合作區條例

❶ 《海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區條例》正式發行的文檔

海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區條例
(徵求意見稿)

第一條 【立法目的和依據】為了保障海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區建設，促進海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區發展，制定本條例。
第二條 【合作區范圍】海峽兩岸(廣西玉林)農業合作試驗區（以下簡稱農業合作試驗區）范圍包括玉州區、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業縣及福綿管理區。
第三條 【合作區定位】農業合作試驗區以建立良種引進繁育、農產品深加工、農業科技信息服務體系和標准化示範基地為目標，按照優勢互補、互利互惠的原則，建設成為引進台資和開展海峽兩岸農業技術交流與產業、項目合作的平台。
第四條 【園區體制】農業合作試驗區實行統一領導、統一規劃、一區多園、分級負責。
第五條 【管理機構及職責】農業合作試驗區管理委員會（以下簡稱管委會）是玉林市人民政府的派出機構，代表玉林市人民政府行使有關農業合作試驗區建設的管理權，對農業合作試驗區開發建設和經濟發展履行以下職責：
（一）組織擬定農業合作試驗區規劃，經市人民政府批准後組織實施；
（二）審批農業合作試驗區各功能區發展計劃和產業布局；
（三）協調或者批准農業合作項目，協調、組織跨行政區和功能區農業合作項目的實施；
（四）籌集、管理和使用農業合作試驗區發展資金；
（五）統一管理和開發市人民政府劃定的農業合作試驗區核心區；
（六）協調、指導市人民政府有關部門和各縣（市、區）涉及農業合作試驗區的工作；
（七）玉林市人民政府賦予的其他職責。
第六條 【自治區有關部門責任】自治區農業、林業、水產畜牧獸醫、科技、稅務、商務、國土資源、水利、財政、交通等行政主管部門應當履行各自職責，落實有關優惠扶持政策，支持和幫助農業合作試驗區建設。
第七條【非核心區管理】農業合作試驗區核心區外的農業合作功能園區，由各縣（市、區）人民政府管理，並接受管委會對農業合作事務的指導、協調。
各縣（市、區）人民政府決定的事項，不符合農業合作試驗區規劃的，管委會應當報告玉林市人民政府，並予以糾正。
第八條 【合作主體】鼓勵台灣企業、組織和個人以資金、技術、管理經驗、優良品種等從事農業合作交流。
鼓勵農業合作試驗區內農業技術人員、農業生產經營者及其他農業從業人員赴台灣交流、培訓。
第九條 【合作方式】台灣同胞參與農業合作項目，可以自然人或者合資、合作、獨資企業等形式申辦個體工商戶或者公司。以個體工商戶形式合作開發種養業的，不需辦理審批手續，直接到工商行政管理部門依法登記；以公司形式開發農業項目需要審批的，審批手續由管委會或者項目所在地縣（市、區）人民政府有關部門無償代辦。
第十條 【合作范圍】農業合作領域包括：
（一）農業生產（包括種植業、林業、畜牧業、漁業）；
（二）農產品（包括農牧產品、林產品、水產品）加工、儲運和市場營銷；
（三）農業科研、技術、信息和人力資源交流；
（五）優良品種和先進技術；
（六）休閑觀光農業；
（七）農業生產資料研發；
（九）農村人居環境建設；
（十）其他農業合作交流領域。
第十一條 【合作重點】鼓勵在下列領域進行重點合作：
（一）亞熱帶特色農產品繁育、生產、加工、儲運和市場營銷；
（二）亞熱帶農業技術研究、培訓、交流；
（三）農業標准化示範基地建設；
（四）農業技術人員交流、農業技術引進和高新農產品培育。
第十二條 【龍頭企業和名牌產品】鼓勵農業合作企業參與各級產業化龍頭企業評選，並優先予以推薦申報；被評為龍頭企業的，享受相關的扶持政策。
鼓勵農業合作企業創名牌產品，對評為名牌產品的，在項目立項和資金扶持等方面予以優先。
第十三條 【園區建設】鼓勵和支持台灣同胞參與農業合作試驗區台灣農民創業園建設。
鼓勵和支持台灣農業企業、大專院校和科研機構參與農業合作試驗區農業科技合作，創辦科技型農業企業，建設各類農業科技園和科技示範園。
經有關部門認定的農業科技新成果，人民政府應當給予獎勵。
第十四條 【農業合作組織交流】鼓勵和支持農業合作試驗區農業合作組織和台灣農業組織合作與交流，支持在農業合作試驗區投資的台商開展農民專業產銷組織試點。
第十五條 【招商代理及獎勵】農業合作試驗區建立招商代理制度。台商和台灣民間組織可以代理農業合作試驗區招商業務或者協助農業合作試驗區舉辦招商活動。招商貢獻突出的，農業合作試驗區給予獎勵。
第十六條 【土地經營權】台灣同胞在農業合作試驗區內可以通過承包、租賃、土地使用權入股等方式取得土地經營權，用於農業合作開發。
第十七條 【土地利用】農業合作試驗區功能園區的農業用地，可以根據需要調整種植業、養殖業品種。
農業合作試驗區可以利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘發展種植、養殖業。
農業合作試驗區內可以根據生產需要建設必需的農業生產輔助性設施，但應當報土地行政管理部門備案。
農產品加工、農業技術研究和培訓等項目所需的土地利用計劃和利用指標，有關部門應當給予傾斜。
第十八條 【優惠政策】台灣同胞在農業合作試驗區內從事的農業合作項目享受西部大開發、廣西北部灣經濟區優惠政策以及國家和自治區其他有關優惠政策。自治區人民政府可以制定農業合作試驗區的特殊優惠政策。
第十九條 【資金、金融支持】台灣同胞在農業合作試驗區內開展農業合作和技術推廣項目，可以申報農業技術推廣資金。
在農業合作試驗區注冊的合作經營企業、合資經營企業、台商獨資經營企業，以及農業合作試驗區的基礎設施建設項目，可以按照有關規定申請台資企業國家開發銀行貸款。
農業合作試驗區內農業合作企業可以將地面物、廠房、設備等作為抵押物，向金融機構申請貸款。金融機構對資金周轉季節性強、流量大的農業合作項目，應當研究開發適應農業生產發展的信貸服務項目和信貸品種，加大農業合作項目特別是重點項目的信貸投入；
農村信用社因支持農業合作試驗區農業產業化項目出現的資金不足，人民銀行應當在支農再貸款額度安排上給予傾斜。
第二十條 【關稅減免】台灣同胞在農業合作試驗區內開展的農業合作項目需要從台灣島內引進與農業生產密切相關的自用種源品種，可以按照國家規定申請減免進口關稅。
第二十一條 【人員待遇】台灣農業技術人員、經營管理人員到農業合作試驗區從業的，享受國家、自治區及玉林市規定的相關優惠待遇。
台灣同胞到農業合作試驗區從業的，在就醫、就學、購房等方面享受當地居民的同等待遇。
第二十二條 【權益保護】台灣同胞在農業合作試驗區內的合法權益受法律保護，任何機關或者單位不得向台灣同胞農業合作企業攤派人力、物力、財力，不得對台灣同胞農業合作企業進行法律、法規規定以外的檢查、罰款，不得違反國家規定強制或者變相強制台灣同胞農業合作企業參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。
台灣同胞對違反上述規定的行為，有權拒絕並向政府有關部門舉報。接受舉報的政府部門應當依法處理，並為舉報人保密。
第二十三條 【基礎設施建設】農業合作試驗區各級人民政府應當統籌規劃並加強基礎設施和公共設施的建設，在交通、能源、水利、信息等方面為農業合作提供便利條件。自治區財政應當對農業合作試驗區基礎設施和公共設施建設給予資金支持。
第二十四條 【合作環境建設】農業合作試驗區各級人民政府應當大力發展教育、文化、衛生、體育事業，完善社會服務功能，為台灣同胞在農業合作試驗區創業提供良好的生產生活環境。
第二十五條 【政務環境】農業合作試驗區各級人民政府及其部門應當依法行政，提供高效優質服務。
行政審批的事項、依據、條件、程序、時限必須公開。實行農業合作項目行政審批代辦制，嚴格執行首問負責、限時辦結和責任追究制度。
行政性事業性收費的項目、范圍、標准和手續，應當事先予以公開。對違反法律、法規、規章規定的行政性事業性收費，被收費單位和個人有權拒絕繳納。
第二十六條 【制度完善】農業合作試驗區應當依照法律、法規，建立和完善規章制度，保護台商企業和台灣同胞的合法權益。
第二十七條 【糾紛解決】台灣同胞在農業合作試驗區與大陸的公司、企業、其他經濟組織或者個人之間發生的與農業合作有關的爭議，當事人可以通過協商或者調解解決。
當事人不願協商、調解的，或者經協商、調解不成的，可以依據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議，提交仲裁機構仲裁。
當事人未在合同中訂立仲裁條款，事後又未達成書面仲裁協議的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十八條 【條例適用】台灣同胞以外的投資者到農業合作試驗區進行農業合作活動的，適用本條例。
第二十九條 【生效日期】本條例自 年 月 日施行。

