衛生法律法規的作用
A. 衛生法律文件的效力范圍
【法律分析】
1）衛生法的時間效力：指衛生法律規范從何時開始生效與何時終止效力，以及對其頒布前的事項和行為有無溯及力的問題。
溯及力，即衛生法溯及既往的效力，是指新的法律法規對它生效前的事件和行為是否適用的問題。
一般採用「從舊兼從輕」的原則。
2）衛生法的空間效力：指衛生法律法規適用的地域范圍，主要由立法機關所管轄的行政區域范圍所決定。分為全國范圍內生效和一定的區域范圍內生效。
3）衛生法的效力對象：指衛生法律規范對自然人或法人有效的問題。
對衛生法律規范空間效力范圍內所有自然人或法人均適用醫學。
對空間效力范圍內某種具有特定職能的公民、法人和組織適用，如《執業醫師法》。
對衛生法律規范空間效力范圍內某些自然人和法人適用或不適用。該情況由法律法規明文作出特別規定。
【法律依據】
《中華人民共和國精神衛生法》 第二條 在中華人民共和國境內開展維護和增進公民心理健康、預防和治療精神障礙、促進精神障礙患者康復的活動，適用本法。
B. 衛生法律法規對護理的實際指導作用
護士管理辦法第一章 總 則第一條 為加強護士管理，提高護理質量，保障醫療和護理安全，保護護士的合法權益，制定本辦法。第二條 本辦法所稱護士系指按本辦法規定取得《中華人民共和國護士執業證書》並經過注冊的護理專業技術人員。第三條 國家發展護理事業，促進護理學科的發展，加強護士隊伍建設，重視和發揮護士在醫療、預防、保健和康復工作中的作用。第四條 護士的執業權利受法律保護。護士的勞動受全社會的尊重。第五條 各省、自治區、直轄市衛生行政部門負責護士的監督管理。第二章 考 試第六條 凡申請護士執業者必須通過衛生部統一執業考試，取得《中華人民共和國護士執業證書》。第七條 獲得高等醫學院校護理專業專科以上畢業文憑者，以及獲得經省級能上能下衛生行政部門確認免考資格的普通中等衛生（護士）學校護理專業畢業文憑者，可以免於護士執業考試。獲得其他普通中等衛生（護士）學校護理專業畢業文憑者，可以申請護士執業考試。第八條 護士執業考試每年舉行一次。第九條 護士執業考試的具體辦法另行制定。第十條 符合本辦法第七條規定以及護士執業考試合格進，由省、自治區直轄市衛生行政部門發給《中華人民共和國護士執業證書》。第十一條 《中華人民共和國護士執業證書》由衛生部監制。第三章 注 冊第十二條 獲得《中華人民共和國護士執業證書》者，方可申請護士執業注冊。第十三條 護士注冊機關為執業所在地的縣級衛生行政部門。第十四條 申請首次護士注冊必須填寫《護士注冊申請表》，繳納注冊費，並向注冊機關繳驗：（一）《中華人民共和國護士執業證書》；（二）身份證明；（三）健康檢查證明；（四）省級衛生行政部門規定提交的其他證明。第十五條 注冊機關在受理注冊申請後，應當在三十日內完成審核，審核合格的，予以注冊；審核不合格的，應當書面通知申請者。第十六條 護士注冊的有效期為二年。護士連續注冊，在前一注冊期滿前六十日，對《中華人民共和國護士執業證書》進行個人或集體校驗注冊。第十七條 中斷注冊五年以上者，必須按省、自治區、直轄市衛生行政部門的規定參加臨床實踐三個月，並向注冊機關提交有關證明，方可辦理再次注冊。第十八條 有下列情形之一的，不予注冊。（一）服刑期間；（二）因健康原因不能或不宜執行護理業務；（三）違反本辦法被中止或取消注冊；（四）其他不宜從事護士工作的。第四章 執 業第十九條 未經護士執業注冊者不得從事護士工作。護理專業在校生或畢業生進行專業實習，以及按本辦法第十七條規定進行臨床實踐的，必須按照衛生部的有關規定在護士的指導上進行。第二十條 護理員只能在護士的指導下從事臨床生活護理工作。第二十一條 護士在執業中應當正確執行醫囑，觀察病人的身心狀態，對病 進行科學的護理。遇緊急情況應及時通知醫生並配合搶救，醫生不在場時，護士應當採取力所能及的急救措施。第二十二條 護士有承擔預防保健工作、宣傳防病治病知識、進行康復指導、開展健康教育、提供衛生咨詢的義務。第二十三條 護士執業必須遵守職業道德和醫療護理工作的規章制度及技術規范。第二十四條 護士在執業中得悉就醫者的隱私，不得滿足，但法律另有規定的除外。第二十五條 遇有自然災害，傳染病流行、害發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人群生命健康的緊急情況，護士必須服從衛生行政部門的調遣，參加醫療救護和預防保健工作。第二十六條 護士依法履行職責的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第五章 罰 則第二十七條 違反本辦法第十九條規定，未經護士執業注冊從事護士工作的，由衛生行政部門予以取締。第二十八條 非法取得《中華人民共和國護士執業證書》的，由衛生行政部門予以繳銷假。