行政事業性收費法規

Ⅰ 行政事業性收費是指什麼

什麼是行政事業性收費?

行政事業性收費是指國家行政機關、執法機關、事業單位和社會團體在向特定服務對象實施特定行政管理或提供特殊服務時，按照非盈利原則收取的費用。它分為行政性收費和事業性收費。

行政性收費是指國家行政機關依法行使行政管理職能的其他單位，為實施社會、經濟等方面的特定管理，按照國家法律、法規、規章的規定實施的收費。

事業性收費是指事業單位為社會或個人提供特定服務，按照國家法律、法規、規章的規定實施的不以盈利為目的的補償性收費。

Ⅱ 中央對於行政事業性收費和罰沒收入管理，有什麼規定

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第一章總則
第一條為加強行政事業性收費和罰沒收入「收支兩條線」管理，根據國家有關法律、法規的規定，制定本規定。
第二條具有執收執罰職能的單位(以下稱「執收執罰單位」)根據國家法律、法規和規章收取的行政事業性收費(基金，下同)和罰沒收入，屬於財政性資金，均應實行財政「收支兩條線」管理。即，上述行政事業性收費和罰沒收入按財政部門規定全額上繳國庫或預算外資金財政專戶，支出按財政部門批準的計劃統籌安排，從國庫或預算外資金財政專戶中核撥給執收執罰單位使用。

第二章帳戶的開設及資金的收繳
第三條執收執罰單位預算外資金帳戶的開設與管理應符合國家有關規定。凡需開設預算外資金收入匯邀專用存款帳戶和支出專用存款帳戶的，須經財政部門批准，並持人民銀行核發的《開戶許可證》。收入匯繳專用存款帳戶和支出專用存款帳戶必須按規定用途使用，收支款項應符合國家規定。任何單位不得私自開設或多頭開設預算外資金收支帳戶。
第四條執收執罰單位的預算外資金有關專用存款帳戶，由本單位財務機構負責統一開設和管理。
第五條執收執罰單位應將收取的行政事業性收費和罰沒收入，按規定及時、足額繳入國庫或預算外資金財政專戶。
經批准開設預算外資金收入匯繳專用存款帳戶的單位，應按財政部門的規定，定期及時足額將收入匯繳專用存款帳戶中的資金(含利息)上繳預算外資金財政專戶。
第六條凡經國務院或財政部會同有關部門批准設立的政府性基金、省級以上人民政府及所屬財政、計劃(物價)部門批準的行政事業性收費，有上解下撥關系的，應實行上下級預算外資金財政專戶結算的管理辦法。
第七條財政部門負責同級執收執罰單位預算外資金有關專用存款帳戶開設的管理和行政事業性收費、罰沒收入的監繳工作。財政部駐各地財政監察專員辦事機構負責對中央駐本地區單位行政事業性收費和罰沒收入的監繳工作。
第八條各級財政部門應建立健全行政事業性收費、罰沒收入繳庫制度和預算外資金財政專戶收支管理制度，堵塞漏洞，強化財政監管職能。同時，要增強服務觀念，及時審核辦理有關帳戶開設、變更、撤銷及有關款項的撥付工作。

第三章票據的使用和管理
第九條執收執罰單位應嚴格遵守國家有關行政事業性收費和罰沒款票據的管理規定。執收執罰單位應憑價格主管部門頒發的《收費許可證》收費，同時必須使用中央或省級財政部門統一印(監)制的票據。任何部門、單位和個人不得使用自製票據或其他非法票據。
執收執罰單位的財務機構統一向財政部門購領行政事業性收費和罰款票據，並負責本單位此類票據的管理。
第十條財政部門要做好有關收費、罰沒款票據的印(監)制、發放和監督工作，建立和完善票據管理稽查制度。

第四章徵收、處罰與款項的管理
第十一條對行政事業性收費和罰沒款實行票款分離和罰繳分離的管理制度。
各項行政事業性收費要實行「單位開票，銀行代收，財政統管」的管理制度。經同級財政部門批准由執收單位直接收取的除外。
罰款實行罰款決定與罰款收繳相分離制度，即由當事人持行政處罰決定書到財政部門指定的銀行繳納罰款。法律、法規規定可以當場收繳罰款的除外。
第十二條執收執罰單位的其他罰沒財政管理，要嚴格按照國家有關規定執行。