❷ 上海合作組織接收新成員條例

上合一直是一個很神秘的組織，不完全公開化，國家有刻意封閉消息的意思。不想讓這個組織太招搖。
所以接收新成員條例估計內部成員或是那幾個觀察員國才知道。

❸ 中華人民共和國中外合作辦學條例的條例全文

（2003年3月1日中華人民共和國國務院令第372號公布根據2013年7月18日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
第一章總則
第一條為了規范中外合作辦學活動，加強教育對外交流與合作，促進教育事業的發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》，制定本條例。第二條外國教育機構同中國教育機構（以下簡稱中外合作辦學者）在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構（以下簡稱中外合作辦學機構）的活動，適用本條例。第三條中外合作辦學屬於公益性事業，是中國教育事業的組成部分。國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針。國家鼓勵引進外國優質教育資源的中外合作辦學。國家鼓勵在高等教育、職業教育領域開展中外合作辦學，鼓勵中國高等教育機構與外國知名的高等教育機構合作辦學。第四條中外合作辦學者、中外合作辦學機構的合法權益，受中國法律保護。中外合作辦學機構依法享受國家規定的優惠政策，依法自主開展教育教學活動。第五條中外合作辦學必須遵守中國法律，貫徹中國的教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權、安全和社會公共利益。中外合作辦學應當符合中國教育事業發展的需要，保證教育教學質量，致力於培養中國社會主義建設事業的各類人才。第六條中外合作辦學者可以合作舉辦各級各類教育機構。但是，不得舉辦實施義務教育和實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的機構。第七條外國宗教組織、宗教機構、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內從事合作辦學活動。中外合作辦學機構不得進行宗教教育和開展宗教活動。第八條國務院教育行政部門負責全國中外合作辦學工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關行政部門在國務院規定的職責范圍內負責有關的中外合作辦學工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門負責本行政區域內中外合作辦學工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門、勞動行政部門和其他有關行政部門在其職責范圍內負責本行政區域內有關的中外合作辦學工作。
第二章設立
第九條申請設立中外合作辦學機構的教育機構應當具有法人資格。第十條中外合作辦學者可以用資金、實物、土地使用權、知識產權以及其他財產作為辦學投入。中外合作辦學者的知識產權投入不得超過各自投入的1/3。但是，接受國務院教育行政部門、勞動行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府邀請前來中國合作辦學的外國教育機構的知識產權投入可以超過其投入的1/3。第十一條中外合作辦學機構應當具備《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等法律和有關行政法規規定的基本條件，並具有法人資格。但是，外國教育機構同中國實施學歷教育的高等學校設立的實施高等教育的中外合作辦學機構，可以不具有法人資格。設立中外合作辦學機構，參照國家舉辦的同級同類教育機構的設置標准執行。第十二條申請設立實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學機構，由國務院教育行政部門審批；申請設立實施高等專科教育和非學歷高等教育的中外合作辦學機構，由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府審批。申請設立實施中等學歷教育和自學考試助學、文化補習、學前教育等的中外合作辦學機構，由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。申請設立實施職業技能培訓的中外合作辦學機構，由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門審批。第十三條設立中外合作辦學機構，分為籌備設立和正式設立兩個步驟。但是，具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立。第十四條申請籌備設立中外合作辦學機構，應當提交下列文件：（一）申辦報告，內容應當主要包括：中外合作辦學者、擬設立中外合作辦學機構的名稱、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；（二）合作協議，內容應當包括：合作期限、爭議解決辦法等；（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，並載明產權；（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理辦法及相關有效證明文件；（五）不低於中外合作辦學者資金投入15%的啟動資金到位證明。第十五條申請籌備設立中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起45個工作日內作出是否批準的決定。批準的，發給籌備設立批准書；不批準的，應當書面說明理由。第十六條經批准籌備設立中外合作辦學機構的，應當自批准之日起3年內提出正式設立申請；超過3年的，中外合作辦學者應當重新申報。籌備設立期內，不得招生。第十七條完成籌備設立申請正式設立的，應當提交下列文件：（一）正式設立申請書；（二）籌備設立批准書；（三）籌備設立情況報告；（四）中外合作辦學機構的章程，首屆理事會、董事會或者聯合管理委員會組成人員名單；（五）中外合作辦學機構資產的有效證明文件；（六）校長或者主要行政負責人、教師、財會人員的資格證明文件。直接申請正式設立中外合作辦學機構的，應當提交前款第（一）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項和第十四條第（二）項、第（三）項、第（四）項所列文件。第十八條申請正式設立實施非學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起3個月內作出是否批準的決定；申請正式設立實施學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起6個月內作出是否批準的決定。批準的，頒發統一格式、統一編號的中外合作辦學許可證；不批準的，應當書面說明理由。中外合作辦學許可證由國務院教育行政部門制定式樣，由國務院教育行政部門和勞動行政部門按照職責分工分別組織印製；中外合作辦學許可證由國務院教育行政部門統一編號，具體辦法由國務院教育行政部門會同勞動行政部門確定。第十九條申請正式設立實施學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關受理申請後，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。第二十條中外合作辦學機構取得中外合作辦學許可證後，應當依照有關的法律、行政法規進行登記，登記機關應當依照有關規定即時予以辦理。
第三章組織與管理
第二十一條具有法人資格的中外合作辦學機構應當設立理事會或者董事會，不具有法人資格的中外合作辦學機構應當設立聯合管理委員會。理事會、董事會或者聯合管理委員會的中方組成人員不得少於1/2。理事會、董事會或者聯合管理委員會由5人以上組成，設理事長、副理事長，董事長、副董事長或者主任、副主任各1人。中外合作辦學者一方擔任理事長、董事長或者主任的，由另一方擔任副理事長、副董事長或者副主任。具有法人資格的中外合作辦學機構的法定代表人，由中外合作辦學者協商，在理事長、董事長或者校長中確定。第二十二條中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會由中外合作辦學者的代表、校長或者主要行政負責人、教職工代表等組成，其中1/3以上組成人員應當具有5年以上教育、教學經驗。中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會組成人員名單應當報審批機關備案。第二十三條中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會行使下列職權：（一）改選或者補選理事會、董事會或者聯合管理委員會組成人員；（二）聘任、解聘校長或者主要行政負責人；（三）修改章程，制定規章制度；（四）制定發展規劃，批准年度工作計劃；（五）籌集辦學經費，審核預算、決算；（六）決定教職工的編制定額和工資標准；（七）決定中外合作辦學機構的分立、合並、終止；（八）章程規定的其他職權。第二十四條中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會每年至少召開一次會議。經1/3以上組成人員提議，可以召開理事會、董事會或者聯合管理委員會臨時會議。中外合作辦學機構的理事會、董事會或者聯合管理委員會討論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可通過：（一）聘任、解聘校長或者主要行政負責人；（二）修改章程；（三）制定發展規劃；（四）決定中外合作辦學機構的分立、合並、終止；（五）章程規定的其他重大事項。第二十五條中外合作辦學機構的校長或者主要行政負責人，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，熱愛祖國，品行良好，具有教育、教學經驗，並具備相應的專業水平。第二十六條中外合作辦學機構的校長或者主要行政負責人行使下列職權：（一）執行理事會、董事會或者聯合管理委員會的決定；（二）實施發展規劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和規章制度；（三）聘任和解聘工作人員，實施獎懲；（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；（五）負責日常管理工作；（六）章程規定的其他職權。第二十七條中外合作辦學機構依法對教師、學生進行管理。中外合作辦學機構聘任的外籍教師和外籍管理人員，應當具備學士以上學位和相應的職業證書，並具有2年以上教育、教學經驗。外方合作辦學者應當從本教育機構中選派一定數量的教師到中外合作辦學機構任教。第二十八條中外合作辦學機構應當依法維護教師、學生的合法權益，保障教職工的工資、福利待遇，並為教職工繳納社會保險費。中外合作辦學機構的教職工依法建立工會等組織，並通過教職工代表大會等形式，參與中外合作辦學機構的民主管理。第二十九條中外合作辦學機構的外籍人員應當遵守外國人在中國就業的有關規定。
第四章教育教學
第三十條中外合作辦學機構應當按照中國對同級同類教育機構的要求開設關於憲法、法律、公民道德、國情等內容的課程。國家鼓勵中外合作辦學機構引進國內急需、在國際上具有先進性的課程和教材。中外合作辦學機構應當將所開設的課程和引進的教材報審批機關備案。第三十一條中外合作辦學機構根據需要，可以使用外國語言文字教學，但應當以普通話和規范漢字為基本教學語言文字。第三十二條實施高等學歷教育的中外合作辦學機構招收學生，納入國家高等學校招生計劃。實施其他學歷教育的中外合作辦學機構招收學生，按照省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門的規定執行。中外合作辦學機構招收境外學生，按照國家有關規定執行。第三十三條中外合作辦學機構的招生簡章和廣告應當報審批機關備案。中外合作辦學機構應當將辦學類型和層次、專業設置、課程內容和招生規模等有關情況，定期向社會公布。第三十四條中外合作辦學機構實施學歷教育的，按照國家有關規定頒發學歷證書或者其他學業證書；實施非學歷教育的，按照國家有關規定頒發培訓證書或者結業證書。對於接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以按照國家有關規定頒發相應的國家職業資格證書。中外合作辦學機構實施高等學歷教育的，可以按照國家有關規定頒發中國相應的學位證書。中外合作辦學機構頒發的外國教育機構的學歷、學位證書，應當與該教育機構在其所屬國頒發的學歷、學位證書相同，並在該國獲得承認。中國對中外合作辦學機構頒發的外國教育機構的學歷、學位證書的承認，依照中華人民共和國締結或者加入的國際條約辦理，或者按照國家有關規定辦理。第三十五條國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門及勞動行政部門等其他有關行政部門應當加強對中外合作辦學機構的日常監督，組織或者委託社會中介組織對中外合作辦學機構的辦學水平和教育質量進行評估，並將評估結果向社會公布。
第五章資產與財務
第三十六條中外合作辦學機構應當依法建立健全財務、會計制度和資產管理制度，並按照國家有關規定設置會計賬簿。第三十七條中外合作辦學機構存續期間，所有資產由中外合作辦學機構依法享有法人財產權，任何組織和個人不得侵佔。第三十八條中外合作辦學機構的收費項目和標准，依照國家有關政府定價的規定確定並公布；未經批准，不得增加項目或者提高標准。中外合作辦學機構應當以人民幣計收學費和其他費用，不得以外匯計收學費和其他費用。第三十九條中外合作辦學機構收取的費用應當主要用於教育教學活動和改善辦學條件。第四十條中外合作辦學機構的外匯收支活動以及開設和使用外匯賬戶，應當遵守國家外匯管理規定。第四十一條中外合作辦學機構應當在每個會計年度結束時製作財務會計報告，委託社會審計機構依法進行審計，向社會公布審計結果，並報審批機關備案。
第六章變更與終止
第四十二條中外合作辦學機構的分立、合並，在進行財務清算後，由該機構理事會、董事會或者聯合管理委員會報審批機關批准。申請分立、合並實施非學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起3個月內以書面形式答復；申請分立、合並實施學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起6個月內以書面形式答復。第四十三條中外合作辦學機構合作辦學者的變更，應當由合作辦學者提出，在進行財務清算後，經該機構理事會、董事會或者聯合管理委員會同意，報審批機關核准，並辦理相應的變更手續。中外合作辦學機構住所、法定代表人的變更，應當經審批機關核准，並辦理相應的變更手續。中外合作辦學機構校長或者主要行政負責人的變更，應當及時辦理變更手續。第四十四條中外合作辦學機構名稱、層次、類別的變更，由該機構理事會、董事會或者聯合管理委員會報審批機關批准。申請變更為實施非學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起3個月內以書面形式答復；申請變更為實施學歷教育的中外合作辦學機構的，審批機關應當自受理申請之日起6個月內以書面形式答復。第四十五條中外合作辦學機構有下列情形之一的，應當終止：（一）根據章程規定要求終止，並經審批機關批準的；（二）被吊銷中外合作辦學許可證的；（三）因資不抵債無法繼續辦學，並經審批機關批準的。中外合作辦學機構終止，應當妥善安置在校學生；中外合作辦學機構提出終止申請時，應當同時提交妥善安置在校學生的方案。第四十六條中外合作辦學機構終止時，應當依法進行財務清算。中外合作辦學機構自己要求終止的，由中外合作辦學機構組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，依法請求人民法院組織清算。第四十七條中外合作辦學機構清算時，應當按照下列順序清償：（一）應當退還學生的學費和其他費用；（二）應當支付給教職工的工資和應當繳納的社會保險費用；（三）應當償還的其他債務。中外合作辦學機構清償上述債務後的剩餘財產，依照有關法律、行政法規的規定處理。第四十八條中外合作辦學機構經批准終止或者被吊銷中外合作辦學許可證的，應當將中外合作辦學許可證和印章交回審批機關，依法辦理注銷登記。
第七章法律責任
第四十九條中外合作辦學審批機關及其工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者獲取其他利益，濫用職權、玩忽職守，對不符合本條例規定條件者頒發中外合作辦學許可證，或者發現違法行為不予以查處，造成嚴重後果，觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法關於受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。第五十條違反本條例的規定，超越職權審批中外合作辦學機構的，其批准文件無效，由上級機關責令改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關於濫用職權罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。第五十一條違反本條例的規定，未經批准擅自設立中外合作辦學機構，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工予以取締或者會同公安機關予以取締，責令退還向學生收取的費用，並處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關於詐騙罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。第五十二條違反本條例的規定，在中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生，責令退還向學生收取的費用，並處以10萬元以下的罰款；情節嚴重，拒不停止招生的，由審批機關撤銷籌備設立批准書。第五十三條中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立後抽逃出資的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。第五十四條偽造、變造和買賣中外合作辦學許可證的，依照刑法關於偽造、變造、買賣國家機關證件罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。第五十五條中外合作辦學機構未經批准增加收費項目或者提高收費標準的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令退還多收的費用，並由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。第五十六條中外合作辦學機構管理混亂、教育教學質量低下，造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期整頓並予以公告；情節嚴重、逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證。第五十七條違反本條例的規定，發布虛假招生簡章，騙取錢財的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工，責令限期改正並予以警告；有違法所得的，退還所收費用後沒收違法所得，並可處以10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證；構成犯罪的，依照刑法關於詐騙罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。中外合作辦學機構發布虛假招生廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》的有關規定追究其法律責任。第五十八條中外合作辦學機構被處以吊銷中外合作辦學許可證行政處罰的，其理事長或者董事長、校長或者主要行政負責人自中外合作辦學許可證被吊銷之日起10年內不得擔任任何中外合作辦學機構的理事長或者董事長、校長或者主要行政負責人。違反本條例的規定，觸犯刑律被依法追究刑事責任的，自刑罰執行期滿之日起10年內不得從事中外合作辦學活動。
第八章附則
第五十九條香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的教育機構與內地教育機構合作辦學的，參照本條例的規定執行。第六十條在工商行政管理部門登記注冊的經營性的中外合作舉辦的培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。第六十一條外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實施學歷教育和自學考試助學、文化補習、學前教育等的合作辦學項目的具體審批和管理辦法，由國務院教育行政部門制定。外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的實施職業技能培訓的合作辦學項目的具體審批和管理辦法，由國務院勞動行政部門制定。第六十二條外國教育機構、其他組織或者個人不得在中國境內單獨設立以中國公民為主要招生對象的學校及其他教育機構。第六十三條本條例施行前依法設立的中外合作辦學機構，應當補辦本條例規定的中外合作辦學許可證。其中，不完全具備本條例所規定條件的，應當在本條例施行之日起2年內達到本條例規定的條件；逾期未達到本條例規定條件的，由審批機關予以撤銷。第六十四條本條例自2003年9月1日起施行。