第二十九條 護士執業違反醫療護理規章制度及技術規范的，由衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、中止注冊直至取消其注冊。第三十條 違反本辦法第二十六條規定，非法阻撓護士依法執業或侵犯護士人身權利的，由護士所在單位提請公安機關予以治安行政處罰；情節嚴重、觸犯刑律的，提交司法機關依法追究刑事責任。第三十一條 違反本辦法其他規定的，由衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、中止注冊直到取消其注冊。第三十二條 當事人對行政處理決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者捍行政訴訟。當事人對行政處理決定不履行又未在法定期限內申請復議或提起訴訟的，衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。第六章 附 則第三十三條 本辦法實施前已經取得護士以上技術職稱者，經省、自治區、直轄市衛生行政部門審核合格，發給《中華人民共和國護士執業證書》，並准許按本辦法的規定辦理護士執業注冊。本辦法實施前從事護士工作但未取得護士職稱者的執來證書頒發辦法，由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據本地區的實際情況和當事人實際水平作出具體規定。第三十四條 境外人員申請在中華人民共和國境內從事護士工作的，必須依本辦法的規定通過執業考試，取得《中華人民共和國護士執業證書》並辦理注冊。第三十五條 護士申請開業及成立護理服務機構，由縣級以上衛生行政部門比照醫療機構管理的有關規定審批。第三十六條 本辦法的解釋權在衛生部。第三十七條 本辦法的實施細則由省、自治區、直轄市制定。第三十八條 本辦法自1994年1月1日起施行</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN>
C. 醫務人員為什麼要學習衛生法律法規
因為隨著法制社會的推進，人民群眾法律意識和維權觀念不斷增強；同內時，經濟水平的發展使容得人們對醫療服務質量安全的要求越來越高；此外，在醫療服務中還存在這大量的缺陷和過失行為。各種原因使得醫療糾紛數量明顯增多，由此而引發的醫療糾紛訴訟也大幅上升。我們在工作中研究發現，醫務人員缺乏法律意識是目前醫療糾紛明顯增多的最主要因素之一。
(3)衛生法律法規的作用擴展閱讀：
隨著生物一心理一社會醫學模式的到來，以病人為中心的服務觀念已成為醫院管理的基本模式。由於文化素質和生活水平的提高，人們在就醫過程中對醫院整體服務，技術水平和醫護質量提出了更高的要求。而且在治療，護理上患者不再言聽計從，相反他們的參與意識和監督意識以及自我保護意識明顯增強。醫務人員不再是高高在上的服務者，而只是平等主體之間醫療服務合同關系的一方。
D. 舉實例說明衛生法律法規的作用
作為衛生法，國家立法的首要目的，是以法律這一武器來控制和杜絕傳染性疾病和不利於公民健康的病源向我國的流入；其次，是依法維護國家衛生事業的社會公益性地位，防止其步入「市場化」歧途；再次，是通過立法，使有關部門能夠在發生突發性公共衛生事件時，有法可依、組織協調、工作有序，以及時、有效地控制疫情；最後，是通過立法，建立健全國家衛生法律法規，維護國家衛生事業健康有序地發展。護士人身安全得到法律保護
原文摘錄：「擾亂醫療秩序，阻礙護士依法開展執業活動，侮辱、威脅、毆打護士……由公安機關依照治安管理處罰法的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」《護士條例》第三十三條明確規定，如有侵犯護士合法權益行為的，將承擔法律責任，由公安機關給予處罰。
護士心聲：據鄭州市中心醫院兒科護士長李金蕊介紹，護士們被侮辱的事件時有發生，甚至還有些患者或其家屬對護士進行人身攻擊。「現在好了，終於有了保障我們護士權利和義務的法規，護士人格尊嚴、人身安全可以得到保護了。」
泄露患者隱私者會丟「飯碗」
原文摘錄：護士有義務監督醫囑，如果發現患者病情危急，應當立即通知醫師；在緊急情況下為搶救垂危患者生命，應當先行實施必要的緊急救護。其中提出，要注意尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。如果有違反《條例》規定，將由縣級以上衛生主管部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執業活動，甚至吊銷執業證書。
護士心聲：雖然在醫療工作者眼中，患者來治療疾病在性別上沒有差異，但是每位患者都有不願為他人所知的信息，這就屬於患者個人的隱私。尊重患者的隱私，不僅是患者個人的意願，護士們也必須遵守這份職責，如此將更加有利緩解醫患關系，使雙方關系更加融洽，也有利於患者的康復。
