國務院直屬事業單位有權制定部門規章
一不是根據行政法規定,是根據國家《立法法》的規定,因為只有《立法法》才是講這個方專面的法律。屬
二是國家中醫葯管理局沒有權制定部門規章。依據是根據2000年國家《立法法》第七一條規定,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。國家中醫葯管理局是衛生部的內設機構,沒有這個權力。
② 部門規章的法律效力是否大於省政府所在市制定的行政規章啊
規章分為部門規章和政府規章。
首先,有權制定地方政府規章的機關只能是省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府。而省政府所在的市屬於較大的市,所以由該市人民政府制定的規章屬於地方政府規章。
其次,部門規章的制定機關是國務院的組成部門、國務院的直屬機構、國務院的直屬事業單位。它的制定依據是法律和國務院的行政法規、決定、命令,其只能在本部門的許可權范圍內制定規章。它所執行的應該是法律和國務院的行政法規、決定、命令的事項;而地方政府規章可為執行法律、行政法規、地方性法規所規定的事項以及屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定。
所以,地方政府規章的權力大於部門規章。但是部門規章之間、部門規章與政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。
③ 根據我國的法律規定,有權制定和頒布行政規章的機關是()。
你好 行政規章制定機關是各部委,法規是有國務院制定的,具體的部門規章就是有下面的部委制定的哈 希望幫到樓主哈
④ 國務院直屬事業單位與國務院直屬機構有什麼區別
1、從法律意義而言,它們最主要的一個區別在於是否具有行政主體的地位。國務院直屬機構有著獨立的行政主體資格。國務院直屬事業單位不是國家行政機關,但中華人民共和國國務院授權其中一些單位行使一定的行政職能。
2、職能上的區別,直屬機構是政府直接領導下主辦專門業務的機構,地位僅低於政府內的各部、委。直屬機構具有獨立職權和專門職責,可以在主管事項的范圍內,對外發布命令和指示。
事業單位,是指由政府利用國有資產設立的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位接受政府領導,是表現形式為組織或機構的法人實體。
3、行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業單位使用事業編制,由國家事業經費負擔。
(4)國務院直屬事業單位有權制定部門規章擴展閱讀:
2018年3月22日 《國務院關於機構設置的通知》規定。
國務院直屬事業單位:
新華通訊社、中國社會科學院、國務院發展研究中心中國氣象局、中國證券監督管理委員會、中國科學院、中國工程院、中央廣播電視總台、中國銀行保險監督管理委員會、國家行政學院與中央黨校是一個機構兩塊牌子,作為黨中央直屬事業單位。
國務院直屬機構:
中華人民共和國海關總署、國家市場監督管理總局、國家體育總局、國家國際發展合作署、國務院參事室、國家稅務總局、國家廣播電視總局、國家統計局、國家醫療保障局、國家機關事務管理局。
國家市場監督管理總局對外保留國家認證認可監督管理委員會、國家標准化管理委員會牌子。國家新聞出版署(國家版權局)在中央宣傳部加掛牌子,由中央宣傳部承擔相關職責。國家宗教事務局在中央統戰部加掛牌子,由中央統戰部承擔相關職責。
參考資料來源一:網路--國務院
⑤ 除國家發展改革委外國務院還有哪些部門沒有規章制定權
根據立法法第71條的規定,國務院部門規章的制定機關是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。這類制定機關可以分為國務院組成部門和直屬機構兩大類。國務院部委和中國人民銀行、審計署是國務院組成部門。國務院直屬機構是主管國務院某項專門業務的部門,例如國家工商行政管理局、海關總署、國家稅務總局、新聞出版署等重要行政管理部門。直屬機構的數量和職能因各屆政府的機構設置和法律的規定而有所不同,第九屆中央人民政府設置的直屬機構共有17個。
