國家特種行業管理條例

A. 《江蘇省特種行業治安管理條例》 和 《中華人民共和國治安管理處罰法》對旅館忘記登記處以罰款應當以哪個為

原則上適用《中華人民共和國治安管理處罰法》但是特種行業也必須符合行業規定。所以兩種都適用。

B. 中華人民共和國治安管理條例八十七條

第八十七條公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少於二人，並應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。

C. 特種行業許可證在哪個部門辦理

特種行業由公安機關實行治安行政管理，所以應向當地的公安機關部門進行申請辦理。

《特種行業管理條例》

第二條本條例所稱特種行業，是指在服務業中，因經營業務的內容和性質容易被違法犯罪人員利用，需要採取特定治安管理措施的行業。包括：

（一）旅館業；

（二）典當業；

（三）公章刻制業；

（四）生產性廢舊金屬收購業；

（五）開鎖業；

（六）寄賣業，舊車輛、舊行動電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業；

（七）金銀首飾加工、置換業；

（八）報廢機動車回收拆解業，汽車租賃業；

（九）印刷業（專門從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的除外）；

（十）機動車維修業；

（十一）其他依照法律、法規應當採取特定治安管理措施的行業。

以霍爾果斯申請特種行業許可證為例：

申領《特種行業許可證》，應當向所在地縣級人民政府公安機關提出書面申請，並提交下列材料：

（一）合法、固定經營場所、設施證明材料，與居民住宅屬於同一建築、平房院落，需要共用門戶和通道的，還應當提交所有住戶同意共用的證明材料；

（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件，以及無本條例第十條規定的從業限制情形的保證書；

（三）經營場所（含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖；

（四）工商行政管理部門核發的《名稱預先核准通知書》及其復印件；

（五）依法應當提交的其他材料。

《特種行業管理條例》

第十二條縣級人民政府公安機關應當對《特種行業許可證》申領材料進行審查，並進行現場核查。符合法定條件的，旅館業經營者由縣級人民政府公安機關頒發《特種行業許可證》；

典當業、公章刻制業經營者由縣級人民政府公安機關報設區的市人民政府公安機關批准並頒發《特種行業許可證》。經營者取得《特種行業許可證》後，到工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。

第十三條取得《特種行業許可證》的經營者設立分支機構，以及跨原發證公安機關所轄區域遷移經營場所的，應當按照本條例規定申領《特種行業許可證》。

(3)國家特種行業管理條例擴展閱讀

《特種行業管理條例》

第十六條特種行業經營者的法定代表人或者負責人是治安責任人，負責做好治安管理和安全防範工作。

因承包、受聘等實際負責特種行業經營的，該經營負責人為共同治安責任人。

第十七條特種行業經營者及其從業人員應當遵守下列規定：

（一）發現違法犯罪嫌疑人員和形跡可疑人員，以及公安機關查緝的物品和有贓物嫌疑的物品，應當立即報告公安機關；

（二）對發生在本經營場所的違法犯罪活動，應當及時報告公安機關。

特種行業經營者及其從業人員應當按照有關規定參加法律、法規知識和治安安全防範培訓，接受公安機關的治安監督檢查和治安安全防範指導，配合公安機關開展執法工作。公安機關進行治安培訓不得收取培訓費用。

第十八條特種行業經營者應當建立從業人員名簿，如實登記從業人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業人員的居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等備查。

特種行業的從業人員在營業時間內，應當佩戴明顯的工作標志。

第十九條特種行業經營者應當保證按照規定安裝的視頻監控設備正常運行。

典當業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存兩個月備查，其他特種行業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存一個月備查。

特種行業經營者及其從業人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料，不得透露相關個人信息。

第二十條從事特種行業經營活動，服務對象為個人的，應當嚴格查驗其身份證件，如實登記姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。