第五章財務核算管理體制和收支預決算管理
第十三條執收執罰單位的財務應建立適應於統一核算、統一管理要求的內部財務會計核算體系和制度。不得脫離本單位財務會計核算主體和統一核算制度，另行建立有關行政事業性收費和罰沒款收支核算體系。
第十四條執收執罰單位應將財政預算專項核撥資金和預算外資金財政專戶核撥資金納入單位財務統一核算和管理。對不按規定納入單位財務統一核算和管理的，財政部門應停止其資金核撥。
第十五條執收執罰單位應按規定編制年度預算外資金收支計劃和單位財務收支計劃，並報同級財政部門審批。財政部門要按照預算內外資金結合使用原則和「零基預算」的要求，結合行政事業性收費上繳國庫和預算外資金財政專戶情況，統一審核執收執罰單位年度經費預算，行政事業性收費優先用於滿足相關業務的必要支出。
執收執罰單位應按規定編制年度預算外資金收支決算和單位財務收支決算，並報同級財政部門審批。

第六章支出管理
第十六條執收執罰單位應按照國家規定及財政部門批準的預算外資金收支計劃和財務收支計劃，對財政核撥的資金切實加強管理，嚴格按照規定的開支范圍、開支標准使用，並在財務報表中如實反映。

第七章監督與檢查
第十七條各級財政部門要切實加強對「收支兩條線」工作的管理，建立經常性的監督檢查制度，及時發現並糾正執收執罰部門在「收支兩條線」管理中存在的問題。各級審計機關也要結合審計工作加強監督。在檢查中發現的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅處理。

第八章附則
第十八條各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部門、各直屬機構，可根據本規定製定具體實施辦法，並報財政部備案。
第十九條本規定自發布之日起實行。
第二十條本規定由財政部負責解釋。

Ⅲ 行政事業性收費項目審批管理暫行辦法的第六章　法 律 責 任

第三十五條除法律、行政法規另有規定外，收費單位違反本辦法規定，具有下列情形之一的，由財政、價格主管部門按照各自職責分工責令其改正，限期退還已收取的收費款項，對確實無法退還的違法所得，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定進行處罰： (一)擅自設立行政事業性收費項目的； (二)擅自將政府性基金轉為行政事業性收費的； (三)擅自擴大行政事業性收費范圍、改變收費環節、收費對象的； (四)繼續收取已明令取消、停止執行的行政事業性收費項目或變更名稱繼續收取的； (五)擅自延長行政事業性收費期限的。 第三十六條除法律、行政法規另有規定外，收費單位違反本辦法規定，具有下列情形之一的，由財政、價格主管部門按照各自職責分工責令其改正，補收應當收取的收費款項： (一)擅自改變收費主體的； (二)擅自將行政事業性收費轉為經營服務性收費的； (三)擅自撤銷收費項目的； (四)擅自縮小收費范圍、縮短收費期限的； (五)擅自減征、免徵、緩徵收費的； (六)未按規定在收費場所公布收費項目文件的； (七)拒絕接受檢查或不如實提供有關行政事業性收費資料的。 第三十七條收費單位未按規定將收費收入繳入國庫或財政專戶，實行「收支兩條線」管理的，由財政部門責令其改正，調整有關會計賬目，收繳應當上繳的收費收入。 第三十八條收費單位未按規定領取財政部門頒發的《票據購領證》，未按規定購領、使用票據的，未按規定建立票據管理制度並由專人負責管理票據的，由財政部門責令其改正，並按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的有關規定處理。 第三十九條對違反本辦法第三十五條至第三十八條規定的有關單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)等有關法律、行政法規規定，給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。 第四十條收費單位對財政、價格主管部門處理決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。 第四十一條各級財政、價格主管部門及其檢查人員在檢查過程中向被查部門或單位收取費用的，責令退回，並依法對負有直接責任的人員給予行政處分。 第四十二條各級財政、價格主管部門檢查人員違反法律、行政法規、地方性法規的規定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

Ⅳ 國務院取消行政事業各種收費規定，具體的條文是什麼

一、自2009年1月1日起，在全國統一取消和停止徵收100項行政事業性收費（具體項目見附件）。
各地區和部門出台的收費項目與本通知公布取消和停止徵收的收費項目相類似的，一律予以取消。
二、上述行政事業性收費項目取消和停止徵收後，有關部門和單位依法履行行政管理職能或核發證照所需要的經費，由同級財政預算予以保障。其中，財政補助事業單位的經費支出，通過部門預算予以安排；自收自支事業單位的經費支出，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以撥付。各級財政部門應按照上述要求，妥善安排有關部門和單位預算，確保其管理工作的正常運轉。
三、有關執收部門和單位應按規定到原核發《收費許可證》的價格主管部門辦理《收費許可證》注銷手續，並到原核發財政票據的財政部門辦理票據繳銷手續。2009年1月1日前有關收費資金余額應嚴格按照財政部門原規定渠道全部上繳國庫或財政專戶。
四、各地區和有關部門應嚴格執行本通知規定，認真落實公布取消和停止徵收的收費項目，不得以任何理由拖延或拒絕執行，也不得以轉為經營服務性收費等方式變相繼續收費。各級財政部門和價格主管部門要加強對落實本通知情況的監督檢查，對不按規定取消或停止徵收收費項目的，要按規定給予處罰，並追究責任人員的行政責任。
五、各省、自治區、直轄市財政部門、價格主管部門要全面清理本地區出台的行政事業性收費項目，對不合法、不合理收費項目予以公布取消，並報財政部、國家發展改革委備案。
財政部
國家發展改革委
二00八年十一月十三日