制定部門規章的主體,還因為單行法律的授權規定而出現。例如1998年12月公布的證券法第167條規定,國務院證券監督管理機構的職責之一,是依法制定有關證券市場監督管理的規章。根據第九屆中央人民政府的管理職能配置和機構設置,行使國務院證券監督管理職權的機構是國務院的直屬事業單位中國證券監督管理委員會。因此,這里行使部門規章制定權的就是國務院的事業單位。
根據立法法第71條的規定,部門規章規定的事項,應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。對此應當理解為,部門規章的制定許可權,應當以法律或者國務院的行政法規、決定、命令中對具體事項的規定為根據。這就是說,部門規章是執行性或者補充性的行政規范,而不是自主性的行政規范。在缺乏法律、國務院行政法規和決定、命令的情形下,國務院部門不得只是以管理需要為由主動地制定和發布部門規章。僅就制定根據這一點而言,國務院部門規章的制定許可權比地方政府規章要小一些。
超越一個國務院部門規章制定許可權的,是涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項。對此有兩個解決辦法,第一是提請國務院制定行政法規。它一般適用於以下情形:
需要制定的事項涉及兩個以上國務院部門的職權,但是對它們的職權范圍尚有待於國務院作出明確劃分;規章中將規定的措施只能由國務院規定或者採取的;法律規定應當由國務院作出規定的;國務院認為應當由國務院制定行政法規的。第二是由國務院有關部門聯合制定規章。它一般適用於以下情形:需要規定的事項涉及兩個以上部門職權,國務院已經對它們的職杈劃分作出了明確規定;涉及兩個以上國務院部門職權的事項,法律規定由國務院有關部門作出規定的。涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項,制定行政法規條件尚不成熟,需要制定規章的,國務院有關部門應當聯合制定規章,否則國務院有關部門單獨制定的規章無效。
⑥ 既具有行政執法權 又具有部門規章制定權的國務院直屬機構是
中國證監會為國務院直屬正部級事業單位。
國務院具有行政管理職能的的直屬機構包回括海關總屬答、國家稅務總局等16個單位(即海關總署、國稅總局、國家工商總局、國家質監總局、國家環保局、中國民航總局、國家廣電總局、國家新聞出版署(國家版權局)、國家體育局、國家統計局、國家林業局、國家葯監局、國家安監局、國家知識產權局、國家旅遊局、國家宗教事務局)。
故不選B。
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⑦ 部門規章制定主體還有誰
證監會不行,他是直屬事業單位。
直屬機構是18個,正好47個。
國務院組成部門(28個)
外交部 國防內部 發展改容革委 教育部 科技部 國防科工委 國家民委 公安部 安全部 監察部 民政部 司法部 財政部 人事部 勞動保障部 國土資源部 建設部 鐵道部 交通部 信息產業部 水利部 農業部 商務部 文化部 衛生部 人口計生委 人民銀行 審計署
國務院直屬特設機構(1個)
國資委
國務院直屬機構(18個)
海關總署 稅務總局 工商總局 質檢總局 環保總局 民航總局 廣電總局 新聞出版總署(版權局)體育總局 安全監管總局 統計局 林業局 食品葯品監管局 知識產權局 旅遊局 宗教局 參事室 國管局
⑧ 國務院直屬事業單位不具有行政主體資格因此不能成為行使行政權力的組織
國務院直屬事:業單位不具有行政主體資格因此不能成為行使行政權力的組織
⑨ 既有行政執法權,又有部門規章制定權的國務院直屬機構有哪些
制定部門規章的機關主要有兩類,一是國務院組織部門,即國務院各專部委、委員會、央行屬、審計署;二是具有行政管理職能的直屬機構,但是國務院辦公廳、國務院辦事機構不具有制定部門規章的權力。
國務院具有行政管理職能的直屬事業單位:如中國證監會、中國保監會、中國銀監會、國家電監會,根據有關單行法律授權,也有權制定規章。
國務院具有行政管理職能的16個直屬機構:海關總署、國家稅務總局、國家工商總局、國家質監總局、國家環保局、中國民航總局、國家廣電總局、國家新聞出版署(國家版權局)、國家體育局、國家統計局、國家林業局、國家葯監局、國家安監局、國家知識產權局、國家旅遊局、國家宗教事務局。