從事特種行業經營活動，服務對象為單位的，應當查驗並留存單位開具的證明材料，如實登記單位名稱、地址和服務時間等信息，並按照前款規定查驗、登記經辦人的身份信息。

參考資料：網路-特種行業

參考資料：霍爾果斯市人民政府-特種行業管理條例

D. 《江蘇省特種行業治安管理條例》和《 中華人民共和國治安管理處罰法》對旅館忘記登記處以罰款應當以哪個為

按照《中華人抄民共和襲國立法法》第六十三條「 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。」可知《江蘇省特種行業治安管理條例》屬於地方性法規，《中華人民共和國治安管理處罰法》屬於法律，按照上位法優先適用原則，應當適用《治安處罰法》。
按照《立法法》第六十四條的規定，「 地方性法規可以就下列事項作出規定： (一)為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。」以及《治安管理處罰法》第四條 「在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。」可知，此處法律並未授權地方性法規做出與法律相抵觸的變通規定，因此，應當使用《治安管理處罰法》
至於新法優於舊法，特別法優於一般法的規則，是在同一位階的法律出現矛盾時的處理辦法，此處顯然不適用。
綜上所述，按照立法理論及法律規定來看，應當適用《治安管理處罰法》。
至於現實中是什麼情況，就不多說了，地球人都知道。