李金蕊說，《條例》的實施不但對護士們進行保護，也提出了更多的要求，她認為以後的工作制度會更加完善，責任也會增大。
3年之內護士配備需達標
原文摘錄：醫療衛生機構配備護士的數量不得低於國務院衛生主管部門規定的護士配備標准。本條例施行前，尚未達到護士配備標準的醫療衛生機構，應當按照國務院衛生主管部門規定的實施步驟，自本條例施行之日起3年內達到護士配備標准。
護士心聲：「在節假日期間患者增多，護理人員明顯感到短缺，護士們普遍感覺到工作量超負荷，在精神與體力上都是一種考驗。」據李金蕊介紹，護理質量在臨床保證醫療質量和安全上起著關鍵作用，如果能夠達到國家規定的護士配備標准，那麼對護士和患者都是一個好消息，也就不會出現監護不到位等狀況。
E. 什麼是衛生法律法規
作用有三。1.
供作醫療機構製作行為規范的依據
2、可以作為醫療侵權領域具體適用的法律
3、規范衛生
行政部
門對醫療機構的管理
F. 醫學法律法規在醫葯衛生工作中的作用
此類法律法來規可以更自有效地規范醫葯衛生工作行為，使該領域的行為有法可依。可以列出以下幾個方面：
醫學法律法規可以規范醫葯衛生工作行為，可以使該領域的行為有法可依。
醫學法律法規可以規范醫葯衛生工作行為，從而實現該領域的標准化作業。
醫學法律法規可以更有效保護醫葯衛生工作行為的合法利益。
醫學法律法規可以更有效保護患者利益不受侵害。
G. 論衛生法律法規的現實意義
我們國家一向有重實體法，輕程序
法的傳統。但是，程序的作用是非常重要的：例如，行政主
體執法時，就必須依照程序進行，並且負有告知相對人他所
享有的權利的義務。若執法人員未履行告知的義務（這是一
種必備的程序），一旦案件進入訴訟程序，那麼行政相對人
很可能以此推翻行政主體的行為的合法性，並且很可能以侵
權損害為由對行政主體進行起訴。 例如稅務人員強制征繳
稅款時，他必須穿制服，出示證件，並出示拖欠稅款相關證
明等，所有程序不可或缺。 否則，一旦事件有變化，如沖
突導致稅務人員人身傷害等，進入訴訟程序時，行政相對人
完全可以以執法人員程序違法為由，減輕甚至免除其處罰。
而如果說稅務人員無恙，而相對人在強制征繳時受到人身傷
害，他更是可以此為由將行政主體送上法庭。
5回答者：
H. 法律法規的作用
法律法規的作用：
一、明示作用。以法律條文的形式明確告知人們，什麼是可以做的，什麼是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，違法將要受到怎樣的制裁等。
二、 預防作用。通過法律法規的明示作用和執法的效力以及對違法行為進行懲治力度的大小，使人們在日常行為中，明白什麼是可以做的，什麼是絕對禁止的，觸犯了法律應受到的法律制裁是什麼，違法後能不能變通，變通的可能性有多少等等。這樣人們在日常的具體活動中，根據法律的規定來自覺地調節和控制自己的思想和行為，從而來達到有效避免違法和犯罪現象發生的目的。
三、 校正作用，即規范作用。這一作用主要是通過法律的強制執行力來機械地校正社會行為中所出現的一些偏離了法律軌道的不法行為，使之回歸到正常的法律軌道。像法律所對的一些觸犯了法律的違法犯罪分子所進行的強制性的法律改造，使之違法行為得到了強制性的校正。
四、 具有扭轉社會風氣、凈化人們的心靈、凈化社會環境的社會性效益。理順、改善和穩定人們之間的社會關系，提高整個社會運行的效率和文明程度。作為一個真正的法制社會則是一個高度秩序、高度穩定、高度效率、高度文明的社會。這也是法制的最終目的和最根本性的作用。
I. 衛生法律制定的目的和意義是什麼
一、保障衛生事業發展
二、維護公民健康權益
三、規范行政管理行為
摘自《衛生法規》教材
J. 論衛生法律法規的現實指導意義
在黨的十一屆三中全會完成撥亂反正任務之後，我國進入了社會主義改革開放和現代化建設的新時期。為了回答改革開放和現代化建設這一新的歷史課題，繼續推進我國的社會主義事業，鄧小平敏銳地抓住時代發展中的新的特徵，抓住歷史發展的新機遇，在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗並借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成了建設有中國特色的社會主義理論。這是適應新的歷史要求而發展起來的科學理論。經過黨的十三大、十四大特別是十五大的概括，這個理論已經成為比較系統完備的科學體系。黨的十五大報告指出，鄧小平理論是堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住「什麼是社會主義、怎樣建設社會主義」這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。它第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，指導制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，因而它涵蓋了經濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面，成為我們整個事業和各項工作的指針。
