公共資源交易管理條例

❶ 公開招標必須進公共資源交易中心嗎進交易中心和不進交易中心的要求區別是什麼是硬性規定嗎

公開招標不一定要進公共資源交易中心，招標人可以自行選擇招標代理機構，所以進不進交易中心由招標人進行決定，不存在硬性規定。

為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量制定的有效實施，國家制定了《中華人民共和國招標投標法》。

一、負責不同：

公共資源交易中心是負責公共資源交易和提供咨詢、服務的機構，是公共資源統一進場交易的服務平台。內容包括工程建設招投標、土地和礦業權交易、企業國有產權交易、政府采購、公立醫院葯品和醫療用品采購、司法機關罰沒物品拍賣、國有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項目全部納入中心集中交易。

二、投標不同：

根據住建廳2001年第89號令《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第三條規定：房屋建築和市政基礎設施工程的施工單項合同估算價在200萬以上或項目總投資在3000萬以上的必須進行招投標。所以還是要進入公共資源交易中心的。

國家部分城市已經開始對此進行改革，改革之後民營企業投資的建設項目包括房地產項目，無需進入交易中心進行公開招投標，只需自行招標後辦理建設工程合同備案，即可辦理手續開工。

但是這意味著相關單位將直接減少公共資源交易中心的服務費及場地收費帶來的巨額收入，所以大部分城市的發改委部門還是拒絕執行，人就沿用原政策。。

三、監管部門不同：

該項目招標的資金來源 如果含有國有資金（部分或者全部） 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ，不含國有資金；邀請招標一般都可以自主招標 但要進入有形市場 否則 監管部門也不會監督。

規定只根據一點 該項目招標的資金來源 如果含有國有資金（部分或者全部） 是需要到地方招標辦備案進入交易中心進行招標的 ，不含國有資金，一般都可以自主招標， 根據《中華人民共和國招投標法》。

(1)公共資源交易管理條例擴展閱讀：

《招標投標法》第九條規定「招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，應當先履行審批手續，取得批准。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實。」履行項目審批手續和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。

工程建設項目施工招標投標辦法第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

（一）招標人已經依法成立；

（二）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批准；

（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的，已經核准；

（四）有相應資金或資金來源已經落實；

（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料。

❷ 公共資源交易中心有哪些法律法規

公共資源交易中心主要有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，以及當地制定的公共資源交易管理條例。
《中華人民共和國政府采購法》是為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設而制定。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。是針對政府采購的專門性法規。
《中華人民共和國拍賣法》是為了規范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益
《中華人民共和國招標投標法實施條例》是為了規范招標投標活動。
另外全國各地省市還分別制定了公共資源交易管理條例，進行具體的實施。

❸ 公共資源交易中心著單位的具體干什麼的

1、公共資源交易中心一般是屬於中介機構，它應該是由政府成立的一個公共平台，要求國有資產的各項交易必須統一進入交易中心這一平台進行交易，具有一定的行政監職能，確保國有資產的交易能夠公平、公開、公正。

2、成立公共資源交易中心法律依據主要有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，以及當地制定的公共資源交易管理條例。

3、《中華人民共和國政府采購法》是為了規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設而制定由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議於2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。是針對政府采購的專門性法規。

4、《中華人民共和國拍賣法》是為了規范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益。

5、《中華人民共和國招標投標法實施條例》是為了規范招標投標活動，另外全國各地省市還分別制定了公共資源交易管理條例進行具體的實施。

❹ 在公共資源交易中心投標要交哪些費用按照什麼規定收取的

在公共資源交易中心投標要交的費用及按照收費標准如下：
1、投標保證金，一般由交易中心代收，如果無違規行為，開標後一個月內退回；
2、交易費，由中標單位支付。按投標價遞增有百分之四、百分之三、百分之二、百分之零點八等標准收取，具體的交易中心公示有收費標准；
3、綜合服務費，由代理機構支付；
3、此外還有信息咨詢服務費等，這個費用投標一般不用交。總的來說，如果中標了，需要交納交易費；如果未中標，不需要交納任何費用。
投標保證金的提交方式：
1、進入中心交易的招標項目，由中心統一管理建設工程項目應提交的投標保證金；
2、投標人需在招標文件規定的時間內，一次性足額存入中心投標保證金專用賬戶，並依資金實際到賬時間為准；
3、投標保證金需採用銀行轉賬或電匯等繳納方式，不直接收取現金、個人存摺；
4、投標人在繳納投標保證金時，需在進賬憑證上寫明投標項目名稱、投標單位名稱全稱、聯系人及聯系方式，以便核對查實。
《公共資源交易平台管理暫行辦法》第十九條 公共資源交易平台運行服務機構提供公共服務確需收費的，不得以營利為目的。根據平台運行服務機構的性質，其收費分別納入行政事業性收費和經營服務性收費管理，具體收費項目和收費標准按照有關規定執行。屬於行政事業性收費的，按照本級政府非稅收入管理的有關規定執行。
第三十八條 公共資源交易平台運行服務機構未公開服務內容、服務流程、工作規范、收費標准和監督渠道，由政府有關部門責令限期改正。拒不改正的，予以通報批評。
第四十六條 公共資源交易平台運行服務機構是指由政府推動設立或政府通過購買服務等方式確定的，通過資源整合共享方式，為公共資源交易相關市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共服務的單位。