❹ 深汕特別合作區發布2020年工作要點

深汕特別合作區起步區不斷刷新新城天際線。

1月16日上午，深圳市深汕特別合作區（下稱「深汕合作區」）在首次啟用的深汕西會展中心召開2020年工作會議。總結2019年工作，部署深圳第「10+1」區2020年和今後一個時期工作。明確深圳第「10+1」區將時刻望鵬、胸懷灣區，聚焦九大方面43項具體舉措，團結和動員全區廣大黨員幹部群眾，只爭朝夕勇追夢，不負韶華開新局，加快建設粵港澳大灣區東部門戶、粵東沿海經濟帶新中心、深圳自主創新拓展區、現代化國際性濱海智慧新城，確保高質量全面建成小康社會和「十三五」規劃圓滿收官。

深圳市深汕特別合作區黨工委書記產耀東出席會議並講話。區黨工委副書記、管委會主任黃偉平主持會議。區領導吳曲波、鄞澤生、文維、蔡轉彎、趙世寬、謝海生、羅力濤出席會議。

會議首先發布了《深圳市深汕特別合作區2020年工作要點》（簡稱「《工作要點》」），並指出，2020年是粵港澳大灣區和深圳先行示範區戰略全面實施、縱深推進的關鍵一年，這一年也被深汕合作區確定為「全面履職提升年」。

深汕合作區將從9大方面43項具體舉措入手，精準發力，再立新功——搶抓粵港澳大灣區和深圳先行示範區的重大機遇，統籌編制規劃計劃；堅持改革創新，營造一流的發展環境；聚焦產業項目建設，堅定做強實體經濟；提速基礎設施建設，加快構造智慧新城；加大民生工程建設，提升市民幸福指數；加強土地整備，全力保障城市建設空間；重構基層治理秩序，維護社會大局穩定；推進體制機制調整，有效提升履職水平；全面加強黨的建設，進一步鍛造幹部隊伍等。此外，特別值得關注的是，繼2020年深圳兩會提出要加快深汕合作區中心區建設後，該區此次進一步明確2020年將全面啟動中心區建設，並將重點聚焦中心區望鵬、吉水門片區以及南部組團小漠片區規劃建設等工作。

全年預期目標： 地區生產總值同比增長23.5%

發展是解決所有一切問題的總鑰匙。

深汕合作區2020年經濟社會發展預期目標實現地區生產總值同比增長23.5%、一般公共預算收入同比增長20%、全社會固定資產投資同比增長30%、規模以上工業增加值同比增長10%、社會消費品零售總額同比增長9%。

堅持規劃引領：

推動出台《深汕特別合作區總體規劃（2017—2035年）綱要》

「雙區驅動」是助力深汕合作區加速崛起的重大歷史機遇。

《工作要點》提出，要抓緊出台《深汕特別合作區建設中國特色社會主義先行示範區實施方案》，研究出台《深汕特別合作區建設粵港澳大灣區東部門戶措施》，全力打造深汕飛地經濟發展模式。

國際一流的城市離不開國際一流的規劃，今年要推動《深汕特別合作區總體規劃（2017—2035年）綱要》出台，深化總規成果轉化，全面對接開展國土空間規劃編制完成濱海地區發展戰略與詳細城市設計國際咨詢方案成果整合。開展一河兩岸（赤石河兩側）國際城市設計咨詢。啟動全區組團空間規劃，完成綜合交通規劃、高鐵深汕站交通樞紐規劃，完成通港大道、綠寶路和產業路南段交通規劃、中心區豎向與排水防澇等專項規劃，完成西部整個組團控規和東部組團深汕灣機器人小鎮控規。啟動全區全域村莊規劃和農村居民點規劃，完成保障性住房發展規劃，完成洛坑村、西南村、明溪村整體搬遷規劃。開展公共服務設施選址研究，開展鮜門客運港規劃編制等工作。

築牢產業新城：

全年引進高新技術產業項目20個以上

產業興，則城市興。

《工作要點》提出，深汕合作區要重點發展先進製造業，全年實地考察企業100家，引進高新技術產業項目20個以上，儲備投資額10億元以上的重大項目10個。加快臨港產業向深圳港小漠港區集聚，為深圳建設全球海洋中心城市提供支撐地。

城市的魅力源自文化底蘊。今年，深汕合作區推進建設更具競爭力的文化和旅遊產業，大力推進香山門展廳、美術館和南君寮創意文化產業園建設，打造國際級小漠灣文旅創新小鎮，有效推進郵輪遊艇基地建設。

今年要狠抓產業項目落地投產，實施「產業項目投產增效攻堅行動」，推動三方無人船等34個項目竣工投產，重點推動深汕科技生態園、銳博特創新基地、工業互聯網製造業創新基地開工建設。加快時尚品牌產業園、深汕灣科技城全面投入運營。

今年，該區還將研究出台《深汕特別合作區支持產業發展的若干措施》《深汕特別合作區科技型企業扶持政策》，建立高新技術企業培育庫，構造產業大平台，制定「總部+基地」政策，發展總部經濟，吸引1～2家企業在深汕合作區設立區域性總部，爭取1～2個深圳承接的國家級重大項目落戶深汕合作區。

深度融入灣區：

推動時速350公里深汕高鐵開工 加快推進深汕第二高速

深汕合作區地處粵港澳大灣區最東端，要打造大灣區東部門戶，四通八達的交通網路必不可少。

《工作要點》提出，要加快打通全區外聯「大動脈」，推動時速350公里的廣汕高鐵深汕合作區段加快建設，協調推動時速350公里的深汕高鐵和深汕站9月底前開工；積極協調鐵路部門增加廈深高鐵深圳北站至鮜門站停站班次。加快推進深汕第二高速建設，開工建設深汕西高速公路改擴建工程，推動深汕第三高速開展前期工作。積極對接省交通運輸廳，協調推進河惠汕高速公路納入省高速公路網規劃，協調推進潮莞高速赤石互通規劃建設。

增進民生福祉：

南山外國語深汕學校9月開學 深汕高中園定址立項

以人為本，共享發展。

《工作要點》對深汕合作區民生領域的部署著墨最多，共涉及7項重點工作。

教育方面，該區將確保南山外國語學校深汕學校今年9月1日順利開學。加快建設南外深汕高中部，完成百合外國語深汕學校和中外特色學校建設前期工作，協助市教育局完成深汕高中園選址立項。

醫療衛生方面，全面啟用北京大學深圳醫院深汕門診部，開工建設北京大學深圳醫院深汕院區，啟動中醫院規劃建設，推動四鎮衛生院改造升級為社區醫院，籌建疾病預防與衛生監督中心。

住房方面，加快推進深耕村等10549套人才住房建設，12月底前深耕村建設完工，11月底前臨安里、臨邦里、臨富里、臨泰里共約8588套公共租賃住房建設完工。加快推進上北村大型人才安居房和洛坑村、西南村、明溪村居民安置房規劃建設。研究人才住房、安居商品房建設管理辦法和輪候配售（租）實施辦法。

體制機制調整：

推動「鎮改街道」落地實施

體制一改天地寬。

《工作要點》提出，今年要建立行政機關、事業單位薪酬體系，推動設立社保、醫保、婚姻登記等機構。積極協調省、市委編辦增加事業單位編制數量，盡快組建事業單位，充實工作隊伍。要協調有關中央駐粵垂直機構入駐深汕合作區。推動「鎮改街道」落地實施，理順區街管理體制。協調市有關部門抓緊制定適用於深汕合作區的戶籍遷移政策，推進各鎮居民戶籍劃轉工作，推動已招錄、選調、轉任公務員及事業單位人員落戶深圳。