E. 吉林省特種行業治安管理辦法的全文

吉林省特種行業治安管理辦法 第一條為了加強特種行業的治安管理，維護社會治安秩序，根據 《中華人民共和國治安管理處罰法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱特種行業，是指其經營業務的內容和性質特殊，容易被違法人員利用，需要採取特定治安管理措施的行業。包括：
（一）旅館業；
（二）典當業；
（三）公章刻制業；
（四）生產性廢舊金屬收購業；
（五）開鎖業；
（六）舊手機交易業；
（七）寄賣業；
（八）金銀首飾加工、置換、回收業；
（九）舊機動車交易業、報廢機動車回收拆解業；
（十）機動車維修業、汽車租賃業。
第三條本省行政區域內特種行業的治安管理適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府公安機關主管本行政區域內的特種行業治安管理工作。
第五條特種行業協會應當協助公安機關指導和督促經營者及從業人員依法履行治安防範義務。
第六條對在特種行業治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者公安機關應當按照國家或者省的有關規定給予表彰、獎勵。 第七條從事特種行業經營活動，應當符合下列治安管理條件：
（一）固定的經營場所和省人民政府公安機關規定的經營設施；
（二）負責治安防範的專職、兼職人員；
（三）健全的治安防範措施；
（四）根據國家規定配置的身份證件識別、治安信息採集傳輸設備。
第八條從事本辦法第二條第 （一）項、第 （二）項、第（四）項、第 （六）項、第 （七）項、第 （八）項、第 （九）項、第 （十）項特種行業經營活動的，其經營場所的出入口、營業廳、主要通道、保管庫房、停車場，應當根據國家規定安裝視頻監控設備。
第九條從事旅館業、典當業、公章刻制業經營，應當依法取得公安機關頒發的特種行業許可證。
申領特種行業許可證，應當向所在地縣級以上人民政府公安機關提出書面申請，並提交下列材料：
（一）固定經營場所證明材料；
（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件；
（三）經營場所 （含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖；
（四）工商行政管理部門核發的名稱預先核准通知書及其復印件。
第十條縣級以上人民政府公安機關應當對特種行業許可證申領材料進行審查，並進行現場核查。
對符合本辦法規定條件的，應當在20日內核發特種行業許可證。其中，旅館業的特種行業許可證，由縣級以上人民政府公安機關頒發；典當業、公章刻制業的特種行業許可證，通過縣級以上人民政府公安機關申報，由市級以上人民政府公安機關頒發。
第十一條經營特種行業的申請人，取得特種行業許可證後，應當到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。
第十二條從事本辦法第二條第 （一）項至第 （三）項規定的特種行業者改建、擴建經營場所，變更名稱、內部結構布局、法定代表人或者負責人的，應當到所在地公安機關辦理特種行業許可變更手續；設立分支機構、遷移經營場所的，應當按照本辦法的規定重新辦理特種行業許可證。
第十三條從事本辦法第二條第 （四）項至第 （十）項規定的特種行業經營者，應當在取得營業執照之日起15日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案，並提交下列材料：
（一）營業執照和其他有關部門的批准文件及其復印件；
（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件；
（三）經營場所 （含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖。
前款規定的特種行業變更名稱、經營場所、內部結構布局、法定代表人或者負責人的，應當在15日內到所在地縣級人民政府公安機關辦理備案變更手續。
第十四條從事開鎖業經營活動，經過公安機關備案的，由縣級人民政府公安機關在所在地新聞媒體向社會公布其單位名稱。 第十五條從事特種行業經營活動的單位，其法定代表人是治安防範責任人，負責本單位的治安防範工作。承包、受聘實際負責特種行業經營的人員是該單位的共同治安責任人。
第十六條特種行業經營者及其從業人員應當遵守下列規定：
（一）不得經營公安機關查緝的物品以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品；
（二）發現違法人員或者形跡可疑人員的，應當立即報告公安機關。
第十七條特種行業的經營者和從業人員應當按照有關規定參加法律、法規、治安防範知識的免費培訓，接受公安機關的治安監督檢查和治安防範指導，配合公安機關開展執法工作。
第十八條特種行業經營者應當建立本單位從業人員名簿。查驗登記從業人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業人員的身份證件復印件、外國人就業許可證復印件備查。
第十九條特種行業經營者按照規定安裝的視頻監控設備應當保持正常運行。設備損壞或者檢修時，特種行業經營者應當及時報告所在地公安機關。
第二十條典當業的視頻監控資料應當留存60天，其他特種行業的視頻監控資料應當留存30天。特種行業經營者及其從業人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控資料，不得非法透露有關的個人信息。
第二十一條從事特種行業經營活動，服務對象為個人的，應當查驗其身份證件，登記其姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。
從事特種行業經營活動，服務對象為單位的，應當查驗並留存該單位出具的證明材料，登記單位名稱、地址和服務時間等信息，並按照本條前款規定查驗、登記經辦人的身份信息。
第二十二條從事特種行業經營活動，擬改變經營物品原貌的，應當在經營物品改變原貌前拍照並留存其照片。登記物品的名稱、數量、規格、新舊程度，並按照下列規定登記留存相關信息：
