。

福建省救助管理總站夏文明副站長在接受記者采訪時說，針對省公安廳這次向全省公安機關下發的指導性意見，救助管理部門是歡迎的，尤其是對一些非正常乞討者的處罰措施將有力地遏制一些不正當乞討，進一步維護好社會秩序。

省公安廳治安總隊有關負責人說，這次《關於依法妥善處理城市流浪乞討人員問題加強治安管理的指導性意見》的實施，是為了更好地保護廣大人民群眾的合法權益，維護社會秩序，就此，各級公安機關尤其是基層派出所，要緊密結合治安防控體系和社區警務建設，加強對流浪乞討人員的情況掌握，對結伙流浪乞討的行為，要通過公開和秘密手段，及時開展調查，注意了解掌握是否存在幕後組織和操縱的情況，對其中帶有組織性質的犯罪團伙，要堅決依法打擊。

『伍』 對於街上的乞丐 政府有沒有相關的法規管理啊

城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法第一條 為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法。
第二條 縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
第三條 縣級以上城市人民政府應當採取積極措施及時救助流浪乞討人員，並應當將救助工作所需經費列入財政預算，予以保障。
國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第四條 縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，並對救助站進行指導、監督。
公安、衛生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內做好相關工作。
第五條 公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執行職務時發現流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。
第六條 向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況並將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬於救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬於救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。
第七條 救助站應當根據受助人員的需要提供下列救助：
（一）提供符合食品衛生要求的食物；
（二）提供符合基本條件的住處；
（三）對在站內突發急病的，及時送醫院救治；
（四）幫助與其親屬或者所在單位聯系；
（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
第八條 救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。
第九條 救助站應當保障受助人員在站內的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內秩序。
第十條 救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。
第十一條 救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條 受助人員住所地的縣級人民政府應當採取措施，幫助受助人員解決生產、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人履行撫養、贍養義務。
第十三條 救助站應當建立、健全站內管理的各項制度，實行規范化管理。
第十四條 縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監督。
救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規、政策和有關規章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準剋扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調戲婦女。
違反前款規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。
第十五條 救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當地民政部門舉報；民政部門經查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，並對直接責任人員依法給予紀律處分。
第十六條 受助人員應當遵守法律法規。受助人員違反法律法規的，應當依法處理。
受助人員應當遵守救助站的各項規章制度。
第十七條 本辦法的實施細則由國務院民政部門制定。
第十八條 本辦法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

『陸』 關於處置流浪乞討人員求助警情的相關法律法規依據（

1、公安、城管部門和其他有關行政機關工作人員在執行公務時發現流浪乞討人員，應當告知其到救助站求助；對流浪乞討人員中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助站；對流浪乞討人員中有違法治安管理規定行為的人，公安機關應依照《治安管理處罰法》的規定，依法採取處置措施。對有脅迫、誘騙或者利用他人乞討，反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討等違反治安管理規定行為的，由公安機關依法予以治安處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2、社區居委會對社區范圍內的流浪乞討人員，應進行教育、勸返工作。
3、各級人民政府應加強對救助工作的領導，協調解決救助工作中的問題，採取積極措施及時安置流浪乞討人員。
4、衛生部門負責接收流浪乞討人員中的危重病人、精神病患者和傳染病患者到定點醫療機構救治，醫療費用從各級安排的城鄉特困重大疾病救助資金中解決；公安、城管部門發現街頭流浪乞討人員中有危重病人、精神病患者、傳染病患者的，應及時通知醫療機構實施救治。
5、市級以上救助站應當設立兒童救助保護中心，負責救助教育流浪兒童。
6、救助站救助的對象：因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。雖有流浪乞討行為，但不具備前款情形的，不屬於救助對象。流浪乞討人員向救助站求助時，應當如實提供本人的相關情況。
有下列情形之一的，救助站不予救助：拒不提供真實情況的（因老年、年幼、殘疾等原因無法提供的，應當先提供救助，再查明情況）；救助人員一年內已被同一救助單位救助三次以上的。
救助站對屬於救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬於救助對象的求助人員，應說明捕魚救助的理由，並給予書面答復。
7、救助站不履行救助職責的，可以向當地民政部門舉報；民政部門查證屬實的，應當責令救助站及時提高救助，並對直接責任人員依法給予紀律處分。