今年深汕合作區還將全力推動出台《廣東省深汕特別合作區條例》《關於促進深圳市深汕特別合作區經濟社會發展的規定》《關於支持深圳市深汕特別合作區高質量發展的意見》，印發《2020年重大制度建設計劃》。

牢記使命擔當：

勠力同心書寫飛地治理模式新答卷

關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。作別全面履職元年，步入全面履職提升年，深汕人迎來新的起點、更高的目標。

「推動深汕合作區高質量發展是一場深刻的變革，是一項長期、艱苦的系統工程。我們要按照中央、省委省政府和市委市政府部署，用忠誠品格塑造深汕，用責任擔當鑄造深汕，用創新思維打造深汕，用實干精神建造深汕，用溫暖情懷營造深汕，更加勤勉敬業、務實擔當，以更高的站位、更實的舉措、更硬的作風，加快創新完善體制機制，推動『飛地經濟』朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前行。」

產耀東在會上表示，當前和今後一個時期，全區廣大幹部群眾要牢牢把握好五點要求：提高站位、錘煉黨性，打造幹事創業的動力源；求真務實、實干擔當，提升服務基層的決策力；突出重點、把握關鍵，下好破解難題的先手棋；敢於斗爭、善於斗爭，開辟加快發展的新天地；以身作則、守住忠誠，強化黨委政府的公信力。

會議指出，任務當前，機遇催人，形勢逼人。全區廣大幹部職工在深汕這塊土地上履行深圳再造新城的新擔當，探索提高發展平衡性和協調性的新課題，書寫「飛地治理」模式的新答卷，使命光榮、任務艱巨。深汕的未來，需要全區人民一起拼搏、一起奮斗，需要全區人民勠力同心、眾志成城。

會議強調，新的一年，在市委市政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，奮力建設現代化的濱海新城、產業新城、智慧新城，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例貢獻深汕力量，以優異成績慶祝深圳經濟特區建立40周年。

❺ 國家對合作建房合資建房有什麼政策或規定

山東：允許住房困難企業集資建房 為解決群眾住房困難，山東省近日出台政策，允許困難家庭較多的工礦區和困難企業，利用本單位存量建設用地進行集資、合作建房。 對集資、合作建房有剩餘的，應當按有關規定公開出售給符合經濟適用住房購買條件的居民。集資、合作建房的建設標准、優惠政策、供應對象、交易條件等均按照經濟適用住房的有關規定執行。集資、合作建房應當納入當地經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。鼓勵將集資、合作建房的土地置換到住宅小區內進行集中建設

❻ 廣西北部灣經濟區條例的正文內容

廣西北部灣經濟區條例
（2010年1月24日廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過）
第一條 為了保障和促進廣西北部灣經濟區開放開發，加快廣西北部灣經濟區發展，制定本條例。
第二條 經國家批准設立的廣西北部灣經濟區(以下簡稱北部灣經濟區)，范圍包括南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區域。
玉林市、崇左市參與北部灣經濟區規劃的功能組團建設，其交通、物流列入北部灣經濟區統籌發展。
第三條 北部灣經濟區以建設開放程度高、輻射能力強、經濟繁榮、社會和諧、生態良好的重要國際區域經濟合作區和中國沿海重要經濟增長區為目標，加快中國一東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工製造基地和信息交流中心建設。
第四條 自治區集中力量加快發展北部灣經濟區，在政策、規劃、項目、資金、技術、人才等方面予以優先保障，將北部灣經濟區建設成為廣西科學發展的先行區、改革開放的試驗區、生態文明的示範區。
第五條 北部灣經濟區的開放開發遵循以人為本、科學發展的原則，遵循發揮優勢、開放合作、科學規劃、保護生態的原則，遵循市場導向、集約開發、改革創新、先行先試的原則。
第六條 北部灣經濟區實行統一規劃、統一協調、分級管理與分工負責相結合的管理體制。
第七條 自治區人民政府設立的北部灣經濟區管理機構，代表自治區人民政府行使有關北部灣經濟區開發建設的管理權，統籌發展規劃的制定和實施、重大基礎設施建設、重大產業布局、功能區開發、相關政策制定、岸線資源的開發利用以及其他重大事項。
北部灣經濟區管理機構的名稱和具體職責由自治區人民政府確定。
第八條 北部灣經濟區依據區域總體功能定位和資源環境承載能力，確定產業重點。鼓勵利用沿海港口優勢，引進國內外大企業，重點發展石油化工、鋼鐵、林漿紙、修造船、電子信息、糧油加工、新能源等產業，培育壯大臨港產業集群，加快形成臨海先進製造業基地和現代物流基地。
第九條 創新北部灣經濟區土地利用方式，推進土地利用規劃計劃管理體制改革，實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤的改革試點，強化土地節約集約利用，推行農村集體建設用地流轉改革。
加強圍海造地的管理和調控，探索海域使用與土地管理相銜接的新機制，合理有序開發利用灘塗資源。
第十條 自治區優先安排北部灣經濟區建設項目用地，重大建設項目用地由自治區統籌安排。
第十一條 推進北部灣經濟區金融主體建設，大力發展資本市場，努力完善金融服務體系，不斷優化金融運行環境，加快形成區域性金融中心。
鼓勵設立新型金融企業和金融服務組織；支持依法設立北部灣產業投資基金、創業風險投資基金和發行用於市政建設的債券和信託產品，支持有條件的企業上市融資和發行債券。
第十二條 自治區設立北部灣經濟區開放開發專項資金，支持基礎設施建設和重點產業園區、重大產業項目建設。
自治區有關部門財政預算安排的專項資金應當重點支持北部灣經濟區。
第十三條 北部灣經濟區應當創新人才開發機制，制定聚集各類專業人才的優惠政策，完善人才公共服務體系，優化人才發展環境，建立北部灣經濟區人事改革試驗區。
第十四條 北部灣經濟區大力發展現代物流業。自治區重點支持保稅港區、綜合保稅區、出口加工區、保稅物流中心等海關特殊監管區域的建設。
第十五條 北部灣經濟區應當創新口岸管理體制，科學規劃口岸布局，全面整合口岸功能，擴大口岸對外開放范圍，優化口岸通關環境，實行口岸信息共享，統籌經濟區內各通關口岸實現聯動。
第十六條 北部灣經濟區擴大國際國內區域合作，拓展開放領域，利用國際友好城市、國際機構、外國政府領事機構、海外僑胞、港澳台同胞等資源，推動與東盟等國家和地區的經貿文化交流。
北部灣經濟區優化開放結構，創新合作機制，提升合作層次，規范招商引資優惠政策，鼓勵有序競爭。
第十七條 加快北部灣經濟區港口、航道、公路、鐵路、機場、能源、信息、水利、環保和城市市政等基礎設施建設，完善服務和保障功能。
第十八條 加強北部灣經濟區教育、科技、文化、衛生、城鄉就業、社會保障等以改善民生為重點的各項社會事業建設，不斷提高公共服務水平。
第十九條 北部灣經濟區應當加強生態建設和環境保護，合理開發和節約資源，發展循環經濟，推行清潔生產，建設經濟繁榮、人民富裕、生態良好、舒適宜居的經濟區。
新建、擴建、改建的項目應當遵守環境保護的法律法規，符合環境保護標准。
第二十條 北部灣經濟區應當統籌城鄉規劃、產業發展、基礎設施建設、公共服務、勞動就業、社會保障、社會管理，推行統籌城鄉綜合配套改革，促進城鄉經濟社會協調發展。
第二十一條 北部灣經濟區應當鼓勵支持非公有制企業和民間資本參與北部灣經濟區開發建設，放寬市場准入，提供優質服務。
第二十二條 北部灣經濟區縣級以上人民政府應當建立投資協調機制，為投資者提供投資政策咨詢、投資手續辦理和投資糾紛投訴服務。
第二十三條 在堅持國家法制統一原則的前提下，鼓勵北部灣經濟區在行政管理、財政、金融、投融資、土地和涉外經濟等改革方面先行先試。
第二十四條 北部灣經濟區應當改革行政審批方式，下放行政審批許可權，推行相對集中行政許可權改革，提高行政效能，實行行政許可公開制度，簡化辦事程序，縮短許可時限，推行集中許可、並聯許可等許可方式。
依法從嚴控制行政事業性收費項目的設立，適時清理並逐步減少行政事業性收費項目和降低行政事業性收費標准。
第二十五條 自治區人民政府在不違背憲法和法律的原則下，在其職權范圍內可以制定特殊政策和靈活措施，加快北部灣經濟區的開發建設。
第二十六條 北部灣經濟區縣級以上人民政府和自治區有關部門應當採取切實措施，保證國家和自治區有關北部灣經濟區開放開發政策規定的落實，並依據國家批準的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，調整綜合規劃和相關專項規劃，按照規劃確定的功能定位、空間布局和發展重點，選擇和安排建設項目，確保《廣西北部灣經濟區發展規劃》的實施。
第二十七條 北部灣經濟區縣級以上人民政府對在北部灣經濟區開放開發中取得重大成績和突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵。
第二十八條 自治區人民政府和有關機關應當加強對落實北部灣經濟區開放開發政策和實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的監督檢查，建立開放開發績效考核評價體系，建立健全舉報投訴制度；對《廣西北部灣經濟區發展規劃》實施不力或者實施不當以及其他妨礙開放開發的單位和個人，依法追究其責任。
第二十九條 在北部灣經濟區開放開發中改革創新、先行先試未達到預期效果，但符合以下條件的，可以減輕或者免除有關人員的行政責任：
（一）決策和實施程序符合規定；
（二）個人和所在單位沒有牟取私利；
（三）未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益。
法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三十條 本條例自2010年3月1日起施行。