由上可見，鄧小平理論是指導黨和人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論，因而在實現這個偉大的歷史任務的過程中，都必須堅持鄧小平理論，並在新的實踐中不斷地加以豐富和發展。這就是說，鄧小平理論是涉及社會主義改革開放和現代化建設的全局性問題，就其所闡明的基本觀點和基本方針來看，它不僅對建設有中國特色社會主義具有現實的指導意義，而且也是我們在實踐中創新的理論依據和理論起點，是對它的豐富和發展。現舉其要者說明之：
其一，發展了黨的實事求是的思想路線。在新的歷史時期，鄧小平是毛澤東所確立的實事求是原則的最忠實的繼承者。他在1992年南方談話中說：「我讀的書並不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個。」他反復強調：「過去搞民主革命，要適合中國情況，走毛澤東同志開辟的農村包圍城市的道路。現在搞建設，也要適合中國情況，走出一條中國式的現代化道路」。在這里，他把實事求是作為毛澤東思想的基本原則，認為它是辯證唯物主義和歷史唯物主義的簡明概括。他在新時期第一次明確地把實事求是作為黨的思想路線的基本內涵，並對此作了完整的表述：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，實踐是檢驗真理的唯一標准，這就是實事求是思想路線的基本內容和基本要求。同時，他又指明了解放思想和實事求是的內在統一性，解放思想的目的就是使思想與實際相符合，主觀與客觀相一致，所以，實事求是是解放思想的前提，解放思想是實事求是的必然要求。鄧小平還把開展兩條戰線的反傾向斗爭，同堅持實事求是的思想路線聯系起來，既要反對思想僵化的「左」的錯誤傾向，又要反對資產階級自由化的錯誤主張，使改革沿著鞏固和完善社會主義的軌道健康發展。這些說明，黨的思想路線在新時期獲得了新的發展。很顯然，實事求是是貫穿鄧小平建設有中國特色社會主義的理論和實踐的一根紅線，同樣是鄧小平理論的精髓和哲學基礎，這是我們必須加以堅持的根本原則。
其二，指明中國正處於並將長期處於社會主義初級階段。在新時期，鄧小平在總結建國以來歷史經驗和改革開放以來新的實踐經驗的基礎上，隨著對國情認識的深化，逐步作出了我國正處在社會主義初級階段的科學論斷。這是我們黨對社會主義和國情再認識的理論升華。這個理論表明，從50年代社會主義改造基本完成到社會主義現代化任務基本實現，都屬於社會主義初級階段。在這個歷史階段，將是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口佔多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段；是由文盲人口占很大比重、科技教育文化落後，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段；是由貧困人口占很大比重，人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段；是由地區經濟文化很不平衡，通過有先有後的發展，逐步縮小差距的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段；是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。這是一個不可逾越的歷史階段。至於鞏固和發展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。
其三，提出實現全面現代化的歷史性任務。隨著對國情認識的不斷深化，鄧小平對我國現代化的目標內涵進行了深入的思考。早在1979年他就指出：「我們要在大幅度提高社會生產力的同時，改革和完善社會主義的經濟制度和政治制度，發展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設高度物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。」這就進一步豐富和發展了現代化的內涵，把「四個現代化」擴展為全面現代化。隨後，鄧小平反復對此作了更加深入的論述，使我國社會發展的目標模式更加清晰、全面。到了黨的十三大則將我國社會發展總體目標作了更加明確的規定：「把我國建設成為富強，民主、文明的社會主義現代化國家。」這就在全黨全國人民面前提出了實現全面的社會主義現代化的任務。這里要特別指出，鄧小平所規劃的富強的目標，既包括國家的強盛，具有更大的國際競爭力，也包