（一）物品為機動車的，登記車輛的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發動機號碼、車架號碼；
（二）物品為非機動車的，登記車輛的品牌、型號、顏色、編碼，有電動機的還應當登記電動機號碼；
（三）物品為大宗生產性廢舊金屬或者鐵路、油田、電力、電信、礦山、水利、測繪和市政設施專用器材的，查驗並留存其合法來源證明。
第二十三條旅館業經營者發現旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險物品帶入旅館的，應當予以制止，並同時向公安機關報告。
第二十四條刻制公章應當持省人民政府公安機關規定的材料，到縣級以上人民政府公安機關備案，領取公章准刻證明後，到公章刻制企業刻制。
公章刻制業經營者承製公章的，應當查驗並留存公安機關出具的公章准刻證明，按照公安機關核定的內容刻制，不得委託其他單位和個人刻制，不得自行留樣、仿製。
第二十五條從事開鎖業經營活動，應當遵守下列規定：
（一）承接開鎖業務，應當通過查驗有關證件或者請有關組織證明的方式，確認委託人擁有閉鎖物的所有權或者使用權；
（二）填寫省人民政府公安機關統一樣式的開鎖服務記錄單，並由委託人、開鎖技術人員分別簽名、確認並記錄聯系方式，留存備查；
（三）對委託人的身份和財產信息保密；
（四）未經公安機關同意，不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十六條特種行業經營者按照本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規定登記的信息、留存的照片，應當實時傳輸報送公安機關。 第二十七條公安機關實施特種行業治安管理，應當履行下列職責：
（一）指導、監督特種行業做好內部治安防範工作；
（二）組織開展特種行業治安檢查和治安防範知識培訓；
（三）查處涉及特種行業的違法行為；
（四）建立特種行業違法行為警示記錄系統和治安管理檔案。
第二十八條公安機關人民警察依法履行監督檢查職責時，可以採取下列措施：
（一）實地查看經營場所治安防範條件落實情況和經營的物品；
（二）檢查從業人員身份證件，調閱從業人員名簿、視頻監控和其他相關資料；
（三）詢問從業人員、服務對象和相關人員。
第二十九條公安機關人民警察對特種行業進行治安檢查時，應當不少於2人，並主動出示人民警察證件和規定的檢查證件。未出示規定檢查證件的，經營者有權拒絕接受檢查。
第三十條公安機關人民警察進行治安檢查和查辦案件，應當盡量避免或者減少對經營者正常經營活動的影響，依法保護公民隱私、經營者的商業信譽和商業秘密。
除上級公安機關組織或者批准以外，不得跨行政區域對特種行業進行治安檢查。
第三十一條公安機關人民警察應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄應當由監督檢查人員和被檢查者簽名。
第三十二條公安機關應當按照國家規定推廣使用安全技術防範、治安管理信息系統等科技手段，提高治安管理效能。
第三十三條公安機關應當將正在查緝或者禁止經營的物品及時向特種行業經營者通報。
第三十四條縣級以上人民政府其他有關行政主管部門在依法開展對特種行業行政管理的過程中，應當與公安機關相互通報有關特種行業的行政許可、日常監管、行政處罰等信息，配合公安機關進行治安檢查。
第三十五條公安機關發現特種行業經營者有違法行為，依法屬於其他行政主管部門職責范圍的，應當及時將有關材料移送相關行政主管部門。
第三十六條國家公職人員不得參與特種行業經營活動或者為特種行業違法犯罪活動提供庇護。 第三十七條對違反本辦法規定的行為，由公安機關處理。法律、行政法規另有規定的除外。
第三十八條違反本辦法第七條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第九條第一款規定的，予以取締，沒收違法所得和直接用於非法經營的工具，並處以500元以上1000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十三條第一款規定的，處以500元以上3000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第十三條第二款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以300元以上3000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第八條、第十九條、第二十條規定的，給予警告，並處以500元以上1000元以下罰款。
第四十四條違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規定的，給予警告，並處以200元以上500元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第二十四條第二款、第二十五條規定的，處以5000元以上10000元以下罰款。
第四十六條旅館業、典當業、公章刻制業違反國家相關規定，情節嚴重的，可以吊銷其特種行業許可證。
第四十七條開鎖業經營者違反本辦法規定，情節嚴重的，應當將該單位的名稱從已經公布的名錄中刪除。
第四十八條公安機關人民警察違反本辦法規定的，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
任何單位或者個人均有權舉報公安機關人民警察違反本辦法規定的行為，接到舉報的公安機關應當及時調查、處理。 第四十九條本辦法所稱的旅館業，是指按日或者按時間提供住宿服務的經營實體。包括賓館、飯店、酒店、旅館、浴池、招待所、客棧、度假村、山莊、療養院、會所、接待站等。
第五十條本辦法所稱公章，是指國家行政機關和企業、事業單位、社會團體的法定名稱章和冠以單位法定名稱的專用業務章、合同章、財務章、發票章等按照國家規定實施管理的印章。
第五十一條本辦法自2011年8月1日起施行。