Ⅳ 請問行政徵收和行政事業性收費的區別和聯系

區別：1、行政徵收是指行政機關或者法定授權的組織根據法律、法規的規定，向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。行政徵收須以公民、法人或者其他組織負有行政法上的繳納義務為前提，其實質是國家以強制方式無償取得管理相對人一定財產所有權。2、行政性收費是指國家機關、司法機關和法律、法規授權的機構，依據國家法律、法規和省以上財政部門的規定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。 聯系：1、執收主體都是行政機關或經行政機關授權的機構。2、二者都具有法定性，都是依據國家相關法規進行執收的。僅供參考。

Ⅵ 行政事業性收費管理暫行規定屬於什麼行政行為

這是兩個能混淆。。行政事業性收費是指國家機關、司法機關和法律、法規授權的機構，依據國家法律、法規和省以上財政部門的規定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。這是行政行為，不是平等主體之間的關系。而消費法的第五十五條經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。這是商品提供者和消費者之間權利受到侵害而產生的民事法律關系，只是行政手段來實現，實際還是平等主體之間的物權關系。兩者存在根本區別

Ⅶ 各級政府有權減免行政事業性收費嗎

行政事業性收費是行政性收費和事業性收費的總稱。
行政性收費，是指國家行政機關或政府授權履行行政管理職能的單位，為加強社會、經濟、技術管理所收取的費用。其具體形式一般表現為：
①管理費；②登記費和手續費；③審核費和評審費；④證明費。
事業性收費是是國家機關、事業單位為社會或個人提供特定服務所收取的費用。它不以盈利為目的，但有強制性、壟斷性，其收費標准按提供服務的合理費用或收益制定。事業性收費應堅持先服務後收費的原則。事業性收費的基本類型為：服務補償費和社會福利費、檢測費。
設置行政性、事業性收費項目，必須以法律、法規、規章、政策為依據，以客觀的管理行為和服務事實為基礎，嚴格執行申報、批准程序、禁止擅自設置行政性、事業性收費項目。禁止將經營收費納入行政性、事業性收費，或者將行政性、事業性收費轉作經營性收費。所謂經營性收費，是指以盈利為目的的經營性服務所收取的費用。經營性收費必須堅持雙方自願的原則，其收費標准按提供服務的成本加稅金、利潤制定，還要同人民群眾生活水平相適應，既要考慮事業發展的需要，又要考慮群眾的經濟承受能力。
行政事業性收費必須從嚴掌握，除國家法律、法規另有規定者外，國家機關職責范圍內辦理公務和業務活動不得收費。確因社會、經濟、技術管理的需要，必須收費的應根據實際支出收取一定費用。其標准制定應堅持「取之有度、用之合理」。按照國家有關規定，收取行政事業性收費的單位，必須持有物價管理部門核發的收費許可證。收費票據除國家規定使用的專業票據外，一律使用財政部門統一印製的票據。
行政事業性收費款項，除按國家規定納入財政預算管理外，均作為預算外資金，實行財政專戶存儲和計劃管理。收費單位應當健全財務管理制度，設立收費專項帳冊，嚴格執行用款審批制度，按規定的開支范圍使用。參考資料：

Ⅷ 國家資源性收費與行政事業性收費的定義及區別

資源性產品，主要是指水、能源、礦產、土地四大類產品，是經濟社會發展的戰略性資源和人類賴以生存的重要物質基礎。當前我國資源性產品價格存在的問題比較突出，主要表現在：資源性產品價格市場化程度不高，除了礦產資源和部分商用土地價格全面實現市場化以外，水、能源等資源性產品價格至今仍大多由政府集中管制；水、能源等產品價格水平總體偏低，不能真實地反映市場供求關系和資源稀缺程度；水、能源等產品價格形成機制不合理，資源開發使用的外部成本沒有內部化；能源產品之間比價關系不合理。此外，我國環保收費也存在收費水平低、機制不健全等問題，不能起到遏制污染排放的目的。我國資源性產品價格和環保收費存在的問題，與深化社會主義市場經濟體制改革，推進資源節約型和環境友好型社會建設，增強資源保障能力，加快經濟結構戰略性調整的要求很不適應，嚴重製約我國經濟社會可持續發展，必須加快改革進程。行政性收費是指國家機關、司法機關和法律、法規授權的機構，依據國家法律、法規和省以上財政部門的規定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。行政事業性收費是指依據法律、法規、規章的規定或經省以上財政部門批准， 提供不以盈利為目的的服務所收取的費用。包括檢測、計量、鑒定、勘察、設計、咨詢、培訓、學雜費等方面的收費。事業單位因提供服務收取的經營服務性收費不屬於行政事業性收費。行政事業性收費執行中央和省兩 取消和停徵百項行政事 級審批管理制度。實行收費許可證制度，按照現行財政管理體制，行政事業性收費一部分納入預算管理，另一部分按預算外資金管理。在《關於公布取消和停止徵收100項行政事業性收費項目的通知》中，財政部、國家發展和改革委聯合要求，自2009年1月1日起，在全國統一取消和停止徵收100項行政事業性收費