❼ 青島市新型農村合作醫療條例的總則

第一條 為了發展和完善新型農村合作醫療制度，保障農村居民享有基本醫療衛生服務，根據本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內的新型農村合作醫療，適用本條例。
第三條 市、區（市）人民政府負責新型農村合作醫療的組織領導工作。
市、區（市）衛生行政部門主管本行政區域內新型農村合作醫療工作。
財政部門負責新型農村合作醫療補助資金的撥付及基金的監管工作。
民政、食品葯品監管、價格、人力資源社會保障、農業、審計、監察等部門，按照職責做好新型農村合作醫療管理監督工作。
第四條 市、區（市）新型農村合作醫療經辦機構，具體負責新型農村合作醫療的業務、財務、安全和風險管理等日常工作，並向鎮（街道）派駐經辦人員。
第五條 新型農村合作醫療應當遵循自願參加、公平享有、保障適度的原則。
第六條 新型農村合作醫療實行區（市）統籌，並逐步向市級統籌過渡。

❽ 臨潼區合作醫療【霸王條例】。

你理解政策錯誤了：
1、以戶為單位是因為早以前我國搞過合作醫療，但是當時應為只給有病的參合，導致參合資金不夠使用了。現在就是吸取以前的教訓。以戶為單位參合（全國基本都是這樣的政策）保證參合基金
2、新參合的人員只需要補交前一年的參合費用就可以了，不是補交前幾年的。
（這個政策同樣是為了保證農合的惠民政策的 正常開展，如果大家都是沒病就不參合，合療政策就不能正常開展下去了）