❺ 公共資源交易中心追責問責管理辦理

摘要 第一條為了嚴肅政務公開工作紀律，推進各級部門政務公開，切實維護好廣大人民群眾的民主權利，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合我中心實際，特製定本實施辦法。

❻ 公共資源被開發商 用管理條例

參公有2個必要條件：1.單位是財政全額撥款單位。2.具有公共事務管理職能。公共資源交易中心不符合第二點哈。另外，單位名字中含 「中心」的都不允許參公。

❼ 無錫市公共資源交易管理辦法（試行）的內容

第一章 總 則
第一條 為進一步規范我市各類公共資源交易活動，加快建立並完善與市場經濟相適應的交易機制，從源頭上預防和治理腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規和無錫市《關於推進市公共資源交易市場化改革，組建市公共資源交易服務中心的方案》的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 公共資源交易實行統一交易規則、統一信息發布、統一交易結算原則，以及公開、公平、公正的市場化運作機制。
第三條 所有納入本辦法交易范圍內的公共資源交易，應嚴格依照本辦法的相關規定進場交易，任何單位和個人不得以不合理的條件限制或排斥相關自然人、法人或其他組織參與交易，不得以任何方式非法干涉交易活動。
第二章 組織機構及職責
第四條 無錫市公共資源交易監督管理委員會（以下簡稱監管委）是市公共資源交易工作的監督管理機構，負責全市公共資源交易的監督管理和公共資源交易工作的重大決策，領導、協調公共資源交易的重大事項。主任由分管市領導擔任，成員單位包括市發改委、金融辦、建設局、監察局、財政局、城管局、編辦、國資委、審計局、國土局、水利局、交通運輸局、環保局、市政園林局、民防局、物價局等職能部門和市中級人民法院、無錫海關。
第五條 監管委下設辦公室（以下簡稱監管辦），負責全市公共資源交易的指導、協調和監管工作，由市發改委、金融辦、財政局、監察局組成，辦公室設在金融辦，主要履行以下監管職責：
（一）負責研究制訂各類公共資源交易服務的管理制度，規范交易行為；
（二）對全市各類公共資源按規定進場情況進行監督檢查；
（三）負責編制《無錫市公共資源交易項目目錄》（以下簡稱《目錄》），並及時更新；
（四）指導公共資源交易服務中心的業務活動，對公共資源交易的行為進行監督；
（五）協調處理公共資源交易活動中發生的爭議、糾紛，受理對公共資源交易的投訴並進行查處；
（六）承辦監管委交辦的其他事項。
第六條 以無錫產權交易所為服務平台的市公共資源交易服務中心（以下簡稱中心），通過提供自主交易、委託（授權）交易等綜合服務，實現公共資源交易的經濟效益、社會效益最大化。主要履行下列職責：
（一）負責公共資源交易市場的建設，會同相關職能部門制定、修改與公共資源交易服務相關的操作細則；
（二）為各職能部門進場組織開展交易活動，統籌安排交易時間、場地；
（三）接受各職能部門的委託，按照相關規定開展公共資源交易活動；
（四）對進場交易的項目實行交易登記制度，實施成交交易備案；
（五）建立規范的信息平台和交易監管系統，為信息的公開發布及交易監管提供必要的軟體支撐；
（六）建立資金結算系統，為公共資源交易提供資金結算服務；
（七）協助相關職能部門對交易活動的監管和監察機關的監察；
（八）完成公共資源交易服務的其他職責。
第七條 涉及公共資源交易的各職能部門依法對其職權范圍內的公共資源交易進行組織、監督和管理，具體職責包括：
（一）委託相關代理機構或中心進行公共資源交易；
（二）對涉及本部門的公共資源交易活動進行全過程監管，接受交易各方的投訴；
（三）審核確認交易過程、交易行為和交易結果；
（四）建立和管理本行業的評審專家庫，培訓、考核和管理評標專家，並指導、監督專家庫的使用；
（五）向監管辦申報本部門職權范圍內出現的新的公共資源交易項目，協助監管辦及時更新《目錄》。
第八條 公共資源交易的服務提供商主要包括招投標代理機構、產權交易機構、拍賣行等。服務提供商應遵循誠實信用原則，依法開展業務，為我市公共資源交易活動的順利開展提供優質服務。
第九條 公共資源交易各方應嚴格遵守國家、省、市有關交易活動的法律、法規和規定，自覺服從相關職能部門和監管辦的監督管理。