Ⅸ 什麼是行政事業性收費

行政性收費是指國家機關、司法機關和法律、法規授權的機構，依據國家法律、法規和省以上財政部門的規定行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費用。

中文名：行政事業性收費
主體：國家機關、司法機關
提出時間：1982年
提出者：遼寧省物價局
定義

行政事業性收費是指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、行政法規、地方性法規等有關規定，依照國務院規定程序批准，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。
行政事業性收費是1982年遼寧省物價局為概括當時出現的各行政和事業單位為彌補財政撥款不足而開始創收的情況，以區別於商品價格而提出的概念，本身並無理論依據，只是約定俗成逐步為大家所接受。1987年頒布的《中華人民共和國價格管理條例》正式使用行政性、事業性收費的概念。
收費主體

行政事業性收費的主體不僅包括行政機關和事業單位，還包括代行政府職能的社會團體及其他組織。
分類

一、按收費對象分為：涉企收費、涉農收費、其他收費等三類。
二、按收費性質分為：行政性收費、事業性收費等二類。（一）「行政性收費」指根據法律、法規等有關規定，在履行政府行政管理職能時，向公民、法人和其他組織收取的費用。（二）「事業性收費」指根據法律、法規等有關規定，在向公民、法人和其他組織提供特定服務時，收取的費用。
三、按管理許可權分為：中項中標收費、中項省標收費、省項省標收費、其他收費等四類。（一）中項中標收費指中央審批項目、中央制定標準的行政事業性收費。（二）中項省標收費指中央審批項目、省（區、市）制定標準的行政事業性收費。（三）省項省標收費指省（區、市）審批項目、省（區、市）制定標準的行政事業性收費。（四）其他收費指省（區、市）審批項目、省（區、市）委託下級價格主管部門制定標準的行政事業性收費。四、按收費類別分為：行政管理類收費、資源補償類收費、鑒定類收費、考試類收費、培訓類收費、其他類收費等六類。（一）行政管理類收費。行政管理類收費指國家行政機關依據有關法律、法規規定，在行使國家管理職能時，向被管理對象收取的費用。其中，「證照類收費」指國家行政機關根據社會、經濟、技術、資源管理的需要，依據法律、法規和省以上人民政府的規定製發各種證件、牌照、簿卡而收取的工本費。主要包括注冊費、登記費、手續費、審驗費、審查費、簽證費以及各種證照收費。（二）資源補償類收費。資源補償類收費指開采、利用自然和社會公共資源，按照法律、法規規定繳納的費用。主要包括無線電頻率佔用費、水資源費等資源類收費和特許權等無形資產使用費；排污費、水土流失防費、林地補償費、社會撫養費等補償和治理類收費。（三）鑒定類收費。鑒定類收費指按照法律、法規規定，從事檢驗、檢測、鑒定、檢定、認證、檢疫等活動而收取的費用。主要包括檢驗費、檢測費、鑒定費、檢定費、認證費、檢疫費等。（四）考試類收費。考試類收費指國家行政機關、事業單位和社會團體按照法律、法規以及國務院或省級政府文件規定組織的考試，或實施經人事部批準的專業技術資格和執業資格考試，以及經勞動和社會保障部批準的職業資格考試而收取的費用。（五）培訓類收費。培訓類收費指根據法律、法規規定開展強制性培訓活動而收取的費用。（六）其他類收費。其他類收費指上述五類收費以外的行政事業性收費。 行政事業性收費的管理制度（一）收費項目、收費標准實行中央和省兩級審批制度。（二）收費公告、公示制度。（三）收費許可證制度。（四）統一的收據管理制度。（五）財務管理制度，實行收支「兩條線」管理和非稅收入管理。（六）收費年審管理制度。（七）收費員證制度。（八）收費統計報告制度。（九）收費委託制度。 行政事業性收費的管理許可權