❾ 對外勞務合作管理條例的政策全文

對外勞務合作管理條例
第一章 總 則
第一條
為了規范對外勞務合作，保障勞務人員的合法權益，促進對外勞務合作健康發展，制定本條例。
第二條
本條例所稱對外勞務合作，是指組織勞務人員赴其他國家或者地區為國外的企業或者機構（以下統稱國外僱主）工作的經營性活動。
國外的企業、機構或者個人不得在中國境內招收勞務人員赴國外工作。
第三條
國家鼓勵和支持依法開展對外勞務合作，提高對外勞務合作水平，維護勞務人員的合法權益。
國務院有關部門制定和完善促進對外勞務合作發展的政策措施，建立健全對外勞務合作服務體系以及風險防範和處置機制。
第四條
國務院商務主管部門負責全國的對外勞務合作監督管理工作。國務院外交、公安、人力資源社會保障、交通運輸、住房城鄉建設、漁業、工商行政管理等有關部門在各自職責范圍內，負責對外勞務合作監督管理的相關工作。
縣級以上地方人民政府統一領導、組織、協調本行政區域的對外勞務合作監督管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域的對外勞務合作監督管理工作，其他有關部門在各自職責范圍內負責對外勞務合作監督管理的相關工作。
第二章
從事對外勞務合作的企業與勞務人員
第五條
從事對外勞務合作，應當按照省、自治區、直轄市人民政府的規定，經省級或者設區的市級人民政府商務主管部門批准，取得對外勞務合作經營資格。
第六條
申請對外勞務合作經營資格，應當具備下列條件：
（一）符合企業法人條件；
（二）實繳注冊資本不低於600萬元人民幣；
（三）有3名以上熟悉對外勞務合作業務的管理人員；
（四）有健全的內部管理制度和突發事件應急處置制度；
（五）法定代表人沒有故意犯罪記錄。
第七條
申請對外勞務合作經營資格的企業，應當向所在地省級或者設區的市級人民政府商務主管部門（以下稱負責審批的商務主管部門）提交其符合本條例第六條規定條件的證明材料。負責審批的商務主管部門應當自收到證明材料之日起20個工作日內進行審查，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，頒發對外勞務合作經營資格證書；不予批準的，書面通知申請人並說明理由。
申請人持對外勞務合作經營資格證書，依法向工商行政管理部門辦理登記。
負責審批的商務主管部門應當將依法取得對外勞務合作經營資格證書並辦理登記的企業（以下稱對外勞務合作企業）名單報至國務院商務主管部門，國務院商務主管部門應當及時通報中國駐外使館、領館。
未依法取得對外勞務合作經營資格證書並辦理登記，不得從事對外勞務合作。
第八條
對外勞務合作企業不得允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作。
任何單位和個人不得以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人員赴國外工作。
第九條
對外勞務合作企業應當自工商行政管理部門登記之日起5個工作日內，在負責審批的商務主管部門指定的銀行開設專門賬戶，繳存不低於300萬元人民幣的對外勞務合作風險處置備用金（以下簡稱備用金）。備用金也可以通過向負責審批的商務主管部門提交等額銀行保函的方式繳存。
負責審批的商務主管部門應當將繳存備用金的對外勞務合作企業名單向社會公布。
第十條
備用金用於支付對外勞務合作企業拒絕承擔或者無力承擔的下列費用：
（一）對外勞務合作企業違反國家規定收取，應當退還給勞務人員的服務費；
（二）依法或者按照約定應當由對外勞務合作企業向勞務人員支付的勞動報酬；
（三）依法賠償勞務人員的損失所需費用；
（四）因發生突發事件，勞務人員回國或者接受緊急救助所需費用。
備用金使用後，對外勞務合作企業應當自使用之日起20個工作日內將備用金補足到原有數額。
備用金繳存、使用和監督管理的具體辦法由國務院商務主管部門會同國務院財政部門制定。
第十一條
對外勞務合作企業不得組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。
第十二條
對外勞務合作企業應當安排勞務人員接受赴國外工作所需的職業技能、安全防範知識、外語以及用工項目所在國家或者地區相關法律、宗教信仰、風俗習慣等知識的培訓；未安排勞務人員接受培訓的，不得組織勞務人員赴國外工作。
勞務人員應當接受培訓，掌握赴國外工作所需的相關技能和知識，提高適應國外工作崗位要求以及安全防範的能力。
第十三條
對外勞務合作企業應當為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險。但是，對外勞務合作企業與國外僱主約定由國外僱主為勞務人員購買的除外。
第十四條
對外勞務合作企業應當為勞務人員辦理出境手續，並協助辦理勞務人員在國外的居留、工作許可等手續。
對外勞務合作企業組織勞務人員出境後，應當及時將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告。
第十五條
對外勞務合作企業、勞務人員應當遵守用工項目所在國家或者地區的法律，尊重當地的宗教信仰、風俗習慣和文化傳統。
對外勞務合作企業、勞務人員不得從事損害國家安全和國家利益的活動。
第十六條
對外勞務合作企業應當跟蹤了解勞務人員在國外的工作、生活情況，協助解決勞務人員工作、生活中的困難和問題，及時向國外僱主反映勞務人員的合理要求。
對外勞務合作企業向同一國家或者地區派出的勞務人員數量超過100人的，應當安排隨行管理人員，並將隨行管理人員名單報中國駐用工項目所在國使館、領館備案。
第十七條
對外勞務合作企業應當制定突發事件應急預案。國外發生突發事件的，對外勞務合作企業應當及時、妥善處理，並立即向中國駐用工項目所在國使館、領館和國內有關部門報告。
第十八條
用工項目所在國家或者地區發生戰爭、暴亂、重大自然災害等突發事件，中國政府作出相應避險安排的，對外勞務合作企業和勞務人員應當服從安排，予以配合。
第十九條
對外勞務合作企業停止開展對外勞務合作的，應當對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出妥善安排，並將安排方案報負責審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將安排方案報至國務院商務主管部門，國務院商務主管部門應當及時通報中國駐用工項目所在國使館、領館。
第二十條
勞務人員有權向商務主管部門和其他有關部門投訴對外勞務合作企業違反合同約定或者其他侵害勞務人員合法權益的行為。接受投訴的部門應當按照職責依法及時處理，並將處理情況向投訴人反饋。
第三章 與對外勞務合作有關的合同
第二十一條對外勞務合作企業應當與國外僱主訂立書面勞務合作合同；未與國外僱主訂立書面勞務合作合同的，不得組織勞務人員赴國外工作。
勞務合作合同應當載明與勞務人員權益保障相關的下列事項：
（一）勞務人員的工作內容、工作地點、工作時間和休息休假；
（二）合同期限；
（三）勞務人員的勞動報酬及其支付方式；
（四）勞務人員社會保險費的繳納；
（五）勞務人員的勞動條件、勞動保護、職業培訓和職業危害防護；
（六）勞務人員的福利待遇和生活條件；
（七）勞務人員在國外居留、工作許可等手續的辦理；
（八）勞務人員人身意外傷害保險的購買；
（九）因國外僱主原因解除與勞務人員的合同對勞務人員的經濟補償；
（十）發生突發事件對勞務人員的協助、救助；
（十一）違約責任。
第二十二條對外勞務合作企業與國外僱主訂立勞務合作合同，應當事先了解國外僱主和用工項目的情況以及用工項目所在國家或者地區的相關法律。
用工項目所在國家或者地區法律規定企業或者機構使用外籍勞務人員需經批準的，對外勞務合作企業只能與經批準的企業或者機構訂立勞務合作合同。
對外勞務合作企業不得與國外的個人訂立勞務合作合同。
第二十三條除本條第二款規定的情形外，對外勞務合作企業應當與勞務人員訂立書面服務合同；未與勞務人員訂立書面服務合同的，不得組織勞務人員赴國外工作。服務合同應當載明勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項，以及服務項目、服務費及其收取方式、違約責任。
對外勞務合作企業組織與其建立勞動關系的勞務人員赴國外工作的，與勞務人員訂立的勞動合同應當載明勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項；未與勞務人員訂立勞動合同的，不得組織勞務人員赴國外工作。
第二十四條對外勞務合作企業與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同時，應當將勞務合作合同中與勞務人員權益保障相關的事項以及勞務人員要求了解的其他情況如實告知勞務人員，並向勞務人員明確提示包括人身安全風險在內的赴國外工作的風險，不得向勞務人員隱瞞有關信息或者提供虛假信息。
對外勞務合作企業有權了解勞務人員與訂立服務合同、勞動合同直接相關的個人基本情況，勞務人員應當如實說明。
第二十五條對外勞務合作企業向與其訂立服務合同的勞務人員收取服務費，應當符合國務院價格主管部門會同國務院商務主管部門制定的有關規定。
對外勞務合作企業不得向與其訂立勞動合同的勞務人員收取服務費。
對外勞務合作企業不得以任何名目向勞務人員收取押金或者要求勞務人員提供財產擔保。
第二十六條對外勞務合作企業應當自與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同之日起10個工作日內，將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報負責審批的商務主管部門備案。負責審批的商務主管部門應當將用工項目、國外僱主的有關信息以及勞務人員名單報至國務院商務主管部門。
商務主管部門發現服務合同或者勞動合同、勞務合作合同未依照本條例規定載明必備事項的，應當要求對外勞務合作企業補正。