F. 江蘇省特種行業治安管理條例的第五章 法律責任

第三十六條 對違反特種行業治安管理的行為，由公安機關依照本條例規定處理，法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三十七條 違反本條例第八條、第十九條規定的，責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓。
第三十八條 違反本條例第十一條第一款、第十三條第一款規定，未取得《特種行業許可證》擅自從事相關經營活動的，予以取締，沒收違法所得、非法經營的物品和直接用於非法經營的工具、設備，並可以對經營者處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，並處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十九條 有下列情形之一的，責令停止經營活動，沒收違法所得、非法經營的物品和直接用於非法經營的工具、設備，可以處五千元以上一萬元以下罰款：
（一）違反本條例第九條規定，在禁止設點的范圍內設點收購生產性廢舊金屬的；
（二）違反本條例第十五條規定，未列入名錄的單位或者個人擅自從事相關經營活動的；
（三）從事本條例第二條第（六）項至第（十一）項規定的特種行業經營活動，依法需要向有關部門辦理審批手續而未辦理的。
第四十條 違反本條例第十三條第二款、第十四條、第十八條規定的，責令限期改正，給予警告。
第四十一條 違反本條例第十七條第一款、第二十二條第一款第（三）項、第二十五條規定的，對經營者處一千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重後果或者屢教不改的，處一萬元以上三萬元以下罰款，可以同時責令停業整頓。
第四十二條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十四第二款、第二十六條規定的，責令限期改正，可以處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
第四十三條 旅館業、典當業、公章刻制業、生產性廢舊金屬收購業、開鎖業經營者違法行為累計記分達到規定分值的，公安機關可以吊銷其《特種行業許可證》或者從名錄中予以刪除。
旅館業、典當業、公章刻制業經營者有下列情形之一的，公安機關應當注銷《特種行業許可證》：
（一）《特種行業許可證》被依法吊銷的；
（二）領取《特種行業許可證》後，無正當理由六個月以上未開業的；
（三）開業後自行停業連續六個月以上的；
（四）《營業執照》或者相關行政許可證件依法被吊銷的；
（五）法律、法規規定的其他應當注銷的情形。
第四十四條 公安機關的人民警察違反本條例規定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
任何單位或者個人有權舉報公安機關的人民警察違反本條例規定的行為，接到舉報的公安機關應當及時調查、處理。
公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人或者其它組織的合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

G. 特種行業操作有什麼規定

《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》已經2010年4月26日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經濟貿易委員會發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》同時廢止。

http://www.gov.cn/flfg/2010-06/04/content_1620664.htm

H. 公安部歷年來對特種行業管理有哪些規定

公安機關對特種行業根據行業的不同有著不同的管理規定。

I. 公安部特種行業管理規定

找公安部

J. 特種行業管理辦法

法律分析：特種行業的管理包括：(一)旅館業;(二)典當業;(三)公章刻制業;(四)拍賣業;(五)廢舊金屬收購業;(六)寄賣業;(七)舊機動車、舊行動電話、舊電腦等舊貨交易業;(八)報廢機動車回收拆解業、機動車維修業、機動車租賃業;(九)金銀首飾加工業;(十)開鎖業;(十一)法律、法規規定的其他特種行業。特種行業治安管理實行屬地管理，依法保護行業經營者、消費者等的合法權益，制止、取締非法經營，預防和打擊違法犯罪活動。縣級以上人民政府公安機關負責特種行業治安管理工作。縣級以上人民政府工商行政管理、商務、旅遊、交通運輸、人力資源和社會保障、環境保護等主管部門在各自職責范圍內，做好與特種行業治安管理有關工作。公安機關應當依法規范特種行業治安管理，文明執法、公正執法，強化服務意識，自覺接受社會和公民的監督。

法律依據：《特種行業治安管理條例》第八條 經營特種行業的企業應當符合下列治安管理的要求：

(一)有必要的財物保管設備和治安防範設施;

(二)有依法需要配置的身份證件識別、治安信息採集傳輸設備;

(三)設立內部治安保衛機構或者配備專(兼)職保衛人員，有健全的內部治安保衛制度。

經營特種行業的個體工商戶，應當符合前款第一項和第二項規定的要求。