『柒』 組織殘疾人乞討罪量刑標準是多少

組織殘疾人兒童乞討罪的規定如下：組織殘疾人、兒童乞討罪是指以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿14周歲的未成年人乞討的行為。本罪的犯罪主體為一般主體，即年滿16周歲具有刑事責任能力的人都可以構成本罪，單位不是本罪的犯罪主體。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》第二百六十二條以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

『捌』 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法的具體內容

第一條
為了對在城市生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度，制定本辦法。
第二條
縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。
第三條
縣級以上城市人民政府應當採取積極措施及時救助流浪乞討人員，並應當將救助工作所需經費列入財政預算，予以保障。
國家鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第四條
縣級以上人民政府民政部門負責流浪乞討人員的救助工作，並對救助站進行指導、監督。
公安、衛生、交通、鐵道、城管等部門應當在各自的職責范圍內做好相關工作。
第五條
公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執行職務時發現流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。
第六條
向救助站求助的流浪乞討人員，應當如實提供本人的姓名等基本情況並將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求。
救助站對屬於救助對象的求助人員，應當及時提供救助，不得拒絕；對不屬於救助對象的求助人員，應當說明不予救助的理由。
第七條
救助站應當根據受助人員的需要提供下列救助：
（一）提供符合食品衛生要求的食物；
（二）提供符合基本條件的住處；
（三）對在站內突發急病的，及時送醫院救治；
（四）幫助與其親屬或者所在單位聯系；
（五）對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。
第八條
救助站為受助人員提供的住處，應當按性別分室住宿，女性受助人員應當由女性工作人員管理。
第九條
救助站應當保障受助人員在站內的人身安全和隨身攜帶物品的安全，維護站內秩序。
第十條
救助站不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。
第十一條
救助站應當勸導受助人員返回其住所地或者所在單位，不得限制受助人員離開救助站。救助站對受助的殘疾人、未成年人、老年人應當給予照顧；對查明住址的，及時通知其親屬或者所在單位領回；對無家可歸的，由其戶籍所在地人民政府妥善安置。
第十二條
受助人員住所地的縣級人民政府應當採取措施，幫助受助人員解決生產、生活困難，教育遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人履行撫養、贍養義務。
第十三條
救助站應當建立、健全站內管理的各項制度，實行規范化管理。
第十四條
縣級以上人民政府民政部門應當加強對救助站工作人員的教育、培訓和監督。
救助站工作人員應當自覺遵守國家的法律法規、政策和有關規章制度，不準拘禁或者變相拘禁受助人員；不準打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不準敲詐、勒索、侵吞受助人員的財物；不準剋扣受助人員的生活供應品；不準扣壓受助人員的證件、申訴控告材料；不準任用受助人員擔任管理工作；不準使用受助人員為工作人員干私活；不準調戲婦女。
違反前款規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予紀律處分。
第十五條
救助站不履行救助職責的，求助人員可以向當地民政部門舉報；民政部門經查證屬實的，應當責令救助站及時提供救助，並對直接責任人員依法給予紀律處分。
第十六條
受助人員應當遵守法律法規。受助人員違反法律法規的，應當依法處理。
受助人員應當遵守救助站的各項規章制度。
第十七條
本辦法的實施細則由國務院民政部門制定。
第十八條
本辦法自2003年8月1日起施行。1982年5月12日國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時廢止。

『玖』 廢止了《流浪乞討人員收容辦法》說明了什麼

〈城市流浪乞討人員收容遣送辦法〉廢止的前置背景是幾位血性公民曾依據《中華人民共和國立法法》提出了合憲審查的建議。建議的方式是理性的也是與現行的法律相容的。如果政府有關部門能對此建議作出正確的處置，則既可「漸收制度改良之功(胡適語)」，順利啟動憲法邁向憲政的進程，又可防止制度的突變帶來的秩序的斷裂。因此對待建議，我們不能滿足於國務院以實際行動廢止一個「收容遣送辦法」，更應要求全國人大常委會作為憲法監督機關能真正擔當起「護法之責」。