第二十七條對外勞務合作企業應當負責協助勞務人員與國外僱主訂立確定勞動關系的合同，並保證合同中有關勞務人員權益保障的條款與勞務合作合同相應條款的內容一致。
第二十八條對外勞務合作企業、勞務人員應當信守合同，全面履行合同約定的各自的義務。
第二十九條勞務人員在國外實際享有的權益不符合合同約定的，對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益，要求國外僱主履行約定義務、賠償損失；勞務人員未得到應有賠償的，有權要求對外勞務合作企業承擔相應的賠償責任。對外勞務合作企業不協助勞務人員向國外僱主要求賠償的，勞務人員可以直接向對外勞務合作企業要求賠償。
勞務人員在國外實際享有的權益不符合用工項目所在國家或者地區法律規定的，對外勞務合作企業應當協助勞務人員維護合法權益，要求國外僱主履行法律規定的義務、賠償損失。
因對外勞務合作企業隱瞞有關信息或者提供虛假信息等原因，導致勞務人員在國外實際享有的權益不符合合同約定的，對外勞務合作企業應當承擔賠償責任。
第四章 政府的服務和管理
第三十條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作信息收集、通報制度，為對外勞務合作企業和勞務人員無償提供信息服務。
第三十一條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作風險監測和評估機制，及時發布有關國家或者地區安全狀況的評估結果，提供預警信息，指導對外勞務合作企業做好安全風險防範；有關國家或者地區安全狀況難以保障勞務人員人身安全的，對外勞務合作企業不得組織勞務人員赴上述國家或者地區工作。
第三十二條國務院商務主管部門會同國務院統計部門建立對外勞務合作統計制度，及時掌握並匯總、分析對外勞務合作發展情況。
第三十三條國家財政對勞務人員培訓給予必要的支持。
國務院商務主管部門會同國務院人力資源社會保障部門應當加強對勞務人員培訓的指導和監督。
第三十四條縣級以上地方人民政府根據本地區開展對外勞務合作的實際情況，按照國務院商務主管部門會同國務院有關部門的規定，組織建立對外勞務合作服務平台（以下簡稱服務平台），為對外勞務合作企業和勞務人員無償提供相關服務，鼓勵、引導對外勞務合作企業通過服務平台招收勞務人員。
國務院商務主管部門會同國務院有關部門應當加強對服務平台運行的指導和監督。
第三十五條中國駐外使館、領館為對外勞務合作企業了解國外僱主和用工項目的情況以及用工項目所在國家或者地區的法律提供必要的協助，依據職責維護對外勞務合作企業和勞務人員在國外的正當權益，發現違反本條例規定的行為及時通報國務院商務主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府。
勞務人員可以合法、有序地向中國駐外使館、領館反映相關訴求，不得干擾使館、領館正常工作秩序。
第三十六條國務院有關部門、有關縣級以上地方人民政府應當建立健全對外勞務合作突發事件預警、防範和應急處置機制，制定對外勞務合作突發事件應急預案。
對外勞務合作突發事件應急處置由組織勞務人員赴國外工作的單位或者個人所在地的省、自治區、直轄市人民政府負責，勞務人員戶籍所在地的省、自治區、直轄市人民政府予以配合。
中國駐外使館、領館協助處置對外勞務合作突發事件。
第三十七條國務院商務主管部門會同國務院有關部門建立對外勞務合作不良信用記錄和公告制度，公布對外勞務合作企業和國外僱主不履行合同約定、侵害勞務人員合法權益的行為，以及對對外勞務合作企業違法行為的處罰決定。
第三十八條對違反本條例規定組織勞務人員赴國外工作，以及其他違反本條例規定的行為，任何單位和個人有權向商務、公安、工商行政管理等有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。
國務院商務主管部門會同國務院公安、工商行政管理等有關部門，建立健全相關管理制度，防範和制止非法組織勞務人員赴國外工作的行為。
第五章 法律責任
第三十九條未依法取得對外勞務合作經營資格，從事對外勞務合作的，由商務主管部門提請工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規定查處取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條對外勞務合作企業有下列情形之一的，由商務主管部門吊銷其對外勞務合作經營資格證書，有違法所得的予以沒收：
（一）以商務、旅遊、留學等名義組織勞務人員赴國外工作；
（二）允許其他單位或者個人以本企業的名義組織勞務人員赴國外工作；
（三）組織勞務人員赴國外從事與賭博、色情活動相關的工作。
第四十一條對外勞務合作企業未依照本條例規定繳存或者補足備用金的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，吊銷其對外勞務合作經營資格證書。
第四十二條對外勞務合作企業有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，並對其主要負責人處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未安排勞務人員接受培訓，組織勞務人員赴國外工作；
（二）未依照本條例規定為勞務人員購買在國外工作期間的人身意外傷害保險；
（三）未依照本條例規定安排隨行管理人員。
第四十三條對外勞務合作企業有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，並對其主要負責人處2萬元以上5萬元以下的罰款；在國外引起重大勞務糾紛、突發事件或者造成其他嚴重後果的，吊銷其對外勞務合作經營資格證書：
（一）未與國外僱主訂立勞務合作合同，組織勞務人員赴國外工作；
（二）未依照本條例規定與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同，組織勞務人員赴國外工作；
（三）違反本條例規定，與未經批準的國外僱主或者與國外的個人訂立勞務合作合同，組織勞務人員赴國外工作；
（四）與勞務人員訂立服務合同或者勞動合同，隱瞞有關信息或者提供虛假信息；
（五）在國外發生突發事件時不及時處理；
（六）停止開展對外勞務合作，未對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出安排。
有前款第四項規定情形，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條對外勞務合作企業向與其訂立服務合同的勞務人員收取服務費不符合國家有關規定，或者向勞務人員收取押金、要求勞務人員提供財產擔保的，由價格主管部門依照有關價格的法律、行政法規的規定處罰。
對外勞務合作企業向與其訂立勞動合同的勞務人員收取費用的，依照《中華人民共和國勞動合同法》的規定處罰。
第四十五條對外勞務合作企業有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正；拒不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款，並對其主要負責人處2000元以上5000元以下的罰款：
（一）未將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本以及勞務人員名單報商務主管部門備案；
（二）組織勞務人員出境後，未將有關情況向中國駐用工項目所在國使館、領館報告，或者未依照本條例規定將隨行管理人員名單報負責審批的商務主管部門備案；
（三）未制定突發事件應急預案；
（四）停止開展對外勞務合作，未將其對勞務人員的安排方案報商務主管部門備案。
對外勞務合作企業拒不將服務合同或者勞動合同、勞務合作合同副本報商務主管部門備案，且合同未載明本條例規定的必備事項，或者在合同備案後拒不按照商務主管部門的要求補正合同必備事項的，依照本條例第四十三條的規定處罰。
第四十六條商務主管部門、其他有關部門在查處違反本條例行為的過程中，發現違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依法及時移送司法機關處理。
第四十七條商務主管部門和其他有關部門的工作人員，在對外勞務合作監督管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合本條例規定條件的對外勞務合作經營資格申請予以批准；
（二）對外勞務合作企業不再具備本條例規定的條件而不撤銷原批准；
（三）對違反本條例規定組織勞務人員赴國外工作以及其他違反本條例規定的行為不依法查處；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監督管理職責的行為。
第六章 附 則
第四十八條有關對外勞務合作的商會按照依法制定的章程開展活動，為成員提供服務，發揮自律作用。
第四十九條對外承包工程項下外派人員赴國外工作的管理，依照《對外承包工程管理條例》以及國務院商務主管部門、國務院住房城鄉建設主管部門的規定執行。
外派海員類（不含漁業船員）對外勞務合作的管理辦法，由國務院交通運輸主管部門根據《中華人民共和國船員條例》以及本條例的有關規定另行制定。
第五十條組織勞務人員赴香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區工作的，參照本條例的規定執行。
第五十一條對外勞務合作企業組織勞務人員赴國務院商務主管部門會同國務院外交等有關部門確定的特定國家或者地區工作的，應當經國務院商務主管部門會同國務院有關部門批准。
第五十二條本條例施行前按照國家有關規定經批准從事對外勞務合作的企業，不具備本條例規定條件的，應當在國務院商務主管部門規定的期限內達到本條例規定的條件；逾期達不到本條例規定條件的，不得繼續從事對外勞務合作。
第五十三條本條例自2012年8月1日起施行。