第三章 入場范圍及項目
第十條 進入中心公開交易的公共資源包括以下幾類：
（一）按規定必須公開招標的政府性工程建設項目；
（二）國有土地使用權的招標、拍賣、掛牌；
（三）使用財政性資金的政府采購項目，包含可社會化（含外購、外包等）政府購買服務項目；
（四）各類環境資源交易行為；
（五）文化、體育、教育、衛生、交通運輸以及市政園林等部門的特許經營項目，城市路橋和街道冠名權，公共停車場、大型戶外廣告空間資源等；
（六）城市道路（特大型特殊橋梁、隧道除外）、園林綠化、公共建築、環境衛生等非經營性公共設施的日常養護、物業管理等資源項目；
（七）黨政機關、事業單位資產及股權的市場轉讓和處置；
（八）涉訟涉訴罰沒資產的處置；
（九）市政府確定必須進行市場配置的其他公共資源項目。
公共資源交易范圍參照《目錄》執行，禁止任何形式的未經批準的場外公共資源交易行為。
第十一條 下列公共資源不得交易：
（一）法律、法規和規章明文禁止的；
（二）資源產權歸屬關系不清的；
（三）處置許可權有爭議的；
（四）已實施抵押、質押擔保，且未取得權利人同意的；
（五）已實施司法、行政、仲裁等強制措施且未經有權機構授權或允許的；
（六）提交資料不全或弄虛作假的；
（七）應審批、評估而未審批或評估的。
第四章 交易方式及程序
第十二條 公共資源交易可以採用招標、拍賣、電子競價、協議成交以及法律法規允許的其他方式，具體方式由各職能部門按相關規定執行。
第十三條 市建設工程市場和土地交易市場暫按「無錫市公共資源交易服務中心建設工程交易分中心」和「無錫市公共資源交易服務中心國土資源交易分中心」方式，開展公共資源的交易活動，中心同步提供項目信息發布服務。
第十四條 市政府采購中心仍獨立負責使用財政性資金的政府采購項目的具體操作，中心統一提供項目信息發布服務。
第十五條 凡進入中心的交易項目均按法律法規規定的程序、規則進行，中心應在業務受理、交易安排、信息發布、交易手段、場地設施、資金結算等方面提供相關服務。
第十六條 進入中心的公共資源交易一般程序包括：交易委託、信息發布、實施交易、結果公示、交易結算、交易見證、立卷歸檔等。
第十七條 公共資源進場交易的程序與規則按照《無錫市公共資源交易中心規則》執行。
第十八條 公共資源交易收入收繳按照《無錫市公共資源交易收入收繳管理辦法》執行。
第十九條 場內各交易環節的具體細則由中心按照「統一交易規則、統一信息發布、統一交易結算」的要求制訂，並報監管辦審核通過後執行。
第五章 交易監管及責任追究
第二十條 公共資源交易採取集中統一、高效有力的綜合監督體制。有關部門負責對各自公共資源交易活動全過程進行監督，監管辦對相關職能部門履行公共資源交易職責情況和中心的服務活動進行監管。
第二十一條 交易雙方當事人應對交易活動要求其提供資料的完整性、真實性負責。當事人認為交易活動不合法的，可以向相關職能部門或監管辦投訴舉報，職能部門（或監管辦）應及時組織調查、處理。
第二十二條 相關部門應建立投標人、代理機構、評審專家、設備（材料）供應商等單位或人員從業信用評價制度，規范其資格審查，凡有違反規定或不良行為記錄的，列入黑名單，限制進入中心交易。
第二十三條 監管辦對公共資源交易活動進行監督檢查，及時發現和糾正公共資源交易中存在的問題，對違反工作紀律造成損害的行為予以責任追究，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 市監察部門通過無錫（網上）感知監察系統中的公共資源交易監控平台對交易全過程進行電子監察。
第六章 附 則
第二十五條 中心對入場交易項目實行有償服務，收取必要的服務費用，具體收費項目和標准由物價部門核准。
第二十六條 本辦法自2011年11月1日起施行。

❽ 公共資源交易 平台 是否按照規定流程操作 有無違反法律法規規定

按照我國政府采購法及招投法相關規定，政府公共資源出售或對外以PPP方式進行融資建設，必須嚴格遵循國務院六部委〈基礎設施與公用事業特許經營管理辦法〉的要求對外公開進行招標，嚴格按照規定程序組織方案設計、工程方案評審、財評、委託招投標公司、組織招標（公告、向投標人下發標書）、掛網、公開竟標、確定中標單位，組織施工等。未按照規定流程操作的，一經查實，招投標結果無效。