❿ 國內合作辦學的相關規定

教育部關於設立和舉辦實施本科以上高等學歷教育的
中外合作辦學機構和項目申請受理工作有關規定的通知 教外綜[2004]63號

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相關鏈接：教育部關於做好中外合作辦學機構和項目復核工作的通知

相關鏈接：教育部關於啟用《中外合作辦學機構申請表》和《中外合作辦學項目申請表》等事項的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）：

根據《中華人民共和國中外合作辦學條例》和《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》的相關規定，申請設立和舉辦實施本科以上高等學歷教育以及頒發外國教育機構相應層次學歷學位證書的中外合作辦學機構和項目，須分別經擬設立機構或者擬舉辦項目所在地的省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門提出意見後，報教育部審批。現就有關申請受理工作規定通知如下：

一、擬設立和舉辦中外合作辦學機構和項目，中國教育機構應當於每年3月或者9月向擬設立機構或者擬舉辦項目所在地的省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門提出申請。

擬設立機構的申請文件應當包括《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第十四條所指各項文件；擬舉辦項目的申請文件應當包括《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第三十七條所指各項內容。

報送教育部的申請文件應當一式5份。其中，《中外合作辦學機構申請表》和《中外合作辦學項目申請表》應當同時提交一份後綴為mdb的電子文檔（相應程序請見教育部網站）。

二、各省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門接受申請文件的具體時間和程序（包括教育行政部門代表省級人民政府接受相關申請文件情形）應予公布。

三、各省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門應當對擬設立機構或者擬舉辦項目的申請文件進行審查。審查內容主要包括以下幾個方面：

1.申請文件是否齊全、是否符合法定形式；

2.《中外合作辦學機構申請表》和《中外合作辦學項目申請表》填寫是否規范，有無遺漏；

3.中外合作辦學者雙方主體資格是否符合法律規定；

4.中外合作辦學者簽署的合作辦學協議是否符合法律規定；

5.擬設立機構的章程是否符合法律規定。

如申請表填寫不夠規范、合作辦學協議和章程不符合法定要求的，應當主動向中國教育機構指出。

另，各省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門應當就擬設立機構和擬舉辦項目是否符合地方教育事業發展需要、是否基本符合規定條件、在本地區是否具有競爭力和不可或缺性、是否屬於本地區需要的優質教育資源等提出書面意見。

四、各省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門應當於每年4月20日或10月20日前完成審查工作，並於4月30日或10月31日前將本省（自治區、直轄市）人民政府對擬設立機構、教育行政部門對擬舉辦項目的書面意見和中外合作辦學者的申請文件報送教育部。

教育部審批時限自每年5月1日或11月1日起算。對於確因特殊原因，晚於4月30日或10月31日收到的申請，教育部審批時限自收到申請文件和各省（自治區、直轄市）人民政府或者教育行政部門書面意見之日起計算。

教育部將對擬設立機構和擬舉辦項目的申請分別組織專家評議，並將專家評議所需時間書面告知中國教育機構。

五、內地教育機構與港澳台地區教育機構申請設立和舉辦實施本科以上高等學歷教育的合作辦學機構和項目，依照本通知的精神辦理，申請文件按照有關規定做出相應調整。

以上規定，請遵照執行。

教育部

二○○四年九月十日